BESLUTSUNDERLAG 1/2 Ledningsstaben Anders Lennartsson 2015-08-05 TSN 2015-211 Trafik- och samhällsplaneringsnämnden Avtal avseende överlämnande av särskild kollektivtrafik i Kommunstyrelsen i träffade i oktober 2009 en överenskommelse med ÖstgötaTrafiken som innebar att ÖstgötaTrafiken för kommunens räkning skulle upphandla, driva och ansvara för den inomkommunala färdtjänsten och skolskjutsar i. I och med att den nya kollektivtrafiklagen, Lag (2010:1065) om kollektivtrafik, trädde i kraft i januari 2012 flyttades dock ansvaret för kollektivtrafiken från de tidigare trafikhuvudmännen till de nybildade regionala kollektivtrafikmyndigheterna. I kollektivtrafiklagens 2 kap. 12 regleras nu att kommuner som så önskar kan överlämna ansvaret för samordning, upphandling och drift av den särskilda kollektivtrafik (färdtjänst och skolskjutstrafik) som kommunen ansvarar för, till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. I Östergötland har kommunerna och Region Östergötland i ett särskilt kollektivtrafikavtal överenskommit att kommun som vill överlämna ansvaret ska träffa en separat överenskommelse om detta med kollektivtrafikmyndigheten. har därför nu beslutat (KS 117/2015) att låta ansvaret för planering, upphandling, drift och samordning av den inomkommunala färdtjänsten och skolskjutsar övergå till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Bifogat avtal, som ÖstgötaTrafiken på kollektivtrafikmyndighetens uppdrag tillsammans med Åtvidabergs kommun utarbetat reglerar villkoren för denna överlåtelse. Avtalet innebär bland annat att kommunen ansluter sig till de regler för inomkommunal färdtjänst som upprättats av den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Vidare innebär avtalet att kommunen följer den taxa för färdtjänst som beslutats av Region Östergötland, samt att beställning av resor sker via ÖstgötaTrafikens beställningscentral. Myndighetsutövningen, bland annat tillståndsgivningen för färdtjänst och skolskjutsar, kommer fortsatt att skötas av kommunen.
BESLUTSUNDERLAG 2/2 Ledningsstaben Anders Lennartsson 2015-08-05 TSN 2015-211 Trafik- och samhällsplaneringsnämnden föreslås BESLUTA a t t godkänna förslaget till avtal avseende överlämnande av särskild kollektivtrafik i. Mats Uddin T f Regiondirektör Paul Håkansson Verkställande direktör Bilaga: Avtal avseende överlämnande av särskild kollektivtrafik i Åtvidabergs kommun mellan och Region Östergötland. Beslutet expedieras till: AB Östgötatrafiken
Avtal avseende överlämnande av särskild kollektivtrafik i mellan och Region Östergötland
2 (5) INNEHÅLL 1 Parter... 3 2 Bakgrund och syfte... 3 3 Omfattning... 3 4 Avtalstid och förtida upphörande... 4 5 Kommunens skyldigheter... 4 6 TSNs skyldigheter... 4 7 Sekretess... 4 8 Ersättning... 4 9 Hävning av avtal... 5 10 Ändringar och tillägg till detta avtal... 5 11 Bilagor... 5 12 Avtalsexemplar... 5
3 (5) 1 Parter Parter i detta avtal är Region Östergötland i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet i Östergötland (TSN) med organisationsnummer 232100-0040 och (Kommunen) med organisationsnummer 212000-0415. 2 Bakgrund och syfte Kommunen har, med stöd av 2 kap. 12 i lag (2010:1065) om kollektivtrafik (Kollektivtrafiklagen), beslutat att till TSN överlämna ansvaret för upphandling och samordning av sådan kollektivtrafik (inomkommunal färdtjänst och skolskjutsar) Kommunen enligt lag ansvarar för. Syftet med detta avtal är att reglera omfattningen av, och villkoren för, det till TSN överlämnade ansvaret. 3 Omfattning TSN ges med detta avtal ansvaret för planering, upphandling, drift och samordning av särskild kollektivtrafik inom. Med särskild kollektivtrafik avses färdtjänst inom Kommunen ansvarar för. TSN ges på samma sätt ansvaret för planering, upphandling, drift och samordning av skolskjutsar, inklusive skolskjutsar för elever med särskilda behov, inom och till angränsande kommuner i förekommande fall. I TSNs ansvar ingår även att tillhandahålla sådana tjänster som erfordras för att ta emot och hantera beställningar av resor i aktuell trafik. Kommunen ansvarar även fortsättningsvis för prövnings- och tillståndsgivning beträffande färdtjänsttillstånd samt rätt till skolskjuts. TSN skall, så långt detta är möjligt, eftersträva samordning mellan den enligt detta avtal överlämnade trafiken och sådan övrig allmän kollektivtrafik TSN i egenskap av regional kollektivtrafikmyndighet ansvarar för. Samordning skall även ske med andra med kollektivtrafiken förknippade tjänster. Kommunen är införstådd med att TSN, med stöd av 3 kap 2 i Kollektivtrafiklagen, i tidigare meddelat bemyndigande till AB Östgötatrafiken överlämnat befogenheten att planera, upphandla, teckna avtal om samt samordna den typ av trafik och de övriga tjänster, exempelvis beställningscentral för beställning av resor, Kommunen genom detta avtal överlämnar ansvaret för. Med stöd i bemyndigandet från TSN, och därmed som företrädare för TSN, ansvarar AB Östgötatrafiken för TSNs åtaganden enligt detta avtal. AB Östgötatrafiken är även kontaktpart för Kommunen i frågor förknippade med detta avtal.
