: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 14.00-17.30 Beslutande Anette Thoresson (C), ordförande Lena Persson (C), ersättare för Mats Andersson (M) Marianne Åkerblad (M) Tina Bergström-Darrell (S), 2:e vice ordförande Solveig Falk (MP), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (SD) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Tina Bergström-Darrell (S) Justerade paragrafer 48-57 Justeringens plats Kommunkansliet 28 augusti 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Elin Dofs Anette Thoresson (C) Tina Bergström-Darrell (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 28 augusti 2017 Datum då anslaget tas ned 22 september 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs Torg 16, Tomelilla Underskrift Elin Dofs 1
: Övriga närvarande Tjänstemän: Marina Hansson, kultur- och fritidschef Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Elin Dofs, nämndsekreterare Håkan Lindberg, ekonom Mikael Björk, Tomelilla idrottsförening Kenneth Mattsson, Tomelilla idrottsförening Anders Nilsson, Tomelilla idrottsförening Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 48 Ändringar i föredragningslistan 49 Dialoger och informationsärenden 50 Från idrottsplats till mötesplats 51 Ekonomisk uppföljning inom kultur- och fritidsnämnden 52 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 53 Taxor och avgifter 2018 54 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden 55 Anmälningsärenden 56 Delegeringsbeslut 57 Ersättning för utbildningsdag: Integration i praktiken 2
Kfn 48 Dnr KFN Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Anette Thoresson (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärende Utebaden, läggs till. Beslutsärende Ersättning för utbildningsdag: Integration i praktiken, läggs till. 3
Kfn 49 Dnr KFN 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut lägger informationen till handlingarna. Sommarlovsaktiviteter Aktiviteterna har över lag fungerat bra och uppföljning ska göras i slutet av augusti. Besöksantalet har skiftat mellan olika aktiviteter och kritik har framförts mot att den tid som har lagts ner på planering inte alltid stått i paritet till antalet besökare. Större vikt behöver läggas på att undersöka vilka aktiviteter som efterfrågas. Synpunkter har inkommit från föräldrar om att aktiviteterna varit förlagda till slutet av sommaren, men tidsplaneringen är gjord utifrån när behovet av aktiviteter är som störst. Feriearbetarna som turnerat som musikanter och den personal som varit inblandad har varit väldigt positiva. Deras framträdanden har även uppskattats av allmänheten. Invigning av Onslundabibliotek Den 10 september invigs biblioteket i Onslunda. Invigningstalare är kulturoch fritidsnämndens ordförande och ordförande i Onslundas byalag. Vid öppnandet bjuds det även på fika. Utebaden Besökssiffrorna har ännu inte sammanställts men efter en sommar med dåligt badväder finns anledning att tro att antalet besökare vid utebaden varit färre än väntat. Under sommaren har simskola arrangerats på Välabadet, Eljarödsbadet och i Spjutstorp och Smedstorp. Anläggningarna har fungerat tillfredställande vid samtliga utebad. Den 1 september öppnar Österlenbadet för säsongen. Under sommaren har reparationsarbete i badhuset pågått och de brister som påtalats tidigare är nu åtgärdade. 4
Kfn 50 Dnr KFN 2017/31 Från idrottsplats till mötesplats s beslut ställer sig positiva till projektet och uppmanar Tomelilla idrottsförening att återkomma med en ansökan om driftsbidrag enligt gällande reglemente. bedömer i nuläget att kostnaden kommer att rymmas inom befintlig ram men är vid behov beredda att göra ett tilläggsäskande då skapandet av en idrottslig och social mötesplats ligger i hela kommunens intresse. Tomelilla Idrottsförening har den 18 juli 2017 inkommit med en skrivelse i ärendet Från idrottsplats till mötesplats. Tomelilla IF har under 5-6 år arbetat med att utveckla projektidén från Idrottsplats till Mötesplats. Ett arbete som bedrivits utifrån ett hållbarhetsperspektiv och innefattar tre delar: - social hållbarhet, som kan ses genom