Nr 4 Kommunstyrelsen 2008-03-12 1(21) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 12 mars 2008, klockan 13.00 14.00 Beslutande Robert Svensson, ordf. (c) Johnny Stücken, v. ordf. (s) Anette Levin (fp) Daniel Jensen (kd) Lisbeth Berglöv (kd) Eva Pärsson (m) Roland Björndahl (m) Ola Johansson (s) Tommy W Johansson (s) Stefan Hellman (v) Tjänstgörande ersättare Ann-Christin Larsson (kd) ersätter Per-Olof Hilmér (c) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Björn Lindquist, ekonomichef 42 Lars Nilsson, kultur- och utbildningschef 43 Johan Bengtsson, samhällsbyggnadschef 44-50 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Daniel Jensen (kd), ersättare Eva Pärsson (m) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 14 mars 2008, 08.30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 42-61 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Daniel Jensen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2008-03-12 Datum för anslags uppsättande 2008-03-14 Datum för anslags nedtagande 2008-04-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2008-03-12 2 42 Dnr 2008.136.003 Finanspolicy, revidering Melleruds kommun antog nuvarande finanspolicy 2003. Finanspolicyn är fastställd av kommunfullmäktige och gäller även kommunens bolag. Finanspolicyn är dock inte fastställd i någon av bolagens styrelser. I samråd med Vd i Mellbo/Milab föreslås att några punkter behöver aktualiseras. I avsnitt 4.4 står det i nuvarande policy att lånen ska kunna härledas. Det finns inget behov av att härleda ett lån. Inga objektslån tas upp. I förslaget förtydligas att fullmäktige årligen beslutar om en låneram. Avsnitt 4.5 angavs tidigare att kreditförfallen skulle spridas så att max 20% förföll inom ett år. Det är mycket svårt att reglera detta vid amortering eller nyupplåning. Föreslås ändras till max 40% Avsnitt 4.7 föreslås skrivas om helt. I innevarande finanspolicy angavs att räntebindningsperioderna skulle vara anpassade så att högst 45% förändrades inom ett år. Vi avser nu att börja utnyttja möjligheterna med räntederivat i enlighet med punkt 4.10. Ränteswapar ger möjlighet att reglera räntestrukturen löpande, det ger möjlighet att vid amortering eller nyupplåning anpassa riskspridningen till den gällande finanspolicyn. Avsnitt 8.2 ändras till avrapportering vid delårsbokslut i stället för nuvarande tertialsrapport. Förslag till reviderad finanspolicy. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 70. Kommunfullmäktige fastställer reviderad finanspolicy enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 3 43 Dnr 2006.1025.622 Motion om skolmat i Melleruds kommun Mikael Olsson (sd) har skrivit en allmän motion om skolmat. Han skriver att det krävs skollunch och mellanmål för- och eftermiddag för att eleverna ska kunna ta till sig kunskap och slippa ta med sig pengar till skolan. Att införa mellanmål två gånger per dag kan kosta upp emot 2 miljoner kronor. Det är inte möjligt att inom kultur- och utbildningsnämndens nuvarande ekonomiska ram genomföra något av detta utan att det ger negativa ekonomiska konsekvenser för andra verksamheter. Förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 67. Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att det inte föreligger någon laglig skyldighet för kommunen att servera mellanmål och att kultur- och utbildningsnämnden idag saknar medel för en sådan förändring.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 4 44 Dnr 2007.493.379 Medborgarförslag om att bygga en förbränningsanläggning för sopor i Mellerud Mikael Karlsson har den 10 maj 2007 lämnat in ett medborgarförslag med begäran att Melleruds kommun ska bygga en förbränningsfabrik för likvidering av sopor och avfall i Mellerud. Kostnaderna för att uppföra samt driva en förbränningsanläggning är mycket stora. Förbränningsanläggningar har uppförts i Melleruds närhet som exempelvis Lidköping, Karlstad, Uddevalla samt Trollhättan. Behovet av ytterligare anläggning i regionen bedöms vara liten. Avfallsförbränningen framtid är även omdiskuterad då vissa kritiker motsätter sig förbränning. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 55. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att det inte finns behov av förbränningsanläggning i Mellerud och att nuvarande avfallshantering är den mest lönsamma för kommunen.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 5 45 Dnr 2006.1104.317 Motion om belysning av cykel-/gångbana i Dals Rostock Mikael Olsson (sd) har den 6 december 2006 lämnat in en motion med förslag på belysning av cykel-/gångbana i Dals Rostock. Då Brunnsvägen ägs av Vägverket är detta inte en kommunal fråga. Förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 56. Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att Brunnsvägen ägs av Vägverket och det är därför inte en kommunal fråga.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 6 46 Dnr 2007.216.312 Motion om förlängning av gång- och cykelväg längs Brunnsvägen i Dals Rostock Mikael Olsson (sd) har den 1 mars 2007 lämnat in en motion med förslag på förlängning av gång- och cykelväg längs Brunnsvägen i Dals Rostock. Då Brunnsvägen ägs av Vägverket samt att området ligger utanför den gränsdragning som Tekniska nämnden den 31 augusti 1999 antog för tätbebyggt område så är detta inte en kommunal fråga. Förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 57. Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att Brunnsvägen ägs av Vägverket och det är därför inte en kommunal fråga.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 7 47 Dnr 2007.217.311 Motion om förbättring av vägkorsning Brunnsvägen i Dals Rostock/ länsväg 166 Mikael Olsson (sd) har den 1 mars 2007 lämnat in en motion med förslag på förbättring av vägkorsning Brunnsvägen i Dals Rostock/länsväg 166. Då Brunnsvägen och länsväg 166 ägs av Vägverket samt att de ligger utanför den gränsdragning som Tekniska nämnden den 31 augusti 1999 antog för tätbebyggt område så är detta inte en kommunal fråga. Förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 58. Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att Brunnsvägen och länsväg 166 ägs av Vägverket och det är därför inte en kommunal fråga.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 8 48 Dnr 2007.490.370 Medborgarförslag om att göra Mellerud till ett samhälle som helt står för sin egen elförsörjning, både vad gäller fabriker, företag och bostäder Mikael Karlsson begär att Melleruds kommun skall göra Mellerud till ett samhälle som helt står för sin egen elförsörjning. Mikael Karlsson skriver att vägen till att nå dit är att kommunen avsätter pengar till byggandet av kommunala vindkraftverk, solvärmeanläggningar m.m. Kommunen jobbar med energiplanering och energieffektivisering samt underlättar och informerar om alternativa energikällor. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 46. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att kommunen arbetar aktivt med energifrågorna redan idag.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 9 49 Dnr 2007.642.010 Medborgarförslag om att sätta upp allmän anslagstavla Mikael Karlsson har den 8 juni 2007 lämnat in ett medborgarförslag med begäran att kommunen placerar ut en stor allmän anslagstavla med tak någonstans på torget i Mellerud. Melleruds kommun har anslagstavlor i samtliga kommundelar och inget ytterligare behov kan ses. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 72. Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat med hänvisning till att Melleruds kommun redan arbetar med frågan.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 10 50 Dnr 2008.229.820 Angående uppsägning av avtal med idrottsföreningar De drift- och underhållsavtal som Melleruds kommun har tecknat med idrottsföreningar som verkar i kommunen löper ut den 31 december 2008. Uppsägningstiden är nio månader. Flera av dessa avtal är tecknade långt tillbaka i tiden och samtliga avtal bör ses över då förändringar har skett under årens lopp. Samhällsbyggnadschefens promemoria 2008-03-07. Arbetsutskottets beslut 2008-03-11, 93. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att säga upp samtliga drift- och underhållsavtal med idrottsföreningarna. att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med kultur- och fritidsutvecklaren, se över rutiner och avtal för samtliga drift- och underhållsavtal med idrottsföreningarna. Expedieras Samhällsbyggnadsförvaltningen Kultur- och fritidsutvecklaren
Kommunstyrelsen 2008-03-12 11 51 Dnr 2007.366.105 Medborgarförslag om att Melleruds kommun betalar och inför en lokal TV-kanal Mikael Karlsson har den 16 april 2007 lämnat in ett medborgarförslag med krav på att Melleruds kommun betalar och inför en lokal TV-kanal. Att starta en lokal-tv kanal finansierat genom kommunala skattemedel är inte förenligt med det kommunala uppdraget. En kommun har inte heller möjlighet att använda sig av reklamintäkter som finansiering. Förslaget får ses som ett förslag som bör lämnas till det privata näringslivet. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-12, 44. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslag med hänvisning till att starta en lokal- TV kanal finansierad genom kommunala skattemedel är inte förenligt med det kommunala uppdraget.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 12 52 Dnr 2007.377.841 Medborgarförslag om att kommunen inför ett kommunalt älgsafari Mikael Karlsson har den 16 april 2007 lämnat in ett medborgarförslag med krav på att kommunen inför ett kommunalt älgsafari. Att bedriva älghägn finansierat genom kommunala skattemedel är inte förenligt med det kommunala uppdraget. Dessutom finns i våra grannkommuner liknande hägn i privat regi. Förslaget får ses som ett förslag som bör lämnas till det privata näringslivet där inte kommunala pengar ska konkurrera på en marknad för privat företagande. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-12, 45. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslag med hänvisning till att bedrivande av älghägn finansierat genom kommunala skattemedel är inte förenligt med det kommunala uppdraget.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 13 53 Dnr 2007.460.167 Medborgarförslag om att sätta upp en webbkamera i Mellerud Stine Sörum, Mellerud, har den 8 maj 2007 lämnat in ett medborgarförslag med förslag att en webbkamera sätts upp vid Torget och kopplas till kommunens hem. Hemn för Melleruds kommun utvecklas ständigt och just nu arbetas med att göra den mer tillgänglig. Webbkameror har diskuterats i flera omgångar och just nu är det inte prioriterat men kommer troligen att bli när annat prioriterat arbete är klart. För att göra det möjligt att sätta upp webbkamera måste också ärendet utredas vidare och erforderliga tillstånd sökas. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-12, 46. Kommunfullmäktige ställer sig positiv till medborgarförslag intentioner och kommunen arbetar med frågan efter den prioritering som görs med hänsyn till budget.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 14 54 Dnr 2007.450.290 Medborgarförslag om att kommunen ska påverka staten att bygga ett superfängelse i Melleruds närhet Mikael Karlsson, har den 7 maj 2007 lämnat in ett medborgarförslag med begäran om att kommunen arbetar för att det byggs ett superfängelse eller ett vanligt fängelse i utkanten av Mellerud. Kriminalvården planerar redan för ca 2000 nya platser i gamla och nya anstalter. Att i detta läge försöka påverka lokaliseringen upplevs därför som uteslutet. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 68. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att ansvaret för byggande av kriminalvårdsanstalter ligger på Kriminalvården som redan planerar för ca 2 000 nya platser i gamla och nya anstalter. Att i detta läge försöka påverka lokaliseringen upplevs därför som uteslutet.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 15 55 Dnr 2007.218.101 Motion om förändring av delgivning av kommunfullmäktigeutskick Mikael Olsson (sd) har den 1 mars 2007 lämnat in en motion med förslag på förändring av delgivning av kommunfullmäktigeutskick. Motionen lämnades in den 1 mars 2007 och en begäran om förtydligande skickades till motionären efter arbetsutskottets sammanträde den 13 mars 2007. Eftersom ännu inget förtydligande lämnats till kommunen och då svar på motion bör lämnas inom ett år, förutsätter vi att motionären inte längre uppfattar motionen som angelägen och aktuell. Förslag till svar på motion. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 69. Kommunfullmäktige beslutar lägga motionen till handlingarna med hänvisning till att motionären inte hörsammat begäran om förtydligande.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 16 56 Dnr 2007.426.105 Medborgarförslag om att upprätta ett s.k. CyberMellerud på kommunens hem Mikael Karlsson har den 30 april 2007 lämnat in ett medborgarförslag med begäran att kommunen upprättar ett s.k. CyberMellerud på kommunens hem. Melleruds kommun har tillsammans med övriga dalslandskommuner köpt upp ett verktyg för att bygga våra hemsidor. Detta verktyg stödjer inte alla typer av programmering och ett fullt upprättat Cyber Mellerud är inte möjligt utan att genomföra en ny upphandling av verktyg för hemn som stödjer denna typ av programmering. Möjligen kan dagens leverantör av hem vidareutveckla sitt verktyg men till en stor kostnad, en investering som inte finns möjlig idag. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 71. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att verktyget för Melleruds kommun hem inte stödjer möjligheten att utveckla ett CyberMellerud.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 17 57 Dnr 2007.502.841 Medborgarförslag om att kommunen bygger ett skogshotell I medborgarförslag 2007-05-13 begär Mikael Karlsson att kommunen bygger ett skogshotell. Enligt Kommunallagens 2 kapitlet 8, om Kommunernas och landstingens befogenheter, får kommuner genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. Till de allmänt näringsfrämjande åtgärderna hör att tillhandahålla mark till näringslivet för dess lokaler och övriga anläggningar. Däremot är det generellt sett inte en kommunal uppgift att tillgodose näringslivets behov av lokaler. Förslag till svar på medborgarförslag. Arbetsutskottets beslut 2008-02-26, 73. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att det i första hand är privata intressens uppgift att bygga hotell.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 18 58 Dnr Dnr 2008.108.210 Sunnanå Hamn Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 19 59 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 4 8/2008 Tillstånd att använda kommunvapnet 1/2008 Avvisa begäran om utlämnande av allmän handling 1 2/2008 Samordnaren: Riksfärdtjänst/Färdtjänst 3-4/2008 Ekonomichefen: Lån 1/2008 Administrative chefen: Pensionsärenden 1/2008 Samhällsbyggnadschefen Parkeringstillstånd 7-12/2008 Trafikföreskrifter 2/2008 Assistent samhällsbyggnadsförvaltningen Bostadsanpassningsbidrag 4 12/2008 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 20 60 Anmälan Dnr 2008.195.191 Länsstyrelsens inspektion av överförmyndaren enligt föräldrabalken och förmynderskapsförordningen. Dnr 2008.M0022.235 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2008, 24, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd på fastigheten Ränsliden 1:46. Dnr 2008.M0028.235 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2008, 29, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Källsviken 1:4. Dnr 2007.M0369.235 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2008, 33, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage med pannrum på fastigheten Ryr 1:58. Dnr 2007.M0359.233 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2008, 34, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av öppen dansbana på fastigheten Krökersrud 1:84. Dnr 2008.M0047.235 Byggnadsnämnden beslutade den 20 februari 2008, 36, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av friggebod på fastigheten Norra Kroken 1:16. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2008-03-12 21 61 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Inför Dalslands Kanal AB ägarmöte 13/3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.