4 (5) 4 Avtalstid och förtida upphörande Detta avtal träder ikraft i och med det ömsesidiga undertecknande av avtalet och gäller tillsvidare. Uppsägning av avtalet kan endast ske i anslutning till att sådant trafikavtal som AB Östgötatrafiken tecknat med stöd av detta avtal upphör. Uppsägning skall för att vara giltig ske genom att skriftlig, vederbörligen undertecknad, handling inkommer till motparten senast två (2) år före trafikavtalets upphörande. 5 Kommunens skyldigheter Kommunen skall på begäran, och utan onödigt dröjsmål, bistå TSN med den information som behövs för fullgörande av uppdraget enligt detta avtal. 6 TSNs skyldigheter TSN skall till Kommunen på begäran, och utan onödigt dröjsmål, överlämna sådan statistik och övriga uppgifter avseende den aktuella trafiken Kommunen behöver för att uppfylla sina kommunala skyldigheter. Inför upphandling av trafikavtal för den trafik Kommunen enligt detta avtal överlämnar ansvaret för skall TSN bjuda in Kommunen till principdiskussion om förutsättningarna för upphandlingen. TSN skall informera Kommunen om avtalstider för de trafikavtal som ingås till följd av TSNs uppdrag enligt detta avtal. 7 Sekretess Parterna är införstådda med att det under pågående upphandling gäller absolut anbudssekretess enligt 19 kap 3 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL) beträffande uppgifter som är att hänföra till upphandlingen eller är av betydelse för upprätthållande av konkurrensneutraliteten i upphandlingen. Parterna förbinder sig att tillse att personal, vilka är direkt anknutna till upphandling av kollektivtrafik eller på annat sätt har tillgång till information av betydelse för upphandlingarna, är informerade och förbinder sig att iaktta gällande sekretessregler. 8 Ersättning Kommunen och AB Östgötatrafiken skall, i särskilt avtal, reglera ersättningen för de direkta kostnaderna avseende drift av den överlämnade trafiken samt Kommunens andel av sådana administrativa kostnader som erfordras för ÖstgötaTrafikens utförande av uppdraget enligt detta avtal baserat på ÖstgötaTrafikens självkostnad. Fördelning av de administrativa kostnaderna sker utifrån hur stor andel Kommunens färdtjänst- och skolskjutsberättigade utgör av det totala antalet färdtjänst- och skolskjutsberättigade som omfattas av sådan trafik som kommunerna i Östergötland till TSN överlämnat ansvaret för.
5 (5) 9 Hävning av avtal TSN äger rätt avsluta uppdraget i förtid och häva avtalet med omedelbar verkan om Kommunen, eller person vilken Kommunen har att svara för, är vållande till händelse av väsentlig betydelse som allvarligt äventyrar uppdragets genomförande. Händelse av väsentlig betydelse skall anses föreligga om: - Kommunen, i sak, ändrar uppdragets innehåll eller förutsättningar i sådan grad att uppdragets genomförande försvåras eller allvarligt äventyras. - Kommunen eller person anlitad av Kommunen lämnar ut sådan information till tredje man om pågående upphandlingar, vilka omfattas av avtalet, att genomförandet av upphandlingen i enlighet med gällande upphandlingslagstiftning äventyras. Om uppdraget avslutas i förtid genom hävning på grund av någon av ovanstående grunder, skall Kommunen ersätta den hävande parten för de kostnader som denne haft för utförande av uppdraget fram till datum för hävning. 10 Ändringar och tillägg till detta avtal Ändringar av detta avtal eller tillägg till detta avtal skall vara skriftliga och undertecknas av båda parter för att vara giltiga. 11 Bilagor Sammanträdesprotokoll 2015-06-03, 117 Kommunstyrelsen,. 12 Avtalsexemplar Detta avtal är upprättat i två exemplar, varav vardera part tagit var sitt. Region Östergötland Linköping 2015- - 2015- - Göran Gunnarsson Ordförande Trafik- och samhällsplaneringsnämnden. Elisabeth Edlund Kommunstyrelsens ordförande