STADSBYGGNADSKONTORET PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) 2013-04-30 Handläggare: Monika Rudenska Tfn 08-508 27 266 Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av område vid Skärkarlen 8, del av Grimsta 1:5 i stadsdelen Bromma (ca 40-50 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Fredrik Legeby Sammanfattning Besqab Projekt och Fastigheter AB har fått en markanvisning för nybyggnad av bostäder i flerbostadshus av exploateringsnämnden och ansökt om ändring av detaljplanen för del av fastigheten Grimsta 1:5 i Blackeberg. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus, ca 40-50 ungdomslägenheter. Stadsbyggnadskontoret bedömer att en detaljplan inom området kan prövas med stöd i Promenadstaden översiktsplan för Stockholm. Projektet har goda förutsättningar för att utgöra en komplettering av området med bostäder i samspel med befintlig bebyggelse och natur. Bebyggelsen ska gestaltas utifrån platsens förutsättningar och utformas så att den samspelar med omgivande bebyggelse och natur. Bebyggelsens påverkan på omgivning (placering, volymer) ska studeras. Den föreslagna gestaltningen ska bli ett tillskott i befintlig miljö. Dagvattenlösningar bör utgöra en del av bostadskvarterets gestaltning. Eventuell riskexponering från Bergslagsvägen och störningsrisk från Blackebergs bollplan ska beaktas. Hänsyn ska tas med avseende på planens påverkan på de rekreativa funktionerna samt på spridningsvägar och habitatnätverk. Kompensationsåtgärder ska föreslås. Box 8314, 104 20 Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon 08-508 27 300. Fax 08-508 27 170. stadsbyggnadskontoret@stockholm.se www.stockholm.se
SID 2 (8) Utlåtande Bakgrund och syfte Besqab Projekt och Fastigheter AB har fått en markanvisning för nybyggnad av bostäder i flerbostadshus av exploateringsnämnden och ansökt om ändring av detaljplanen för del av fastigheten Grimsta 1:5 i Blackeberg. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av flerbostadshus, ca 40-50 ungdomslägenheter. Planområdets läge och omfattning Planområdet ligger i Blackeberg i stadsdelen Bromma. Området omfattar ca 0,3 ha. Planområdets läge och omfattning Markägoförhållanden All mark inom planområdet ägs av Stockholms stad. Tidigare ställningstaganden Historik Blackeberg är en tunnelbanestad från 1950-talet. Ursprunglig bebyggelse utgörs av trevånings lamellhus och punkthus i 9-10 våningar. Husen är placerade i öppna planformer med fasader i puts eller tegel. Enligt byggnadsordningen är den tydliga planstrukturen särskilt värdefull. Takkonturer och materialkaraktär respekteras och anslutande naturmark vårdas. Promenadstaden översiktsplan för Stockholm Blackeberg ligger mellan de i översiktsplanen utpekade tyngdpunkterna Brommaplan och Vällingby. Utvecklingspotentialen bedöms som begränsad och handlar i första hand om att underlätta för gång- och cykelkommunikationer mellan tyngdpunkterna. Översiktsplanen föreslår att Bergslagsvägen öster om
SID 3 (8) planområdet eventuellt kan ges en mer stadsmässig karaktär där kompletteringsbebyggelse kan prövas. De föreslagna ungdomslägenheterna är i enlighet med den gällande översiktsplanens strategier 3 koppla samman stadens delar och 4 främja en levande stadsmiljö i hela staden med inriktning på att planera för ett jämnt och kontinuerligt bostadsbyggande samt satsning på ett variationsrikt utbud, bl. a. vad gäller olika typer av bostadsprojekt i områden som idag har ett ensidigt utbud. Det övergripande målet är att skapa en tätare, sammanhållen, mer mångsidig och levande stadsmiljö där det finns förutsättningar till ett bredare utbud av bostäder, verksamheter, rekreationsområden m.m. Det innebär en omvandling inom flera av närförorterna i syfte att uppnå detta mål. Gällande detaljplaner Planområdet omfattas av detaljplan DP 90058 som föreskriver parkmark för det aktuella utbyggnadsområdet. Detaljplaner i området med det aktuella planområdet markerat Nuvarande förhållanden Markförhållanden Planområdet är idag obebyggt och består av naturmark som utgörs av blandskog med tallar, en del gran och lövträd. Marken sluttar kraftigt mot bostadskvarteret Skärkarlen 10 och mot Blackebergs bollplan i norr. Marken i området består huvudsakligen av berg i dagen.
SID 4 (8) Befintlig bebyggelse Bebyggelse närmast planområdet utgörs av flerbostadshus vid Wergelandsgatan från 1950-talet och av bostadskvarteret Skärkarlen 10 från 1990-talet. Blackebergs gymnasium ligger söder om planområdet och gymnasieskolans sporthall gränsar direkt med planområdet. Blackebergs bollplan ligger norr om området. Bebyggelse vid Wergelandsgatan, 50-tal Angöringsgatan till området. Blackebergs gymnasiums sporthall till vänster Bostadskvarteret Skärkarlen 10, 90-tal Blackebergs bollplan Transport Planområdet ligger ett par hundra meter från Blackebergs tunnelbanestation och har god tillgång till cykelvägar som är kopplade till stadens cykelvägnät. Förslaget Ny bebyggelse Den nya bebyggelsen föreslås anläggas så att den formar en bostadsgård i söderläge mot sporthallen. Med hänsyn till områdets karaktär bör inte våningsantalet överskrida 4-5 våningar. Befintligt trädbestånd bevaras i så stor utsträckning som möjligt. Angöring till området föreslås ske från Wegerlandsgatan genom en befintlig angöringsgata till gymnasieskolan. Angöringsgatans utformning och karaktär behöver studeras i det fortsatta arbetet.
