1 / 2005 Offentligt Beslutsfattande För offentliga beslutsfattare SAS Institute i samarbete med BetterManagement.com Hälften av alla bedrägerier sker i den offentliga sektorn Peter Dorrington är expert på bedrägerier i den offentliga sektorn. Skulle du begå brott om risken att åka fast var minimal? I så fall är du inte ensam. Enligt Peter Dorrington, chef för Fraud Solutions på SAS Institute, är 80% av alla människor potentiella brottslingar. Mot bakgrund av detta är det inte så konstigt att bedrägerier i den offentliga sektorn är ett allt svårare problem. Enligt Dorrington drabbar hälften av alla bedrägerier den offentliga sektorn. Offentligt Beslutsfattande har fått en pratstund med Peter Dorrington, som har lång erfarenhet av bedrägerifrågor i den offentliga sektorn. Vad är de vanligaste formerna av bedrägeri i den offentliga sektorn? Alla sorters fusk. Skattefusk och bidragsfusk att allmänheten utnyttjar svagheter i systemen. Sedan tillkommer givetvis den kriminalitet som också drabbar privata företag saltade räkningar, att leverantörer, personal och klienter stjäl, allt från nallande av kaffekassan till avancerade transaktioner där personer med attesträtt överför offentliga medel till sig själv. Forts. sid 4 SAS Forum International med offentlig sektor Wim Duisenberg: How do YOU lead with confidence? Årets ledande konferens inom Business Intelligence, affärsanalys och verksamhetsledning, SAS Forum International 2005, hålls i sommar i Lissabon i Portugal. Förre IMF-chefen och chefen för europeiska centralbanken Wim Duisenberg kommer att hålla konferensens inledningsanförande på temat Leadership with Confidence. I en allt mer föränderlig värld måste man ha rätt information om både historien, dagsläget och framtidsutvecklingen för att kunna fatta rätt beslut och styra verksamheten mot lönsamhet. Konferensen hålls veckan före midsommar (21-23 juni) och kommer att ha ett specifikt föreläsningsspår för offentlig sektor. Konferensen innehåller bland annat föredrag om verksamhetsstyrning inom EU och om uppföljning av Lissabon-agendan. För mer information och anmälan www.sas.com/sweden/2452.html Wim Duisenberg inleder sommarens SAS Forum International. Övrigt innehåll Ledarskap Fem sätt att skapa effektivitet i offentlig sektor Sid 3 Konsultföretaget McKinsey har undersökt hur man kan effektivisera utan yttre tryck. Verksamhetsstyrning Offentlig sektor går i bräschen för Performance Management Sid 6-7 PM, Performance Management, verksamhetsstyrning kalla det vad du vill. Vi har sammanställt en lägesrapport om årets hetaste buzzword inom offentlig sektor. Budgetering Revolution inom planering, budgetering och uppföljning Sid 9 Nytt systemstöd från SAS Institute ger kontroll tvärs igenom verksamheten. Trend Governance hetaste ordet i ekonomipressen Sid 11 BizzBuzz visar trenderna i arbetslivet. Och konjunkturen är på väg upp. Opinion: Offentlig Sektor Klämd mellan skål och vägg Sid 12 Det är tufft att vara ledare i offentlig sektor.
Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyheter Nyhete McKinsey: Det går att effektivisera också offentlig verksamhet som inte är konkurrensutsatt SAS Institute sponsrar Dramaten En ny studie av McKinsey-konsulterna Keith Leslie och Catherine Tilley konstaterar att konkurrensutsättning av offentlig verksamhet ofta leder till högre produktivitet. Men hur är det med verksamhet som stater inte vill eller kan konkurrensutsätta, som skatteindrivning och polisväsende? Jo, Leslie och Tilley hävdar att det kan gå utmärkt att effektivisera även sådan verksamhet, trots att det saknas det yttre tryck på produktivitetsökningar som konkurrensutsättning ofta leder till. Bland annat pekar man på att det ofta finns goda möjligheter att effektivisera inköp. IT-drift kan också ofta göras effektivare. Störst förbättringspotential finns emellertid i sättet att organisera och styra verksamheten. McKinsey har identifierat fem huvudområden som dramatiskt kan bidra till ökad produktivitet. Mer information: McKinsey Quarterly nummer 4 2004 sid 105 113, www.mckinsey.com Fem sätt att öka produktiviteten 1. Förstärk ledningen och se till att alla ledare samlas bakom samma mål. 2. Skilj utvecklingen av tjänster från distributionen av dem, och överväg att outsourca distributionen. 3. Granska alla verksamheter som finns på huvudkontoret och flytta ut all verksamhet som inte måste vara lokaliserad centralt detta för att minska staber och byråkrati. 