Tjänsteskrivelse Vår referens. Bo-Göran Pettersson Jan Walhagen

Transkript

1 SIGNERAD Malmö stad Grundskoleförvaltningen 1 (4) Datum Vår referens Bo-Göran Pettersson Jan Walhagen Tjänsteskrivelse Ansökningar om godkännande som huvudman för fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola i Malmö stad GrF-2014/1261, GrF-2014/1351, GrF-2014/1537, GrF-2014/1550, GrF-2014/1247, GrF-2014/1889, GrF-2014/1270 Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökningar från Move & Walk Sverige AB, ThorenGruppen AB, Pysslingen Förskolor och Skolor AB, Kunskapsskolan i Sverige AB, Renässans Akademin ekonomisk förening, Jensen education college AB och AB Videdals Privatskolor. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att till Skolinspektionen avge yttrande i enlighet med vad som framgår av bilagda förslag Beslutsunderlag Skolinspektionens remiss Dnr :813 Skolinspektionens remiss Dnr :747 Skolinspektionens remiss Dnr :979 Skolinspektionens remiss Dnr :1033 Skolinspektionens remiss Dnr :1087 Skolinspektionens remiss Dnr :896 Skolinspektionens remiss Dnr :575 Tjänsteskrivelse n till skolinspektionen med bilagor Beslutsplanering Grundskolenämnden

2 Ärendet Fristående fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola med enskild huvudman godkänns och förklaras ha rätt till bidrag av Skolinspektionen. Skolinspektionen lämnar ett godkännande om den enskilde huvudmannen bedöms ha förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av den kommun där utbildningen ska bedrivas. Elevunderlaget ska också vara tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Godkännandet ska avse viss utbildning vid en viss skolenhet (2 kap. 5 skollagen 2010:800). 2 (4) Skolinspektionen inhämtar yttrande från den kommun där skolan ska etableras. I sin instruktion anger Skolinspektionen vilka uppgifter som huvudmannen ska lämna. Detta kan till exempel gälla ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser. Effekterna ska gälla förhållanden på lång sikt, d.v.s. fem-sex år. Om en etablering får påtagliga negativa följder för skolväsendet i kommunen ska Skolinspektionen inte förklara skolan bidragsberättigad. Det är alltså av största vikt att det säkerställs att en skola verkligen har förutsättningar att bedriva verksamhet på lång sikt. Det är också av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år. Ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på ca platser i nuläget. I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. I tjänsteskrivelsen ingår enbart en upplaga av dessa efterfrågade bilagor. I svaret till Skolinspektionen kommer dock varje enskilt svar att kompletteras med dessa bilagor. För varje ansökan ges nedan en kort, sammanfattande beskrivning. Den samlade bedömningen och konsekvensbeskrivningen återfinns i de av grundskoleförvaltningen upprättade förslagen till yttrande till Skolinspektionen, se bilagor. Bedömningen av skollokaler sker på samma sätt som om kommunen själv skulle starta verksamhet på föreslagen plats. Om grundskoleförvaltningen skulle anse att lokalerna är fullgoda för kommunal verksamhet anses de vara fullgoda för fristående verksamhet.

