TOMELILLA KOMMUN Kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 : Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl Beslutande Anette Thoresson (C), ordförande Mats Andersson (M), 1:e vice ordförande Solveig Falk (MP), ersättare för Marianne Åkerblad (M) Tina Bergström-Darrell (S), 2:e vice ordförande Carina Persson (L), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (SD) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Tina Bergström-Darrell (S) Justerade paragrafer Justeringens plats Kommunkansliet 10 oktober 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Elin Dofs Ordförande Justerare Anette Thoresson (C) Tina Bergström-Darrell (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 10 oktober 2017 Datum då anslaget tas ned 3 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs Torg 16, Tomelilla Underskrift Elin Dofs 1

2 : Övriga närvarande: Marina Hansson, kultur- och fritidschef Rose-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Håkan Lindberg, ekonom Ingela Dejenfelt, kostchef Lilian Schimmele, turismutvecklare Elin Dofs, nämndsekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 58 Ändringar i föredragningslistan 59 Dialoger och informationsärenden 60 Ekonomisk uppföljning inom kultur- och fritidsnämnden Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning 62 Ansökan om bidrag till elektroniska tavlor 63 Ansökan om räntefritt lån Othinslunda hembygdsförening 64 Ansökan om namngivning av vägar i Lönhult 65 Svar på remiss av medborgarinitiativ Två fotbollsmål på gröningen vid Maratongatan 66 Alkoholtaxor Anmälningsärenden 68 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden 69 Bidragsöversyn för kommunens föreningar 2

3 Kfn 58 Dnr KFN Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Anette Thoresson (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Beslutsärenden: Bidragsöversyn för kommunens föreningar, läggs till. Dialogärenden: Onslunda mer öppet-bibliotek, läggs till Österlenbadets cafée, läggs till 3

4 Kfn 59 Dnr KFN 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Artist-in-Residence-stipendium till Sten Malmquists minne Kristin Svensson, enhetschef bibliotek och kultur, informerar om arbetet med riktlinjer och statuter för det nyinstiftade Artist-in-Residence-stipendiet till Sten Malmquists minne. Kommunen har fört en diskussion med kungliga musikhögskolans om stipendieformens möjligheter och begränsningar och i syfte att träffa aktörer med erfarenhet av artist-in-residence-stipendium planeras en resa till Köpenhamn samt ett möte med Landskrona kommun. Utgångspunkten för utformning av kriterier är att konstnären ska bjudas in till Tomelilla och jobba på plats, ett utbyte som även bidrar till regional utveckling. Konstnärskap som på något vis främjar utbyte mellan olika professioner och samarbete med ungdomar ska uppmuntras. Förslag på statuter ska presenteras för beslut på nämndens sammanträde i december. Sydostleden Turismutvecklare Lillian Schimmele informerar om arbetet med Sydostleden. Leden är en nationell cykelled och går mellan Simrishamn och Växjö, en sträcka på 270 mil. Sydostleden marknadsförs av Tourism in Skåne och har bidragit till besöksnäringen i form av utveckling av paketlösningar där bagagetransport och boende kopplas till cykling. Vägens lämplighet för cykling och kringmiljöns möjlighet att möta turisternas behov anses dock inte uppfylla kriterierna för nationell cykelled till fullo och därför planeras en sträckning via Kivik-Brösarp-Kristianstad. En stor utmaning med den planerade sträckning är att den går genom en region där Försvarsmakten har starka intressen och som till stora delar utgörs av Natura 2000-områden. Region Skåne ansvarar för utvecklingen av Sydostleden och jobbar för att hitta en ny sträckning som gör att leden kan behålla sin status som nationell cykelled och förbättra förutsättningarna för cykelturism. 4