4. Satsa på verksamhetsstyrning. Sätt mål och följ upp hur det går. 5. Satsa på att lära nya saker. Arbetskraftens rörlighet är låg inom offentlig sektor så nya kunskaper måste handgripligen dras in utifrån. SAS Institute har slutit ett sponsoravtal med Dramaten på 1,2 miljoner kronor. Avtalet löper under två år. SAS Institute vill med samarbetet främja det svenska språket och det nationella kulturarvet inom teaterns område samtidigt som man vill bidra till att Dramaten når en så bred och stor publik som möjligt och därmed ökade möjligheter att fullfölja sitt uppdrag. Niklas Hjelt, vice VD på SAS Institute, säger att samarbetet är en logisk utveckling av de sponsringsstrategier som SAS haft sedan tidigare. Vi ser det här samarbetet som en möjlighet för både våra medarbetare och kunder att få en paus i den hektiska vardagen och berika dem med teater från Sveriges ledande kulturinstitution. Vi har tidigare varit sponsorer för Slottsgalan på Kungliga Ulriksdal och ser samarbetet med Dramaten som en spännande fortsättning på vår ambition att stötta svenskt kulturliv. Myndigheter satsar på bättre analys Jordbruksverket och Luftfartsverket har båda nyligen skaffat bättre förutsättningar för analys och planering. Jordbruksverket är statistikansvarig myndighet för all officiell jordbruksstatistik i landet. Till grund för en stor del av statistiken finns ett statistiskt så kallat lantbruksregister med information om landets nästan 70 000 jordbruksföretag. Detta register uppdateras varje år utifrån statistiska undersökningar och Jordbruksverkets administrativa register. De senare används av Jordbruksverket i samband med utbetalningar av direktersättningar enligt både EUs och nationella regler. För att kunna ta fram information genom samkör- ningar mellan register och statistiska undersökningar samt framtagning av statistik används SAS Personal Analytics i kombination med SAS Access to Oracle. När vägnätet och järnvägen rustas eller byggs ut, är det samhället som står för kostnaderna. Flygets infrastruktur däremot byggs inte med skattemedel utan med Luftfartsverkets egna intäkter. De kommer i huvudsak från trafikavgifter som LFV tar ut flygbolagen får betala för varje start och landning som genomförs och för att flyga genom svenskt luftrum. Två tredjedelar av Luftfartsverkets intäkter kommer från trafikavgifter och en tredjedel från olika kommersiella tjänster på eller omkring flygplatserna. Det kan röra sig om parkeringsavgifter, hyresintäkter för lokaler och så vidare. Det är för att kunna uppskatta dessa intäkter som Luftfartsverkets avdelning för Market Analysis & Forecasting valt SAS Personal Analytics och SAS ETS. För mer information kontakta per.yhde@swe.sas.com Anton Tjechovs förstlingsverk Platonov, här med huvudrollsinnehavaren Michael Nyqvist och Lena Endre, fick strålande kritik vid premiären i februari och spelas fram till senvåren. Offentligt Beslutsfattande ges ut av SAS Institute AB i samarbete med BetterManagement.com. Ansvarig utgivare: Niklas Hjelt. Redaktionsråd: Per Hedlund, Fredrik Orrenius, Johan Rönn. E-post till redaktionen: redaktionen@swe.sas.com Tryck: Blomberg & Janson, Stockholm.
Offentligt Beslutsfattandes systertidning Executive Decisions har genomfört en läsarundersökning som gav glädjande resultat. En av synpunkterna som kom fram var ett önskemål om ett nyhetsbrev speciellt för offentlig sektor och det är resultatet av det önskemålet du nu håller i din hand! I övrigt uppskattades den strategiska inriktningen på Executive Decisions, man är nöjd med frekvensen (fyra nummer per år) och de flesta anser att de har nytta av Executive Decisions i sitt arbete. Vidare vill många ha ännu fler strategiska artiklar, men gärna förankrade i tekniska/taktiska tips. När vi frågade vad man ville läsa mer av toppades listan av Corporate & Strategic Performance Management (40%) vilket är en av anledningarna till att vi ägnar ett helt uppslag åt ämnet i detta nummer. Andra heta områden som läsarna vill ha mer information om är Customer Intelligence, Risk & Financial Management samt IT-management. % 40 30 20 10 Så här tycker läsarna Vad vill du läsa mer om? 0 Performance Management Risk & Financial Management Customer Intelligence BetterManagement.com fri resurs för ledare i offentlig sektor IT Management Forts. från sid 1, Hälften av alla bedrägerier... Är det något i den offentliga verksamhetens natur som gör den särskilt utsatt för bedrägerier? Ja, ofta handlar det om stora organisationer med många lokala kontor och komplexa budgetsystem. I kombination med många länders lagstadgade skydd för den personliga integriteten och policys som sätter medborgarens behov av stöd före organisationens bästa, så gör detta organisationen sårbar. En förslagen bedragare kan komma över pengar på många kontor, eller kan få pengar från flera sociala system samtidigt. Hur vanligt är det med bedrägerier? Oärliga människor är tyvärr vanligare än hederliga. 