3 Move & Walk Sverige AB, dnr :813 Ansökan avser förskoleklass, grundsärskola årskurserna 1-9 samt fritidshem. Fullt utbyggd läsåret 2018/19 kommer skolan att ha 2 förskoleklasselever, 18 särskoleelever i årskurs 1-9 samt 15 elever i fritidshem. Huvudmannen uppger att anledningen till ansökan är att trots att skolan har ett tillstånd att starta verksamhet höstterminen 2014 är det inte säkert att så blir fallet samt att man avser att flytta över befintlig skolverksamheten till Move & Walk Sverige AB. Redan nu finns det en kommunal särskola placerad på samma gata. Placeringen av en särskoleverksamhet så nära en annan särskola kan komma att innebära att kommunen behöver lägga ner grundsärskoleplatser alternativt att den nya enheten inte får ett elevunderlag som är tillräckligt för att på sikt bedriva verksamhet. 3 (4) Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från Move & Walk Sverige AB gällande förskoleklass, grundsärskola årskurserna 1-9 samt fritidshem i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. ThorenGruppen AB, dnr :747 Ansökan avser förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem. Fullt utbyggd läsåret 2017/18 kommer skolan att ha 25 förskoleklasselever, 375 grundskoleelever i åk 1-9 samt 110 elever i fritidshem. Den föreslagna placeringen av skolan ligger i ett industriområde som inte erbjuder någon möjlighet till god utemiljö. Det finns inte något naturligt nära upptagningsområde till skolan, vilket medför att eleverna kommer att få svårt att själva ta sig till sin skola. ThorenGruppen fick godkännande att starta utbildning höstterminen På deras hemsida finns ingen möjlighet att anmäla sitt barn till Malmö hösten Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från ThorenGruppen AB gällande förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. Pysslingen Förskolor och Skolor AB, dnr :979 Ansökan avser grundskola årskurserna 6-9. Fullt utbyggd läsåret 2017/18 kommer skolan att ha 160 elever. Placeringen av skolan centralt i Malmö utan tillgång till skolgård har tidigare bedömts vara fullgod för en gymnasieskola men kan inte anses som en god miljö för elever i skolår 6-9. Skolan har Musik samt Idrott och Hälsa profil. Skolan saknar lokaler för ämnet Idrott och Hälsa och tillgången till inhyrda lokaler är inte fullgott beskrivet. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från Pysslingen Förskolor och Skolor AB gällande grundskola årskurserna 6-9 i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. Kunskapsskolan i Sverige AB, dnr :1033 Ansökan avser grundskola årskurserna 4-9. Fullt utbyggd läsåret 2016/17 kommer skolan att ha 441 elever. Kunskapsskolan har under hela 2000-talet ansökt om att få starta skola i Malmö. Vid flera tillfällen har ansökningarna godkänts. Trots detta har inte huvudmannen startat någon

4 skola. Skolan är planerad att finnas i en f d industrilokal vid en av Malmös ringvägar där det inte finns någon direkt lämplig utemiljö. För att eleverna ska få en acceptabel plats för raster kommer det att krävas att personalen aktivt följer eleverna till olika platser i närområdet. Lokalerna för slöjdämnet är väldigt små och kan inte bedömas vara fullgoda salar. Huvudmannen har inte ansökt om att få starta fritidshem, vilket medför att det inte finns möjlighet för de yngre eleverna att ha fritidshem på sin skola. 4 (4) Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB gällande grundskola årskurserna 4-9 i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. Renässans Akademin ekonomisk förening, dnr :1087 Ansökan avser förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem. Fullt utbyggd läsåret 2015/16 kommer skolan att ha 23 förskoleklasselever, 211 grundskoleelever samt 152 elever i fritidshemmet. Inga lokaler är angivna i ansökningen vilket gör att det inte går att yttra sig om lämpligheten. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från Renässans Akademin ekonomisk förening gällande förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. Jensen education college AB, dnr :896 Ansökan avser grundskola årskurserna 6-9. Fullt utbyggd läsåret 2019/20 kommer skolan att ha 360 elever. Placeringen av skolan är i ett område där det redan finns två fristående skolenheter i direkt anslutning och en tredje i närheten. Skolan är belägen så att det inte finns någon direkt möjlighet till skolgård, vilket inte bedöms fullgott. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att avstyrka ansökan från Jensen education college AB gällande grundskola årskurserna 6-9 i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. AB Videdals privatskolor, dnr :575 Ansökan avser fritidshem till en redan godkänd grundskola. Förslag till beslut Grundskolenämnden föreslås besluta att tillstyrka ansökan från AB Videdals privatskolor gällande fritidshem i enlighet med vad som framgår av bilagt förslag till yttrande. Ansvariga Anders Malmquist, grundskoledirektör Helena Plantin, avdelningschef Kvalitetsavdelningen

