DELÅRSRAPPORT 2012-08-31

2012-09-20 Dnr 900.2012.xxx.x Färre ska dö vid olyckor Färre ska skadas och mindre ska förstöras vid olyckor Färre olyckor ska inträffa Kvalitetsredovisningsplan Q-red 2012 Räddningstjänsten Dala Mitt Innehållande: Verksamhetsplan, driftbudget och investeringsbudget för verksamhetsåret 2012 DELÅRSRAPPORT 2012-08-31 Leif Andersson Förbundschef Mats Hedlund Räddningschef Q-red 2012-08-31 Sidan 1 av 37

Innehållsförteckning Övergripande Missiv Sid 1 Innehållsförteckning Sid 2 Politisk vision och uppdrag för 2011 2014 Sid 3 Sammanfattning av verksamheten Sid 4 Organisationsbeskrivning Sid 9 Övergripande budget Sid 13 Investeringsbudget Sid 14 Arbetsområden Myndighetsutövning Sid 16 Sotning och brandskyddskontroll Sid 19 Stärka den enskilde Sid 20 Räddningstjänst Sid 22 Olycksundersökning och riskanalys Sid 28 Uppdragsverksamhet baserad på räddningstjänstavtal Sid 31 Q-red 2012-08-31 Sidan 2 av 37

Politisk Vision 2011 2014 Alla medborgare i Borlänge, Falun Gagnef och Säter bidrar till att kommunerna präglas av en trygg och säker miljö. Engagemang och förtroende för säkerhetsarbetet för de som bor, vistas och verkar i kommunerna, förstärks genom skapande av en interkommunal helhetssyn på det samlade olycksförebyggande arbetet och för räddningstjänsten. Personalen i kommunerna är välutbildad och arbetar kostnadseffektivt för att i första hand förhindra olyckor och därefter, genom effektiva insatser, begränsa dess följder. Med ovanstående vision som grund, har medlemmarnas kommunstyrelser formulerat följande uppdrag till sina kommundirektörer, att i samverkan med förbundschefen för Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) lösa. Uppdraget 2011 2014 Arbetet med skydd mot olyckor inom kommunerna Borlänge, Falun, Gagnef och Säter ska leda till ökad trygghet och säkerhet i kommunerna. Det ska ske genom ett tvärsektoriellt arbete där processer byggs, utvecklas och synliggörs över gränserna mellan myndigheter, kommuner och förvaltningar. Den politiska viljan uttryckt i visionen ovan och de lagar och förordningar som reglerar arbetet för skydd mot oönskade händelser, anger ramarna för vad kommunerna skall leverera. Effekten av ansträngningarna skall kunna mätas i de samhällseffekter som Lag (2003:778) om skydd mot olyckor syftar till. Färre skall omkomma, färre skall skadas och mindre skall förstöras till följd av olyckor samt att färre olyckor skall inträffa. Arbetet beskrivs i ett handlingsprogram för olycksförebyggande verksamhet. Inom arbetsområdet räddningstjänst skall kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM) utföra den räddningstjänst som behövs. I förberedelsen för räddningstjänst skall RDM verka för att medborgare har en sådan kunskap att de, efter sina förutsättningar, initialt kan bidra till att lindra följderna av en olycka. Arbetet beskrivs i ett handlingsprogram för räddningstjänst. Q-red 2012-08-31 Sidan 3 av 37

Sammanfattning av verksamheten 2012 Med den politiska visionen som ledstjärna skall RDM, i samverkan med medlemmarna och andra aktörer som verkar för ökad säkerhet och trygghet, arbeta för att uppdraget ovan utförs. RDM:s del i detta arbete inriktas huvudsakligen mot mål i fem av de sex huvuduppdrag staten tilldelat kommunerna att arbeta med för att nå kraven som ställs i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Dessa huvuduppdrag prioriteras lika och beskrivs i Q-red som olika arbetsområden. Arbetsområdena är; Myndighetsutövning i syfte att förebygga bränder. Dessutom skall RDM bistå andra myndigheter och förvaltningar för att undvika olyckor och lindra konsekvenser av sådana. Att utföra tillsyn på sotningsverksamheten och genom denna utföra brandskyddskontroller. Information, rådgivning och utbildning som stöd till den enskilde. Att genomföra räddningsinsatser vid olyckor. Undersökning av olyckor. Det sjätte statliga huvuduppdraget, att samordna övrigt olycksförebyggande arbete, leds av medlemmarna själva men RDM stöttar kommunerna med kunskaper och färdigheter i det arbetet. Utöver ovanstående kan RDM utföra andra uppdrag åt medlemmarna, men även åt icke medlem. Dessa uppdrag sammanfattas under ett sjätte arbetsområde 2012, Uppdragsverksamhet, I uppdragsverksamheten ingår bland annat sjukvårdsuppdrag i formen I Väntan På Ambulans (IVPA) samt att via samrabetspartners utföra utbildningsuppdrag åt Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB). Från och med 2012-01-01 fullgör RDM även de förpliktelser som åvilar enskild kommun inom ramen för Lag (2010:1011) om Brandfarliga och Explosiva varor (LBE). Denna hantering har tidigare utförts genom ett samarbete mellan Polismyndigheten, respektive medlemskommun och RDM där RDM har varit tillsynsförrättare. RDM övertar nu hela ansvaret med både rådgivning, tillståndshantering och tillsynsverksamhet för såväl brandfarliga som explosiva varor. Tillstånd att genomföra sprängning samt innehav av vapen och ammunition kommer dock även fortsättningsvis att hanteras av lokal polismyndighet. Förbundschefens sammanfattning av verksamhetsutfall 31/8-12 Strategiska beslut från direktionen Med anledning av att anslagsökningen för 2013 och 2014 är betydligt lägre än vad som erfordras för att behålla samma volym på RDM:s verksamhet, personal och lokaler som 2012, genomförde direktionen ett extra direktionsmöte den 2012-08-20. För att få budget i balans fattas 1,2 Mkr för budget 2013. För att lösa situationen 2013 och 2014 fattade direktionen följande beslut. - Besparingar bör genomföras i två steg. Det första för att lösa budgetsituationen 2013, varvid nuvarande handlingsprogram för räddningstjänst om möjligt inte skall förändras. Det andra steget görs mer långsiktigt. - Den långsiktiga besparingen bör stämma med den strategiska utvecklingen för RDM och ingå som en del i arbetet med nästa handlingsprogram för räddningstjänst, perioden 2015 2018. Q-red 2012-08-31 Sidan 4 av 37