10% av mänskligheten är yrkeskriminella. Lika många är extrema åt andra hållet och går inte ens mot röd gubbe. Däremellan finns 80% som tar chansen att fuska om risken att åka fast är tillräckligt liten. Vad är de viktigaste strategierna för att stävja bedrägerier i offentlig sektor? Det är att bygga processer som starkare förenar olika myndigheter och offentliga verksamheter, samt som bygger djupare relationer med medborgare, underleverantörer, anställda och andra som man servar eller är beroende av. Många stater håller som bäst på med just detta vilket skapar en transparens och effektivitet som både minskar risken för bedrägeri och sänker allmänna kostnader. Mer information: Ladda ned Peter Dorringtons white paper A Strategic Approach to Reducing Losses från http://www.sas.com/uk/downloads/ strategic_approach_to_reducing_losses_ wp.pdf Viktiga faktorer för att stävja bedrägerier 1 Man måste veta vad man ska leta efter. Om det finns processer för att kontinuerligt analysera och utvärdera den information som finns tillgänglig för offentliga organisationer, så lär sig organisationen snart vad den ska leta efter. Man förstår också problemens omfattning, vilka områden som är mest utsatta och precis hur de utnyttjas och/eller missbrukas. 2 Man måste leta efter det man bestämt sig för att hitta. Det går lättare att etablera system som identifierar bedrägeriförsök i organisationer som moderniserats på ett sådant sätt att information och informationsstrukturer normaliserats mellan avdelningar. I sådana organisationer finns IT-system som gör informationen mer transparent, vilket gör att bedragare får svårare att gömma sig. 3 Man måste agera när man funnit det man letat efter. Naturligtvis är allt bedrägeri oacceptabelt. Men man kan inte heller satsa för stora resurser på misstankar om mindre omfattande fusk. Operativa system ska hjälpa personalen att hantera och prioritera misstänkta bedrägerier på ett effektivt sätt. Och den nyvunna erfarenheten om var och hur bedrägerier kan äga rum leder ofta till att man utvecklar nya processer och/eller teknik som begränsar bedragares handlingsutrymme. BetterManagement.com är en mediakanal som hjälper ledare att fatta bättre beslut. Tjänsten är kostnadsfri. Bland de funktionella ämnesområden man kan studera återfinns exempelvis Basel II, Business Intelligence, Balanced Scorecard, Risk Management, inköp etc. Man kan också få industrispecifik information för många vertikala branscher, inklusive offentlig förvaltning. Föredrag hålls ofta live över Internet. I april hölls exempelvis ett webinar om verksamhetsstyrning i offentlig sektor med hjälp av BalancedScorecard. BetterManagement.com har cirka 250 partners. Bland dessa märks Harvard Business School, McKinsey, Forbes Magazine och Boston Consulting Group. Läs mer på www.bettermanagement.com Innovativt system ger kontroll över IT-kostnader TeliaSonera inför ett nytt system för kostnadsallokering och styrning av IT-resurser. Den lösning som TeliaSonera valt, SAS ITIM 2.5, har utvecklats i Sverige, där mjukvaruföretaget SAS Institute valt att lägga sitt europeiska kompetenscenter för IT-management och verksamhetsstyrning. Enligt Arne Löfgren, chef för kompetenscentret, har TeliaSonera valt att använda ITIM på ett mycket genomgripande sätt. TeliaSoneras lösning innebär att man kan kommunicera vad användarna faktiskt får för sina IT-kostnader. Man har skapat ett webbgränssnitt där de interna användarna kommer att kunna se kostnaderna och volymer för sin produktion. Den transparensen är mycket intressant i förlängningen kan i princip alla interna resurser, från utbildning till marknadsföring, hanteras på samma sätt. TeliaSonera berättade om lösningen på SAS IT Governance Forum den 17 mars i år. Seminariet drog stor publik, som också lyssnade till hur ICA nu arbetar med att kartlägga sin IT-verksamhet och dess koppling till verksamheten. För mer information kontakta arne.loefgren@swe.sas.com 4 Executive Decisions
