Internationell samverkan med aktörer i Kina för Ecoinnovationer

UTLYSNING 1 (14) Datum Diarienummer 2013-02-28 2012-02001 Reviderad 2013-02-22 Utlysning Internationell samverkan med aktörer i Kina för Ecoinnovationer 2013 Projektform B: Genomförande av internationella forsknings- och utvecklingsprojekt En utlysning inom programmet Internationell samverkan för miljöinnovationer i samverkan med Energimyndigheten. VERKET FÖR INNOVATIONSSYSTEM - SWEDISH GOVERNMENTAL AGENCY FOR INNOVATION SYSTEMS Post: VINNOVA, SE-101 58 Stockholm Besök/Office: Mäster Samuelsgatan 56 Fakturaadress: VINNOVA, FE 34, 833 26 Strömsund Leveranser/Deliveries: Klara Norra Kyrkogata 14 Tel: +46 (0)8 473 3000 Fax: +46 (0)8 473 3005 VINNOVA@VINNOVA.se www.vinnova.se Orgnr: 202100-5216 VAT-nr: SE202100-521601

2 (14) 1 Sammanfattning VINNOVA är Sveriges innovationsmyndighet. Vi stärker Sveriges innovationskraft för hållbar tillväxt och samhällsnytta. VINNOVAs vision är att Sverige ska vara ett globalt ledande forsknings- och innovationsland som är attraktivt att investera och bedriva verksamhet i. Vi främjar samverkan mellan företag, universitet och högskolor, forskningsinstitut och offentlig verksamhet. Det gör vi genom att stimulera ökat nyttiggörande av forskning, investera långsiktigt i starka forsknings- och innovationsmiljöer och genom att utveckla katalyserande mötesplatser. VINNOVA har 2012 startat programmet Internationell samverkan för miljöinnovationer. Programmet syftar till att stärka svenska aktörers nätverk för internationellt forsknings- och utvecklingssamarbete för miljöinnovationer. Fokus ligger på att stimulera samverkan mellan akademi, institut och företag i nya tillväxtländer. Aktörernas ökade globala FoU-närvaro förväntas leda till ökad konkurrenskraft och tillväxt samtidigt som förutsättningarna för en bättre miljö och hållbar samhällsutveckling stärks. Övergripande mål med programmet är att stärka svenska aktörers nätverk för internationellt forsknings-, utvecklings- och innovationssamarbete med tillväxtländer genom att underlätta tidig konceptverifiering och tillgängliggöra stöd till demonstrationsprojekt. VINNOVA öppnar nu en utlysning för samarbete med aktörer i Kina inom ramen för programmet Internationell samverkan för miljöinnovationer. VINNOVA och MOST (Ministry of Science and Technology in China) genomför parallella utlysningar inom programmet i respektive land. Energimyndigheten medverkar i utlysningens energirelaterade del via programmet Internationell samverkan för miljöinnovationer Energi i Kina - ISMEK. Syftet med utlysningen är att utveckla strategiska forsknings- och innovationssamarbeten mellan aktörer i Sverige och aktörer i Kina som på sikt stärker svenska aktörers konkurrenskraft. OBS: VINNOVA förbehåller sig rätten att när som helst under utlysningsperioden och utan särskild information justera denna utlysningstext. Inga ändringar kommer dock att göras under de fyra sista veckorna innan respektive deadline. Samtliga potentiella sökande rekommenderas därför att inför varje deadline hämta aktuell information på utlysningens webbsida.