5 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF-2014/1261 Ansökan från Move & Walk Sverige AB om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundsärskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :813 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Move & Walk Sverige AB gällande godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundsärskola årskurserna 1-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intresse och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på

6 ca platser i nuläget. 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Fullt utbyggd skolåret 2018/19 kommer skolan att ha 2 förskoleklasselever, 18 särskoleelever i årskurs 1-9 samt 15 elever i fritidshem. Move & Walk Skolan i Sverige AB har redan idag ett tillstånd att starta skola i Malmö till hösten Huvudmannen anger att det kan vara svårt att starta till hösten samt att man planerar att föra över sin skolverksamhet till Move & Walk Sverige AB. Huvudmannen uppger att det finns en skola i Göteborg. På deras hemsida finns inte beskrivet något som kan ses som ny information om skolan i Göteborg, utan bara grundläggande information om att verksamheten finns. På hemsidan står det Move & Walk Skolan i Göteborg är en grundsär- och träningsskola från årskurs 0 till 10 med tillhörande fritidshem. Detta trots att årskurs 10 har försvunnit i den nya skollagen. Huvudmannen anger att skolans potentiella elever sedan lång tid är tränade på Move & Walk Skolans träningsverksamhet i Göteborg eller Malmö och att föräldrarna eventuellt har erfarit skolans välfungerande verksamhet i Göteborg. Vidare anges att huvudmannen har tränade i Malmö-området. Innebörden av denna träningsverksamhet är oklar och det är tveksamt om detta kan ligga till grund för ett elevantal i Malmö. Det är likaså tveksamt om barn i kranskommunerna söker sig till en särskola i Malmö och inte i den egna hemkommunen. Huvudmannen anger att fritidshemmet kommer att vara öppet på lov om det finns behov. Erfarenheten från andra särskolor i kommunen säger att detta behov kommer att finnas. Skrivningen att de kommer att ha öppet vid behov kan komma att påverka föräldrarna negativt så att de upplever att de måste låta fritidshemmet vara stängt på lov. Move & Walk kommer att vända sig till elever med neurologiska funktionsnedsättningar. Skolan är inriktad mot elever med CP-skada. Att en elev har CP-skada innebär inte att eleven har en utvecklingsstörning, vilket krävs för antagande till särskolan. Som urvalsprinciper anges elevens behov av utbildningen, elevens särskilda behov av att gå utbildningen, eleven är lämplig att gå utbildningen och som fjärde grund verksamhetsmässiga samband. Det saknas beskrivning av vad huvudmannen menar med de olika grunderna.

7 Malmö kommun vill särskilt peka på att på samma gata som den planerade skollokalen (Annebergsgatan 23b) finns det en kommunal särskola med 35 elever. Placeringen av en särskoleverksamhet så nära en annan särskola kan komma att innebära att kommunen behöver lägga ner särskoleplatser, alternativt att den nya enheten inte får ett elevunderlag som är tillräckligt för att på sikt bedriva verksamhet. 3 (3) Skolan anger att de kommer att hyra in sig i andra skolors specialsalar. Det finns ingen beskrivning av hur skolan kommer att klara av att skaffa den lärarkompetens som krävs i specialämnena. I ansökan anger man att det kommer att finnas en person anställd i grundsärskoledelen. För en så liten skolenhet kan det bli svårt att driva en skola med god kvalitet. Huvudmannen har även räknat med alldeles för hög ersättningsnivå för samtliga skolformer. Bedömning Ansökan innehåller brister vad gäller de ekonomiska och organisatoriska beskrivningarna. Det är tveksamt om huvudmannens skola kommer att ha en sådan kvalitet inom dessa områden så att det långsiktigt går att bedriva skolverksamhet. En etablering av ytterligare en särskola på en och samma gata innebär risk för överetablering och därmed organisatoriska svårigheter för Malmö kommun på sikt. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från Move & Walk Sverige AB. Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

8 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF-2014/1351 Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :747 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från ThorenGruppen AB gällande godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundskola årskurserna 1-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intresse och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på ca platser i nuläget.

9 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Ansökan avser förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem. Fullt utbyggd läsåret 2017/18 kommer skolan att ha 25 förskoleklasselever, 375 grundskoleelever i åk 1-9 samt 110 elever i fritidshem. Den föreslagna placeringen (Lundavägen 142) av skolan ligger i ett industriområde i ytterkanten av kommunen och erbjuder inte någon möjlighet till god utemiljö. Det finns inte något naturligt nära upptagningsområde till skolan, vilket medför att eleverna kommer att få lång väg till och från sin skola, med följd att de får svårt att själv ta sig till sin skola. ThorenGruppen fick godkännande att starta utbildning hösten På hemsidan finns dock ingen möjlighet att anmäla sitt barn till Malmö hösten Detta indikerar att de inte kommer att lyckas starta skolverksamhet till hösten 2014 och det finns inget i ansökan som pekar på att det kommer att bli lättare till hösten Den beskriva timplanen drar ner antalet timmar i de praktiskt-estetiska ämnena (förutom Idrott och hälsa) med maximalt vad som är tillåtet, d v s 20%. I en stad som Malmö och med den elevsammansättning som finns i staden är det mycket olyckligt att minimera den möjlighet till praktiska förklaringar till teoretiska kunskaper som dessa ämnen ger. Skrivningen Fritidshemspersonalen ska se barnen under hela dagen. Även övrig personal deltar i fritidsverksamheten. behöver belysas. Det är viktigt att den personal som är behörig arbetar med rätt saker. Detta är särskilt viktigt i och med de nya legitimationskraven. Personaltätheten 7,3 lärare/100 elever som redovisas i grundskolan är under genomsnittet i Malmö. I ansökan skriver huvudmannen Faktorer som kommer påverka sammansättningen är ålder, andelen barn i behov av särskilt stöd och andelen barn med annat modersmål. Även områdets (området där skolan ligger) sociala karaktär kommer att tas hänsyn till. Varje enskilt barns behov, utveckling och lärande är av vikt vid denna planering. Det är tveksamt om skolan med placering i ett industriområde, kommer att ha den pedagogiska kvalitet som krävs för att långsiktigt bedriva en pedagogisk verksamhet och som bidrar till elevernas måluppfyllelse. Bedömning Risken med att placera en skola i ett industriområde i Malmös ytterkant utan möjlighet till god utemiljö kan komma att påverka elevprognosen negativt och påverka skolans stabilitet

10 över tid. 3 (3) Då placeringen är i ett industriområde saknar skolan ett naturligt upptagningsområde och de yngre eleverna kommer inte att kunna ta sig till sin skola själva. Detta gör att elevprognosen är osäker och kan komma att påverka skolans stabilitet över tid. Utifrån elevsammansättningen i Malmö, med många elever med annat modersmål än svenska, är det viktigt att inte minska elevernas undervisningstid i de praktiskt/estetiska ämnena. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från ThorenGruppen AB gällande fritidshem, förskoleklass, grundskola årskurskurserna 1-9. Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

11 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF Ansökan från Pysslingen Förskolor och Skolor AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :979 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Pysslingen Förskolor och Skolor AB gällande godkännande som huvudman för fristående grundskola årskurserna 6-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intresse och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt eleve, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på