Europas ledande finanstidning, Financial Times, ägnade sent i höstas hela 16 sidor i en särskild bilaga åt fenomenet verksamhetsstyrning (Performance Management). Financial Times är oerhört inflytelserik i näringslivskretsar över hela världen, och att man slår upp verksamhetsstyrning så stort får konsekvenser för hur företag drivs och styrs framöver. Verksamhetsstyrning Verksamhetstyrning brännhett i offentlig förvaltning Offentligt Beslutsfattande lät sig inspireras av Financial Times och har här sammanställt de viktigaste områdena inom verksamhetsstyrning sett ur den offentliga förvaltningens perspektiv. Olof Fredriksson ansvarar för SAS Institutes försäljning mot offentlig sektor och nås enklast på mejl: olof.fredriksson@swe.sas.com Oslo fängelse utvecklas med balanserade styrkort Verksamhetsstyrning I ett uppmärksammat reportage i amerikansk TV speglades arbetet inom Oslo fängelse. Fängelset styrdes tidigare enligt en traditionell organisation, vilket gjorde driften dyr och ineffektiv. Otrivsel bland personalen på grund av otydlig ledning och diffusa mål var ett problem, vilket gjorde att personalomsättningen blev hög. I slutänden gav den gamla strukturen budgetproblem och kraftiga underskott. Oslo fängelse behövde ett verktyg för att kunna se både en helhet och alla sidor i verksamheten. Valet föll på balanserade styrkort. Fängelsedrift kräver väldigt många målparametrar och lämpar sig därför väldigt bra för att styra med hjälp av balanserade styrkort, säger fängelsedirektör Are Høidal, som varit chef sedan 1997. Høidal berättar att lösningen för balanserade styrkort, som nu implementeras i en IT-lösning från SAS, har ett styrkort med 25 målparametrar. Fängelset mäter exempelvis antal genomförda straffdygn, polisens tillgång till häktesplatser, fångarnas grad av missnöje eller nöjdhet, kontrollåtgärder (visitationer, narkotikabruk, rymningar och liknande), vålds- och problemsituationer, antal uteblivna efter permission, samarbetsgraden med externa instanser och sjukfrånvaro bland anställda. Mer kriminalvård för varje krona Oslo fängelse lade fast sin nya strategi, som var knuten till myndigheternas hårdare krav på effektivitet, under år 2000. Därefter påbörjades utvecklingen av balanserade styrkort i september 2001. Våren 2003 var fängelset klart att köra igång den färdiga IT-lösningen, inklusive nya rutiner och ansvarsfördelning för nyckeltal och inhämtning av data. I den första fasen gjorde vi mycket själva, manuellt och Statskonsult bidrog med värdefull specialistkunskap. Nu har vi kommit till fas två då systemet lagts över helt på data och blivit ytterligare effektiviserat. I det sammanhanget måste jag berömma SAS-folket och lösningen. Jag har mött stort engagemang från SAS, de har levererat mycket bra service och jag har fått ett mycket lättanvänt system, säger Høidal. Jag ser redan att helhetstänkandet och överblicken när vi använder balanserade styrkort har klara fördelar. Vi har helt säkert fått ett fängelse med bättre styrning genom bättre beslutsunderlag, säger fängelsedirektör Are Høidal. För mer information kontakta: barbro.ericsson@swe.sas.com Financial Intelligence vänder upp och ned på strategiarbetet Strategi och ekonomi De som sysslar med planering och strategifrågor utgår ofta från förra årets budget och det ekonomiska utfallet och strategin brukar se ut så här: vi lägger väl till några procent i år. Så säger SAS Institutes globala strateg Phil Strand, till Financial Times. Strand menar att det finns ett bättre sätt att planera för framtiden: Det är bättre att sätta ett mål oberoende av historien och sedan utreda vilka resurser som krävs för att nå målet. Men för att detta ska fungera måste organisationen ha en informationsplattform (Intelligent Architecture i SAS Institutes terminologi) som gör att användarna vet att informationen är korrekt och jämförbar. På informationsplattformen kan man sedan lägga en rad olika applikationer och analysverktyg för många olika sorters behov. Dessa kan ekonomer och strateger sedan använda för olika ändamål, från riskhantering och likviditetsplanering till uppföljning av viktiga nyckeltal. När man vet att den underliggande informationen är korrekt kan man med större tillit utveckla modeller och simuleringar över framtida skeenden, och framförallt man kan lita så pass på modellerna att man kan fatta viktiga beslut på grundval av dem. Mycket kvar att göra med Balanced Scorecards Financial Times citerar en undersökning från analysföretaget Hacket Group, där det framgår att 82% av de 2 700 organisationer som Hacket bevakar använder någon sorts Balanced Scorecard för verksamhetsstyrning. Enligt Hacket Group är det emellertid bara 27% av dessa organisationer som har både ekonomiska och operativa nyckeltal i sina styrmodeller. Man påpekar också att det är vanligt att olika avdelningar och divisioner i stora organisationer arbetar med helt olika uppföljningsmodeller, vilket gör det svårt att jämföra prestanda. Lösningen på dessa problem är distribuerade övergripande beslutstödsplattformar, något som också är en mycket stark trend just nu. 6 Executive Decisions