5 Kfn 59 forts. Utebadet vid Österlen och läktaren backen Utebadet ska fungera som ett komplement till Österlenbadet, en blandning mellan lek- och vattenpark. För de som vill motionssimma finns bassängen i Österlenbadet att tillgå. Alternativet med en flyttbar läktare har utretts av samhällsbyggnad och slutsatsen är att en läktare som byggs direkt på backen är mer kostnadseffektiv och ändamålsenlig. Förvaltningen ska studera exempel på markbyggda läktare och återkomma med förslag. Turism En utvärdering av sommarens försök med Info Points visar på att de fem besöksmål som deltagit över lag varit nöjda med utfallet. Majoriteten har upplevt en ökning av antalet besökare och anser att materialet från turistbyrån inneburit en kvalitetssäkring. Kommunens arbete med turismutveckling ligger idag på kultur och fritid medan turismnäring är en fråga för kommunledningskontoret. För att få en bättre samordning diskuteras en överflyttning av ansvaret för turism till kommunledningskontoret. Detta skulle i så fall även inkludera den del av verksamheten som handlar om bemötande och information, exempelvis turistbyrån och Info Points. Utvecklingsbidrag Kristin Svensson, enhetschef bibliotek och kultur, informerar om sökta utvecklingsbidrag. Förvaltningen har ansökt om bidrag från Region Skåne till ett projekt som bygger på mötet mellan lokala hantverkstraditioner och människor med olika bakgrund. Bokstart är ett samarbete med barnavårdscentralen med syfte att informera blivande föräldrar om språkutveckling och språklig stimulans, finansiering har sökts via Kulturrådet. Till allmänna arvsfonden och sociala investeringsfonden har ansökningar lämnats in för fortsatt integrationsarbete. Onslunda mer öppet-bibliotek Den 10 september invigdes kommunens första mer öppna bibliotek, i Onslunda. Omkring 75 personer deltog, bland dem byalagets ordförande och ordförande i kultur- och fritidsnämnden. För att få tillgång till biblioteket under den mer öppna-tiden måste låntagaren var över 18 år. 61 personer har hittills beviljats lånekort, detta i en by med totalt 389 potentiella låntagare. 5

6 Kfn 59 forts. Österlenbadets café Kostchef Ingela Dejenfelt informerar om nuläge och framtidsplaner för Österlenbadets café. Ombyggnationen av caféet var klar lagom till säsongsöppning och intäkterna från caféet i september är 16 tkr högre jämfört med samma månad föregående år. Förutom förtäring läggs också vikt vid att skapa en trevlig miljö och åtgärder för att förbättra belysningen och ljudet undersöks. Paketpriser på bad och mat är förslag för att locka fler besökare till cafédelen. Kakor och matportioner som blir över från kommunens tillagningskök skulle kunna säljas i caféet, men överskottet går inte att förutse vilket innebär att erbjudanden kräver kanaler för snabb lansering. Möjligheterna till annonser på sociala medier såsom face book ska undersökas. Besöksantalet i solrummet är fortsatt relativt lågt och erbjudanden om fri entré i samband med bad eller liknande kan vara aktuellt för att öka intresset. 6

7 Kfn 60 Dnr KFN 2017/4 Ekonomisk uppföljning inom kultur- och fritidsnämnden 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Helårsprognos: Utfallet för helåret förväntas följa budget. 7

8 Kfn 60 forts. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning augusti 2017, ekonom Håkan Lindberg, handlingsid: Kfn Kultur Fritid jan-aug 2017, ekonom Håkan Lindberg, handlingsid: Kfn

9 Kfn 61 Dnr KFN 2016/40 Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning s beslut lämnar förslag till översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utan erinran. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen i Tomelilla godkände upprättat planförslag och konsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbedömning för granskning 14 juni Tomelilla kommun ställer härmed ut planförslaget med konsekvensbedömning och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för granskning enligt PBL 3 kap 7. Under granskningstiden ges kommuninvånare, föreningar, myndigheter och andra berörda möjlighet att lämna sina synpunkter på planförslaget. Utställningens syfte är framför allt att få in synpunkter på lämpligheten av planförslagets olika delar. Översiktsplanen är kommunövergripande och anger riktlinjerna för kommunens planering och framtida markanvändning. Planens tidsperspektiv är fram till år 2025 med utblick mot Till planförslaget finns också en konsekvensbedömning och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Granskningstiden är tom den 15 oktober Beslutsunderlag Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, handlingsid: Kfn

10 Kfn 61 forts. Tidigare behandling 61/2016: beslutar godta upprättat förslag till översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 och konsekvensbedömning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning utan erinran. Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) föreslår att kultur- och fritidsnämnden lämnar förslaget utan erinran. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 10