3 (14) Aktuell information om utlysningen, inbjudan och länk till ansökningsfunktionen finns på utlysningens webbsida på www.vinnova.se under Utlysningar. 2 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen riktar sig till konsortier med aktiv medverkan från parter såsom näringsliv, universitet och högskolor, forskningsinstitut och offentliga aktörer. Kännetecknande för ett konsortium i den här utlysningen är att det drivs utifrån forsknings- och innovationsbehov formulerade av näringslivsaktörer. Medverkan och utnyttjande av erfarenhet och kompetens hos kommuner och offentlig verksamhet är önskvärd. Utlysningen riktar sig till existerande konsortier som har utvecklat sina nätverk med, för projektets genomförande, relevanta aktörer i Kina. Exempel på konsortier i Sverige är: 1) Ett eller flera företag tillsammans med ett eller flera universitet eller industriforskningsinstitut och offentliga aktörer som kommuner, kommunala bolag, landstinget med flera 2) Ett stort företag och ett eller flera små och medelstora företag (SMF) tillsammans med offentliga aktörer som kommuner, kommunala bolag, landstinget med mera Konsortiet måste ha en tydlig idé för nyttiggörande av projektets resultat i form av innovativa produkter eller tjänster. Mer detaljerad information finns i avsnitt Krav på projekten. 3 Beskrivning av utlysningen 3.1 Bakgrund och motiv Den internationella marknaden för miljöteknik växer kraftigt i takt med att medvetandet om de stora utmaningarna ökat och att klimat- och energifrågor har blivit alltmer centrala. Den globala efterfrågan accelererar i takt med industrialiseringen av stora tillväxtekonomier som Kina. Att världens storstäder fortsätter att växa medför också stora investeringsbehov i hållbar teknik inom områden som vatten, luft, avfall, energi och transporter. För att uppnå en stärkt global konkurrenskraft måste den svenska miljötekniksektorn, i samspel med myndigheter, akademi och forskningsinstitut, bli effektivare och utveckla globalt efterfrågade lösningar som kan svara mot dagens stora miljöutmaningar. Implementering och export av miljöteknik på dessa

4 (14) nya marknader har dock visat sig vara svårt, med flera hinder som kräver ökad kompetens och erfarenhet. För att erhålla ökad kunskap om förutsättningar i andra delar av världen och för att kunna utveckla lösningar som inte enbart är anpassade för svenska förhållanden krävs samarbete med starka forsknings- och innovationsmiljöer internationellt. Regeringen beslutade 2011 att ta ett samlat grepp för att stödja utvecklingen av och skapa goda förutsättningar för export av svensk miljöteknik från forskning och utveckling via hemmamarknad till export. Som en del av detta fick VINNOVA i uppdrag att genomföra en satsning på forskning och innovation inom miljöteknikområdet. VINNOVAs utlysningar inom programmet Internationell samverkan för miljöinnovationer bygger på en flerstegsprocess med följande projektformer: A. Samarbetsbyggande och förstudier, läs mer på www.vinnova.se B. Genomförande av internationella forsknings- och utvecklingsprojekt Detta är en utlysning inom projektform B. Syftet med ett projekt B är att genomföra internationella forsknings- och utvecklingsprojekt inom ramen för denna utlysnings prioriterade områden. Denna utlysning görs i samverkan med Energimyndigheten. För mer detaljer se avsnitt 3.4. Tillväxtverket kommer efter projektens avslutning i samverkan med VINNOVA att undersöka förutsättningarna för att ge finansiellt stöd av nästa steg, kommersialiseringen. Konsortier som erhåller finansiering kommer att erbjudas att delta i stödjandeaktiviteter arrangerade av VINNOVA, exempelvis information om ramverket för hantering av immateriella rättigheter i de aktuella samarbetsländerna och kurser i omvärldsanalys. 3.2 Innehåll och genomförande Miljöinnovationer är ett stort område som kan innehålla många typer av produkter, tjänster och processer. Projekten förväntas ge substantiella effekter i form av innovationer och ökad konkurrenskraft för medverkande parter samt minskad miljöpåverkan. Ambitionen är även att få förslag som utnyttjar den kompetens som finns i t.ex. svenska kommuner. Svenska kommuner och kommunala bolag har stor kunskap om teknik- och systemlösningar inom miljöteknikområdet. Städer i andra länder har på motsvarande sätt en nyckelroll i omställningen till ett mer hållbart