skapandet av mötet mellan människor och för att ge barn och unga tillgång till en idrottsanläggning i framkant. - ekonomisk hållbarhet, projektet ska vara 100 % investeringsfinansierat. - miljömässig hållbarhet, projektet ska ta hänsyn till de normer som gäller gällande anläggande och drift av anläggningen. Målsättningen har varit och är att utöka verksamheten, såväl idrottsligt som socialt. Att modernisera arenan är en förutsättning för att skapa mötesplatsen. Utvecklingen av idrottsplatsen kommer att innebära en utökning av driftskostnaderna. Därav framställer Tomelilla IF behov av stödmöjlighet i form av försäkran om ett framtida driftsstöd. Konkret ser Tomelilla IF: - Ett årligt driftsstöd om 200 000 275 000 kr. - Driftsstödet är under 10 år. 5
Kfn 50 forts. - Tomelilla IF öppnar upp anläggningen för komplettande verksamhet i form av utvecklad anläggning som kan nyttjas av föreningsliv, skola, rehabilitering, habilitering med mera. - Tomelilla IF släpper 100 % av sina tider, från och med 1 april till och med 14 januari, på Kastanjeskolans konstgräsplan. Därmed frigörs ytor och tid för andra föreningar. - Tomelilla IF släpper 50 % av sina tider 15 januari till och med den 31 mars på Kastanjeskolans konstgräsplan. Därmed frigörs ytor och tid för andra föreningar inom FAIT. Förvaltningens övervägande Kultur och fritid ställer sig positiv till projektet Från idrottsplats till mötesplats och ser möjligheterna för andra föreningar och medborgare att kunna använda mötesplatsen och berika sin fritid. Kultur och fritid har inte utrymme i sin nuvarande budgetram för ökade driftskostnader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Kultur- och fritidschef Marina Hansson, Chef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt, handlingsid: Kfn 2017.393. Idrottsplats till mötesplats - Tomelilla kommun, handlingsid: Kfn 2017.394. Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) föreslår att ställer sig positiva till projektet och uppmanar Tomelilla idrottsförening att återkomma med en ansökan om driftsbidrag enligt gällande reglemente. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson Chef fritid och turism Ros-Marie Stjernfeldt Tomelilla idrottsförening 6
Kfn 51 Dnr KFN 2017/4 Ekonomisk uppföljning inom kultur- och fritidsnämnden 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Budget helår 2017 Särskild satsning helår 2017 Budget Redovisat Avvikelse jan- juli 2017 jan- juli 2017 jan- juli 2017 Verksamhetschef 1 544 150 858 610 247 Alkohollagen 0-26 -26 0 Övrigt 1 544 150 883 636 247 Enhetschef 22 240 650 13 431 12 351 1 081 Fritid/turism Österlenbadet 8 407 375 4 856 4 363 493 varav intäkter -724-422 -782 361 varav 2 582 1 457 1 498-41 personalkostnader varav övriga 6 549 3 821 3 648 173 kostnader Österlenbadet 520 175 292 372-80 cafeteria varav intäkter -154-90 -127 37 varav 564 318 411-93 personalkostnader varav övriga kostnader 110 64 88-24 7
Kfn 51forts Övr idrottsfritidsanläggning 3 931 2 290 2 061 228 Utomhusbad 999 476 574-98 Fritidsverksamhet 1 132 639 676-37 Bidrag 2 745 2 314 1 899 415 ungdomsföreningar Bidrag 83 49 72-24 pensionärsföreningar Stöd, service till 25 15 41-26 föreningar Föreningslokaler 371 217 182 35 SOFFTA 2 450 100 1 393 1 291 102 Marknader -55-31 -85 54 Turistverksamhet 1 632 923 904 19 Enhetschef Kultur 13 471 520 7 867 7 457 410 Konsthall 2 954 1 700 1 552 149 Bidrag 180 180 154 26 studieorganisation Bidrag 250 250 220 30 kulturföreningar Kulturskolan 3 621 2 043 1 939 104 6 358 100 3 631 3 364 267 Biblioteksverksamhet Övrig kulturverksamhet 108 420 63 228-166 TOTALT 37 255 1 320 22 156 20 418 1 738 Förvaltningens förslag till beslut lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Håkan Lindberg ekonom, handlingsid: Kfn 2017.391. 8
