Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2006-02-14 1 (19) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, 2005-12-13, kl. 13.00-16.50. Beslutande Sune Frisk, ordförande Anita Johansson Kerstin Hugosson Urban Granfelt Benny Persson Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersätttare Övriga deltagande Dan Stjernlöf (för Monica Löfgren-Larsson) Rolf Wennerlöf (för Solveig Andersson) Ulf Söhrman Gunilla Abrahamsson, sekreterare Kristina Steijner, socialchef Per Söderberg, verksamhetsledare Ingela Svartnäs, ekonom Thomas Gustavsson, samordnare AE, 13 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Kerstin Hugosson Socialförvaltningen 2006-02-17 Sekreterare Paragrafer 13-27 Gunilla Abrahamsson Ordförande Justerande Sune Frisk Kerstin Hugosson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2006-02-14 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift
Socialnämnden 2006-02-14 2 13 Feriearbete 2006 Enligt bifogad skrivelse. Socialnämnden föreslås besluta att ta ställning till förvaltningens två förslag angående feriearbete 1. 100 platser 2. 80 platser Socialnämnden beslutar att målsättningen ska vara att ge 125 skolungdomar feriearbete.
Socialnämnden 2006-02-14 3 14 Verksamhetsuppföljning januari - december 2005 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 12 månader. Bokslutet för 2005 ger ett underskott med 562 tkr. I underskottet ingår semesterlöneskuld med 270 tkr och förändring av timanställdas löner med 650 tkr. Totalt har dessa poster påverkat resultatet med 920 tkr. I tidigare prognoser har inte dessa ingått. En sammanställning över utfall per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Budgetavvikelsen beror främst på: Inom hemtjänsten i Filipstad har vårdtyngden och den beviljade tiden ökat kraftigt sedan maj månad. Från årets början har antalet timmar ökat motsvarande ca 8 årsarbetare. Ett nytt planeringssytem "Laps Care" har införts inom hemtjänsten i Filipstad. Beslutet att införa systemet togs efter att budgeten för 2005 var klar. Beräknad nettokostnad, ca 150 tkr, ingår inte i budgeterade medel men ses som en framtida investering. Under 2005 har socialförvaltningen ett besparingsuppdrag, att snarast dock senast den 31 december 2005 flytta all verksamhet på Eklunden till annan lokal inom socialförvaltningen. Besparingen är värderad till 1 200 tkr. Förvaltningen har inte kunnat verkställa denna besparing, eftersom behovet av särskilda boendeplatser inte har minskat. Kommunrehab har haft överbeläggning på rehab- och korttidsenheten. Ökad kostnad för förstärkning av personal uppgår till ca 350 tkr. Kostnaden för hjälpmedel överstiger budget med ca 400 tkr. Underskottet är en effekt av hemtjänstens ökade vårdtyngd. Verksamhet bostadsanpassning visar ett underskott ca 600 tkr. Flera stora och dyra ärenden har påverkat årets resultat. Kostnaden för kontaktpersoner och korttidsföräldrar håller inte budget. Antalet ärenden ökar och trenden visar en fortsatt ökning. LSS har fått två nya placeringar sedan prognosen i april, kostnad mellan 800 tkr och 900 tkr. Budgetavvikelsens storlek kompenseras bl. a genom nya LASS-intäkter, retroaktiv momsersättning, intäkter från Integrationsverket samt minskad kostnad för försörjningsstöd. I tidigare månadsuppföljningar har förvaltningen presenterat följande förslag till åtgärder för att nå en budget i balans. Återsöka moms ca 250 tkr. Åtgärdat. Se över avtal 300 tkr. Åtgärdat.