- Besparingarna för 2013 bör budgeteras till mellan 1,7-2,0 Mkr i nuvarande preliminärbudget 2013 varvid, intäkterna genom huvuduppdragen myndighetsutövning och stöd till den enskilde bör öka med 150 tkr, intäkterna genom vattendykorganisationen bör öka med 50 tkr, kostnaderna för grafiska informationssystem (GIS) bör sänkas med 100 tkr, kostnaderna för insatsledarorganisationen bör sänkas med 1 000 tkr och lokalkostnaderna bör sänkas med minst 500 tkr. - Under resterande del av 2012 samt under första halvåret 2013 bör arbetet med att konkretisera besparingar för 2014 fortsätta på ett sådant sätt att dessa kan tas med i budgetdialogen med medlemskommunerna våren 2013 och så att de får effekt från den 2014-01-01. Strategiska beslut i övrigt Ovanstående beslut om minskningar i verksamhets-, personal och lokalkostnader innebär, under förutsättning att budget för 2013 och 2014 hålls, att inga räddningsstationer behöver avvecklas under innevarande handlingsprogramsperiod. Direktionen har som inriktning att inget samhälle i medlemskommunerna, som idag har en räddningsstation och därmed en räddningsstyrka i beredskap, skall lämnas utan primärt skydd mot olyckor. (Jfr Lag (2003:778) om skydd mot olyckor). Olycksförebyggande enheten Arbetsbelastningen vid den olycksförebyggande enheten är fortsatt mycket hög. Detta beror främst på den stora mängd av myndighetsärenden som RDM har att hantera åt och i samarbete med kommunerna och polisen samtidigt som bemanningen krympt markant sedan årsskiftet. Enheten tvingas till prioriteringar och under året har hittills en fokusering skett mot frågor med anknytning till LBE. Arbetet, som är nytt för RDM sedan årsskiftet, gå bra men har fått till följd att tillsynsarbetet enligt LSO inte följer plan. Detta är oroväckande då det systematiska brandskyddsarbetet bör följas upp över tid för att brandskyddet skall hålla en skälig nivå hos fastighetsägare och nyttjanderättshavare. RDM:s uppdrag att under en femårsperiod (2011-2015) grundutbilda medlemskommunernas personal i brandskydd kommer inte att kunna uppfyllas. Detta beror på att kommunerna inte sänder kursdeltagare till planlagda kurser. Under 2012 har endast 341 personer grundutbildats mot förväntat årligt antal av cirka 2000 personer! Intäktsunderskottet jämfört budget för brandskyddsutbildningar är därför nu över 1 000 tkr. Det som dock oroar mer än det negativa ekonomiska utfallet är den sannolikt låga utbildningsståndpunkten hos medlemskommunernas personal avseende kunskaper för att förebygga brand och även färdigheter i att hantera bränder och tillbud innan räddningstjänsten anlänt till brandplatsen. Det är allvarligt. För närvarande pågår ett arbete där utbildningsansvarig inom RDM tillsammans med säkerhetssamordnarna i medlemskommunerna arbetar fram ett avtal där det bland annat tydligare skall framgå hur många kursdeltagare respektive kommun beställer utbildning för. Avtalet förväntas garantera att kursdeltagare också sänds till planlagda utbildningar. Att kommunen har brandskyddsutbildad personal är en av hörnstenarna i det systematiska brandskyddsarbete som varje kommun, enligt LSO, är skyldig att bedriva. Brandskyddsutbildningar till andra än medlemmarna i förbundet bedrivs generellt sett inte av RDM utan lämnas till den öppna marknaden att hantera. Q-red 2012-08-31 Sidan 5 av 37

Räddningsenheten Övningsschemat för räddningsstyrkorna följs och inga avvikelser från de olika räddningsfunktionernas målsättningar finns rapporterade. Befälsövningar är ännu inte inplanerade för resten av året. Detta beror på att ansvarig för stab och ledning har slutat vid RDM under våren. Detta har fått till följd att arbetet med att utveckla stabs- och ledningsförmågan inte följer tidsplanen. Då arbetet med att utveckla RDM:s förmåga till ledning är prioriterat är det mycket viktigt att arbetet inte stannar av varför den operativa chefen under hösten 2012 prioriterar arbetet med att omfördela uppgiften med att driva utvecklingsarbetet inom stab och ledning. Att 6 av 7 räddningschefer i beredskap samt förbundschefen genomgått grundläggande utbildning i stabsmetodik som anordnades av Länsstyrelsen Dalarna är ett led i denna prioritering. Sedan halvårsskiftet sker all extern radiokommunikation i samband med det skadeavhjälpande arbetet i statens nya kriskommunikationssystem RAKEL (RAdioKommunikation för Effektiv Ledning). Vid kommande årsskifte släcker SOS Alarm AB ned det gamla analoga nätet för radiokommunikation och all blåljusradiokommunikation samt radiokommunikation med andra myndigheter måste då ske via RAKEL. Systemet fungerar mycket bra och upplevs som säkert även om en del handhavandefel fortfarande sker. Personalen vid Dala Airport och vid Stora Enso i Kvarnsveden har via avtal med RDM skaffat radioapparater i RAKEL och de räddningsstyrkor som finns på dessa arbetsplatser kan efter viss kvarstående utbildning också kommunicera med RDM. Därmed kan dessa styrkor lättare användas vid olyckor utanför deras ordinarie arbetsplats. Med det nya RAKEL-systemet kan nu varje räddningsfordon och fordon med handburen RAKEL-terminal enklare och säkrare positioneras och därmed kan personalen i fordonet snabbt sättas in i ett skadeavhjälpande arbete i närheten av den plats de för tillfället befinner sig. Heltidspersonalen är utbildad i akutsjukvård och SAMS-projektet (SAving Moore lives in Sweden) startade den 3/9. Station 110 (Borlänge deltid) är den enda stationen som inte har utbildning i D-HLR (Defibrillering Hjärt- och LungRäddning) men även den personalen planeras att få utbildning under hösten 2012. SAMS-projektet drivs gemensamt med Landstinget Dalarna (LtD) och innebär i korthet att även räddningstjänstens heltidsstyrkor larmas vid 112-samtal där hjärtstopp rapporteras. Hinner räddningstjänsten fram till patienten före ambulans så påbörjas HLR. Detta har tidigare varit förbehållet deltidsstyrkor där ambulans beräknas ha lång körtid till patienten. Johan Björklund från RDM är Dalarnas räddningstjänsters representant i detta projekt. Inga stora, bränder eller andra olyckor, har inträffat under 2012. (Definieras som olyckor med kostnader som överstiger 50 tkr för RDM). Detta är förstås glädjande men det finns alltför många exempel där mindre bränder och andra olyckor kunnat få mycket svåra följder. RDM upptäcker, i samband med utryckningar, alltför ofta missförhållanden i boendemiljön där risken för stora olyckskonsekvenser både i det egna hemmet samt för grannar är överhängande. Brandlarm sker ofta till samma adress där missbruk och andra omständigheter på ett påtagligt sätt utsätter människor för stor fara. I dessa fall bedömer RDM att det behövs kraftfullare åtgärder från samverkande myndigheter för att minska olycksrisken innan människor kommer till skada eller till och med omkommer. Ett tätare samarbete mellan räddningstjänst och kommunerna behövs för att minska risken för bränder i de typer av boenden där människor inte alltid vill eller kan ta ansvar för sin egen och närboendes säkerhet. Q-red 2012-08-31 Sidan 6 av 37