5 (14) samhälle. Det är därför önskvärt att konsortierna kan finna sätt att tillgängliggöra kompetens och tekniska lösningar från svenska kommuner och kommunala bolag. Prioriterade områden är: 1) Miljöteknik, vilket inkluderar produkter (varor och tjänster) som minskar användandet av naturresurser och som minskar utsläpp av skadliga substanser över hela livscykeln, t.ex. nya tillverkningsprocesser, nya material, miljöskyddsteknik, effektiv resursanvändning (vatten, råvaror, energi, mm), ersättning av fossilbaserade, energikrävande och skadliga ämnen. 2) Hållbar stadsutveckling, vilket omfattar introduktionen av nya, eller avsevärt förbättrade, produkter (varor eller tjänster), processer, organisatoriska förändringar eller marknadsföringslösning t.ex. del- och systemlösningar inom VA, fjärrvärme, urbana transporter, vattenrening, avfallshantering, och informations- och kommunikationsteknik som leder till minskad miljöpåverkan. Urval och finansiering av projekt sker via koordinerade utlysningar i Sverige och Kina. VINNOVA ansvarar för den svenska ansökningsprocessen och Ministry of Science and Technology (MOST) för den kinesiska. VINNOVA har inom programmet genomfört utlysningen Internationell Samverkan för Eco-innovationer 2012 avseende samarbetsbyggande och förstudier (projektform A). Läs mer om denna på www.vinnova.se. 3.3 Resultat- och effektmål Resultat och effektmål utgår från de nyttoaspekter projekten förväntas generera inom miljöinnovationsområdet. Nyttan på lång sikt förväntas bli; ökad generell kunskap och insikt kring denna modell för innovationssamarbete på tillväxtmarknader underlättande av tidig konceptverifiering i syfte att främja utveckling av produkter och tjänster nyttiggörande av kompetens och teknik som utvecklats av offentliga aktörer i Sverige i form av nya produkter eller tjänster och som kan nå en internationell marknad genom företagen bidrag till minskad miljöpåverkan och en hållbar utveckling nationellt och internationellt

6 (14) bidrag till att skapa mervärden och synergier med de nationella programsatsningarna inom området. - Främjande av innovationssamarbeten som bidrar till att öka svenska aktörers kunskap om behov i dessa länder och föra dem närmare excellenta kinesiska forskningsmiljöer, framtida kunder och marknader - Främjande av långsiktigt uthålliga kontakter mellan svenska och internationella konsortier genom att stödja utveckling och fördjupning av både nya och etablerade nätverk Projektets resultat förväntas vara en prototyp, demonstration av en ny innovativ produkt, tjänst eller process inom de prioriterade områdena i denna utlysning. Vidare förväntas resultatet innehålla en uttalad kommersialiseringsstrategi. 3.4 Samverkan med Energimyndigheten inom ramen för denna utlysning Flera myndigheter har ett gemensamt regeringsuppdrag (Regeringsuppdrag; Uppdrag att stärka det svensk-kinesiska forsknings- och innovationssamarbetet (U2012/907/F) angående Kina, bl.a. VINNOVA och Energimyndigheten. Ett av målen med uppdraget är ökad samverkan mellan svenska och kinesiska forsknings- och innovationsaktörer. Som ett led i detta uppdrag genomför VINNOVA och Energimyndigheten tillsammans utlysningen Internationell samverkan med aktörer i Kina för Ecoinnovationer 2013. Internationell samverkan för miljöinnovationer Energi i Kina ISMEK (nedan benämnt ISMEK) utgör Energimyndighetens del i samarbetet och genomförs som en integrerad del. Samarbetet mellan myndigheterna innebär att samtliga ansökningar även energiprojekt - skickas till VINNOVA, där en inledande granskning sker i enlighet med VINNOVA:s krav och bedömningskriterier i denna utlysningstext Internationell samverkan med aktörer i Kina för Eco-innovationer 2013. Därutöver kommer en expertgranskning att ske på Energimyndigheten av de ansökningar som bedöms vara energirelaterade och av relevans för ISMEK. Dessa ansökningar kommer i granskningen att bedömas mot nationella mål och kriterier inom respektive prioriterat energiforskningsområde och dit relaterade nationella program. Sökande med energirelaterade projektförslag uppmanas därför läsa ISMEK-utlysningen som finns på http://www.energimyndigheten.se.

