Grundelement: Element: MILJÖHANDBOKEN 4.4 Införande och drift 4.4.7 Nödlägesberedskap Dokumentnr: Dokumenttyp: Diarienr: Bilagor: Sidor: 4.4.7.1 Upprättad av Instruktion Fastställd av/datum F8 954/02 0 Reviderad av/datum 6 Miljösamordnare Miljöchef/2003-12-02 - Nödlägesberedskap och miljöriskinventering Syfte Syfte är att universitetet upprättar och fastställer rutiner för att identifiera och förebygga olyckor och nödsituationer samt planering av åtgärder vid inträffad olycka. Omfattning Instruktionen gäller hela universitetet Ansvar - Övergripande GU-nivå Säkerhetschef skall identifiera olycksrisker för hela universitetet. Miljöchef skall identifiera miljörisker samt fastställa miljörisker för verksamheten. Rektor skall fastställa identifierade olycksrisker samt den handlingsplan som krävs för att minska riskerna av en olycka. - Fakultetsnivå Dekaner skall identifiera egna miljörisker inom ramen för sin egen verksamhet, samt de miljörisker som återfinns på övergripande GU-nivå. Genomförande Genomförandet sker i enlighet med policy och övergripande riktlinjer för säkerhetsarbetet vid Göteborgs universitet, se www.fa.adm.gu.se/sakerhet Fakultet ska i sin årliga verksamhetsplanering upprätta en handlingsplan för säkerhetsarbete inom det egna verksamhetsområdet. Säkerhetsarbetet redovisas i årsberättelserna. Aktuell nödlägesberedskap: Förteckning över aktiviteter som skulle kunna orsaka en miljöolycka. Instruktioner som styr hur olyckor och olyckstillbud skall hanteras vid aktiviteter som kräver nödlägesberedskap. Förteckning över olyckor och tillbud som har inträffat. Utvärdering av olyckor. Dokumentation av övningar i att hantera olyckor. Vid allvarliga händelser och incidenter ska omgående någon av följande befattningshavare informeras: säkerhetschef, informationsdirektören eller universitetsdirektören. Kartläggning av tänkbara olycksfallsrisker: Identifiering av tänkbara olycksfallsrisker, katastrofer och nödlägen görs genom de punkter som anges i universitetets revisionsplan, samt skyddsronder och anläggningsinspektion. Miljöriskanalys: ska göras i enlighet med den modell som beskrivs i denna instruktion. I riskanalysen framgår vilka olycksrisker som organisationen identifierat och hur de bedömts.
Riskanalysen görs utifrån den genomgång av verksamheten som gjordes i samband med identifiering av de betydande miljöaspekterna. För att identifiera möjliga olyckor ska nedanstående risksituationer beaktas för varje aktivitet: Oavsiktligt utsläpp till, luft och mark Otillräckliga skyddsanordningar Gasutsläpp Översvämning Explosion Brand Sprängning Sabotage För de aktiviteter där det finns en risk för olycka ska situationen analyseras vidare. Beskrivningen görs genom att för aktuell aktivitet precisera: Olyckssituation Orsak till olyckan Konsekvenser på omgivningen (luft, mark, ) av olyckan Ansvar/Kompetenskrav: Miljöchef och säkerhetschef ansvarar för att riskanalys genomförs för hela universitetet. Till sitt förfogande kan/bör de ha en arbetsgrupp. Den eller de personer som ska utföra riskanalys ska vara väl förtrogna med riskerna inom universitetets verksamhetsområden samt förstå metoden för riskanalys. Den/de måste också ha god miljökompetens. Värdering: Riskvärden för varje potentiell risk genom att bedöma/värdera sannolikheten för att en olycka inträffar, dels genom att bedöm/värdera konsekvenserna av olyckan. Sannolikheten värderas i en skala från 1-5 där följande bedömningsgrunder gäller: Sannolikhet Poäng Mycket sannolikt (mer än 1 gång/år) 5 Sannolikt 1 gång per 1-10 år 4 Sannolikt 1 gång per 10-100 år 3 Sannolikt 1 gång per 100-1000 år 2 Liten sannolikhet (mindre än 1 gång per 1000 år) 1 Konsekvenserna värderas i en skala från 1-5. Vid bedömningen/värderingen tas hänsyn till nedanstående kriterier som bedöms enligt följande: Poäng Miljöpåverkan (luft, Ekonomi (Msek) Hälsa Sanering mark, ) 1 Mycket liten < 0.1 Lindriga obehag Ingen 2 Liten 0.1-1 Varaktiga Enkel obehag 3 Måttlig 1-5 Svåra obehag Enkel & stor 4 Stor 5-20 Enstaka dödsfall Svår 5 Mycket stor > 20 Flera dödsfall Svår & stor
Riskvärde: Sannolikheten för en risk multipliceras med dess konsekvenser och bildar ett riskvärde. Hela riskanalysen sammanställs i en tabell. Denna tabell visar strukturen till en sammanställning av genomförd riskanalys vid Göteborgs universitet. Aktivitet Olyckssituation Orsak till olycka Konsekvenser Sannolikhet Uppvärmning med olja Uppvärmning med fjärrvärme Drift av klimatanläggningar, luftfuktare, avfuktare, kylanläggningar, värmepumpar(?) Vattenförbrukning Dag/avlopp Förråd Innehav av fastigheter olja Överfylld Förorening av oljecistern olja Sabotage Förorening av olja Brand Utsläpp till luft Utsläpp till luft Brand Utsläpp till luft Utsläpp till luft Fel på rening freon Brott på rör Nedbrytning av ozonskiktet till luft Utsläpp till luft Brand en rad ämnen som bidrar till