Olyckstyp/År 2010 2011 2012 Kommentarer/slutsatser Brand, i byggnad 120 132 125 Likvärdigt antal Brand, ej i byggnad 125 183 185 Något mycket med tanke på den blöta sommaren 2012. Trafikolycka 198 128 159 Fler än 2011, dock var 2011 exceptionellt lågt och 2012 är färre än 2010. IVPA Sjukvårdslarm 460 158 274 2011 förekom endast fara för liv-larm. 2012 kompletteras dessa med förstahjälpenlarm, vilket leder till ett högre antal, dock inte till 2010 års nivåer. Automatlarm 317 346 372 Ökande trend, RDM har inte hittat någon förklaring. Drunkning-/tillbud 6 2 1 Låga siffror - svårt att dra slutsatser. Dock var sommaren 2012 kall vilket brukar påverka drunkningstillbuden. Övriga larmtyper 278 278 308 Inga särskilda slutsatser. Totalt 1504 1227 1424 Totalbilden stämmer bra med 2010, 2011 verkar vara det år som sticker ut med färre larm. Olycks- och Riskanalysenheten Den samordnade brandutredaren från RDM, Börje Holmberg, har kommit igång med sitt arbete hos polisen. Med utredningsunderlaget som grund har ett stort steg har tagits för att knyta ihop olycksförebyggande arbetet vid RDM med andra aktörer som förebygger anlagda bränder i skolmiljö, bl.a. polisen, sociala myndigheter och skolan. RDM vill permanenta denna tjänst genom en fast delfinansiering på 50 % av Polismyndigheten. Polisen överväger detta och kommer att svara i slutet av året. Känslan är försiktigt positiv. Med anledning av stora vakanser p.g.a. tjänstledigheter kommer enhetens mål för 2012 inte att nås. RDM prioriterar därför kvalitetsgranskning av insatsrapporter och den samordnade brandutredartjänsten framför andra målsättningar. Uppdragsverksamheten För att ytterligare utveckla möjligheten att rädda liv vid insatser efterhör RDM med företagshälsovården (FalunBorlängehälsan) om möjligheten att via denna skaffa delegation att ge syrgas till andra än den egna personalen vid olyckor. Ett positivt gensvar från företagshälsan har kommit och delegationen ges till brandmännen när de genomför sina ordinarie läkarbesök och därmed besvarar ett antal frågor om hur syrgas skall ges till behövande i samband med utryckningar. IVPA genomförs dels åt LtD då RDM:s deltidsstyrkor i alla kommuner utom Borlänge larmas, om det i SOS-intervjun bedöms att det är fara för livet, så kallade Faraförlivlarm. Relativt jämt fördelat mellan Falun, Gagnef och Säter har RDM ryckt ut vid 160 tillfällen. IVPA genomförs också via så kallade Förstahjälpenlarm åt samma medlemskommuner för en ökad trygghet åt kommunmedborgarna då de larmar 112 men någon akut fara för livet inte bedöms finnas. I dessa fall har RDM engagerats vid 114 gånger men här skiljer sig larmfrekvensen åt mer med 49 larm i Falun, 36 i Säter och 29 i Gagnef. Falu tätort med 36 000 invånare omfattas inte av dessa larmtyper. Q-red 2012-08-31 Sidan 7 av 37

Kurs Räddningsinsats för deltidsbrandmän är genomförd vid Bysjön med mycket gott resultat. Kursen är viktig för såväl elever som för den egna personalen. Personalen får mycket gratis kompetensutveckling i sin roll som kursarrangör. RDM har svarat jakande på förfrågan att vara underleverantör åt anbudsgivare i kommande kurser. På uppdrag av fastighetsägare eller nyttjanderättshavare upprättar RDM insatsplaner som skall underlätta en insats i samband med brand. RDM:s största kund i det fallet är SSAB där RDM via avtal ständigt uppdaterar insatsplaner på SSAB:s stora komplexa industrianläggning i Borlänge. Då SSAB är en anläggning som enligt LSO omfattas av särskilda riskbestämmelser, är det viktigt att det goda samarbetet med SSAB fortsätter. Restvärdesräddning vid bränder åt försäkringsbranschen har hittills inbringat 34 tkr. Detta är betydligt mindre än budgeterat, men glädjande nog sannolikt ett mått på att räddningsinsatserna varit av lindrigare karaktär och att olycksförloppet snabbt har brutits av fastighetsägaren själv eller av räddningsstyrkan. Jag poängterar vikten av bra olycksförebyggande arbete hos den enskilde. Både vad avser tekniska anordningar och färdighetsförmågan att hantera bränder innan räddningstjänsten kommer fram. Räddningsgymnasiet i Borlänge har just startat en ny hösttermin. Gymnasiet är mycket populärt och av den oro som fanns inför den nya gymnasieordningen hösten 2011 är det mesta borta. RDM driver nu i samarbete med Hagagymnasiet det samhällsvetenskapliga programmet med räddningstjänstinriktning. En tvåparallellig utbildning över tre år där elevplatserna i åk 1 och 2 är fyllda medan några i åk 3 saknas, just på grund av oron inför den nya gymnasieordningen, där färre lokala kursinriktningar kunde ha påverkat möjligheterna till ett räddningsgymnasium i Borlänge. Leif Andersson Förbundschef För att utföra all verksamhet som kortfattat beskrivits är RDM organiserat som följer. Q-red 2012-08-31 Sidan 8 av 37

Q-red 2012-08-31 Sidan 9 av 37

Processer/verksamheter inom arbetsområdena Myndighetsutövning - Tillsyn - 2 kap 4-anl - Myndighetsstöd - Tillstånd LBE Sotning och brandskyddskontroll OFB RäE ORE ADM Extern Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Utförare Utförare Utförare Utförare Utförare Utförare Stöd - - Stöd Ägare - - - Utförare Stärka den enskilde - Hem och fritid - Skola - Arrangemang och evenemang - Brandskyddsutbildning Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Ägare/utf. Utförare Utförare Utförare Utförare Utförare - Utförare Utförare - - - - Utföra räddningstjänst Utförare Ägare Utförare Utförare Undersöka olyckor Utförare Ägare/ Utförare Uppdragsverksamhet - IVPA och Ägare/utförare Förstahjälpenlarm - TP skadad i tg Ägare/utförare - BI-komp till LtD. Ägare/utf. - Preparandutb Ägare/utförare Utförare - Räddningsinsats Ägare/utförare - Uthyrning Bysjön Ägare/utförare - Räddningsgymn Ägare/utförare - Borlänge och Säter Ägare/utförare brandvatten - Skötsel ravxl Ägare/utförare - Sanering vgb och Ägare/utförare jvgbank Trfv. - Sanera kommunala Ägare/utförare vägar och gator. - RVR-tjänster Ägare/utförare - Servicelarm i Gagn Ägare/utförare - ADM-stöd åt BF W - Insatsplaner Ägare/utförare Utförare Ägare Utförare Q-red 2012-08-31 Sidan 10 av 37

