2014-11-27 1 (8) NÄRVARANDE Ordförande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Övriga Sekreterare Péter Kovács (M) Anders Ståhl (M) Göran Bengtsson (M) Margareta Ölwe (M) Anita Söderlind (M) Ulf Molin (C), 1:e vice ordförande Ros-Mari Paulsson (FP) Lennart Nilsson (S), 2:e vice ordförande Göran Lock (MP) Kjell Dahlin (SD) Emma Wennerholm (V) Thea Enhörning (M) Lars-Ivar Kahl (M) Fredrik Johannesson (KD) Louise Stjernquist (FP) Monica Nordestad (SD) kommunchefen Herman Crespin socialchefen Lena Landström kanslichefen Martin Fransson kommunsekreteraren Niklas Åkerström Sammanträdestid kl 17:30-18:10 Paragrafer 246-248 JUSTERING Utsedd justera UNDERSKRIFTER Margareta Ölwe (M) Sekreterare 246-248 Niklas Åkerström Ordförande Justerande Péter Kovács Margareta Ölwe Protokollet justerat de 2014-11-27 Intygar Niklas Åkerström forts.
2014-11-27 2 (8) Tillkännagivandet av justeringen har den 2014-11-28 anslagits på kommunens anslagstavla Intygar Anslaget nedtaget den Intygar Ewa Jacobsson
2014-11-27 3 (8) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 246 Annullerande av val till kommunförbundet Skånes styrgrupp för gymnasiesamverkan 247 Godkännande av överenskommelse avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn 248 Tillfälliga lokaler för ensamkommande flyktingbarn
2014-11-27 4 (8) 246 ANNULERANDE AV VAL TILL KOMMUNFÖRBUNDET SKÅNES STYRGRUPP FÖR GYMNASIESAMVERKAN KS/2014/774 Sammanfning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 11 november 2014, 224, välja Louise Stjernquist (FP) till kommunförbundet Skånes styrgrupp för gymnasiesamverkan. Sedan kommunstyrsels val har det uppdagats utbildningsnämnden tidigare har ansvarat för valet till kommunförbundet Skånes styrgrupp för gymnasiesamverkan. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande Péter Kovács (M) föreslår kommunstyrelsen besluta annullera valet till kommunförbundet Skånes styrgrupp för gymnasiesamverkan. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer sitt eget förslag under proposition och finner kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes förslag annullera valet till kommunförbundet Skånes styrgrupp för gymnasiesamverkan. Beslutet ska skickas till Louise Stjernquist Utbildningsnämnden Kommunförbundet Skåne
2014-11-27 5 (8) 247 GODKÄNNANDE AV ÖVERENSKOMMELSE AVSEENDE MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN KS/2014/20 Sammanfning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 30 januari 2014, 6, godkänna en överenskommelse avseende hålla 10 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn varav 4 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn, med start från och med den 15 februari 2014. Sedan januari 2014 har Migrationsverket, genom en lagändring, även utvidgade möjligheter anvisa kommunen ta emot ensamkommande barn. Ändringen innebär alla kommuner kan anvisas ta emot ensamkommande barn oavsett om kommunen har en överenskommelse eller inte. Varje år kommer barn och ungdomar utan förälder eller annan legal vårdnadshavare, så kallade ensamkommande barn, till Sverige för ansöka om asyl. Kommunen ansvarar för mottagandet, omsorgen och boendet för dessa barn och ungdomar. Ansvaret gäller både asylsökande och de som har fått uppehållstillstånd i Sverige. Antalet barn som kommer till Sverige har ökat kraftigt och under 2014. Till och med sista september har 5 000 ensamkommande barn ansökt om asyl vilket är en ökning med över 100 % jämfört med samma period 2013. Till följd av detta har Migrationsverket gjort en ny beräkning av behovet av asylplatser och tagit fram ett nytt fördelningstal på antal platser varje kommun bör tillhandhålla. Det i sin tur innebär kommuner med en överenskommelse, men med färre antal asylplatser än vad fördelningstalet anger kommer få ta emot fler ensamkommande barn än idag. Höganäs kommun är en av många kommuner som berörs. Kommunstyrelsens beslutade den 11 november 2014, 237, bordlägga ärendet avseende överenskommelse om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Sedan kommunstyrelsen beslutade bordlägga ärendet har Migrationsverket inkommit med ett nytt förslag på överenskommelse avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Föreslagen överenskommelse innebär bland annat Höganäs kommun åtar sig hålla 20 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 16 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 16 år till och med 17 år. Överenskommelsen måste vara Migrationsverket tillhanda senast den 15 december 2014 och gäller från den 1 januari 2015. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 27 november 2014, 145, Kommunstyrelsens beslut den 11 november 2014, 237, Socialnämndens beslut den 5 november 2014, 190, Migrationsverket, Förslag på överenskommelse om blandade platser. Ytterligare underlag i ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 28 oktober 2014, 135, Socialförvaltningen, förslag till överenskommelse avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn. forts.