12 ca platser i nuläget. 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Ansökan avser grundskola årskurserna 6-9. Fullt utbyggd läsåret 2017/18 kommer skolan att ha 160 elever. Placeringen av skolan centralt i Malmö (Bergsgatan 20) utan tillgång till skolgård har tidigare bedömts vara fullgod för en gymnasieskola, men kan inte anses som en god miljö för elever i årskurs 6-9. Det finns inte beskrivet någon yta för skolgård. Skolan kommer att ligga i ett kvarter med mycket små innergårdar. Om inte dessa kan användas fullt ut som skolgård, kommer inte eleverna att ha någon yta för rast utomhus. Skolan har profilerna Musik samt Idrott och hälsa. Skolan saknar dock lokaler för ämnet Idrott och hälsa och tillgången till inhyrda lokaler är inte fullgott beskrivet. Vad gäller Idrott och hälsa pekar huvudmannen på Malmö Stadion, Pildammsparken, AquaKul och Kockums fritid. Det är ett stort geografiskt område som ska sörja för att eleverna får undervisning i Idrott och hälsa. Det är ca 1 km till Pildammsparken, 1,3 km till AquaKul och 3 km till Kockums fritid. Detta indikerar att det inte är lokaler/ytor som kan komma att användas dagligen och att dessa inte kan täcka hela behovet för en skola med Idrott och hälsa-profil. I timplanen som bifogas ansökan har huvudmannen minskat svenska/svenska som andraspråk med 50 timmar mot vad huvudmannen i bilaga 7 skriver är Skolverkets antagande. Elevsammansättningen i Malmö medför ett generellt behov av mycket utbildning i svenska språket, och att minska antalet svensktimmar kan inte anses lämpligt. Den intresseundersökning som ligger till grund för elevprognosen bygger på ett litet begränsat antal respondenter och är dessutom genomförd i januari 2013 och kan inte anses vara aktuell. Bedömning Risken med att placera en skola centralt i Malmö utan tillgång till skolgård kan komma att påverka elevprognosen negativt och påverka skolans stabilitet över tid. Skolan saknar lokaler för Idrott och hälsa i närheten, trots att man uppger att skolan kommer att ha Idrott och hälsa som profil. Detta kan komma att påverka elevstabiliteten på sikt. Elevprognosen bygger på en undersökning som är inaktuell och saknar därmed relevans, vilket kan komma att påverka elevstabiliteten över tid.utifrån elevsammansättningen i Malmö, med många elever med annat modersmål än svenska, är det viktigt att inte minska elevernas

13 undervisningstid i svenska/svenska som andraspråk. 3 (3) Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från Pysslingen Förskolor och Skolor AB. Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

14 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF Ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :1033 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB gällande godkännande som huvudman för fristående grundskola årskurserna 4-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intressen och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på ca platser i nuläget.

15 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Ansökan avser grundskola årskurserna 4-9. Fullt utbyggd läsåret 2016/17 kommer skolan att ha 441 elever. Kunskapsskolan har under hela 2000-talet ansökt om att få starta skola i Malmö. Vid flera tillfällen har ansökningarna godkänts, men trots detta har inte huvudmannen startat någon skola. Den föreslagna placeringen (Jägersrovägen 82) är planerad att finnas i en f d industrilokal vid en av Malmös ringvägar där det inte finns någon lämplig utemiljö i direkt anslutning till skolan. För att eleverna ska få en acceptabel plats för raster kommer det att krävas att personalen aktivt följer eleverna till olika platser i närområdet. Lokalerna för slöjdämnet, framför allt textilslöjd, är väldigt små och kan inte bedömas vara fullgoda salar i de mått som är angivna. Slöjdsalarna behöver anpassas så att de blir fullvärdiga. Lokaler för Idrott och hälsa har huvudmannen tänk att hyra in. Dessa lokaler ligger ca 4 km bort, vilket indikerar att lokalerna inte kommer att kunna nyttjas dagligen. Hur transporter ska organiseras är inte beskrivet. Huvudmannen har inte ansökt om att få starta fritidshem, vilket medför att det inte finns möjlighet för de yngre eleverna att ha fritidshem på sin skola. Den ersättning som huvudmannen räknat med är något för hög. Personaltätheten är planerad till 6,2 lärare/100 elever, vilket är en bra bit under genomsnittet i Malmö. Bedömning Risken med att placera en skola utan tillgång till skolgård kan komma att påverka elevprognosen negativt och påverka skolans stabilitet över tid. Skolan saknar lokaler för Idrott och hälsa i närheten och kommer att ha små slöjdlokaler, vilket kan komma att påverka elevstabiliteten på sikt. Den ekonomiska beräkningen bygger på en ersättning från Malmö stad som är något högre än vad grundskoleförvaltningen beräknar, vilket kan påverka skolans ekonomiska stabilitet. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från Kunskapsskolan i Sverige AB.

16 3 (3) Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

17 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF Ansökan från Renässans Akademin ekonomisk förening om godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :1087 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Renässans Akademin ekonomisk förening gällande godkännande som huvudman för fristående fritidshem, förskoleklass och grundskola årskurserna 1-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intressen och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på

18 ca platser i nuläget. 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Ansökan avser förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem. Fullt utbyggd läsåret 2015/16 kommer skolan att ha 23 förskoleklasselever, 211 grundskoleelever samt 152 elever i fritidshemmet. Inga lokaler är angivna i ansökningen vilket gör att det inte går att yttra sig om lämpligheten. Det finns heller inget beskrivet kring specialsalar. Det budgeterade elevantalet är orealistiskt. Huvudmannen beräknar att skolan ska vara fullt utbyggd redan första året. Fritidshemmets elevantal är mycket högt, beräknat i förhållande till hur många elever huvudmannen budgeterat i skolan. Enligt beräkningen ska alla elever utom 10, från förskoleklassen t o m årskurs 6, vara berättigade att gå på fritidshemmet. Huvudmannen beskriver att elevprognosen bygger på ett utvecklat kontaktnät samt ryktet att skolan ska starta. De föräldrar som har anmält intresse hos huvudmannen har svarat på frågan om de är intresserade av att anmäla sitt barn till skolan, om skolan startar inom en radie på 5 km från hemmet. Då det inte finns någon föreslagen lokal för skolan är det svårt att använda denna intresseundersökning. Bedömning Ansökan har brister vad gäller de ekonomiska och organisatoriska beskrivningarna. Huvudmannen beräknar att skolan ska vara fullt utbyggd redan det första året, baserat på en elevprognos som bygger på ett kontaktnät. Det finns inga angivna lokaler i ansökan, varför det inte går att bedöma om det kommer att finnas elevunderlag till skolan, och inte heller om lokalerna kommer att uppfylla kraven. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från Renässans Akademin ekonomisk förening gällande fritidshem, förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9.

19 3 (3) Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

20 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (3) Datum Diarienummer GrF Ansökan från Jensen education college AB om godkännande som huvudman för fristående grundskola i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :896 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från Jensen education college AB gällande godkännande som huvudman för fristående grundskola årskurserna 6-9 i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intressen och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på ca platser i nuläget.

21 2 (3) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser Ansökan avser grundskola årskurserna 6-9. Fullt utbyggd läsåret 2019/20 kommer skolan att ha 360 elever. Jensen education college AB har redan ett godkännande att starta skola hösten På hemsidan finns det ingen information om var skolan ska ligga. Huvudmannen anger att det kommer att vara ett samarbete kring idrottslokaler med befintligt gymnasium samt att man planerar ett samarbete mellan den enhet som startar 2014 och den man ansöker om nu. Det går inte att yttra sig om dessa lokaler eftersom inget är angivet. De andra specialsalarna kommer att byggas på enheten, men det står inget om hur de kommer att vara beskaffade. Placeringen av skolan (Stensjögatan 3) är i ett område där det redan finns fyra fristående skolenheter inom en radie på 750 m, varav en tvärs över gatan. Sommaren 2011 behövde en av dessa friskolor upphöra med att bedriva skola för årskurserna 7-9 eftersom de inte klarade av att upprätthålla behörigheten hos lärarna med ett så litet elevunderlag. Det finns en uppenbar risk att elevunderlaget inte räcker för ytterligare en friskola i området. Skolan är belägen så att det inte finns någon direkt möjlighet till skolgård vilket inte bedöms fullgott. När eleverna ska lämna lokalerna kommer de direkt ut på trottoaren. Elevprognosen bygger på ett litet antal respondenter. Elevens val beskrivs väldigt övergripande, och det går inte att utläsa hur detta kommer att organiseras. Bedömning Risken med att placera en skola utan tillgång till skolgård kan komma att påverka elevprognosen negativt och påverka skolans stabilitet över tid. Skolan saknar lokaler för Idrott och hälsa i närheten, vilket kan komma att påverka elevstabiliteten på sikt. Det finns många andra skolor i närheten, vilket gör att det är en risk för överetablering i området. Vid en eventuell nedläggning av någon skola i området kan det komma att negativt påverka kommunens beredskap att erbjuda platser till eleverna. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrker Malmö kommun ansökan från Jensen education college AB.