Q-red 2012-08-31 Sidan 11 av 37

Personalredovisning Åldersstatistik för tjänstgörande personal Andra tertialet 2012 2011 Ålder Kvinnor Män Kvinnor män >60 1 9 1 10 50-59 1 67 2 68 40-49 4 81 4 76 30-39 4 81 4 82 20-29 1 32 1 37 <20 0 0 0 0 totalt antal 11 270 12 273 Summa 281 285 Sjukstatistik Total sjukfrånvaro/ Ord. arbetstid Långtidssjukfrånvaro/ Total sjukfrånvaro t o m tertial 2, 2012 2011 t o m kv 1, 2012 2011 Ålderskategori: 29 år eller yngre 0,84 % 0,24 % 0,00 % 0,00 % Kvinnor * * * * Män 0,84 % 0,24 % 0,00 % 0,00 % Ålderskategori: 30-49 år 0,98 % 2,61 % 0,00 % 45,93 % Kvinnor * * * * Män 1,03 % 2,66 % 0,00 % 46,53 % Ålderskategori: 50 år eller äldre 4,06 % 3,59 % 59,96 % 67,65 % Kvinnor * * * * Män 4,02 % 3,82 % 62,76 % 68,60 % Totalt: Kvinnor 1,66 % 0,84 % 0,00 % 0,00 % Män 2,11 % 2,88 % 43,65 % 56,79 % Samtliga anställda 2,09 % 2,79 % 42,28 % 56,04 % * Redovisas ej pga. undantagsregeln i lagstiftningen som säger att uppgiften inte ska lämnas om antalet anställda i gruppen är högst tio eller om uppgiften kan hänföras till enskild individ. Med grupp avses både ålderskategori och könsfördelning inom ålderskategori. Q-red 2012-08-31 Sidan 12 av 37

Medlemskommunernas ekonomiska styrinstrument utgörs av de anslag som kommunerna tilldelar RDM. Sammanställd budget för hela verksamheten 2012 visas nedan: Övergripande budget 2012 Arbetsområden Budget 2012 Gemensamt Sotning och brandskydd skontroll Stärka den enskilde Olycksunde r-sökningar Myndighetsutövning Räddingstjänst Uppdragsverksamhet Verksamhetsintäkter 3 814 510 0 2 063 1 167 425 3 814 11 793 Ersättningar 92 172 0 0 0 0 0 288 92 460 Summa intäkter 95 986 510 0 2 063 1 167 425 4 102 104 253 Personalkostnader -3 775-3 218-75 -1 247-56 666-2 287-2 698-69 966 Lokalkostnader -12 250 0 0 0-50 0-1 010-13 310 Rörelsekostnader -3 071-91 0-755 -8 958-205 -1 029-14 109 Resultat före avskrivningar 76 890-2 799-75 61-64 507-2 067-635 6 868 Avskrivningar -4 982 0 0 0 0 0-288 -5 270 Resultat efeter avskrivn 71 908-2 799-75 61-64 507-2 067-923 1 598 Finansiella intäkter 500 0 0 0 0 0 0 500 Finasiella kostnader -960 0 0 0 0 0 0-960 Beräknat resultat 71 448-2 799-75 61-64 507-2 067-923 1 138 Totalt Resultatrapport Utfall till och med 2012-08-31(preliminärt). Rad Utfall Budget Avvikelse Utfall Avvikelse Utfall Budget Avvikelse Verksamhetsintäkter 8 570 8 388 182 6 590 1 980 11 793 11 793 0 Ersättningar 61 672 61 672 0 60 636 1 036 92 460 92 460 0 Summa Intäkter 70 242 70 060 182 67 226 3 016 104 253 104 253 0 Personalkostnader -48 379-47 265-1 114-47 034-1 345-69 666-69 966 300 Lokalkostnader -9 155-8 873-282 -9 417 262-13 310-13 310 0 Rörelsekostnader -8-5 849 379-9 -5 343 838 494 459-9 -4 417 932-447 568-14 109-14 109 0 Rörelsekostnader Res före avskrivningar 3 859 4 579-720 1 358 2 501 7 168 6 868 300 Avskrivningar -3 621-3 513-108 -1 697-1 924-5 470-5 270-200 Resultat efter avskrivningar 238 1 066-828 -339 577 1 698 1 598 100 Finansiella intäkter 201 333-132 181 20 320 500-180 Finansiella kostnader -586-639 53-348 -238-880 -960 80 Beräknat Resultat -147 760-907 -506 359 1 138 1 138 0 Balansrapport 2012-08-31 Redovisning i tkr (preliminärt) 2012-08-31 2011-12-31 Tillgångar 56 843 48 405 Anläggningstillgångar 31 701 34 358 Omsättningstillgångar 25 142 14 047 Eget kapital, Avsättningar och Skulder 56 843 48 405 Eget kapital 2 317 2 465 Avsättningar 31 987 29 120 Skulder 22 539 16 820 Q-red 2012-08-31 Sidan 13 av 37

Investeringsbudget (Belopp i tkr) Aktiverade anläggningar årets början 67 620 5 200 28 617 Pågående nyanläggningar 710 70 640 Nyinvesteringar Anskaffningsvärde Budgeterad avskrivningskostnad 2012 Budgeterat restvärde 2012-12-31 IVPA- fordon Gagnef 400 40 360 Rullmattor Gagnef 300 30 270 Investeringar Bysjön 200 0 200 RAKEL 300 0 300 Summa 69 530 5 270 29 747 Investeringar i värdepapper återfinns ej i ovanstående investeringsredogörelse. Investering i värdepapper görs efter bedömning av varje enskilt investeringserbjudande och likviditetssituation. Reglering av investeringar i värdepapper finns i finanspolicyn för Räddningstjänsten Dala Mitt. Utfall av investeringsverksamheten till och med 12-08-31: (Belopp i tkr) Aktiverade anläggningar årets början 68 390 3 622 30 036 Pågående nyanläggningar 772 0 772 Aktiverade nyinvesteringar 2012 Anskaffningsvärde 12-08-31 Avskrivningskostnad t o m 12-08-31 Restvärde 2012-08-31 IVPA- fordon Gagnef 437 0 437 Rullmattor Gagnef 160 0 160 Slangdykutrustning 40 0 40 Värmekameror 100 0 100 Summa 69 899 3 622 31 545 Utfall till och med 2012-08-31 Det preliminära resultatet till och med 2012-08-31 är negativt med 147 tkr. Uteblivna intäkter för brandskyddsutbildningar till medlemskommunernas anställda uppvägs av övriga intäkter som till övervägande del dock är av engångskaraktär. Kostnaderna för löner och ersättningar är något bättre än budget. Lönebikostnaderna är kraftigt negativa beroende på höga kostnadsökningar för pensionsskulden. Övriga personalkostnader är positiva. För Övriga personalkostnader behöver fortsatt försiktighet iakttas. Lokalhyran överskrider budget. Avvikelsen beror på att kostnaden för takreparationen ännu inte krediterats men överenskommelse om kreditering finns. Övriga lokalkostnader är något bättre än budget. Rörelsekostnader ligger i stort på budget även om skillnader inom olika budgetposter finns. Posten övriga kostnader överskrider budget. Kostnader för fordonsdrivmedel liksom kostnader för fordonsunderhåll är ökande. Kostnader för förbrukningsmateriel är positiva jämfört med budget liksom kostnader för transporter och resor. För att årsbudgeten ska hållas är det av stor betydelse att fortsatt försiktighet iakttas för förbrukningsmateriel och andra omkostnader. Q-red 2012-08-31 Sidan 14 av 37