7 (14) Projektadministrationen i övrigt, att ta emot ansökningar, fatta formella beslut, bereda ärenden, granska inkomna rapporter, utbetala beviljade medel och göra uppföljning, hanteras av VINNOVA. 4 Utlysningens budget Utlysningens budget är 40 miljoner SEK. VINNOVA: s budget uppgår till 20 miljoner SEK avseende Kina för perioden 2013-2016. Energimyndighetens budget för ISMEK är totalt 20 miljoner SEK för perioden 2013-2016. Bidrag som ges till företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet begränsas av reglerna om statligt stöd. Bidrag lämnas med stöd av förordning (SFS 2008:762) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation. VINNOVAs medfinansiering avser enbart de svenska deltagarna i konsortiet. VINNOVA ger bidrag endast för viss andel av deltagares stödberättigande kostnader. Beslut av VINNOVA om att bevilja eller avslå en ansökan kan inte överklagas. VINNOVAs bidrag kan uppgå till högst 5 000 000 kronor. Företag kan, beroende på dess storlek, få bidrag med upp till 75 % av dess stödberättigande kostnader. Akademipart kan få bidrag med upp till 100 % av dess stödberättigande kostnader. För vidare information se även Regler för statligt stöd på utlysningens webbsida under Villkor och regler. Projekten kan variera i storlek, antal deltagare och längd. 5 Tidplan Projekt kan pågå från och med 2013 dock längst i tre år till och med 2016. Tidplanen samordnas så långt som möjligt mellan Energimyndigheten och VINNOVA i Sverige samt med MOST i Kina. Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida.

8 (14) Öppningsdatum: 28 februari 2013. Sista ansökningsdag: 02 maj 2013 kl. 14:00. Sista datum för beslut: 30 september 2013. Sista datum för projektstart: 30 november 2013. Slutgiltiga beslut fattas av VINNOVA i Sverige och av MOST i Kina. 6 Krav på projekten För att komma ifråga för VINNOVAs bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda: Projektet genomförs av ett konsortium som drivs utifrån forsknings- och innovationsbehov formulerade av näringslivsaktörer. Samarbetet måste innehålla aktiv medverkan från näringsliv samt universitet eller forskningsinstitut. Medverkan från offentliga aktörer (samhällsparter) uppmuntras. Konsortiet ska ha identifierat tydliga behov och problemställningar och ha förslag till lösningar (produkt, tjänst eller process), alternativt ett sätt att integrera existerande lösningar i ett nytt koncept. Föreslagna lösningar/konceptet ska ha en stor marknadspotential där framgången är beroende av samverkan med identifierade utländska partner. Konsortiet har utvecklat gedigen kännedom om den aktuella marknaden så att man kan göra troligt att ett lyckat genomförandeprojekt i nästa steg har goda förutsättningar att nå den tänkta marknaden. Konsortiet har identifierat vad som kan komma att krävas för att föreslagna lösningar ska kunna implementeras, inklusive eventuella regulatoriska frågor och affärsmodeller. Projektet ska genomföras under en period av 2-3 år. Sökande bör kunna visa på tidigare erfarenheter av innovationsarbete inom utlysningens område. Största delen av projektens budget ska gå till att genomföra ett forskningsoch utvecklingsprojekt som leder till innovationer med minskad miljöpåverkan och bidrar till en hållbar utveckling. Konsortiet i Sverige har formerat ett svenskt-kinesiskt konsortium som tillsammans har förmåga att utveckla lösningar på de utländska marknaderna man föreslår i sin strategi.