2014-11-27 6 (8) Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Dahlin (SD) yrkar i första hand Höganäs kommun ökar antalet platser för ensamkommande barn till 20 stycken asylplatser under förutsättning endast flickor erhåller samtliga platser, i andra hand ifall yrkande ett avslås godkänna föreliggande förslag avseende 16 asylplatser under förutsättning dessa tilldelas endast flickor samt i tredje hand ifall yrkande ett och två avslås kommunstyrelsen ej godkänner ny överenskommelse med Migrationsverket och ovanstående ärende Överenskommelse avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn, utan detta i sin helhet avslås. Lennart Nilsson (S) yrkar avtalet revideras genom kravet endast pojkar 16 till 17 år ska mottas stryks så ensamkommande barn oavsett ålder och kön ska mottas. Ros-Mari Paulsson (FP) och Ulf Molin (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande Péter Kovács (M) ställer arbetsutskottets förslag mot Lennart Nilssons (S) förslag till beslut och Kjell Dahlins (SD) förslag till beslut och finner kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna föreslagna överenskommelse avseende hålla 20 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn - pojkar 16 till 17 år - varav minst 16 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn, med start från och med 2015-01-01, bemyndiga socialnämndens ordförande underteckna överenskommelsen. Reservationer Kjell Dahlin (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige
2014-11-27 7 (8) KS/2014/907 248 TILLFÄLLIGA LOKALER FÖR ENSAMKOMMANADE FLYKTINGBARN Sammanfning av ärendet I en tjänsteskrivelse den 27 november 2014 skriver teknik- och fastighetsförvaltningen Höganäs kommun har fått en ökad tilldelning av ensamkommande flyktingbarn under 2015. Detta medför en stor ökning från tidigare 4 stycken platser. Mot denna bakgrund har socialförvaltningen gett Teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag hitta en lösning som medgör ett gruppboende som initialt omfar ca 13-15 barn och 2 personal under 2015. Det skall finnas möjlighet bygga ut för ta emot ca 30 barn. Målet är de tillfälliga lokalerna skall stå klara så tidigt som möjligt 2015. Teknik- och fastighetsförvaltningen har i samverkan med socialförvaltningen tagit fram ett förslag till uppföra tillfälliga lokaler för ensamkommande flyktingbarn på Simontorps gård, Plöninge 3:1. Förslaget innebär riva en del av befintliga byggnader och montera ett plan boendepaviljonger på denna plats med avrop av ytterligare ett plan under hösten 2015. Beräknad hyreskostnad för plan ett är 825 000 kr/år och efter avrop tillkommer en beräknad hyra för plan två på 885 000 kr/år. Vidare står i tjänsteskrivelse det initialt är stora kostnader starta upp denna verksamhet och organisationen som behövs måste ta sikte på max antalet flyktingbarn som avtalet omfar. Således är kostnaderna i inledningsskede svåra beräkna, varför kostnadsneutralitet i förhållandet till erhållet bidrag från migrationsverket kan uppnås först år 2016. År 2015 kommer eventuella underskott finansieras genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges reserv för oförutsedda behov. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut den 26 november 2014, Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 27 november 2014, Teknik- och fastighetsförvaltningen, Kostnadssammanställning samt hyresberäkning, Teknik- och fastighetsförvaltningen, Situationsplan avseende placering. Förslag till beslut på sammanträdet Lennart Nilsson (S), Emma Wennerholm (M) Ros-Mari Paulsson (FP) och Anita Söderlind (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta tilldela Teknik- och fastighetsförvaltningen 3,2 mnkr för anpassning av Simontorps gård, Plöninge 3:1 för placering av tillfälliga lokaler i 2 plan för ensamkommande flyktingbarn, projektet finansieras genom ianspråktagande av kommunfullmäktiges reserv för oförutsedda behov, uppdra åt kommunstyrelsen inhämta socialnämndens godkännande före projektet påbörjas, forts.
2014-11-27 8 (8) uppdra åt socialnämnden all verksamhet för ensamkommande flyktingbarn ska fr.o.m. 2016 bedrivas inom ramarna för det bidraget kommunen erhåller från Migrationsverket. Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige