Yttrande om Ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för grundskola årskurs F-3 i Södertälje kommun

Transkript

1 Ärende 11 1 (2) TJÄNSTESKRIVELSE Utbildningskontoret Utbildningsnämnden Yttrande om Ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för grundskola årskurs F-3 i Södertälje kommun (Dnr hos Skolinspektionen :1101) Dnr: UN18/26 Sammanfattning av ärendet Internationella Engelska Skolan i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig grundskola med årskurs F-3 i Södertälje kommun fr.o.m. läsåret 2019/20. Demografin för elever i ålder 6-9 år i Södertälje kommun visar en ökning med ca 250 elever till totalt ca elever fram till Sammanfattningsvis kan konstateras att: På kort sikt kan en utökning av Internationella Engelska Skolan negativt påverka de ekonomiska förutsättningarna för ett stabilt elevunderlag för skolorna i närliggande områden, framförallt den nystartade Viksbergskolan. En utökning med årskurserna F-3 till en grundskola F-9 underlättar planering och dimensionering av de kommunala skolorna samt minskar kommunens framtida behov av utbyggnad av grundskolan. Internationella Engelska Skolan saknar egen idrottshall, vilket innebär att de har tillgång till idrottshall i mån av ledig kapacitet i kommunens idrottshallar. En utökning innebär att trafiksituationen runt Internationella Engelska Skolan och Brunnsängskolan ytterligare försämras och att åtgärder för att öka trafiksäkerheten behöver vidtas. Etableringen av Internationella Engelska Skolan ökar segregationen i Södertäljes skolor. Etableringen av Internationella Engelska Skolan ökar attraktiviteten av det totala utbudet av grundskolor i Södertälje kommun. Skolans engelska profil bidrar också till att tillgodose kraven på engelskspråkighet till följd av en ökad internationalisering och globalisering. Södertälje kommun Utbildningskontoret Södertälje Organisationsnr: Besöksadress: Campusgatan 26 Växel:

2

3 Utbildningskontoret PM Yttrande om Ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för grundskola årskurs F-3 i Södertälje kommun Lena Henlöv Ledningsstrateg Staben Telefon (direkt): E-post: lena.henlov@sodertalje.se

4 PM Yttrande Internationella Engelska Skolan Södertälje kommun Utbildningskontoret 2 (5) Innehållsförteckning 1. Bakgrund Inledning Elevutveckling och skolkapacitet i Södertälje kommun Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser av en utökning av Internationella Engelska Skolan Skolkapacitet, planering och ekonomisk stabilitet Lokaler Attraktiva skolor och segregation Ekonomiska konsekvenser och finansiering... 5

5 PM Yttrande Internationella Engelska Skolan Södertälje kommun Utbildningskontoret 3 (5) 1. Bakgrund 1.1 Inledning Internationella Engelska Skolan i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig grundskola med årskurs F-3 i Södertälje kommun fr.o.m. läsåret 2019/20. Södertälje kommun bereds möjlighet att yttra sig i enlighet med 2 kap 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttrande innehåller en redogörelse av konsekvenserna som en eventuell utökning enligt ansökan får för kommunens egen grundskoleverksamhet. 1.2 Elevutveckling och skolkapacitet i Södertälje kommun Idag består den kommunala grundskolan i Södertälje av 18 grundskolor. Från och med hösten 2018 startar ytterligare en skola, vilket innebär att det finns 19 grundskolor. I kommunen finns också 10 fristående grundskolor (se bilaga 1). Den kommunala grundskolan i Södertälje tätort har inför våren 2018 en kapacitet om ca platser för årskurs F-3, ca 2 procent av dessa platser är lediga. Inför hösten startas ytterligare en kommunal grundskola med kapacitet för 240 barn i årskurserna F-3. Kommundelarna utanför tätorten har en sammanlagd kapacitet på 825 platser för motsvarande årskurser. För läsåret 2017/18 finns ca 980 barn inskrivna på de fristående skolorna i kommunen i årskurs F-3. Utöver detta går ca 85 grundskoleelever i årskurs F-3 folkbokförda i Södertälje kommun på fristående skolor eller kommunala grundskolor i andra kommuner. Demografin för elever i åldern 6-9 år visar en ökning med ca 250 elever till totalt ca elever fram till Kommunen sammanställer årligen lokalförsörjningsbehoven och har en tydlig planering för hur denna ökning ska klaras av. Vid beräkning av platsbehov tas hänsyn till bl.a. föräldrars/elevers benägenhet att välja fristående skolor. Internationella Engelska Skolan är idag etablerad i den nordostliga delen av Södertälje tätort, i direkt anslutning till Brunnsängskolan som är en F-9 skola med 750 elevers kapacitet, varav 230 elever i årskurs F-3. Antalet elever i området ökar för närvarande och en ny grundskola, Viksbergskolan, startar höstterminen Viksbergskolans kapacitet beräknas till 420 elever i årskurserna F-6. Ytterligare en fristående grundskola, Nyckelskolan, finns i området. 2. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser av en utökning av Internationella Engelska Skolan 2.1 Skolkapacitet, planering och ekonomisk stabilitet I samband med att Internationella Engelska Skolan etablerade årskurs 4-9 höstterminen 2017 tappade närliggande skolor elever till Internationella Engelska Skolan. Inför hösten 2018 startar som beskrivs ovan en ny kommunal skola F-6 i aktuell stadsdel, utifrån ett behov av fler

