SALA4000, v 2.0, 2012-08-27 N:\ Staben\BLN\2014\2014-03-11\Ärende 9 Remiss skola Svartådalen.docx SKOLFÖRVALTNINGEN 1 (5) DNR 2014/261 BILAGA BLN 2014/13/2 ÄRENDE 9 BENNY WETTERBERG DIREKT: 0224-74 80 02 Remiss - Dnr 31-2014:802 - Ansökan från Svartådalens Skola AB REMISS FRÅN SKOLINSPEKTIONEN AB Grundstenen 146368 under namnändring till Svartådalens Skola AB, 556953-2012 har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Sala kommun fr.o.m. läsåret 2015/16. Ansökan avser en skola i Salbohed för årskurs 7, 8 och 9. Skolan räknar med att första året ha 50 elever i årskurs 7 och 8, andra året ha 75 elever fördelade på 25 per årskurs och totalt ha 85 elever när skolan är fullt utbyggd efter fyra år. KOMMUNENS YTTRANDE Bakgrund Sala kommun bereds tillfälle att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttrande är ett viktigt underlag för Skolinspektionens prövning av ansökan. Syftet är att bedöma om etableringen av den sökta utbildningen vid den fristående verksamheten skulle medföra påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen. Kommunens remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 13 april 2014. Kommunen bör, enligt Skolinspektionen, till sitt yttrande bifoga en beskrivning av konsekvenserna av en etablering. Konsekvensbeskrivningen bör bl.a. visa på ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som uppkommer vid start av den planerade utbildningen vid den fristående verksamheten. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. Konsekvenser Sala kommun beslutade 2011 att flytta högstadiet i Västerfärnebo till Sala tätort. Bakgrunden var att elevantalet minskat från cirka 220 till cirka 90. Ungefär var fjärde elev i upptagningsområdet valde annan skola. Utifrån detta såg minskningen ut att fortsätta ytterligare några år. Kommunens huvudargument för att flytta verksamheten var svårigheterna att organisera högstadieverksamhet med behöriga lärare i alla ämnen. Enheten drogs också med stora ekonomiska underskott, trots extramedel för att kunna behålla en organisation med relativt få elever. Skolorna i Sala tätort hade utrymme ett ta emot eleverna från Västerfärnebo-området. Flytten i sig påverkade inte lärartätheten, eftersom Västerfärneboeleverna tog med sig sin rörliga elevpeng. I själva verket skapades möjlighet till rationellare användning av exempelvis lokaler och olika stödfunktioner. Det är också lättare att skapa lagom stora grupper för olika
2 (5) undervisningssituationer och att exempelvis erbjuda ett brett utbud av moderna språk att välja mellan. Likaså är det lättare att få tillgång till kompetenta ämnesbehöriga lärare i en större organisation. De båda högstadieskolorna Vallaskolan och Ekebyskolan ligger geografiskt nära varandra, vilket gör att skolorna samverkar kring lärar- och lokalresurser. Om en friskola skulle få det genomslag som beskrivs i ansökan, innebär det att främst Ekebyskolan mister motsvarande antal elever. Genom förändring av upptagningsområden kan den minskningen även fördelas till Vallaskolan. Högstadieskolorna i Sala kommer mot bakgrund av ovanstående att påverkas negativt av att elevantalet minskas, eftersom det finns utrymme för eleverna. Följderna av en etablering bör dock inte få någon avgörande betydelse för Sala kommuns möjlighet att erbjuda en god kvalitet i undervisningen. Det kan heller inte uteslutas att en del av de beskrivna nackdelarna kan begränsas, genom att högstadieskolorna samverkar med andra närliggande f-6-skolor och gymnasieskolan i närheten. Högstadieskolorna på Valla och Ekeby kommer tillsammans fortfarande ha 550-600 elever. För bygden kring Västerfärnebo innebar skolflytten samtidigt nackdelar med försvunna arbetstillfällen och minskad attraktionskraft för familjer med skolbarn. Många elever tvingas också tillbringa längre tid i skolskjuts. Sala kommuns inställning är därför att det i huvudsak är Skolverkets bedömning av Svartådalens skolas möjligheter att klara de kvalitetskrav som ställs, som bör vara avgörande för bedömningen. I ansökan kan man få intryck av att skolförvaltningen givit ett löfte om att tillhandahålla NO-salar där det är ledigt. Det får inte uppfattas som att skolförvaltningen lovat att tillhandahålla NO-salar. Den egna verksamheten måste alltid gå i första hand. Fakta För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning av följderna av en etablering bör kommunen till sin konsekvensbeskrivning även bifoga följande uppgifter. 1. Befolkningsprognos för den ålderskategori av elever i kommunen som skulle vara aktuell för den sökta skolan. Prognosen ska minst innefatta kommande fem år, helst tio år.
3 (5) född Västerfärnebo Salbohed Sätrabrunn Kilbo Totalt 1999 7 7 11 9 34 2000 7 6 7 10 30 2001 10 7 8 10 35 2002 9 11 11 10 41 2003 16 6 5 9 36 2004 11 3 11 13 38 2005 10 6 11 7 34 2006 12 2 7 16 37 2007 16 6 9 5 36 2008 9 2 5 11 27 2009 12 9 12 7 40 2010 7 9 7 14 37 Uppgifterna är hämtade från befolkningsregistret KIR 25 februari 2014 Elevunderlag 2014 99 2015 106 2016 112 2017 115 2018 108 2019 109 2020 107 2021 100 2022 103 2023 104 Uppgifterna är hämtade från befolkningsregistret KIR 25 februari 2014 2. En sammanställning av samtliga kommunala och fristående grundskolor i kommunen. Sammanställningen bör även inkludera elevantal per årskurs och skola.
4 (5) 3. En sammanställning av den senaste skolvalsperioden, dvs. en sammanställning av vilka skolor vårdnadshavare har valt inför höstterminen 2014. Elevvalen inför 2014 har i skrivande stund ännu inte behandlats. Det brukar dock vara en liten andel av eleverna som väljer annan skola än den som anvisats. 4. Karta över kommunala och fristående grundskolors placering i kommunen med uppgift om elevantal och årskurser per skola. De berörda högstadieskolorna Vallaskolan och Ekebyskolan ligger i Sala tätort. De skolor som Svartådalen i första hand tänkt rekrytera elever från är de som är utmärkta på bifogad karta.
5 (5) Skolornas placering i berört upptagningsområde är markerade med rött och är från norr räknat, Den blå punkten visar Salbohed. Kilbo skola (f-6) Västerfärnebo skola (f-6) Hedens skola (f-6)