SID 5 (8) Föreslagen tomtdisposition Sektion nord-syd Referensprojekt Ett motsvarande projekt med ungdomslägenheter har tidigare uppförts i Skarpnäcks Gård, kv. Rotorbladet. Bilderna nedan ska ses som ett principiellt koncept som ska utvecklas vidare i det fortsatta planarbetet.
SID 6 (8) Kv Rotorbladet. Entré- och gavelutformning och bostadsgården Kv. Rotorbladet. Typplanlösning med entrén till bostadsgården från gatan och entréerna till bostäderna från gården Gång och cykel Enligt Stockholms miljöprogram ska gång- och cykelresandet i staden öka. Områdets anslutning till befintligt gång- och cykelnät ska studeras. Gällande cykelparkeringstal ska tillämpas och cykelparkeringsplatser ska redovisas i planhandlingarna. Dagvatten Planområdet har avrinning till Råcksta träsk och ligger inom den sekundära skyddszonen för Östra Mälarens vattenskyddsområde. Dagvatten ska omhändertas inom kvartersmark. Avfallshantering Avfallshantering ska ske i enlighet med Stockholms stads riktlinjer. Tillgänglighet Bebyggelsens och utemiljöns utformning ska studeras utifrån handboken Stockholm en stad för alla för utformning av tillgängliga och användbara miljöer.
SID 7 (8) Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontorets bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL (2010) 4 kap 34 att en särskild miljöbedömning behöver göras. Underlag för behovsbedömning har inhämtats från miljöförvaltningen, Stockholms brandförsvar och Stockholms stadsmuseum som delar kontorets uppfattning. Samlokalisering och buller Planområdet ligger i närheten till Blackebergs bollplan. Det finns en risk att ljud och ljus från planen kan upplevas som störande av de boende. Utöver den organiserade idrotten finns också möjlighet till spontananvändande av anläggningen vilket kan ske kvälls- och nattetid under sommarhalvåret. Hänsyn till störningsrisken bör tas vid utformande av lägenheternas vädringsmöjligheter och placering av uteplatser samt balkonger så att en god boendemiljö kan säkras utan att möjligheterna till idrott begränsas. Trafikbullernivåerna inom planområdet ligger enligt stadens beräkningar mellan 40-50 dba ekvivalent nivå vilket innebär att Boverkets nationella riktvärden för vägtrafikbuller klaras vid fasad. Naturvärden, rekreation Planområdet består av blandskog och ingår i ett habitatnätverk för barrskogsfåglar samt gränsar till ett habitatnätverk för groddjur. Området innehåller både större och mindre stenblock och har förutsättningar för att vara en spännande lekmiljö för barn. Landskap Området bedöms som ett värdefullt grönområde som bör bevaras enligt en landskapsanalys för Blackeberg (2006). Luftkvalitet Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för luft överskrids. Klimatanpassning Energieffektiva lösningar ska tillämpas enligt Stockholms miljöprogram. Bebyggelsens anpassning till klimatförändringar ska utredas vidare under planarbetet. Markföroreningar Inga kända föroreningar finns inom planområdet. Risker Planområdet är beläget ca 150 meter från Bergslagsvägen som är klassificerad som en farligt godsled. Eventuell riskexponering från Bergslagsvägen ska beaktas i det fortsatta planarbetet.
SID 8 (8) Ekonomi och genomförande Detaljplanearbetet finansieras genom planavtal med byggherren (Besqab). Fastighetsrättsliga frågor Befintlig gatuanslutning till Wergelandsgatan som föreslås som angöringsgata till det planerade kvarteret ingår idag i kvartersmark för skolområdet. Angöringsfrågan ska utredas vidare under planarbetet. Stadsbyggnadskontorets ställningstagande Kontoret bedömer att en detaljplan för bostadsbebyggelse inom området kan prövas med stöd i Promenadstaden översiktsplan för Stockholm. Den planerade bebyggelsen bedöms kunna samspela med befintlig bebyggelse och natur och bli en attraktiv boendemiljö. Bebyggelsens anslutning till bostadskvarteret Skärkarlen 10 ska studeras noga, exempelvis bör en skyddande trädridå bibehållas mellan husen. Husvolymer i fyra våningar och en vindsvåning med förråd föreslås placeras så att de formar en bostadsgård i söderläge. Karaktären på gårdsfasaden och fasaden mot kv. Skärkarlen 10, fasadgestaltning och material samt utformning av gatu- och gårdsmiljön utreds vidare under planarbetet. Befintliga träd ska inventeras och bevarandevärda träd ska identifieras. Cykelparkeringsnormen ska tillämpas och cykelparkeringsplatser ska redovisas i planhandlingarna på motsvarande sätt som bilparkeringsplatser. Frågor som särskilt behöver utredas under det fortsatta planarbetet: - Bebyggelsen ska gestaltas utifrån platsens förutsättningar och utformas så att den samspelar med omgivande bebyggelse och natur. Bebyggelsens påverkan på omgivning (placering, volymer) ska studeras. Den föreslagna gestaltningen ska bli ett tillskott i befintlig miljö. - Dagvattenlösningar bör utgöra en del av bostadskvarterets gestaltning. - Eventuell riskexponering från Bergslagsvägen och störningsrisk från Blackebergs bollplan ska beaktas. - Hänsyn ska tas med avseende på planens påverkan på rekreativa funktionerna och på spridningsvägar och habitatnätverk. Kompensationsåtgärder ska föreslås. - Gatuanslutning till Wergelandsgatan. Tidplan Start-PM 2 kv 2013 Samråd 4 kv 2013 1 kv 2014 Granskning 3 kv 2014 Antagande 4 kv 2014 SLUT