Verksamhetsstyrning Järnkoll på IT-kostnader genom bättre analys Hur många vet om IT kostar för mycket och om kopplingen till verksamhetsmålen är riktig? I stora organisationer börjar man nu kartlägga denna relation, för att säkerställa relevanta kostnader för ITstödet kontra den nytta det tillför till verksamhetens resultat. IT Management För att klara detta krävs standarder som beskriver olika sorters IT-processer och detta finns nu i ett ramverk som kallas ITIL (IT Infrastructure Library). Men man behöver också ha regler för de datastrukturer som man behöver för att få jämförbar information. SAS Institutes Arne Löfgren, en av Nordens ledande experter på IT Financial Management och verksamhetsstyrning, menar att man i flera relativt små steg kan skapa en lösning för IT Financial Management där man kan analysera vilka kostnader en vald servicenivå ska ha. Med hjälp av SAS Institutes modeller kan man snabbt få ett grepp om verksamheten och dess kostnader, vilket är en SAS Institutes lösning för IT Financial Management har utvecklats under ledning av svenske experten Arne Löfgren. förutsättning vid t ex outsourcing eller, vilket börjar bli allt vanligare, insourcing. Modellerna omfattar strukturer för såväl data som affärslogik för att hantera den komplexa processen kring IT-leveranser. Utan denna grund vet man ju annars inte värdet för de tjänster man vill använda. Riskhantering naturlig del av verksamhetsstyrning Riskhantering De sista två åren har vi sett en stadigt ökad efterfrågan på riskhantering inom kontexten av övergripande system för verksamhetsstyrning. Det säger Gary Ashworth, vid verksamhetsstyrningsföretaget Aspiren till Financial Times. System för verksamhetsstyrning är väl lämpade för riskhantering: man kan simulera framtida skeenden samt kvantifiera och planera för risk. Enligt John Hegarty, som är vice VD för analysföretaget AMR Research, så handlar verksamhetsstyrning i grund och botten om att ständigt justera verksamhetens uppmätta prestanda mot de mål som satts upp. Översatt till riskhantering så kan man säga att verksamhetsstyrningen av risk handlar om att justera de allra farligaste processerna så exakt som möjligt. För mer information kontakta jimmy.skoglund@swe.sas.com Allt fler organisationer satsar på beslutsstödsplattform Government Intelligence Platform Under vintern 2004-2005 har nordiska storbolag genomfört ett pärlband av så kallade plattformsaffärer med beslutsstödsspecialisten SAS Institute. Enligt SAS Institutes svenska VD Anders Schyllert är denna trend den enskilt starkaste inom beslutsstöd på många år. Allt fler företag röjer upp i sin IT-portfölj och upprättar en integrerad och enhetlig En beslutsstödsplattform hämtar data från operativa system, som ekonomisystem, men används för att planera bättre för framtiden. För offentlig verksamhet är det fyra områden som står i fokus: verksamhetsstyrning, medborgarinteraktion, beslutsstöd, och ekonomistyrning. plattform för rapportering, beslutsfattande och inte minst analys. Detta ger en absolut nödvändig kvalitetsökning i form av bättre beslutsverktyg, samtidigt som viktiga kostnadsbesparingar kan realiseras. Norska Posten, Tele2, TeliaSonera, Riksbanken, RFV, Codan Group (TryggHansa i Sverige) är bara några av all de nordiska och svenska organisationer som förstärker denna trend med hjälp av lösningar från SAS Institute, säger Anders Schyllert. Fördelarna med en beslutsstödsplattform Intelligent Architecture är många. Plattformen är öppen och skalbar, vilket gör att informationen kan användas på många olika sätt. Man kan koppla in valfria analysverktyg mot informationen och man kan arbeta med olika sorters utvecklingsverktyg. Hela värdekedjan De största vinsterna får man emellertid om man håller sig till verktyg och utvecklingsmiljöer som kan utnyttja alla delar av beslutstödsplattformen. Genom att använda så kallad metadata i hela värdekedjan kan man garantera högst säkerhet, effektivitet och kvalitet i hela analyskedjan, från planering via datadefinition och laddning, till lagring, analys och modellering. Den mest kraftfulla modelleringen, som används för avancerade simuleringar av framtida scenarier, är den som har störst värde för en organisation. Det är också den som är svårast att åstadkomma utan en enhetlig beslutsstödsplattform. Executive Decisions 7
