Tid och plats A-salen, kl. 13:40-17:20 Beslutande Ledamöter Ulf Hedin (M), Ordförande Tomas Thornell (S), 1:e vice ordförande Anna Zelvin (KD), 2:e vice ordförande Benny Johansson (M) Ove Löfqvist (M) Ida Eriksson (M), tjänstgörande ersättare för Martha-Elena Sandberg (M) Sven Johansson (C) Gunnel Jansson (MP) Stanley Källner (L) Ingrid Holmgren (S), tjänstgörande ersättare för Ibrahim Buh Gelle (S) Allan Nilsson (S), tjänstgörande ersättare för Lovisa Alm (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Eva-Britt Svensson (V) Sara Johansson (SD), tjänstgörande ersättare för Charlotte Holmström (-) Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Övriga Robert Nordmark (M) Karl-Erik Nedfors (C) Ronnie Kemner (M) Margareta Jonsson (C) Per Säbom (S) Ewa Ekman, förvaltningschef Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare Anders Allard, avdelningschef uppdrag och uppföljning Ulrika Örnström, avdelningschef ekonomi, 110-112 Emma Bruto, utredare, 110 Allmänheten (blivande nämndledamot samt praktikant vid omsorgsförvaltningen) 1 (22)
Justering Justerare Plats och tid Tomas Thornell Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer 110-123 Underskrifter Sekreterare Henrik Mohlin Ordförande Ulf Hedin Justerare Tomas Thornell 2 (22)
Bevis om anslag av protokoll omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2018-12-21 Anslaget tas ner 2019-01-14 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Henrik Mohlin 3 (22)
Förteckning över omsorgsnämnden ärenden 110 Dnr 2018-00022 Information och utbildning till omsorgsnämnden 2018... 5 111 Dnr 2018-00008 s ekonomiska månadsrapporter 2018... 6 112 Dnr 297939 Dialog om budget och verksamhetsplan för omsorgsnämnden 2019... 7 113 Dnr 2018-00020 Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden 2018... 8 114 Dnr 2018-00021 Meddelanden till omsorgsnämnden 2018... 9 115 Dnr 2018-00064 Yttrande till kommunfullmäktige över motion om rätt till särskilt boende från 85 år - Tomas Thornell (S) och Malin Lauber (S)... 10 116 Dnr 2018-00058 Yttrande över revisorernas granskning av rutinerna för biståndshandläggning inom äldreomsorgen... 12 117 Dnr 2018-00059 Yttrande över revisorernas granskning av omsorgsnämndens uppföljning och kontroll av privata utförare... 14 118 Dnr 2018-00052 Tillämpningsanvisningar angående vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun för 2019 - uppdrag gällande justering av belopp... 16 119 Dnr 2018-00053 s sammanträdestider 2019... 18 120 Dnr 294794 Information från ledamöter... 19 121 Dnr 296980 Aktuell information från Växjö Kommunala pensionärsråd och gemensamt Samverkansråd... 20 122 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar... 21 123 Dnr 294793 Övrigt... 22 4 (22)
110 Dnr 2018-00022 Information och utbildning till omsorgsnämnden 2018 s beslut noterar informationen. Emma Bruto, utredare, informerar om Växjö kommuns resultat i Socialstyrelsens brukarundersökningar inom äldreomsorg och funktionsnedsättningsomsorg 2018. 5 (22)
111 Dnr 2018-00008 s ekonomiska månadsrapporter 2018 s beslut fastställer ekonomisk månadsrapport för november 2018. Ulrika Örnström, avdelningschef för ekonomi, redovisar omsorgsnämndens ekonomiska utfall till och med november, 2018. 6 (22)
112 Dnr 297939 Dialog om budget och verksamhetsplan för omsorgsnämnden 2019 s beslut noterar informationen. Anders Allard, avdelningschef för uppdrag och uppföljning, Ulrika Örnström, avdelningschef för ekonomi, samt Ewa Ekman, förvaltningschef, redogör för möjliga uppdrag och satsningar i omsorgsnämndens internbudget och verksamhetsplan för år 2019. 7 (22)
113 Dnr 2018-00020 Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden 2018 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Redovisning av inkomna och upprättade skrivelser, rapporter, vidtagna åtgärder och protokoll. 8 (22)
114 Dnr 2018-00021 Meddelanden till omsorgsnämnden 2018 s beslut noterar informationen. Redovisning av inkomna och upprättade skrivelser, rapporter, vidtagna åtgärder och protokoll. 9 (22)