11 Kfn 62 Dnr KFN 2017/37 Ansökan om bidrag till elektroniska tavlor s beslut avslår Andrarum-Brösarps skytteförenings ansökan om bidrag på från Tomelilla kommun och uppmanar föreningen att komma in med en ansökan om ett räntefritt lån på motsvarande belopp. Ärendebeskrivning En ansökan om medel till inköp av elektroniska tavlor för luftgevärsskytte(10 meter) och korthållsskytte (50 meter) har inkommit från Andrarum-Brösarps skytteförening. Föreningen föreslår ett kombinerat köp då vissa komponenter går att använda till både 10 och 50 meter, bl.a. en monitor. Föreningen framhåller att nya tavlor skulle underlätta för ledare och locka ungdomar. Elektroniska tavlor skulle också innebära en fördel för funktionshindrade i och med att de slipper tavelbyte. Ansökan omfattar bidrag till 6 tavlor, då det är föreningens maxkapacitet för tillfället. För att de elektroniska tavlorna ska fungera behövs även en ny dator med uppgraderad programvara. Kostnad för projektet: Komplett utrustning för 10 meter kr Kompletterande utrustning för 50 meter kr Dator 6000 kr Arbetskostnad 4000 kr Summa kr 11

12 Kfn 62 forts. Föreningens finansieringsplan: Idrottslyftet (Svenska skyttesport förbundet) kr Tomelilla kommun kr Skåneidrotten kr Andrarum-Brösarps skytteförening kr Summa kr Beslutsunderlag Ansökan om bidrag till elektroniska tavlor, Andrarum-Brösarp skytteförening, handlingsid: Kfn Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, Förslag till beslut under sammanträdet Tina Bergström-Darrel (S) yrkar på avslag på Andrarum-Brösarps skytteförenings ansökan. Anette Thoresson (C) instämmer i Tina Bergström-Darrells yrkande och föreslår att förening ska uppmanas att ansöka om ett räntefritt lån. Beslutsgång Ordförande Anette Thoresson ställer proposition på framförda yrkanden och finner att nämnden avslår ansökan och uppmanar föreningen att komma in med en ansökan om ett räntefritt lån. Beslutet skickas till: Andrarum-Brösarps skytteförening Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef kultur och fritid 12

13 Kfn 63 Dnr KFN 2017/35 Ansökan om räntefritt lån Othinslunda hembygdsförening s beslut avvisar ansökan om bidrag på kr då nämnden enligt kommunens riktlinjer för föreningsinvesteringar enbart kan besluta om belopp upp till kr. föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett räntefritt lån om kr till Othinslunda hembygdsförening. Villkoren för lånet ska vara fristående från föreningens möjligheter till kulturbidrag från Tomelilla kommun. Ärendebeskrivning Othinslunda hembygdsförening har i en skrivelse den 30 augusti 2017 ansökt om bidrag på kr samt ett räntefritt lån på kr från Tomelilla kommun, alternativt endast ett räntefritt lån på kr. Othinslunda hembygdsförening har för avsikt att ansluta till kommunalt vatten och avlopp samt iordningsställa en handikapptoalett. Othinslunda har i skrivelsen angett att de nu fått donationer och därtill en gåva som bara kan användas om kommunen går in med ett likvärdigt belopp. De anger att lånet förutsätts vara räntefritt och att amorteringarna uppgår till motsvarande summa som föreningen får i kulturbidrag från kommunen. De anger också att om kulturbidraget upphör bör lånet antingen avskrivas eller övergå i ett amorteringsfritt lån. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson, handlingsid: Kfn Ansökan om rättefritt lån Othinslunda hembygdsförening, handlingsid: Kfn Riktlinjer för föreningsinvesteringar, handlingsid: Kfn

14 Kfn 63 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Anette Thoresson (C) föreslår att kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att bevilja ett räntefritt lån om kr till Othinslunda hembygdsförening. Tina Bergström-Darrell (S) föreslår att villkoren för lånet ska vara fristående från föreningens möjligheter till kulturbidrag från Tomelilla kommun. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordföranden att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med Anette Thoressons och Tina Bergström-Darrells förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Othinslunda Hembygdsförening Kultur- och fritidschef Marina Hansson 14