Socialnämnden 2006-02-14 4 Forts 14 Återsöka ersättning inom befintlig verksamhet ca 200 tkr. Ersättningen kommer troligen inte att erhållas. Se över LASS-intäkter ca 100 tkr. Åtgärdat. Söka projektmedel för befintlig verksamhet ca 200 tkr. Åtgärdat. Återsöka moms på nya placeringar, ca 50 tkr. Åtgärdat. Lediga särskilda boendeplatser kan göras om till växelvårdsplatser. Innebärande att kostnaden för förstärkning av personal vid överbeläggning på rehab- och korttidsenheten kan minskas. Ekonomisk effekt ca 100 tkr. Ej åtgärdat finns inga lediga platser. Nya momsregler har införts för tjänsterna matdistribution, inhandling, städ och tvätt. Reglerna innebär att förvaltningen kan söka tillbaka moms med 6 % på kostnaden som man betalar till entreprenören. Ekonomisk effekt för 2005 uppgår till ca 85 tkr. Beloppet ingår i resultatet. Den 2: e nov. meddelade Värmlandstrafik att förvaltningen får ca 100 tkr i återbetalning för färdtjänst avseende 2004. Beloppet ingår i resultatet. Tidigare under året har följande beslut tagits avseende verksamhetsförändringar: Ta bort serviceinsatsen snöröjning, ekonomisk effekt 35 tkr. Förstärkning av nattpatrullen i Filipstad, som finansieras genom extra personal, snarast möjligt verkställs av nattpatrullen från Älvkullen. Beslut i september. Helårseffekt är beräknad till 940 tkr, för månaderna oktober till december 2005 beräknades effekten till 235 tkr. Sjukskrivningar, tätare personalmöten och svårigheter att omplacera personal gör att effekten uteblir under 2005. Följande förslag har inte tagits av nämnden: Städning var 3:e vecka i stället för varannan. Pågående utredningsuppdrag: Utreda utveckling av verksamhet hemrehabilitering. Socialnämnden beslutade den 11 oktober att hos kommunalfullmäktige begära tilläggsanslag för 2005 med 2 224 tkr. Den 9 november beviljade kommunfullmäktige 2 200 tkr i tilläggsanslag. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna, statistik, måluppfyllelse, verksamhetsmått, kvalitetsmätning vid IFO, sjukfrånvaro och barnbokslut.
Socialnämnden 2006-02-14 5 Forts 14 Socialnämnden föreslås att besluta att ta del av uppföljningen och godkänna den. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
Socialnämnden 2006-02-14 6 15 TEMA-dag Socialnämnden beslutar att ha en typ TEMA-dag för socialnämnden i Gammalkroppa i slutet av maj 2006. Programinnehållet ska vara socialnämndens mål och mått inför budgeten 2007.
Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden 2006-03-14 Socialnämnden 2006-02-14 7 Dnr 15/06 16 Kvalitetsundersökning Socialförvaltningen har i samarbete med Analystica, Karlstad, genomfört den årliga kvalitetsundersökningen bland brukare inom hemtjänst, hemsjukvård, särskilda boendeformer, kommunrehabilitering och handikappverksamheten. Bilaga: Redovisning från Analystica inkl kommentarer, sammanställning av samtliga enkätsvar Pensionärs- och handikappråden delges rapporten 2006-02-03. Socialnämnden föreslås besluta att undersökningsresultatet används som underlag vid framtida planering, samt att överlämna redovisningen till Kommunstyrelsen som bilaga till verksamhetsuppföljningen för år 2005. Revisorerna delges rapporten 2006-02-14. Socialnämnden beslutar att bordlägga ärendet i avvaktan på Pensionärs- och Handikapprådets eventuella skrivelse/kommentar.
Socialnämnden 2006-03-14 Socialnämnden 2006-02-14 8 17 Översyn av riktlinjer för ekonomiskt bistånd Socialnämnden antog förslaget till riktlinjer 1998-12-15, 86, samt beslutade att dessa skulle ses över varje år av förvaltningen. Beslut av riktlinjer för bistånd i olika former har tagits sedan 1998. Dessa har nu sammanställts i de riktlinjer som antogs 1998. Några enstaka justeringar har gjorts, se bilaga. Bilaga: Riktlinjer Socialnämnden föreslås besluta att godkänna sammanställningen till riktlinjer, samt att en översyn av riktlinjerna sker vartannat år. Socialnämnden beslutar att ärendet återremitteras för utredning vad gäller för individen vid punkt 6 angående underhållsstöd.
Socialnämnden 2006-02-14 9 18 Ev införande av kategoriboende för vuxna missbrukare. Socialnämnden beslutade 2006-01-17 att ge i uppdrag åt verksamhetsledare IFO och socialchef att utreda möjligheten att införa ett kategoriboende för vuxna missbrukare. Förslag på koncept på katergoriboende enligt rubrik framgår av omstående sida. I övrigt ges en muntlig redovisning på sammanträdet. Socialnämnden föreslås besluta att ge socialchefen och verksamhetsledaren i uppdrag ta fram ett konkret förslag på kategoriboende, inkl. budget. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
Socialnämnden 2006-02-14 10 Socialnämnden 2006-01-17 12 19 11 Gruppbostad LSS Socialchef Kristina Steijner informerar nämnden om dagsläget angående projekteringen av gruppbostad för brukare inom LSS. Socialnämnden tar del av informationen samt beslutar att socialchefen får i uppdrag att arbeta vidare på projektet. Socialchef Kristina Steijner informerar nämnden eventuella förslag. Socialnämnden beslutar att överlåta till förvaltningen att tillsammans med Handikapporganisationerna och Tekniska förvaltningen arbeta vidare på projektet.