En negativ budgetavvikelse finns även för avskrivningar som beror på avskrivningskostnader för uthyrda inventarier. Dessa kostnader motsvaras av hyresintäkter och påverkar således inte resultatet. Finansiella intäkter är lägre än budgeterat beroende på lägre räntenivå än budgeterat. Finansiella kostnader som i stort sett enbart beror på ränta på pensionsskulden är av samma skäl något lägre. Prognos helår 2012 Ett fortsatt bortfall av intäkter från medlemskommunerna kan vägas upp av externa intäkter. Dessa är till viss del av engångskaraktär och förväntas bland annat bestå av försäljning av materiel. Personalkostnaderna förväntas bli lägre än budgeterat framförallt beroende på minskad personalvolym. Fem heltidsanställda har avslutat sina anställningar under de första två tertialen och en avslutar sin anställning i december vilket är fler än budgeterat. De ökade beräknade kostnaderna för pensionsskulden beräknas vara fortsatt betungande och påverkar lönebikostnaderna negativt. Den negativa lönebikostnadsökningen förväntas dock vägas upp av återbetalning av arbetsmarknadsförsäkringar under november/december. Övriga personalkostnader beräknas vara något positiva jämfört med budget förutsatt att försiktighet iakttas även under resterande tertial. Budgeterade lokalkostnader beräknas att hålla tack vare budgeterad kreditering för reparation av taket på station 200. Rörelsekostnaderna bör totalt hållas inom budget även om det troligen kommer att skilja mellan olika kostnadsslag. Det är av stor betydelse att rörelsekostnaderna hålls strama. Avskrivningar kommer att överskridas med de inventarier som vi hyr ut och som är en del av intäkterna. Finansnettot beräknas ge underskott för helår. Totalt beräknas resultatet motsvara budget. Q-red 2012-08-31 Sidan 15 av 37

Arbetsområden Olycksförebyggande enheten (OFB) Myndighetsutövning Mål: Enheten skall via myndighetsutövning inom vårt verksamhetsområde samt genom stöd till andra myndigheter värna om att människor i medlemskommunerna känner säkerhet och trygghet utifrån samhällets grundläggande krav. Brand är den huvudsakliga risken som det olycksförebyggande arbetet ska koncentreras mot. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås via planerad samt händelsebaserad tillsynsverksamhet enligt Lagen om skydd mot olyckor samt tillstånd och tillsyn enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor. Fokus i tillsynsverksamheten skall utgå ifrån tillsynsplan för perioden där bland annat tillsyn av bostäder återfinns. I egenskap av myndighet inom vårt verksamhetsområde skall vi stödja andra myndigheter i deras myndighetsfunktioner. Tillsammans med kommunerna skall detta ske i form av sakkunnig inom plan och byggprocessen. Tillsammans med övriga myndigheter i form av sakkunnig i tillståndsärenden avseende offentliga tillställningar samt alkoholtillstånd. Efter förfrågan skall RDM utifrån egna möjligheter i skälig omfattning stödja medlemskommunerna i deras övriga olycksförebyggande arbete. Verksamheten skall bedrivas med personellt stöd i form av tillsynsförrättare från övriga enheter. Målet avses mätas via uppföljning av ärenden, direktiv från Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) samt kommunala och andra myndigheters bedömning av verksamheten. Resultat: Stöd till andra myndigheter Planerade Utförda Stadsbyggnadskontor 180 tim 114 tim Övrigt (Yttrande mm) 300 st 262 st (Se spec. nedan) Q-red 2012-08-31 Sidan 16 av 37

Totalt antal Yttranden Ink. skr. redogörelse Förelägg. Utskick Alkohol Off. tillst. Fyrverkeri Ansökan Avslag Övrigt Händelser till ärenden Ärendetyp Skriftlig redogörelse brandskydd 91 87 4 Byggärende 18 18 Planärende 11 11 Miljöärende - Brandskyddsinventering - Övr. förebyggande ärenden 5 5 Brandfarlig vara 168 57 1 110 Explosiv vara 33 8 1 24 Offentlig tillställning 175 45 122 8 Hotell/Pensionat/ Vandrarhem - Totalt 501 34 87 4 45 122 8 65 2 134 Tillsyn enligt Lagen om skydd mot olyckor (LSO) och Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), ärendekod 100. Utförda ärenden Händelser i dessa ärenden Händelsebaserad tillsyn 10 st 35 st (bokningar, tillsyner, förelägganden, uppföljning) 1 st Tillstånd enligt Lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), ärendekod 250 och 260 Ansökningar brandfarlig vara Ansökningar explosiv vara 57 st Avslag 1 st Tillstånd beviljat 50st 8 st Avslag 1 st Tillstånd beviljat 9 st En kombibrandman med 25 % tjänstgöring vid OFB har återgått till 100 % arbete som brandman. Därmed minskas OFB:s möjligheter till myndighetsutövning med 25 % av en tjänst. En överenskommelse med polisen om enklare ärendehantering har träffats. Detta innebär att RDM slipper en mängd yttranden av sådan karaktär där yttrande från brandmyndighet inte behövs. Yttrandemängden har därvidlag planat ut. Analys: Arbetet analyseras med hänsyn taget till resultatet. Den arbetstid som tidigare lagts på nödvändig diarieföring och annan ärendehantering för enkla tillståndsärenden från polisen kan nu nyttjas för andra ändamål. Trots utskick under 2011 om att ny skriftlig redogörelse om hur fastighetsägare sköter sitt systematiska brandskyddsarbete skall inlämnas har dessa ej inkommit i erforderlig mängd. Hjälp från administrativa enheten har krävts för att skicka ut nya aviseringar om krav på skriftliga redogörelser. Påminnelser har gått ut under sommaren till fastighetsägare. Tillsyner planeras under 2012, i den mån enheten hinner med, på de objekt som ej inkommit med redogörelser. Q-red 2012-08-31 Sidan 17 av 37

Enheten har övertagit tillståndshanteringen från stadsbyggnadskontoren 2012-01-01 för brandfarliga och explosiva varor. Antalet händelser till dessa ärenden ökar arbetsbelastningen för kvarvarande personal i enheten. Flera medarbetare har valt att sluta eller att ta tjänstledigt. Två av tjänstledigheterna har ersatts med vikariat. Dock medför vikarier en inkörningsperiod vilket gör att enheten tappar tempo. För en av vikarierna krävs utbildning till tillsyn B men detta kan troligen ske först våren 2013. Det är svårt att hinna med alla de tillsyner som är nödvändiga med anledning av den låga personalvolymen i enheten och stöd med personella resurser från andra enheter behövs. Endast en händelsebaserad tillsyn har skett hittills under 2012 vilket möjligen kan vara ett tecken på att det blir bättre brandsäkerhet i samhället. Åtgärder för utveckling: Det är viktigt att de utökade arbetsuppgifterna vid OFB fortsättningsvis löses. Antingen bör detta ske genom en personalförstärkning genom extern rekrytering eller genom omfördelning av personal från annan enhet. En omfördelning av arbetsuppgifter från OFB till annan enhet bör också övervägas. Ledningsgruppen bör snabbt utreda vad som är möjligt i detta avseende. Q-red 2012-08-31 Sidan 18 av 37