9 (14) Varje bilateralt projekt måste presentera en gemensam projektplan för hela det internationella konsortiet. Den svenska Koordinatorn ska, senast vid den officiella starten av projektet, kunna visa att ett konsortialavtal (benämns Projektavtal i de allmänna villkoren) som har undertecknats av samtliga (svenska och kinesiska) parter. Målet med konsortialavtal är att tydliggöra bland annat: De olika deltagarnas ansvar i projektet Beslutsprocesser i projektorganisationen Rutiner för hantering av ändringar i konsortiets partnersammansättning Projektbudget och finansiering Immateriella frågor Processer för eventuell konfliktlösning Följande formella krav ska uppfyllas av sökande: Sökande ska vara en juridisk person. Om huvudsökande är ett företag skall detta vara ett aktiebolag (AB) registrerat i Sverige. Ett konsortium kan endast skicka in en ansökan. Individuella parter kan delta i flera ansökningar. Vilka parter som söker bidrag från VINNOVA och deras uppgift i projektet ska tydligt framgå av ansökan. Följande gäller för olika kategorier av parter: Akademipart ska vara ett svenskt universitet, högskola eller forskningsinstitut. Näringslivspart ska ha forsknings- och/eller utvecklingsverksamhet samt affärsverksamhet i Sverige. Samhällsparten ska tillhöra svensk samhällssektor. Exempel på offentliga aktörer som kan söka är kommuner, kommunala bolag, landsting och myndigheter. Det är inget krav att ett konsortium erhållit VINNOVA-finansiering för ett förberedande projekt (Projektform A) för att det ska vara berättigat att ansöka om ett genomförandeprojekt (Projektform B).

10 (14) 7 Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen VINNOVA och MOST genomför parallella utlysningar inom programmet i respektive land. Varje myndighet förbehåller sig rätten att finansiera ytterligare projekt ensidigt. Ansökningarna kommer att prövas av såväl intern som extern expertis mot programmets övergripande mål i en VINNOVA-Energimyndigheten gemensam beredningsgrupp med avseende på de kriterier som formulerats av VINNOVA. Därutöver kommer en expertgranskning att ske på Energimyndigheten av de ansökningar som bedöms vara energirelaterade och faller inom ISMEK. Därefter sker en konsultation med MOST för att identifiera de projekt som erhåller finansiering från både svensk och kinesisk sida. VINNOVA fattar sedan det formella beslutet om finansiering och meddelar detta beslut till samtliga sökande. Beträffande kriterier vid bedömningen, se Bedömningskriterier nedan. 7.2 Bedömningskriterier Följande kriterier kommer att tillämpas av VINNOVA vid bedömning av ansökningarna i Projektform B: 1. Potential a. Marknadspotential för den lösning som konsortiet föreslår. b. Den föreslagna lösningens innovations- och nyhetsvärde. c. Den föreslagna lösningens minskade miljöpåverkan. d. I vilken grad projektet adresserar något av de prioriterade områdena angivna i avsnitt 3.2. 2. Genomförande a. Projektplanen bedöms utifrån dess realism i förhållande till mål, budget, tidplan m.m. b. Projektet bedöms utifrån planerad styrning (managementmodell) och aktiviteter för att uppnå ett högkvalitativt och effektivt internationellt konsortium. c. Projektet bedöms utifrån planer och aktiviteter som säkerställer att behovsägarnas intressen tas tillvara i projekt. 3. Aktörskonstellationer a. En bedömning av konsortiets aktörssammansättning (nationella och internationella) kommer att göras i förhållande till den lösning som konsortiet föreslår för den utvalda marknaden.