6 PM Yttrande Internationella Engelska Skolan Södertälje kommun Utbildningskontoret 4 (5) skolplatser när befolkningen ökar. En utökning av Internationella Engelska skolan med årskurserna F-3 kommer under de närmaste ett till fem åren att påverka de ekonomiska förutsättningarna för ett stabilt elevunderlag för skolorna i närliggande områden, framförallt den nystartade Viksbergskolan. På längre sikt bedöms elevantalet både i stadsdelen och i Södertälje som helhet att fortsätta öka, vilket innebär att det finns ett behov av fler skolplatser. En utökning av Internationella Engelska Skolan så den omfattar alla årskurserna F-9, skulle också underlätta planeringen av skolplatser i kommunen. De kommunala skolorna ska i nuläget tillhandahålla årskurs F-3 för de elever som sedan fortsätter på Internationella Engelska Skolan i årskurs 4, vilket försvårar planering och dimensionering av kommunens skolplatser. 2.2 Lokaler I Internationella Engelska Skolans ansökan till Skolinspektionen uppger de att de idag har en fullt utrustad gymnastikhall. För närvarande hyr Internationella Engelska Skolan framförallt timmar i gymnastikhallen vid den kommande Viksbergskolan. Hallen är belägen 3,2 km från Internationella Engelska Skolan. Från och med hösten startar Viksbergskolan, vilket innebär att de för sin undervisning ska använda Viksbergshallen. Enligt Södertälje kommuns nuvarande regelverk prioriteras tiderna i de kommunala idrottshallarna i första hand till kommunala skolor. Därefter får fristående skolor tillgång till att hyra hallarna i den utsträckning det finns ledig kapacitet. Internationella Engelska Skolan har från och med hösten 2018 således möjlighet att disponera Brunnsängshallen och Viksbergshallen de tider befintliga kommunala skolor inte har behov av hallarna för sin undervisning. Vidare är trafiksituationen vid Brunnsängskolan och Internationella Engelska Skolan redan nu besvärlig. De två skolorna har samma tillfartsvägar. Med ett ytterligare ökat antal barn kommer denna situation att förvärras. Internationella Engelska Skolans elever kommer till stor del från andra delar av Södertälje samt även från närliggande kommuner, vilket innebär att de i stor utsträckning lämnas med bil. Utbildningskontoret bedömer att det i ännu större utsträckning kommer att gälla för elever i de yngre årskurserna. Det kommer att behövas åtgärder för att skapa en trafiksäker miljö vid skolorna. 2.3 Attraktiva skolor och segregation Utöver att elever i skolans närområde flyttade från nuvarande kommunala skolor till Internationella Engelska Skolan är det främst Södertäljes attraktiva kommunala och fristående skolor som tappat elever till förmån för Internationella Engelska Skolan. Vi kan konstatera att det är de i samhället resursstarka vårdnadshavarna som sökt och placerat sina barn i skolan. Det innebär att segregationen i Södertäljes skolor ytterligare förstärkts. Med en utökning av Internationella Engelska Skolan befaras segregationen ytterligare förstärkas i Södertäljes skolor. Vi vill dock poängtera att Internationella Engelska Skolan i Sverige AB har ett mycket stort söktryck med många elever i kö, vilket självklart kan öka attraktiviteten av det totala utbudet av grundskolor i Södertälje kommun. Dessutom kan skolan med sin engelska profil bidra till att tillgodose kraven på engelskspråkighet till följd av en ökad internationalisering och globalisering.