försurning, övergödning, växthuseffekten, marknära ozon samt nedbrytning av ozonskiktet freon Sabotage Nedbrytning av ozonskiktet till luft Sabotage Förorening av som kräver Utsläpp till Översvämning Förorening av som kräver Oavsiktligt utsläpp Förorening av som kräver Utsläpp till Översvämning Förorening av som kräver Utsläpp till Fettavskiljare ur Förorening av som kräver funktion Läckage Felaktig hantering Förorening av som kräver avloppsrör Utsläpp till mark, och luft Brand en rad ämnen som ozon samt läckage av kemikalier Utsläpp till luft Brand en rad ämnen som ozon Utsläpp Överfyllnings skydd i tank ur funktion Utsläpp Läckage från tank Konsekvens Risk värde (SxK) Interna transporter olja/bensin till luft, Överfyllning av tank Förorening av luft,
Farligt avfall Riskavfall Radioaktivt avfall Verksamhetsavfall Laborativ verksamhet olja/bensin till luft, olja/bensin till luft, Läckage Sabotage Förorening av luft, Förorening av luft, Utsläpp till luft, Felaktig hantering Förorening av Utsläpp till luft Brand en rad ämnen som ozon Läckage Felaktig hantering Förorening av avloppsrör Utsläpp till luft, Utsläpp till luft, Felaktig hantering Felaktig hantering Förorening av Förorening av Utsläpp till luft, Felaktig hantering Förorening av Utsläpp till luft Brand en rad ämnen som ozon Oavsiktligt utsläpp Sabotage Miljöchefen sammankallar en arbetsgrupp för att genomföra en universitetsgemensam riskanalys. Arbetsgruppen ska förutom miljöchefen bestå av säkerhetschef, chef för lokaler och försörjning, skyddsingenjör, universitetsgemensam miljösamordnare, en laboratorieassistent, en intern expert på farligt avfall, en intern expert på kemikaliehantering, en brandexpert, en företrädare för fastighetsförvaltarna (t ex Akademiska Hus). Riskanalysen ska dokumenteras och redovisas vid ledningens genomgång. Ledningen beslutar om de förebyggande åtgärder som behöver göras utifrån resultatet i riskanalysen. Vid eventuella ändringar i verksamheten avgör säkerhetschef och miljöchef om riskanalysen behöver kompletteras. En fullständig riskanalys ska göras på nytt vart annat år. Förebyggande åtgärder skall dokumenteras och följas upp enligt följande modell Syftet med denna sammanställning är att dokumentera de förebyggande åtgärder som blev följden av genomförd riskanalys. Sammanställningen ger också möjlighet att följa upp planerade och genomförda åtgärder. Risk Åtgärd Ansvarig Färdigdatum Genomfört Uppföljning Beredskapsplan: Göteborgs universitet ska ha en god beredskap för olyckor och nödsituationer så att såväl miljöpåverkan som mänskliga och materiella skador kan förhindras eller mildras. Universitetet ska därför ha beredskapsplan för olyckor/nödsituationer som:
Uppstår hastigt och mer eller mindre oväntat och utan förvarning Kräver snabba beslut och en samordnad och koncentrerad insats av flera parter. Beredskapsplan med åtgärder som vidtas vid olycka finns dokumenterad i universitetets beredskapsplan 021217 (finns på www.fa.adm.gu.se/sakerhet har diarienummer A1 4419/98) I beredskapsplanen ska det klart framgå vad som ska göras om en olycka inträffar och vem som ansvarar för att åtgärder vidtas. Rektor ansvarar för att beredskapsplanen upprättas och fastställs. Beredskapsplanen innehåller: Rutiner för åtgärder vid inträffad olycka Universitetets katastroforganisation med förteckning över nyckelpersoner. För att förebygga och begränsa miljöolyckor finns det instruktioner för hela universitetet med avseende på brandinspektioner och utrymningsplaner. Det finns instruktioner som är knutna till varje specifik institution och uppföljning sker årligen. I samband med uppföljning sker det en: - genomgång av beredskapen för olyckor och nödsituationer. - genomgång av inträffade olyckor under året. - undersökning om det har vidtagits nödvändiga åtgärder för att förhindra att olyckor inträffar. Alla chefer (motsv.) identifierar och rapporterar verksamhet som kan innebära nödlägen till universitetets säkerhetschef. Säkerhetschef analyserar olycksrisker och skriver, om behov finns, lokala rutiner för att hantera nödlägen. Fakultetschefer ser till att instruktioner för att förhindra eller mildra miljöpåverkan finns och efterföljs. Fakultetschefer tillser att det finns fungerande brandskyddsutrustning och utrustning för s.k. heta arbeten. Fakultetschefer tillser att övningar i brandsläckning och utrymning regelbundet sker i av universitetets nyttjade lokaler/anläggningar. Säkerhetsrelaterade händelser och incidenter ska dokumenteras enligt fastställd rutin och rapporteras till säkerhetschefen. Redovisande dokument Sammanställning av universitetets riskanalys och förebyggande åtgärder för miljöpåverkan. Sammanställning av fakultet NN:s riskanalys och förebyggande åtgärder för miljöpåverkan. Beredskapsplan 2002-12-17 Göteborgs universitet, Box 100, 405 30 Göteborg, tfn: 031-772 4957, fax: 031-772 4958 Uppdaterad Webbmaster