Socialnämnden 2006-02-14 11 20 Ansökan om särskilt boende En ansökan om särskilt boende utgår från brukarens behov av omvårdnad eller trygghetsinsatser. Ansökan gäller till kommunens samtliga särskilda boenden men i samband med att ansökan upprättas så tillfrågas brukaren om de har några särskilda önskemål. Anhöriga och brukare informeras noggrant om att detta önskemål kanske inte alltid kan uppfyllas. Hittillsdags har förvaltningen arbetat med en inställning som innebär att om man bor i eget boende och tackar nej till erbjuden plats, så kan det innebära att ärendet gällande en särskild boendeplats kan komma att avslutas, detta på grund av att lagen inte ger kommunen mer än tre månaders respit efter att bistånd har beviljats fram till verkställighet. Om man vistas tillfälligt på rehab- och korttidsenheten i väntan på plats, så har man inte kunnat tacka nej till erbjuden plats. De personer som inte varit nöjda med det särskilda boende de fått flytta till, har haft möjlighet att kvarstå med ett önskemål att flytta till annat boende när utrymme funnits. Borådet, som består av MAS och MAR, fördelar de platser som blir tillgängliga, utifrån beslutet om särskilt boende och utifrån en bedömning om vem som, vid den aktuella tidpunkten har det största behovet. Brist på lediga lägenheter, framförallt på Älvkullen har lett till att det under en längre tid funnits ett antal personer som, i väntan på plats på särskilt boende, vistats en kortare eller längre tid på rehab- och korttidsenheten eftersom man inte har möjlighet att klara sig i hemmet med insatser från hemtjänsten. När en lägenhet blir tillgänglig så innebär det i dagsläget att man inte har möjlighet att få välja var man vill bo. Då uppstår ofta en situation när, främst anhöriga, uppger att man vägrar att acceptera den erbjudna platsen. Detta blir mest tydligt när Filipstadsbor erbjudits plats i Nykroppa eller Lesjöfors. Den sökande, och anhöriga, informeras om att det inte går att välja, utan bara önska boende, men de flesta anser ändå att deras önskemål skall tillgodoses och när de sedan ställs inför ett erbjudande om plats där de inte önskar, så blir de mycket besvikna. Detta orsakar problem i verksamheten, genom att det ett antal personer inte kan få sitt behov av ett särskilt boende tillgodosett och antingen blir kvar på kortids/rehab en längre tid eller blir kvar i hemmet med bibehållna eller utökade insatser. Problemet medför inte att brukaren blir utan hjälp som har förespeglats. Ärendet har lyfts i handikapp- och pensionärsrådet, vilka har tagit ställning till och accepterat en tillfällig lösning under en period som frågan ytterligare utreds.
Socialnämnden 2006-02-14 12 forts 19 Bilaga 1: Skrivelse från PRO Filipstad m fl, dnr 7/06. Bilaga 2: Tillfällig arbetsmetod för verkställighet särskilt boende Socialnämnden föreslås besluta att förvaltningen återkommer med ett nytt förslag kring riktlinjer vad beträffar verkställighet av särskilt boende, innefattande kriterier för att bistånd skall medges; att förslaget skall omfatta en uppskattning av behovet av framtida särskilda boendeplatser inkl.demensplatser och deras lokalisation; att förvaltningen ser över möjligheten och effekten av ett servicehus i Filipstads tätort; att förvaltningen ser över behovet av rehab/korttids/avlastningsplatser, samt att under utredningstiden av ovanstående punkter godkänna den tillfälliga arbetsmetoden för verkställighet av särskilt boende. Socialnämnden beslutar enligt förslaget, samt att redovisning av ärendet sker senast hösten 2006.