15 Kfn 64 Dnr KFN 2017/34 Ansökan om namngivning av vägar i Lönhult s beslut föreslår kommunstyrelsen att godkänna Ekefloens vägförenings förslag till namngivning av vägar i Lönhult. Ärendebeskrivning En ansökan om namngivning av vägar har kommit in till kommunen från Ekefloens vägförening den 23 augusti Behovet av namngivning motiveras med problem för SOS att hitta rätt adress i området, något som orsakar onödigt dröjsmål för räddningstjänsten. Föreningen årsmöte har kommit överens om förslag till namn på två vägavsnitt: Dahls Backes Väg och Ekefloens Väg. Dahl är ett namn som har en stark historisk anknytning till platsen. Släkten var bland de som första som byggde hus längs det berörda vägavsnittet på 1800-talet och många efterlevande har på olika sätt engagerat sig för bygden. Namnet är väletablerat i området och byggmästare Dahl anlitades flitigt av kommun vid expansionen av Brösarp i början av 1900-talet. Hela området har i allmänhet kallats för Ekefloen, vilket ger vägnamnet en naturlig geografisk koppling. Förening framhåller också att namnet även skulle anknyta till vägföreningen i stort, Ekefloens vägförening. Förvaltningens förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen att godkänna Ekefloens vägförenings förslag till namngivning av vägar i Lönhult. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn Ansökan om namngivning av vägar i Lönhult, handlingsid, Ekefloens vägförening: Kfn Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen 15

16 Kfn 65 Dnr KFN 2017/38 Svar på remiss av medborgarinitiativ Två fotbollsmål på gröningen vid Maratongatan s beslut antar förvaltningens förslag till yttrande enligt ärendebeskrivning och översänder till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Susanne Nilsson har den 15 augusti 2017 lämnat ett medborgarinitiativ med följande lydelse: Jag och min familj bor på Maratongatan i Tomelilla, det är en gata med många barn i åldern 6-14 år, finns även många barn på angränsande gator. Det finns inget för barn i dessa åldrar att göra i detta område, det finns en del närliggande lekplatser men barnen vill inte gå dit eftersom de tycker att de är för stora för detta. Då det mellan Maratongatan och Simmaregatan finns en gröning som inte används till något så är mitt förslag att ni sätter dit 2 fotbollsmål, så gör ni många av barnen glada och dessutom bidrar ni till rörelse och hälsa. Kommunen strävar efter att skapa förutsättningar för en aktiv fritid för barn och ungdomar och utforma mötesplatser som uppmuntrar till fysisk aktivitet. Lekparker är exempel på mötesplatser som stimulerar till rörelse, men som påpekas i medborgarinitiativet så är dessa framförallt utformade för yngre barn. När det bor många barn i samma ålder inom ett område uppstår ett naturligt behov av en plats för gemensamma aktiviteter, ett behov som lekparken inte kan tillgodose när det kommer till barn i åldern 6-14 år. Den grönyta som omnämns i initiativet kan däremot erbjuda möjlighet för umgänge och spontanidrott för äldre barn. vill uppmuntra barn och unga att ta initiativ till fysisk aktivitet och ställer sig positiva till förslaget. Genom att bemöta de behov som uttrycks kan förutsättningarna till en meningsfull fritid för äldre barn förbättras. 16

17 Kfn 65 forts. Grönytan ligger i anslutning till privata tomter och risken finns att bollar kan hamna i närliggande trädgårdar, men det är ett område med flera barnfamiljer och fotbollsmålen skulle bli ett uppskattat inslag av många. Målen måste flyttas vid klippning och kommer således innebära ytterligare ett arbetsmoment vid skötsel av gröningen. Det är dock sammantaget en relativt liten insats från kommunens sida i förhållande till nyttan med en ökad användning av området som mötesplats och aktivitetsyta. Förvaltningens förslag till beslut antar förvaltningens förslag till yttrande enligt ärendebeskrivning och översänder till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn Ksau 233/2017 Medborgarinitiativ - Två fotbollsmål på gröningen vid Maratongatan, handlingsid: Kfn Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 233/2017: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar remittera medborgarinitiativet till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidschef Marina Hansson 17