Ansökningar totalt Ej beviljat På gång Upphört Sotning o brandskyddskontroll Mål: Enheten skall aktivt verka för att minska antalet bränder orsakade av felaktigt installerade och underhållna eldstäder och skorstenar. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås genom att bedriva tillsyn av sotningsverksamheten och uppföljning av brandskyddskontrollen inom våra medlemskommuner där fokus i uppföljning av tillsynsverksamheten är bostäder. Enheten skall vidare handlägga inkomna ansökningar avseende tillstånd för fastighetsägaren att själv sota den egna fastigheten. Så kallad egensotning. Målet avses mätas genom statistisk, direktiv från Myndigheten för skydd och beredskap (MSB) och uppföljning av olycksorsaken vid bränder och tillbud. Resultat: Kommun Falun 263 15 17 3 Borlänge 254 5 20 2 Säter 121 5 3 3 Gagnef 30 Totalt 670 25 40 8 23 ansökningar om att sota själv har inkommit hittills under 2012. Totalt finns 597 beviljade egensotare i förbundets fyra kommuner. Samtliga sotningsfirmor har försetts med nytt informationsmaterial att dela ut vid sotning samt brandskyddskontroll. Analys: Antalet ansökningar tenderar att plana ut efter de första årens anstormning av ansökningar. Kurserna i egensotning är bra för fastighetsägaren då dessa fokuserar mycket på hur man skall elda i sina eldstäder. En risk finns dock för en ökning av fallolyckor när företrädesvis äldre människor vistas på sina tak för att sota själv. Åtgärder för utveckling: Möjligen kan kontakt tas med de personer som idag har dispens att sota sin fastighet själv och erinra om de risker som finns med att klättra på taket till sin fastighet och vikten av ett säkert beteende i samband med sotning. Q-red 2012-08-31 Sidan 19 av 37

Stärka den enskilde Mål: Enheten skall stärka den enskildes förmåga att förebygga och hantera tillbud och olyckor där brand i bostad är den huvudsakliga risken som arbetet ska koncentreras mot. Ett fortsatt utökat fokus under året skall vara på ytterområdena i kommunen samt nya invånare med annan etnisk bakgrund. Arbetsbeskrivning: Målet skall nås via information, utbildning och rådgivning inom områdena boende, skola, fritid samt organisationer och företag. Vidare skall informationssamverkans projekt med andra förvaltningar inom medlemskommunerna prövas. Genomförande samt utveckling inom framförallt områden bostadsinformation, skola samt brandskyddsutbildning skall ske med personellt stöd av övriga enheter och stationer samt för verksamheten lämpliga lokala, regionala och nationella samverkansorgan. I den lokala samverkan för brandskyddsinformation mot boende skall sotare nyttjas som informationsbärare samt en utveckling och formalisering av informationsbärare via kommunal personal som kontinuerligt besöker boende. Former för brandskyddsinformation till skola skall anpassas mera till skolans möjligheter för informationsmottagande tillsammans med ett ökat fokus på Räddningstjänstens roll i samhället. Informationen skall anpassas utifrån vilken målgrupp som skall nås. I samarbete med medlemskommunerna genomföra utveckla samt följa upp brandskyddsutbildning för kommunernas personal via en utbildningsplan som spänner över 4-5 år. Kortsiktigt genomförs mätning av målet genom en bedömning av förmågan att förebygga och hantera olyckstillbud efter det att åtgärder enligt ovan genomförts. På längre sikt kan den utökade förmågan mätas genom statistiska underlag över antalet olyckor. Direktiv från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) skall beaktas i val av uppföljningsmetod. Resultat: Bostadsinformation Nya former för bostadsinformation är under uppstart, åtgärder under utveckling nedan. Samverkansformer för bostadsinformation via fristående budbärare har etablerats i Falun. Vi har under perioden januari till april deltagit vid 8 olika större evenemang för spridande av brandskyddsinformation. Under perioden Maj t.o.m. augusti har RDM deltagit vid 10 olika evenemang, varav styrkorna i Borlänge och Falun vardera varit ute vid 5 olika tillfällen. Vid 5 av dessa tillfällen har utbildningsbilen Brandbilen använts. Skolutbildning Informationen följer planeringen och i nuläget har i Borlänge 23 åk 2 och 9 åk 5 besökts samt i Falun 27 åk 2 och 28 åk 5. Hem och Fritidsutbildningar. I Falun 6st tillfällen, totalt 73 personer. I Borlänge har Somalier fått utbildning vid 2 tillfällen, totalt 42 personer. Q-red 2012-08-31 Sidan 20 av 37

Förebyggande information deltidskårer. Förebyggande informationsinsats till RDMs deltidskårer har nu genomförts på samtliga stationer förutom Bjursås. Evenemang Inför sommarens evenemang Peace & love samt Rockstad Falun har planerings- och informationsmöte avseende RDM:s stöd och myndighetsroll genomförts. RCB har deltagit dagliga möten i den så kallade information/stab under veckan som evenemanget pågick. Vidare har RDM tillsammans med andra myndigheter och organisationer deltagit i några första informationsmöten avseende Skid-VM 2015. Brandskyddsutbildning Utbildningar kommun Genomförda tom 2012-08-31 Genomförda tom 2012-05-31 Borlänge kommun SBA 60 personer 60 personer Borlänge kommun GU 144 personer (86) personer Falu kommun SBA 62 personer 62 personer Falu kommun GU 141 personer (71) personer Säters kommun SBA 1 personer Säters kommun GU 2 personer (23) personer Gagnef SBA 0 0 Gagnef GU 54(0) 0 Utbildningar övriga Genomförda Övriga företag 1 kurs 1 kurs BFNN 21 ( 15) kurser Totalt sett har 341 personer utbildats i grundutbildning (GU) och 122 personer i Systematiskt Brandskyddsarbete (SBA)- utbildning för kommunerna tom 2012-08-31. Analys: Brandskyddsutbildning Deltagare i Systematiskt brandskyddsutbildning och Grundläggande brandskydd har varit mycket lågt per den 31 maj 2012. Ingen förbättring har inte skett per den 31 augusti 2012. Detta förklaras lite genom bland annat semestrar. RDM har minskat antalet övningstillfällen per vecka för att försöka att uppnå fulla kurser samt att vi satt minimiantalet deltagare till 10 och maximiantalet till 25 personer för att försöka fylla kurstillfällena. Åtgärder för utveckling: Bostadsinformation Ett nytt koncept för information som ersätter den tidigare dörrknackningen har arbetats fram i syfte att aktiveras från och med 120401. Tidigare koncept med dörrknackning finns kvar men ska framförallt användas i samband med inträffade händelser i aktuell fastighet samt intilliggande. Skolutbildning Skolutbildningen kommer att förändras inför HT 2012. Focus kommer att ligga på högstadiet samt åk5. Åk2 får ett material att jobba själva med. Brandskyddsutbildning Formerna för brandskyddsutbildningar för kommunerna bör ses över. Hur ska de bedrivas, objektanpassad, ute på objekten etc? Utbildningen på Bysjöns övningscenter ger dock den bästa kvalitén där man har möjligheter till en väl anpassad teori samt praktik. Q-red 2012-08-31 Sidan 21 av 37