22 3 (3) Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist

23 Malmö stad Grundskolenämnden 1 (2) Datum Diarienummer GrF Ansökan från AB Videdals Privatskolor om godkännande som huvudman för fristående fritidshem i Malmö kommun Skolinspektionens Dnr :575 Grundskolenämnden har beslutat att lämna följande yttrande: Sammanfattning Malmö kommun har av Skolinspektionen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan från AB Videdals Privatskolor gällande godkännande som huvudman för fristående fritidshem i Malmö kommun. Sammantaget vill grundskolenämnden i Malmö kommun anföra följande. Det är enligt Skolinspektionen inte kommunens uppgift att bedöma om utbildningen vid den fristående skolan kommer att uppfylla de kvalitetskrav och andra förutsättningar som uppställs i skolförfattningarna. Kommunens roll är att bevaka kommuninvånarnas intresse och komma med synpunkter utifrån ett malmöperspektiv. Skolinspektionens kunskap från tillsynsverksamhet och kvalitetsgranskning ska ligga till grund för vad i ansökan om godkännande som bör prövas djupare, men också aktuell forskning. Det är av vikt att värdera vilka konsekvenser en nyetablering kan få för de elever som ska gå på skolan, vilket innebär att kontrollera otydligheter i beskrivningen av det pedagogiska innehållet. I Malmö, med den speciella socioekonomiska struktur som finns, är det extra viktigt att pedagogiken tar hänsyn till malmöelevernas behov. Befolkningsprognosen för Malmö pekar på en ökning i alla åldersgrupper jämfört med dagens elevantal. Befolkningen beräknas öka mest i åldersgruppen 6-9 år, ökningen i åldersgruppen år är i mindre omfattning. De fristående skolorna i Malmö har idag tillstånd för att ha drygt elever, men omfattar i verksamhet enbart drygt elever. I Malmö finns alltså en outnyttjad kapacitet på ca platser i nuläget.

24 2 (2) I yttrandet bifogas sammanställning över befolkningsprognos och förteckning av både fritidshem och skolor med elevantal och årskurser liksom en karta över skolornas placering. Ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser AB Videdals Privatskolor har redan idag tillstånd att bedriva två olika skolenheter, en grundskola med fritidshem samt en grundskola vilken saknar tillstånd för fritidshem. Utifrån de angivna elevantalet idag är det mycket tveksamt om det fritidshem som ansökan avser kan få så många elever som budgeterats. Dessutom har man i budgeten räknat med en för hög ersättningsnivå. Detta kan anses balanseras i den vinst som huvudmannen budgeterar redan från år ett. Bedömning Grundskolenämnden anser att rubricerad ansökan är bristfällig avseende elevprognos och ekonomisk ersättning från Malmö stad. Det faktum att huvudmannen redan idag bedriver en grundskola med fritidshem och en utan fritidshem pekar dock på att huvudmannen på lång sikt kan bedriva fritidshem enligt ansökan. Mot bakgrund av det ovan anförda tillstyrker Malmö kommun ansökan från AB Videdals Privatskolor. Ordförande Anders Rubin Grundskoledirektör Anders Malmquist