18 Kfn 66 Dnr KFN 2017/39 Alkoholtaxor 2018 s beslut föreslår kommunfullmäktige att fastställa alkoholtaxor Ärendebeskrivning Vid genomgång av den mängd och typ av ärenden som handlagts av Alkoholenheten sedan bildandet av den gemensamma organisationen kan en utvärdering av taxorna göras. Det har visat sig, främst genom åtgång av arbetstid för handläggning av ärenden att ett fåtal taxor har varit för låga, med hänsyn till den arbetstidsåtgång dessa ärenden genererar. Det har även visat sig, främst genom åtgång av arbetstid för handläggning av ärenden att ett fåtal taxor har varit för höga, med hänsyn till den arbetstidsåtgång dessa ärenden genererar. Alkoholenheten rekommenderar att den rörliga tillsynsavgiften tas ut med 1% av redovisad årsomsättning av alkoholdrycker, dock högst kr. Tidsåtgången för tillsyn ökar generellt med stigande försäljning. Alkoholenheten föreslår med hänvisning till 9 i samarbetsavtalet att respektive kommuns fullmäktige fastställer nya avgifter från den 1 januari 2018 enligt bifogat förslag daterat Avgifterna justeras årligen av Alkoholenheten enligt gällande index. Alkoholenheten vill särskilt framhålla vikten av att samtliga samarbetskommuner enas om avgifterna, så att även fortsättningsvis gemensamma ansöknings- och tillsynsavgifter för Alkoholenhetens samtliga fyra kommuner gäller. 18

19 Kfn 66 forts. Beslutsunderlag Missiv till förslag om ansöknings- och tillsynsavgifter 2018, handlingsid: Kfn Avgifter 2017 Förslag 2018, handlingsid: Kfn Förslag till beslut under sammanträdet Tina Bergström-Darrell (S) föreslår att kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att fastställa alkoholtaxor Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidschef Marina Hansson Alkoholenheten 19

20 Kfn 67 Dnr KFN 2017/1 Anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna Ärendebeskrivning 1. Beslut i kommunstyrelsen den 23 augusti, Ks 157/2017, om ändring av statuter till kulturpriset. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn

21 Kfn 68 Dnr KFN 2015/14 Delegeringsregler för kultur- och fritidsnämnden s beslut beslutar att göra följande tillägg i nämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 12 juni, Kf 72/2017, att ändra i reglementet för kommunstyrelsen avseende ansvaret för att ansöka om statsbidrag och motsvarande. Ändringen ger nämnderna rätt att söka bidrag som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Kommunfullmäktige beslutar också att nämnderna ska återrapportera till kommunstyrelsen vilka bidrag som har ansökts och beviljats. För kultur- och fritidsnämnden innebär det följande tillägg i nämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att göra följande tillägg i nämndens delegeringsregler: Att ansöka om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller motsvarande som inte innebär kommunal medfinansiering eller tillsättande av nya tjänster. 21

22 Kfn 68 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn Beslutet skickas till: KFS Pamela Lindquist Marina Hansson, kultur- och fritidschef 22

23 Kfn 69 Dnr KFN 2017/43 Bidragsöversyn för kommunens föreningar s beslut beslutar att äska kr från kommunstyrelsens buffert för oförutsedda utgifter till kostnader för bidragsöversyn för kommunens föreningar under Ärendebeskrivning Kultur och fritid har fått i uppdrag att se över bidragsreglerna för kommunens föreningar. Att ta fram ett förslag till regelverk med grund i de direktiv som uttryckts från politiskt håll kommer dock kräva ett gediget förarbete. En konsekvensanalys av förslaget behöver göras och det måste också förankras hos kommunens föreningar innan beslut. Kultur och fritid gör bedömningen att arbetet kan utföras till en kostnad av kronor. Kultur och fritid uppskattar att det behövs en halvtidstjänst under ett år samt budget för olika aktiviteter i samband med föreningsträffar. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ansöka om kostnaderna för bidragsöversyn för kommunens föreningar av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Bidragsöversyn för kommunens föreningar, handlingsid: Kfn Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidschef Marina Hansson Enhetschef fritid och turism Rose-Marie Stjernfeldt 23