Brandskyddsutbildning RDM kommer att fortsätta se över olika former för utbildningar och dessutom genomföra objektsanpassad utbildning med inriktning på större objekt såsom vårdinrättningar i Falun under hösten 2012. RDM överväger även att kunna göra vissa utbildningar ute i kommunerna som har lång grundresväg till Bysjöns utbildningscenter. Bysjöns övningsområde har dock de bästa resurserna för att få en bra kvalité på den praktiska delen av utbildningen. Räddningsenheten (RäE) Räddningstjänst HP 2011 2014: Under 2012 påbörjas utvecklingen av de områden som uppmärksammats under 2011. För att efterhand utveckla räddningstjänsten skall under 2012 följande prestationsmål uppnås: Förmågor allmänt: I enlighet med HP 2011 2014 skall fortlöpande strategiska övervägande ske avseende förbundets förmågor. Vidare skall den påbörjade detaljerade beskrivningen av förbundets förmågor färdigställas. Ledning: Instruktioner för yttre samt inre ledning skall fastställas. Att alla medarbetare i organisationen skall ha kunskap om vilka ledningsfunktioner/nivåer som ingår i organisationen samt att varje ledningsfunktion/nivå skall ha kunskap om ledningsorganisationens struktur. Detta skall säkerställas via utbildning. Förmågan att kunna verka i tilldelad roll på stor skadeplats skall under året säkerställas via övning på samtliga stationer i förbundet. Förmågan att kunna verka i olika ledningsfunktioner/stab skall under året säkerställas via övning på heltidsstationerna Borlänge och Falun. Förmåga att bygga en organisation stor skadeplats parallellt med uppbyggnad av stab skall säkerställas via övning på heltidsstationerna Borlänge och Falun. Resurssamordnande funktion för stöd vid olyckor som drabbar en eller flera kommuner utanför RDM s geografiska område skall införas. Brand: Förmågan att självständigt (2 man) resa utskjutsstege/skarvstege till tredje våningen skall via övning säkerställas på samtliga stationer i förbundet. Förmågan att genomföra effektiv slangdragning i byggnader med 8 våningar eller fler skall säkerställas via övning på heltidsstationerna i Borlänge och Falun. Förmågan att rökevakuera ett trapphus, 3-8 våningar och sätta detta under övertryck inom 15 minuter, skall säkerställas via övning för de stationer som har sådana byggnader inom Q-red 2012-08-31 Sidan 22 av 37

sitt huvudsläckområde. Samtlig personal som kan komma i kontakt med en rökdykarorganisation inom RDM skall ha kännedom om organisationen för rökdykning i hög riskmiljö. Denna förmåga skall via övning säkerställas för samtliga stationer i förbundet. Samtliga stationer skall via orienteringsövningar upprätthålla kunskaper inom brandpostnätet, fastighetsbestånd, särskilda riskobjekt, publika lokaler inom sitt släckområde. Kommunikation: Förmågan att vid trafikolycka, på ett säkert sätt avseende fordonets utförande samt risker, genomföra losstagning via hydraulverktyg skall upprätthållas via övning på samtliga stationer med hydraulverktyg. Förmåga att vid trafikolyckor inom 1 minut från framkomst kunna säkra mot brand i personbil, spärra av samt påbörja livsuppehållande åtgärder skall upprätthållas via övning på samtliga stationer i förbundet. Förmåga att vid olycka med buss så snart utrustning för tung räddning anlänt kunna utföra stabilisering och losstagning samordnat och kontrollerat skall upprätthållas via övning på heltidsstationerna i Borlänge och Falun. Förmågan att vid tågolycka alltid utföra arbetsjordning innan livräddning/ losstagning påbörjas skall upprätthållas via övning på heltidsstationerna i Borlänge och Falun samt stn 170 Gagnef. Förmågan att vid flygolycka kunna samverka med insatsstyrkan på Dala Airport skall upprätthållas via kontinuerlig samverkan samt övning med Dala Airport. Vatten: Förmågan att kunna undsätta en nödställd person i öppet vatten med minst 50 m till strand skall via övning säkerställas på samtliga stationer i förbundet. Förmågan att ta upp en person flytande i isvak skall via övning säkerställas på heltidsstationerna i Falun och Borlänge. Förmågan att utföra eftersök och livräddande insatser med hjälp av dykare i olika typer av vattendrag och vid olika bottenförhållanden och djup skall via övning säkerställas på heltidsstationen i Falun. I syfte att likrikta det operativa arbetet inom förbundet skall nya säkerhets- och arbetsinstruktioner för vattenlivräddning tas fram och ersätta samtliga lokala reglementen och instruktioner som finns i dag. Kem Förmågan att hantera olyckor med CBRNE skall via övning, tilldelning av skyddsutrustning samt framtagande av utbildningsplan säkerställas på heltidsstationerna i Falun och Borlänge och Falun. Förmågan att genomföra räddningsinsats på 2 kap 4-anläggning tillsammans med anläggningens organisation skall säkerställas via en övning/utbildning på en av förbundets heltidsstationer. Förmåga avseende grundläggande agerande vid en olycka med farliga ämnen skall säkerställas på samtliga stationer. Q-red 2012-08-31 Sidan 23 av 37

Sjukvård: D-HLR utbildning skall genomföras på heltidsstationerna i Borlänge och Falun. Vidare skall möjligheten ses över avseende införa hjärtstoppslarm på dessa stationer. Via utbildning stärka förmågan att utföra ett korrekt omhändertagande av skadad person enligt L-ABCDE på våra heltidsstationer i Borlänge och Falun. Via samövning med trafik- och brandfunktionsgrupperna säkerställa förmågan att på ett naturligt sätt ta hand om patienten på egen hand i väntan på ambulans om den dröjer skall genomföras på våra heltidsstationer i Borlänge och Falun. Via enklare kortare övningar på våra heltidsstationer i Borlänge och Falun i samverkan med ambulansen öka förståelsen för varandras verksamhet samt se helheten för patientens bästa. Förmågan att självständigt kunna utföra ett korrekt omhändertagande av skadad person eller plötslig sjukdomskall via utbildning säkerställas för samtlig dagtidspersonal, vilka ofta befinner sig ute i samhället i RDMs kläder och bilar. En delegation för att ge syrgas skall skapas för våra IVPA deltidsstationer. Förmågan i omhändertagandet av patienter som är okontaktbar, andningshinder och cirkulationsstopp skall via övning upprätthållas och vidareutvecklas på våra IVPA deltidsstationer. Förmågan att hantera övriga sjukdomstillstånd första hjälpen larm? samt införa hjärtstoppslarm (ny journalföring då detta är en studie) skall utvecklas via utbildning och skapande av larmrutiner för våra IVPA deltidsstationer. Förmågan att självständigt utföra ett korrekt omhändertagande i väntan på ambulans skall via övning upprätthålla och vidareutvecklas på stn. 110, Borlänge deltid. Arbetsbeskrivning: För att nå målen arbetar enheten i olika funktionsområden. Varje funktionsområde reviderar årligen verksamhetsplaner för att nå god måluppfyllelse. Funktionsområdena är; - Räddningsledning - Brand, - Vattenlivräddning, - Kommunikationsolyckor (väg, järnväg och flyg), - Kemikalieolycka, - Sjukvård, - Övrig räddning. Resultat: Övning: Övningsschemat har hittills följts utan större avvikelser. Den enda avvikelsen är en planerad sjukvårdsutbildning för station 100 under vecka 16 som ställts in p.g.a. sjukdom. Övningen är en förberedelse för personalen inför införandet av hjärtstoppslarm i höst. Samarbete i sjukvård med övriga funktionsgrupper har skett som exempelvis kommunikationsolyckor där det har övats, omhändertagande av patienten i väntan på ambulans. Q-red 2012-08-31 Sidan 24 av 37