Kfn 52 Dnr KFN 2016/58 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 s beslut antar mål 2018 för kultur- och fritidsnämnden, handlingsid: Kfn 2017.415, samt äskningar av medel utöver föreslagen budgetram, handlingsid: Kfn 2017.414, och översänder desamma till kommunstyrelsen som svar på remiss gällande mål och budget 2018 med plan för 2019-2020. beslutar vidare att anta förvaltningens förslag till svar på kompletterande remissfrågor om digitaliseringsstrategier, handlingsid: Kfn 2017.398, Kfn 2017.399, Kfn 2017.404, och integration, handlingsid: Kfn 2017.396, Kfn 2017.396, Kfn 2017.410 Avseende frågan om åtgärder för ökad lokalanvändning svarar kultur- och fritidsnämnden att befintliga lokaler redan utnyttjas maximalt och framhåller behovet av fler lokaler. Den 17 maj 2017 beslutade kommunstyrelsen om förslag till budget för 2018. Förslaget har skickats på remiss till berörda nämnder tillsammans med kompletterande remissfrågor. Remissfrågor till kultur- och fritidsnämnden: Vad innebär digitalisering och vad finns det för digitaliseringsstrategi inom er verksamhet? Vilka möjligheter (och eventuellt utmaningar) medför framtida digitalisering inom era verksamhetsområden. Vilka resultat hos invånare/brukare har föreningsstödet och de riktade medlen till Kulturhuset för ökad integration nått? Vad behöver göras för att öka lokalanvändningen för föreningslivet på kvällar och helger? Nämndernas ska inkomma med yttranden till kommunstyrelsen senast den 25 augusti 2017. Då ska även uppdragsdialogen med respektive verksamhet vara avslutad och förslag till mål upprättade. 9
Kfn 52 forts. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 90/2017, handlingsid: Kfn 2017.307. Remissutskick driftsramar budget 2018, handlingsid: Kfn 2017.308. Remissutskick investeringsbudget 2018 inkl. VA, handlingsid: Kfn 2017.309. s mål 2017-2019, handlingsid: Kfn 2017.315. Måldag 2017-04-18, handlingsid: Kfn 2017.361. Nyckeltal, handlingsid: Kfn 2017.395. Integrationsplan 2017 (bilaga till remissvar 2017.396), handlingsid: Kfn 2017.397. Integrationsarbete Tomelilla kulturhus 2017 remissvar, handlingsid: Kfn 2017.396. Digitalisering Kultur och bibliotek remissvar, handlingsid: Kfn 2017.398. Digitalisering Alkoholenheten remissvar, handlingsid: Kfn 2017.399. Digitalisering fritid och turism remissvar, handlingsid: Kfn 2017.404. Integration föreningsbidrag remissvar, handlingsid: Kfn 2017.410 Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 384/2016: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar fastställa tidplan för arbetet med mål och budget 2018 med plan 2019-2020 enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.4558. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kanslichefen att tillse att separata kallelser skickas ut till berörda parter enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.4558. Kommunstyrelsen 4/2017: Kommunstyrelsen beslutar fastställa tidplan för arbetet med mål och budget 2018 med plan 2019-2020 enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.4558 med tillägget att investeringsberedningen ska ha ytterligare ett möte, förlagt till månadsskiftet januari/februari 2017 för uppföljning av 2016 års investeringar. Kommunstyrelsen uppdrar till kanslichefen att tillse att separata kallelser skickas ut till berörda parter enligt bilaga 1, handlingsid: KS 2016.4558. Kommunstyrelsen uppmanar kommunstyrelsens arbetsutskott och nämnderna att påbörja målarbetet snarast. 10
Kfn 52 forts. Kommunstyrelsen 90/2017: Kommunstyrelsen beslutar skicka förslag till driftsbudget 2018, handlingsid: Ks 2017.2322, förslag på investeringsbudget 2018, handlingsid: Ks 2017.2565, samt kompletterande frågor på remiss till familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden samt till kommunstyrelsen själv. Nämndernas yttranden ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 25 augusti 2017. Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) föreslår att mål 1:2:1 (Tomelillas marknad som traditionellt besöksmål ska stärkas) ska strykas. Anette Thoresson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till äskningar med en justering av kostnaden för Kulturskola i byarna, 70 000. Tina Bergström-Darrell (S) föreslår att ett mål om att stärka föreningslivet i kommunen ska läggas till. Tematräffar ska ordnas i syfte att skapa förutsättningar för dialog och samverkan Tina Bergström-Darrell (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till äskningar med tillägg för kostnad gällande Kulturskolans datasystem, 75 000. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att nämnden beslutar i enlighet med framställda yrkanden. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 11