7 PM Yttrande Internationella Engelska Skolan Södertälje kommun Utbildningskontoret 5 (5) 3. Ekonomiska konsekvenser och finansiering På kort sikt, ca 1-5 år, kan utökningen av Internationella Engelska Skolan innebära svårigheter att få tillräckligt med elever och därmed ekonomisk stabilitet till nyetablerade Viksbergskolan. På längre sikt innebär utökningen av skolplatser ett mindre behov av utbyggnad av de kommunala skolorna.

8 Remiss Södertälje kommun (1) Dnr :1101 Remiss från Skolinspektionen Internationella Engelska Skolan i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående grundskola vid Internationella Engelska Skolan Södertälje i Södertälje kommun fr.o.m. läsåret 2019/20. Ni ges nu möjlighet att yttra er över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Lägeskommunens yttrande är ett viktigt underlag för att Skolinspektionen ska kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i kommunen (kommunal verksamhet). Kommunens yttrande Till ert yttrande bör ni bifoga en konsekvensbeskrivning. Av konsekvensbeskrivningen bör det framgå vilka ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser som kan uppstå på lång sikt vid start av sökandens planerade utbildning. Med lång sikt avses cirka fem-sex år. För att Skolinspektionen ska kunna göra en helhetsbedömning av vilka följder en etablering kan medföra bör kommunen även bifoga följande: 1. En befolkningsprognos över aktuell åldersgrupp (6-9 år) av elever i kommunen. Prognosen ska minst sträcka sig fem år framåt, men helst tio år. 2. En sammanställning över samtliga kommunala och fristående förskoleklasser, grundskolor och fritidshem i kommunen. Observera att det ska framgå vilka skolor som är fristående respektive kommunala. Av sammanställningen bör både årskurser och elevantal per årskurs i varje skola framgå. 3. En karta som tydligt visar placeringen av de kommunala och fristående grundskolorna i kommunen. Remissvar Kommunens remissvar i form av inscannad kopia på justerat protokoll från beslutande organ ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 18 april E-postadress: friskolor@skolinspektionen.se. Vänligen ange ansökans diarienummer :1101 i yttrandet. Avser yttrandet flera ansökningar hos Skolinspektionen ska ett yttrande per ansökan skickas in. Varje yttrande ska då vara märkt med aktuell ansökans diarienummer. Skolinspektionen, Box 23069, Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: , Fax:

9 Skolinspektionen 2 (2) På Skolinspektionens vägnar Matilda Pedersen Utredare Bilaga Ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB Kopia till Internationella Engelska Skolan i Sverige AB

10 Befolkningsprognos , Södertälje kommun totalt Folkmängd Avrundade värden Södertälje kommun totalt Ålder Summa Åk F

11 Grundskoleelever inklusive förskoleklass i Södertälje kommun åk F Totalt Blombackaskolan Brunnsängskolan Eneskolan Fornbackaskolan Hovsjöskolan Hölöskolan Igelsta grundskola Lina grundskola Majtorpskolan Mölnboskolan Oxbacksskolan Pershagenskolan Ronnaskolan Rosenborgskolan Soldalaskolan Stålhamraskolan Tavestaskolan Vallaskolan Wasaskolan Summa Utbildningskontoret, Utvecklingsenheten Benkt Ergust

12 Elever i fristående grundskolor åk F totalt Elafskolan Internationella Engelska skolan Järna friskola Kringlaskolan Magelungens grundskola Södertälje Mariaskolan Mikaelgården Mora Park Nyckelskolan Solvikskolan Södertälje Friskola Vittra i Östertälje Örjanskolan Utbildningskontoret, Kvalitet och Inspektion Benkt Ergust

13 Grundskolor i Södertälje Södertälje kommun Tänk på att kartans innehåll kan skilja sig från verkligheten. För tomtgränser är det markeringarna på marken som är juridiskt gällande m