Bättre budgetering och verksamhetsstyrning i offentlig verksamhet med holistiskt systemstöd Budgetering SAS Institute lanserar nu en ny lösning för verksamhetsstyrning och budgetering som är särskilt väl anpassad för offentliga verksamheter som kan öka sin produktivitet dramatiskt om man lyckas skapa ett fågelperspektiv av verksamheten. Med den nya lösningen integreras stöd för budgetarbete, beslutsunderlag och målstyrning/uppföljning i samma system, som dessutom grundas på SAS Institutes världsledande teknik för laddning och normalisering av data från många olika informationssystem. Detta leder bland annat till att budgetering och verksamhetsstyrning blir en integrerad del av verksamheten, med möjlighet 20 bastjänster ska utvecklas i 24-timmarsmyndigheter i EU i år 24-timmarsmyndighet Myndighetsutövning, utbildning och sjukvård har högsta prioritet när EU satsar på att utveckla den elektroniska kommunikationen mellan medborgare och stater. Redan idag sker 88% av all momsredovisning elektroniskt inom EU. Den så kallade Lissabon-agendan fastslår att både medborgare och företag ska kunna kommunicera med myndigheter på ett enkelt och billigt sätt och dessutom kunna använda många olika tjänster digitalt. Under 2005 ska 20 bastjänster utvecklas. I Sverige ska 24-timmarsdelegationen, som Regeringen dels givit i uppdrag att kartlägga myndigheternas digitala att enkelt följa viktiga indikatorer och nyckeltal genom exempelvis ABCmodeller. Det blir lätt att distribuera beslutsstöd och det blir enklare att samla disparata organisationer runt gemensamma mål. Ökat samarbete över gränserna Den nya SAS-lösningen ersätter inga operativa transaktionssystem, utan använder tvärtom data från exempelvis ekonomi/affärssystem för att ge beslutsunderlag i budgeteringsarbetet och för verksamhetsstyrning. I och med att systemet kan hämta information från vilka bassystem som helst så blir det möjligt att dela information mellan avdelningar och analysera och rapportera prestanda genom att sätta och följa valfria nyckeltal. Detta gör också att det blir lättare att samarbeta över avdelningsgränser i och med att alla nu kan jämföra prestanda och kostnader tvärs igenom organisationen. Läs mer på http://www.sas.com/govedu/fede ral/ pbb_ flyer_0904.pdf tjänsteutbud och dels stimulera fortsatt utbyggnad, till november 2006 ha linjerat den svenska E-myndigheten med de europeiska målen eller helst litet bättre. n Momsredovisning inom EU Digitalt 88% Manuellt 12% 88% av all momsredovisning sker digitalt inom EU. Källa EU. McKinsey: pensionskostnader driver effektivitetssatsningar Konsultföretaget McKinsey skriver i en ny rapport att det är den snabbt åldrande demografin som ligger bakom det nyvaknade intresset för effektivisering av den offentliga sektorn. Under de kommande 20 åren kommer var femte medborgare att vara pensionär i USA, och i Japan och inom EU kommer nästan var tredje individ att vara pensionär under samma tidsintervall. Mer information: McKinsey Quarterly nummer 4 2004 sid 89 103, www.mckinsey.com Företagsanda bakom danska SCBs framgång Statistics Denmark, Danmarks motsvarighet till SCB, är en unik myndighet i många avseenden, och det kanske mest anmärkningsvärda är att man täcker 30% av sina kostnader genom försäljning av de tjänster man producerar. Verksamhetsstyrningslösningar från SAS Institute hjälper Statistics Denmark att styra organisationen som ett konkurrensutsatt företag, med fokus på kundnytta, kvalitet, effektivitet och innovation som honnörsord. För mer information kontakta per.yhde@swe.sas.com Efter Tsunamin starkt behov av lösningar för Public Safety Tsunamikatastrofen, orkanen Gudrun och uppseendeväckande rymningar och fritagningar har gjort många myndigheter uppmärksamma på att det finns brister i dagens system för offentlig säkerhet och katastrofberedskap. SAS Institute har utvecklat en lösning som kallas SAS Intelligence for Public Safety, och som integrerar de informationssystem som man behöver för att kunna upprätthålla god katastrofberedskap. Lösningen finns redan implementerad på ett femtiotal myndigheter och institutioner runt om i världen, särskilt inom kriminalvården. Mer information finns på http://www.sas.com/govedu/state/ icj.html Executive Decisions 9
Governance hetaste affärstermen hittills i år BizzBuzz-index Governance är det ord som ökat mest i svensk affärspress det senaste året. Ordet katastrof mångdubblat på grund av Tsunami-katastrofen. Det framgår av SAS Institutes BizzBuzz-index, som utgår från pressdatabasen Affärsdata. Affärsdata innehåller cirka 3,5 miljoner artiklar från affärs-, data- och dagspress. Förtroendekommissionens kodgrupp kom i april 2004 med förslaget Svensk kod för bolagsstyrning och myntade därmed begreppet. I december kom sedan ett slutligt förslag till kod, som införs under 2005. Från att första gången ha publicerats i december 2003 har ordet bolagsstyrning helt slagit ut ägarstyrning. I vår kommer ordet i de flesta årsredovisningar. Ett annat uttryck relaterat till finansiella rapporter är IFRS (International Financial Reporting Standards), som ersatt förkortningen IAS. Vid årsskiftet infördes en hel knippe nya regler som revisorer, finanschefer och finansanalytiker nu dissekerar