Socialnämnden 2006-02-14 13 21 Dnr 6/06 Anmälan av ordförandebeslut Ordföranden anmäler att han hos Tillståndsmyndigheten i brådskande ärende 2006-01-20 tillstyrkt ansökan från Lilla Draken i Filipstad AB, Kungsgatan 10, 682 32 Filipstad, om tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen för servering av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten. Polismyndigheten och Individ- och familjeomsorgen i Filipstad har tillstyrkt ansökan. Bilaga. Socialnämnden föreslås besluta att lägga anmälan till handlingarna. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
Socialnämnden 2006-02-14 14 22 Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Region Värmland Kurser och konferenser våren 2006. 2 Enigma Education Utbildningskatalog våren 2006. 3 Öhrlings PriceWaterhouseCoopers Offentlighet och sekretess i praktiken grundläggande utbildning. 9 mars 2006 i Stockholm 4 Zober Arbetsmiljö AB Sjukfrånvaro sjukförsäkring Rehabilitering 14 15 mars 2006 i Stockholm och 4 5 april 2006 i Malmö 5 Sveriges Kommuner och Landsting samt Räddningsverket Det goda seniorlivet. Under mars 2006 på sex olika platser 6 Region Värmland Gemensam resa till Äldreriksdagen 18 19 april 2006 i Älvsjö Socialnämnden beslutar att ordförande Sune Frisk samt två representanter i Pensionärsrådet anmäls till Äldreriksdagen enligt punkt 6.
Socialnämnden 2006-02-14 15 23 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet 2006-01-12 2006-01-17 - Ordförandebeslut - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar - Jämkningsbeslut - Delegationslistor för beslut på avgifter inom äldreomsorgen
Socialnämnden 2006-02-14 16 24 Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. 2. Protokoll, Pensionärs- och handikappråd, 2005-12-09. Socialnämnden beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
Socialnämnden 2006-02-14 17 25 Arbetsgrupp för tillgänglighet I Ekonomisk plan 2006 för socialförvaltningen finns som åtgärdsplan följande text, att i samråd med handikapprådet utse en arbetsgrupp, vars syfte blir att lyfta upp de delar inom tillgänglighetsplanen, som är aktuella för socialförvaltningen. Pensionärs- och handikapprådet enades om att delegaterna i ovanstående råd skulle utses ur bägge råden och 5 personer har utsetts. 3 ur handikapprådet och 2 ur pensionärsrådet. Den 12 januari hade gruppen sitt första möte, de frågor/uppdrag, som fanns specifika för förvaltningen befanns snabbt planerade med åtgärder. Gruppen utryckte önskemål om att inte bara frågor/problem inom socialförvaltningen skulle bearbetas av arbetsgruppen. Ordförande i socialnämnden tillstyrkte att gruppen kallade in representanter för samtliga förvaltningar, möte hölls 30 januari. Mötets förslag är följande; Arbetsgruppen för Tillgänglighet övertar den tidigare tillsatta äldreboendekommitténs arbetsuppgifter. Arbetsgruppen föreslås få status som Remissinstans för samtliga frågor gällande tillgänglighet inom kommunen. Arbetsgruppen bör utökas med en representant per förvaltning och organiseras under kommunstyrelsen. Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen besluta att den arbetsgrupp som utsetts av handikapp- och pensionärsrådet får status av kommunövergripande remissinstans gällande frågor av arten Tillgänglighet ; att gruppen även övertar de frågor som tidigare organiserats under äldreboendekommittén; att sammankallande tillika ordförande utses inom teknisk förvaltning, samt att samtliga förvaltningar representeras i arbetsgruppen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
Socialnämnden 2006-02-14 18 26 Nattpatrullen Filipstad och Nykroppa I samband med utvärderingen en nattpatrullens arbetsbelastning har framkommit att behovet av förstärkning kvarstår. Viss tid av förstärkningen kan i nuläget rymmas inom ramen för Nykroppas verksamhet på grund av minskat antal hemtjänstärenden. Behovet som ej kan tillgodoses inom ekonomisk ram uppgår till 1,92 årsarbetare. Bilaga: Utvärdering nattpatrull Socialnämnden föreslås besluta att förstärkning av nattpatrull i Filipstad/Nykroppa verkställs med en utökning av 1,92 årsarbetare under tre månader med förlängning om arbetsbelastningen kvarstår, samt att verksamhetsledare avger rapport angående nattpatrullens arbetsbelastning vid socialnämndens sammanträde i juni 2006. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
Socialnämnden 2006-02-14 19 27 Revidering av socialförvaltningens attestregister 2006 Socialförvaltningen har reviderat attestregistret för 2006. Enligt tidigare beslut ska årlig revidering ske. Bilaga: Attestregister Signaturlista 2006 Socialnämnden föreslås besluta att godkänna revideringen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.