Deltidspersonalen har genomfört miniövningar som sjukvårdsinstruktörerna lett för att hålla personalen uppdaterad. Repetitionsutbildning har skett i samverkan med ambulanspersonal. Under hösten 2012 genomförs ytterligare repetitionsutbildningar. Under v. 6 genomfördes en större övning där heltidsstationerna samövade olika typolyckor. Samtliga ledningsnivåer deltog i övningen och en Stab upprättades på Station 200 samtliga övningsdagar. Syftet var att öva samverkan, kommunikation, prioritering, losstagning och organisation på stor skadeplats. Befälsövningar är ännu inte inplanerade för resten av året. Detta beror på att ansvarig för stab och ledning har slutat vid RDM under våren samt att han varit ledig i samband med födsel. Tjänsten kommer av ekonomiska skäl inte att återbesättas under innevarande år. Detta har också fått till följd att arbetet med att utveckla stab och ledningsförmågan inte följer tidsplanen. Uppgiften måste omfördelas bland övriga inom RDM vilket är svårt då enheterna är hårt belastade. Då arbetet med att utveckla RDM:s förmåga till ledning är prioriterat är det mycket viktigt att arbetet inte stannar av varför den operativa chefen, Toni Todorovski måste prioritera arbetet med att omfördela uppgiften med att driva utvecklingsarbetet inom stab och ledning. Att 6 av 7 RCB samt förbundschefen genomgått grundläggande utbildning i stabsmetodik som anordnades av Länsstyrelsen Dalarna är ett led i denna prioritering. Övningen har planerats utifrån de behov som framkommit vid granskning av tidigare genomförda insatser: Vid tillsynen från Länsstyrelsen påvisades behovet av att förbättra arbetet med stab och ledning vid insatser. I en enkel olycksundersökning (2011-03-18 Trafikolycka flera fordon Rv 70) påpekades ett logistiskt problem och behov förbättrad organisation på skadeplats. Efter en insats vid Postterminalen i Borlänge uppvisades ett behov av att arbeta med tydligare zoner på skadeplats. Rakel/kommunikationsutrustning: Hittills under 2012 har följande genomförts i RAKEL-projektet: - Upphandling har genomförts för investering i kommunikationsutrustning för Rakel. Denna upphandling vanns av Swedish Radio Supply AB som levererar utrustning av märket Sepura. - Rakelterminaler har köpts in till samtliga stationer inom RDM. Målet var att alla styrkor skulle kunna kommunicera i Rakel från och med halvårsskiftet 2012 och detta uppfylldes. - Målet vid halvårsskiftet 2012, att Rakel från och med det datumet ska vara det huvudsakliga kommunikationssystemet för RDM (framkörning och samverkan) är uppfyllt. - SOS har flyttat över Rakel till sitt ordinarie system vilket innebar en omprogrammering av alla terminaler, vilket har genomförts. - Snabbmanualer har tagits fram och distribuerats i förbundet. - Utbildning har genomförts så att all personal i RDM har fått en grundläggande kunskap i att kommunicera med Rakel och i handhavande av grundläggande funktioner i Rakelterminalerna. - Dala Airport har, genom avtal med RDM, fått Rakelterminaler och utbildning på dessa. (Halva personalen är dock kvar att utbilda. Planeras under hösten 2012.) - Stora Enso Kvarnsveden har, genom avtal med RDM, fått Rakelterminaler. (Personalen ska dock få utbildning. Planeras under hösten 2012.) Q-red 2012-08-31 Sidan 25 av 37

- Kartapplikation har köpts in av SOS för att se positionering av våra operativa enheter. - Stationsterminaler till Bm1-5 på heltidsstationerna är inköpta och används nu i stor utsträckning som daglig kommunikation inom stationerna. (Vid en övergång till skadeplatskommunikation med Rakel kommer dessa att även kunna användas för detta. - Arbetet med att säkra reservutalarmeringen, genom konvertering till Rakel, är påbörjat. Leverantörer är utsedda och arbetet pågår. Detta ska vara avslutat till årsskiftet 2012/2013 då SOS lägger ner sitt analoga nät. Under resten av 2012 planeras följande i RAKEL-projektet: - Reservutalarmeringen ska slutföras (klart före årsskiftet 2012/2013). - Stora Enso Kvarnsveden och Dala Airport ska utbildas färdigt (klart före årsskiftet 2012/2013). - Handhavandet ska förenklas (och trafiksäkerheten förbättras) genom införande av statustablå och pekskärmsstyrning (vi ser just nu över vad behovet är och vilken typ av utrustning som är lämplig). (Höst-vinter 2012/ Vår 2013). - Navigeringen ska om möjligt flyttas över från SMS till Rakel (billigare och säkrare överföring, lägre abonnemangskostnad). (Höst-vinter 2012/ Vår 2013). - Möjligheterna till presentation av kartkoordinater i karta i vagnhallen, via Rakel, ses över. (Höst-vinter 2012/ Vår 2013). - Tillbehörsbehovet ska ses över (monofon/headset/mm). (Höst-vinter 2012/ Vår 2013). Därefter ska övriga delar av vårt analoga radioanvändande ses över (skadeplats/rökdykning/mm). Detta måste dock läggas upp så att när/om ett genomförande ska ske, måste övergången ske över hela förbundet på en dag. Annars kommer t.ex. inte rökdykare från olika delar av förbundet att kunna samverka, ingen samverkan kan ske på skadeplats, etc. Sjukvård: Vi har under årets första månader genomfört HLR rådets Webbutbildningen med alla heltidsbrandmän i Falun och Borlänge. Fr.o.m. den 1 september planeras att samtliga räddningstjänster i Dalarnas län skall larmas omgående vid misstanke om hjärtstopp, för att implementera detta i vår verksamhet har D- HLR övats via RDM:s sjukvårdsinstruktörer på stationen i Falun och kommer inom kommande veckor övas på stationen i Borlänge. Övning av omhändertagande vid MC olycka enligt principen L-ABCDE sker och har skett i samband med sjukvårdsutbildningen. Deltidsstationerna har under årets första månader övat syrgasadministration, HLR samt uppdatering av hanteringen av sjukvårdsutrustningen i bilarna. Möte tillsammans med SOS alarm och de medlemskommuner som tecknat avtal om första hjälpen larm har hållits med fokus på att utvärdera den första tiden med denna larmtyp. Tidsgränsen som initialts satts om att det skulle finnas en tidsvinst om att räddningstjänsten skall vara hos patienten minst tio minuter innan ambulansen togs bort då detta försvårat SOS operatörernas arbete och att ett flertal larm aldrig larmats till räddningstjänsten. Johan Björklund från RDM är projektledare för SAMS Dalarna och driver projektet Q-red 2012-08-31 Sidan 26 av 37