och försöker förstå följderna av för företagens nyckeltal. Verksamhetsstyrning på gång Outsourcing, transparens och verksamhetsstyrning är managementord som blivit vanligare under 2004 och början av 2005. Förvärv är ett annat ord som fått ökad användning i och med att fler företagsaffärer börjar göras. Synergi, risk och utveckling tappar däremot mark. I tsunamins spår har ordet katastrof mångdubblats i användning de senaste månaderna och räknat över ett år använts 60 procent mer än 2003. SAS Institutes ordkonjunktur indikerar att konjunkturförstärkningen planar ut SAS Institutes BizzBuzz-index kvartal 1, 2005 2004 2003 2000 Tendens Ord -feb 2005 (Index) -2002 Bolagsstyrning, Corporate governance 385 100 42 Affärsanalys 230 100 134 IFRS, IAS 223 100 56 Katastrof 164 100 100 Omvärldsanalys 139 100 83 Outsourcing 139 100 153 Transparent, Transparens 135 100 78 Förvärv 127 100 134 Bonus, incitament 123 100 132 Utvärdering, evaluering 120 100 112 Styrning 112 100 88 Effektivitet 101 100 106 Affärsprocesser 94 100 106 Kostnadskontroll 89 100 79 Utveckling 67 100 119 Synergi 57 100 136 Risk 40 100 95 Måtten och tendenserna i tabellen ovan anger om den relativa förekomsten av orden ökat eller minskat i förhållande till användningen under 2003 (index 100). 5 50 4 3 2 1 0 0-50 -100-150 -200 SAS Institutes Ordkonjunkturindex, balansen mellan orden hög - och lågkonjunktur, visar för första gången sedan 2000 ett litet plus för högkonjunktur och boom. Ordkonjunkturen fungerar som en indikator genom att den avläser klimatet i näringslivet snabbare än BNP-statistiken. 2002 kv. 1 2003 kv. 1 2004 kv. 1 2005 kv. 1 Ledarskapsexpert välkomnar beslutstödstrend 20 år efter Carlzon Trendpanelen Den nya människan kan inte styras med order och instruktioner. Ge henne istället information om målet och vägen dit, ge henne ansvar och befogenheter då frigörs en mängd energi som annars inte finns tillgänglig. Riv pyramiderna i företaget! Decentralisera och delegera! Så skrev Jan Carlzon 1985 i den smått legendariska boken Riv pyramiderna. Men fanns det förutsättningar att riva pyramiderna i ett stort bolag på en tid när det knappt fanns persondatorer? Hur skulle man se till att rätt beslut fattades och hur skulle man kommunicera mål och följa upp prestanda? Lars-Gunnar Remstrand på Utvecklingsinvest, en av Sveriges ledande ledarutveck- lingskonsulter som sedan 1976 har lotsat utvalda svenska organisationer mot modernt ledarskap, säger att han inte vet om beslutstödsplattformar verkligen är en trend än: Men då borde det vara en trend, för fortfarande är tillgången till information väldigt dålig i många stora organisationer. Det är konstigt att man inte anstränger sig mer för att distribuera allt det beslutsunderlag som faktiskt finns. Kräver värderingar Lars-Gunnar Remstrand påpekar dock att decentraliserat ledarskap kräver mer än distribuerat beslutsstöd. Man får inte glömma bort att en organisation som verkligen är platt med stor självständighet på lokal nivå, måste genomsyras av organisationsgenomgripande värderingar. Det blir Verkligheten har kommit i kapp Jan Carlzon 20 år efter utgivningen av hans berömda bok Riv pyramiderna förvisso lättare att styra åt samma håll om man har gemensamt beslutsunderlag, men man måste också vara överens om vilka värderingar organisationen står för. Annars måste överordnade ledare ägna alldeles för mycket tid åt att kontrollera lokala beslutsfattare. Executive Decisions 11
SAS Institute AB, Stora Frösunda, 169 70 Solna Opinion Offentlig förvaltning i kläm mellan kundorientering och snäva ramar Opinion Det är utmanande att arbeta i offentlig sektor, och allra tuffast är det sannolikt för den offentliga förvaltningens ledare. Allt fler offentliga områden konkurrensutsätts (sjukvård, barnomsorg, skola, pensionssparande, försäkringssystem, privata säkerhetsbolag ) vilket tvingar myndigheter och offentliga organisationer att arbeta mer kundorienterat och med bättre paketerade erbjudanden. Samtidigt minskar hela tiden kundernas skattebetalarnas betalningsvilja. Ekvationen ser alltså ut så här: producera mer och bättre, men med mindre resurser. Jovisst. Industrin har alltid levt under de här villkoren. Skillnaden är bara den att ingen kan kräva att ett privat företag överlever. Hur skulle det se ut om Försäkringskassan (eller Arbetsförmedlingen, Apoteket, Systembolaget, Försvarsmakten ) en dag bara gav upp? Låste och gick hem. Långsiktigt uppdrag Vidare står det alla privata bolags ägare fritt att omdefiniera sina bolags verksamhet. Icke så för vår offentliga sektor, hur svårt uppdraget än är. Ägarmakten utgår från folket och ett så kallat systemskifte är en långdragen affär som