115 Dnr 2018-00064 Yttrande till kommunfullmäktige över motion om rätt till särskilt boende från 85 år - Tomas Thornell (S) och Malin Lauber (S) s beslut föreslår kommunfullmäktige följande svar på motionen: Motionen anses besvarad med hänvisning till att en äldreboendegaranti finns med i den Blågröna majoritetsförklaringen, och ska utredas för införande under mandatperioden. Tomas Thornell (S) och Malin Lauber (S) föreslår i en motion att Växjö kommunfullmäktige beslutar att Växjö kommun inför en äldreboendegaranti för personer över 85 år utan särskilt biståndsbeslut. Kommunfullmäktige har översänt motionen till omsorgsnämnden för yttrande. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 77/2018 föreslagit omsorgsnämnden att besluta följande: föreslår kommunfullmäktige följande svar på motionen: Motionen anses besvarad med hänvisning till att en äldreboendegaranti finns med i den Blågröna majoritetsförklaringen, och ska utredas för införande under mandatperioden. Ordförande har i en skrivelse daterad den 29 november 2018 meddelat att förslag till beslut lämnas vid arbetsutskottets sammanträde. Yrkanden Tomas Thornell (S) med instämmande av Eva-Britt Svensson (V), Marianne Paine (S) samt Erika Lagergren (S): förslår kommunfullmäktige att bifalla motionens förslag. 10 (22)
Ulf Hedin (M), med isntämmande av Anna Zelvin (KD), Benny Johansson (M), Sven Johansson (C), Stanley Källner (L), samt Gunnel Jansson (MP): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande frågar vilket av yrkandena som ska antas och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar enligt eget yrkande Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 11 (22)
116 Dnr 2018-00058 Yttrande över revisorernas granskning av rutinerna för biståndshandläggning inom äldreomsorgen s beslut antar förvaltningschefens förslag till yttrande över revisionsrapport Granskning av biståndshandläggningen inom äldreomsorgen som sitt eget och översänder det till kommunfullmäktige. PwC har på uppdrag av revisorerna genomfört en granskning av rutinerna för biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Revisorerna har vid sitt sammanträde 2018-06-18 godkänt rapporten och beslutat att överlämna den till kommunfullmäktige för beslut om att överlämna rapporten för yttrande till omsorgsnämnden. Sammanfattningsvis görs bedömningen att omsorgsnämnden delvis säkerställer en ändamålsenlig myndighetsutövning inom äldreomsorgen. Revisorerna ställer sig bakom revisionsrapportens rekommendationer till omsorgsnämnden och föreslår att omsorgsnämnden överväger att: tydliggöra mål i biståndsbesluten för att på detta sätt ge förutsättningar för individer att klara de delar i sin livsföring som är möjliga för dem att klara. regelbundet följa upp hur uppföljning fungerar i framförallt nya ärenden inom hemtjänsten. i högre utsträckning arbeta med ADL-bedömningar (Aktiviteter i det dagliga livet) som underlag vid biståndsbeslut. genomföra årliga revideringar av beslutade vägledningar (riktlinjer) och rutinbeskrivningar för biståndsbeslut i syfte att förtydliga handläggningen. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 78/2018 föreslagit omsorgsnämnden att anta förvaltningschefens förslag till yttrande över revisionsrapport Granskning av biståndshandläggningen inom äldreomsorgen som sitt eget och översända det till kommunfullmäktige. Förvaltningschefen har i en skrivelse den 29 november redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut, av skrivelsen framgår att omsorgsnämnden till 12 (22)
stora delar instämmer i revisionens bedömning och avser göra flera utvecklingsåtgärder kopplade till föreslagna rekommendationer. Dock delar inte nämnden de bedömningar som gäller arbetssätt kring uppföljningen av privata utförare samt huruvida det finns tydliga direktiv från nämnden om att alla ska arbeta med ett rehabiliterande förhållningssätt. Vidare förväntas nämndens genomförda arbete kring kontroll av handläggare och gemensam handläggning svara upp mot det som revisionen eftersöker på området. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen För kännedom Kommunens revisorer 13 (22)