Kfn 53 Dnr KFN 2017/30 Taxor och avgifter 2018 s beslut antar förvaltningens förslag till taxor och avgifter för Kultur och fritid 2018, handlingsid: Kfn 2017.411, och översänder detsamma till kommunfullmäktige för fastställande. Enligt tidplanen för mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 ska nämndernas förslag till taxor och avgifter som beslutas av kommunfullmäktige lämnas till kommunstyrelsen senast den 25 augusti 2017. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till taxor för Kultur och fritid 2018, handlingsid: Kfn 2017.289 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kultur- och fritidschef Marina Hansson, handlingsid: 2017.400. Taxor och avgifter 2018, handlingsid: 2017.389. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 12
Kfn 54 Dnr KFN 2015/14 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden s beslut föreslår kommunfullmäktige att göra följande tillägg i kultur- och fritidsnämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Som delegat för ovanstående tillägg föreslår kultur- och fritidsnämnden verksamhetschef för kultur och fritid. Kommunfullmäktige beslutade den 12 juni, Kf 72/2017, att ändra i reglementet för kommunstyrelsen avseende ansvaret för att ansöka om statsbidrag och motsvarande. Ändringen ger nämnderna rätt att söka bidrag som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige uppmanar nämnderna att ändra i respektive delegeringsregler med utgångspunkt i ett utökat mandat: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar också att nämnderna ska återrapportera till kommunstyrelsen vilka bidrag som har ansökts och beviljats. För kultur- och fritidsnämnden innebär det följande tillägg i nämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Delegat är verksamhetschef för kultur och fritid. 13
Kfn 54 forts. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att göra följande tillägg i nämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.401. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Marina Hansson, kultur- och fritidschef 14
Kfn 55 Dnr KFN 2017/1 Anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. 1. Synpunkter på fördelning av halltider för bordtennisklubben Tomelilla AIS. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.402. 15
Kfn 56 Dnr KFN 2017/3 Delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut 31 maj-11 september 2017. Alkoholenheten: 1. Utökad och ändrad serveringsyta i befintligt stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten kl. 11:00-01:00. Med villkor att de punkter som Ystad-Österlenregionens Miljöförbund angett i sitt remissvar ska följas. Sökande: Thai Restaurang AB, Torget 15, 273 30 Tomelilla. 2. Ordförandebeslut avseende stadigvarande serveringstillstånd för Café Madame Blå. Anette Thoresson, 2017-07-05. Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.403. 16
Kfn 57 Dnr KFN 2017/33 Ersättning för utbildningsdag: Integration i praktiken s beslut beslutar att ersättning ska utbetalas till ledamöter i kultur- och fritidsnämnden vid deltagande i utbildningen Integration i praktiken. Kostnaden ska belasta nämndens konto för arvoden. Den 14 september anordnas en utbildningsdag på Kastanjeskolan, Integration i praktiken. Föreläsare är Sahar Almashta, som med lång erfarenhet av arbete med integration ska prata om läget i omvärlden, med betoning på Mellanöstern, och ge en bild av hur det är att komma som nyanländ till Sverige. Syftet är att ge råd och verktyg för att förbättra mötet med nyanlända öka förståelsen för hur det som händer i omvärlden påverkar lokalsamhället. Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) föreslår att ersättning ska utbetalas vid deltagande i utbildningen. Kostnaden ska belasta nämndens konto för arvoden. Beslutet skickas till: Ledamöter kultur- och fritidsnämnden 17