knappast låter sig genomföras under en valperiod. Att över en natt av populistiska skäl flytta en hel myndighet till en annan del av landet det kan man däremot utan vidare göra. Till dessa utmaningar ska läggas de som kommer med den särskilda tillsyn som medborgarna i allt högre grad kräver av sina organisationer. Om ett börsbolags ägare ger sina direktörer för extravaganta ersättningspaket blir det med all rätt ett väldigt liv. Ändå är svenska folkets tolerans med slarv, slöseri och ineffektivitet i den offentliga förvaltningen ännu mindre. Den offentliga sektorn är en lika etablerad del av det svenska affärslivet som den privata och omsätter nästan en tredjedel av Sveriges BNP. Givetvis är den därmed minst lika utsatt för bedrägerier, förfalskningar, stölder, svinn och sabotage som det privata näringslivet. Troligen mer. I artikeln på första sidan av detta nummer säger Peter Dorrington att nästan hälften av allt bedrägeri i England riktas mot landets offentliga sektor. Det finns ingen anledning att tro att förhållandena är bättre här hos oss. Bättre förberedda än företagen SAS Institute har i många år samarbetat med offentlig sektor runt om i världen för att öka effektivitet, transparens och spårbarhet i såväl processer som beslut. Jag vet att vi därmed redan hjälpt till att rädda väldigt många skattekronor undan onödig förgängelse. Och vi kommer att rädda fler moteld mot bedrägerier och slapp kontroll i alla former, från bidragsfusk till usel prestanda i förvaltningen av allmänna medel, står ensamt i topp på agendan hos det stora flertalet av våra offentliga uppdragsgivare. Det är bra. För med ökad kontroll, spårbarhet och transparens kommer vår offentliga sektor att stå väl rustad för nästa stora utmaning: nämligen en gigantisk europeisk samordning av lokala offentliga sektorers mål, processer och rutiner. Jag är övertygad om att många delar av den svenska offentliga sektorn därmed kommer att klara denna eklut mycket bra. Faktiskt rent av bättre än många svenska börsbolag, vars ledning vid en rak jämförelse lever under ett mycket svagare yttre tryck. Olof Fredriksson ansvarar för SAS Institutes försäljning mot offentlig sektor och nås enklast på mejl: olof.fredriksson@swe.sas.com I samarbete med BetterManagement.com Offentligt Beslutsfattande från SAS Institute ges ut i samarbete med Better Management. com, vilket är en mediakanal som har fokus på att hjälpa chefer att fatta bättre beslut. Genom att BetterManagement har ett partnerskap med runt 250 olika informationsresurser världen runt håller man sig ständigt uppdaterade på den senaste utvecklingen och de senaste trenderna. Bland dessa partners finns Boston Consulting Group, Harvard Business School, McKinsey och Forbes, för att bara nämna några få. Beslutsstöd för 90% av världens 500 största organisationer SAS Institute är världens ledande mjukvaruföretag inom Business Intelligence och affärsanalys. SAS Institute har 29 års erfarenhet av att utveckla verktyg och metoder som låter stora organisationer lära av sin historia, mäta och kommunicera pågående aktiviteter och, inte minst, skapa insikt om framtiden. Lösningarna baseras på att skapa överblick och sammanställa de stora informationsoch datamängder som finns i alla organisationer och att utveckla informationen till kunskap och beslutsunderlag. Korta fakta om SAS Institute: Antal kundinstallationer 40.000; Omsättning 10 miljarder kronor per år; 4 miljoner användare i 105 länder; 26 procent av SAS Institutes omsättning satsas på forskning och utveckling. I Sverige startade SAS Institute AB år 1986 och har idag 85 anställda. Bland de svenska kunderna finns landets mest betydande organisationer, exempelvis Riksbanken, SCB, Regeringen och Socialstyrelsen. Läs mer på www.sas.com/sweden Samarbete med ledande partners För att kunna möta allt mer unika och skiftande behov från kunder samarbetar SAS Institute med ledande affärs- och teknikföretag i Sverige. SAS Partners: Accenture, Capgemini, Deva Management Consulting, Ementor Sweden, IBM Corporation, Infotrek, Intel Corporation, Know IT Software Solutions, KPMG, Pricewaterhouse Coopers, Steam Consulting, Tre60 Analys, Visual Wireless, Deloitte, Unisys. För mer information kontakta patric.hellgren@swe.sas.com Nyhetsbrevet i elektronisk form finns på www.sas.com/sweden 12 SAS Institute AB is a subsidiary of SAS Institute Inc., Cary, NC, USA. SAS and all other SAS Institute Inc. product or service names are registered trademarks or trademarks of SAS Institute Inc. in the USA and other countries. Other brand and product names are trademarks of their respective companies. Copyright 2005, SAS Institute Inc. All rights reserved.