117 Dnr 2018-00059 Yttrande över revisorernas granskning av omsorgsnämndens uppföljning och kontroll av privata utförare s beslut antar förvaltningschefens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunfullmäktige. PwC har på uppdrag av revisorerna granskat kommunstyrelsens, omsorgsnämnden och utbildningsnämndens uppföljning och kontroll av privata utförare. Revisorerna ställer sig i en skrivelse, den 21 augusti 2018, bakom de rekommendationer som lämnas i revisionsrapporten och lämnar ett antal förslag på åtgärder. Granskningens revisionsfråga har varit att bedöma om kommunstyrelsen och nämnderna har en ändamålsenlig uppföljning och kontroll av privata utförare. Revisionen har genomförts utifrån fyra frågeställningar: - Det finns mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare - Nämnderna har på ett tillfredsställande sätt i upprättade avtal tillförsäkrat sig möjlighet att kontrollera och följa upp verksamhet - Nämnderna får tillräcklig återrapportering avseende verksamheten - Nämnderna har möjlighet att vidta åtgärder vid avvikelser mot gällande avtal Revisorernas bedömning är att omsorgsnämnden har en ändamålsenlig uppföljning och kontroll av privata utförare. Med utgångspunkt från de iakttagelser som revisorerna gjort i denna granskning ges följande rekommendation för omsorgsnämnden: överväger att bjuda in representanter från de privata utförarna till sina sammanträden för att få en bättre insyn i verksamheterna gör en samlad redovisning av privata utförare i samband med den årliga berättelsen från nämnden 14 (22)
Kommunfullmäktige har överlämnat granskningsrapporten till kommunstyrelsen och nämnderna för yttrande (2018-10-16 244). Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 79/2018 föreslagit omsorgsnämnden att anta förvaltningschefens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunfullmäktige Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 29 november redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att omsorgsnämnden instämmer i revisorernas bedömning att nämnden har en ändamålsenlig uppföljning och kontroll av privata utförare, och att man utifrån revisorernas rekommendationer planerar att ta fram en plan för inbjudan av privata utförare till nämndens sammanträden, att förfina och utöka oanmälda besök som en del av uppföljningen, samt att rutinerna för kommunikation och dokumentation kring arbetet med privata utförare ses över. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen För kännedom Kommunens revisorer 15 (22)
118 Dnr 2018-00052 Tillämpningsanvisningar angående vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun för 2019 - uppdrag gällande justering av belopp s beslut uppdrar åt förvaltningschefen att justera belopp i tillämpningsanvisningarna som påverkas av Pensionsmyndighetens föreskrift om uppskattning av bokostnad, förändringar i färdtjänstens taxa och zonindelning, Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, Riksdagens eventuella beslut om att höja underhållsstödet och om att ersätta dagens radio- och tv- avgift med en individuell public service- avgift, samt minimibeloppets storlek efter socialstyrelsens meddelandeblad Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2019. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2002 om avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Växjö kommun att gälla från den 1 juli 2002. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge omsorgsnämnden i uppdrag att utforma tillämpningsanvisningar till avgiftstaxan. har i sitt beslut 87/2018 lämnat ett förslag till tillämpningsanvisningar till kommunfullmäktige, samt i detta beslut även föreslagit fullmäktige att: uppdra åt omsorgsnämnden att justera belopp i tillämpningsanvisningarna som påverkas av Pensionsmyndighetens föreskrift om uppskattning av bokostnad, förändringar i färdtjänstens taxa och zonindelning, Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, Riksdagens eventuella beslut om att höja underhållsstödet och om att ersätta dagens radio- och tv- avgift med en individuell public service- avgift, samt minimibeloppets storlek efter socialstyrelsens meddelandeblad Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2019. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 80 föreslagit omsorgsnämnden att uppdra åt förvaltningschefen att justera de belopp som anges i beslutet, förutsatt att kommunfullmäktige lämnar ett motsvarande uppdrag till nämnden vid sitt sammanträde den 18 december. 16 (22)
Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 29 november redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Yrkanden Bifall till arbetsutskottets med ändringen att formuleringen förutsatt att kommunfullmäktige lämnar ett motsvarande uppdrag till nämnden vid sitt sammanträde den 18 december stryks då fullmäktige beslutat om ett sådant uppdrag vid sitt sammanträde det aktuella datumet. 17 (22)
119 Dnr 2018-00053 s sammanträdestider 2019 s beslut ändrar sitt beslut 94/2018, gällande datumen för nämndens och arbetsutskottets första sammanträden. Nytt datum för bägge blir den 31 januari. s och arbetsutskottets första sammanträden under 2019 har förlagts till vecka 5, onsdagen den 30 januari. Datumet bör flyttas till torsdagen den 31 januari då en utbildningsdag för den nytillträdda nämnden planerats till den 30 januari. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 81/2018 föreslagit omsorgsnämnden att ändra sitt beslut 94/2018, gällande datumen för nämndens och arbetsutskottets första sammanträden: de nya datum för bägge föreslogs bli den 31 januari. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 29 november redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 18 (22)
120 Dnr 294794 Information från ledamöter s beslut noterar informationen. Sven Johansson (C), och Gunnel Jansson (MP), Margareta Jonsson (C), samt Benny Johansson (M) informerar om studiebesök vid omsorgsförvaltningens sjuksköterskeavdelning. Ulf Hedin (M) informerar om besök till en anhörigträff på det särskilda boendet Sörgården. 19 (22)
121 Dnr 296980 Aktuell information från Växjö Kommunala pensionärsråd och gemensamt Samverkansråd s beslut noterar informationen. Ulf Hedin (M), ordförande, informerar om aktuell information från Växjö kommunala pensionärsråd och gemensamt Samverkansråd. 20 (22)
122 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar s beslut noterar informationen. Ewa Ekman, förvaltningschef, informerar om: Ny begäran från media om offentliga handlingar från omsorgsförvaltningen gällande Attendo Vikaholmsallén. Möte med Region Kronoberg om nytt avtal kring färdtjänst som beslutats av de förtroendevalda. Planering för verksamheten under jul- och nyårshelgen: På möte med länets ledningsgrupp 6 december kommunicerades förutsättningar för hemtagning av patienter från centrallasarettet. För att samordna mellan äldreomsorg och slutenvård föreslår planeringsmöten innan och efter jul och nyår. Tillförordnad förvaltningschef kommer att vara Carola Dahlqvist. Stölder av narkotikaklassade läkemedel i verksamheten: det har inträffat stölder under en längre period och polisanmälningar är gjorda. Upphandling ska göras av digitala lås till medicinskåp under 2019. Anmälan enligt Lex Sarah inom hemvård: Inspektionen för vård och omsorg har skickat en begäran om komplettering av vissa detaljer i anmälan. Utredning av avvikelse inom personlig assistans, där en medarbetare var ouppmärksam gentemot en omsorgstagare. Händelsen kommer inte att anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Under 2019 kommer inga nya ansökningar om byte av semesterdagstillägg mot extra semesterdagar att beviljas för att kunna möta verksamhetens bemanningsbehov. En förhandling med arbetstagarorganisationerna kommer att genomföras gällande redan beviljade ansökningar. Tioårsjubileum på det särskilda boendet Evelid. 21 (22)
123 Dnr 294793 Övrigt s beslut noterar informationen. Ulf Hedin (M), ordförande, tackar alla för den gångna mandatperioden och lämnar en avskedsgåva till de förtroendevalda som lämnar sina uppdrag i nämnden, samt en särskild julgåva till vice ordförande samt förvaltningschef. Ordförande riktar även ett särskilt tack till all personal vid omsorgsförvaltningen. Tomas Thornell (S), förste vice ordförande, tackar för sin tid i nämnden och lämna en julgåva till ordförande och andre vice ordförande. Anna Zelvin (KD), andre vice ordförande, tackar för året som gått och lämnar en julgåva till ordförande och vice ordförande. 22 (22)