11 (14) b. Ingående aktörers erfarenhet av forsknings- och innovationsarbete i internationell kontext. c. Ingående aktörers erfarenhet av internationella projekt. Kriterierna viktas inte utan de användas för att göra en sammanlagd bedömning av projekten. Kriterierna kommer också att återkomma i uppföljningar, utvärderingar och effektanalyser. 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats. För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar eftersom det är organisationen som blir sökande. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl. 14.00 sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till VINNOVA. Då kan inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte VINNOVA begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökans innehåll Ansökningstjänsten består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till ansökan ska bifogas en projektbeskrivning, en CV-bilaga och en bilaga som beskriver den gemensamma projektplanen för hela det internationella konsortiet. I bilagan för projektplanen ska alla projektdeltagare förbinda sig att presentera ett av alla parter undertecknat fullständigt avtal för konsortier enligt de krav som

12 (14) beskrivs i utlysningstexten. Avtalet ska vara registrerat senast när projekten påbörjas. Endast dessa bilagor kommer att beaktas vid ansökan. Bilagorna ska vara i pdf-format. Projektbeskrivningen ska vara på max 33 000 tecken (motsvarande max 10 A4- sidor med 12 punkters text). Den ska skrivas på svenska eller engelska och omfatta följande: Projekttitel på svenska och engelska Sammanfattning på svenska och engelska Projektets syfte kopplat till utlysningens syfte Projektets mål kopplat till utlysningens mål Projektets potential och nytta, dvs. betydelsen av resultaten och effekterna om projektet lyckas. Beskrivning av det behov som projektet tar sikte på. T.ex. vilket problem som projektet avser att lösa/angelägenhetsgrad/vem gynnas av en lösning Angreppssätt Genomförande. Projektplan inklusive tids- och aktivitetsplan, resurser, budget mm samt plan för nyttiggörande/kommersialisering av resultatet. Aktörskonstellation inklusive roller och arbetssätt Organisationsnummer och arbetsställe för de olika parterna i projektet CV-bilagan ska innehålla relevanta CV:n för projektledaren och samtliga nyckelpersoner i projektteamet. För dessa ska anges namn, ålder, kön, titel/funktion samt omfattning av medverkan i projektet. Varje CV ska vara på max 2 A4-sidor med 12 punkters text. Den gemensamma projektplanen skall ge en översikt över det internationella konsortiet, inklusive arbetspaket, milstolpar och budget. 9 Villkor För utlysningen gäller VINNOVAs allmänna villkor för bidrag 2013. Villkoren innehåller regler om rapportering, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. Särskilda villkor kan även komma att gälla och framgår då av beslutet.

13 (14) 10 Sekretessfrågor Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även VINNOVAs beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. VINNOVA är dock skyldig att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Det är i första hand den handläggare på VINNOVA som hanterar ansökningarna som bedömer om ansökan innehåller uppgifter som omfattas av sekretess. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida. För mer information, se Juridisk information på www.vinnova.se under Om VINNOVA. 11 Kontakt Kontaktpersoner för utlysningen är Ciro Vasquez, Utlysningsansvarig Internationella Kansliet Tel: 08-473 31 30 E-post: ciro.vasquez@vinnova.se Ebba Lindegren, Handläggare Avdelning Transport och Miljö Tel: 08-473 32 46 E-post: ebba.lindegren@vinnova.se Bogumil Hausman, Handläggare Avdelning Tjänster och IKT Tel: 08-473 31 99 E-post: bogumil.hausman@vinnova.se Anders Marén, Handläggare Avdelning Produktion och Arbetsliv Tel: 08-473 31 88 E-post: anders.maren@vinnova.se

14 (14) Svar på frågor av administrativ karaktär lämnas av: Lena Dalsmyr, Enhetskoordinator Avd. Transport och Miljö Tel: 08-473 31 61 E-post: lena.dalsmyr@vinnova.se Kontakt för frågor om ansökningsfunktionen är VINNOVAs IT-support, Tel: 08-473 32 99, E-post: helpdesk@vinnova.se.