Plats och tid KS-salen, Motala kommunhus kl. 09:15-11:30 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Arvid Sjögedahl (S) (ordförande) (Motala), Ryno Berg (K) (vice ordförande) (Vadstena), Hanna Almérus (M) (2:e vice ordförande) (Motala), Agneta Niklasson (MP) (Motala), Urban Tellström (KD) (Vadstena) Kjell-Arne Karlsson (S) (Motala) Lars-Johan Sunnerberg (KD) (Motala) Leif Jernér (S) (Vadstena) Thomas Björk (S) (Motala) Fredrik Feldt (Förvaltningschef) Anders Edholm (Verksamhetschef vatten & avfall) Ulf Lundqvist (Enhetschef avfall) 129-140 Jens Lövgren (Miljösamordnare) 129-140 Pernilla Rudin (Planeringsingenjör) Marion Johansson (Nämndsekreterare) Göran Johansson (Projektledare) 129-140 Åsa Ståhlkloo (Processingenjör) 133-140 Julia Österman (Processingenjör) 133-140 Mattias Strid (Enhetschef) 133-140 Torbjörn Swärm (Enhetschef) 134-140 Linus Öberg (Avfallsingenjör) 134-140 Agneta Niklasson Urban Tellström Underskrifter Sekreterare... Marion Johansson Ordförande.... Arvid Sjögedahl Justerande.... Agneta Niklasson Urban Tellström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-12-18 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Tekniska förvaltningen protokollet Underskrift... Marion Johansson 2019-01-08
Justeringens plats och tid Tekniska förvaltningen, 2018-12-14 09:00 Protokollet omfattar 126-140
ÄRENDELISTA 126 Upprop, fastställande av dagordning och val av justerare. 127 Detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun 128 Information: Begäran om yttrande från VA-nämnden för Motala - Vadstena, samfällighet. 129 Internkontrollplan 2019 130 Rapport verkställighetsuppdrag december 2018 131 Sammanträdesdagar 2019 för Motala- Vadstena vatten- och avfällsnämnd 132 Information: Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. 133 Information: Ansökan om tillstånd vattenuttag vattenverk 134 Information från verksamheten (VAN 2018) 135 Svenskt vatten önskar nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag 136 Kännedomsärenden (VAN 2018) 137 Kännedomsärende: VA-taxa 2019 138 Kännedomsärende: Remiss avseende etiska regler 139 Redovisning av delegationsbeslut 140 Rapport av enskilt uppdrag (VAN 2018)
126 Upprop, fastställande av dagordning och val av justerare. 1 Upprop genomförs. 2 Dagordningen fastställs med justeringen att ärende 11 "Förändrade mottagningsavgifter på Tuddarp avfallsanläggning 2019" flyttas till nästa sammanträde. 3 Agneta Niklasson och Urban Tellström väljs till justerare.
127 Detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun (18/RN 0090) Sammanfattning Detaljplanen syftar till att möjliggöra ny markanvändning för bostäder, centrum och vård samtidigt som del av marken ska kunna användas som en offentlig parkeringsplats. Primärt är detaljplanen avsedd till bostäder men även äldreboende som kräver daglig tillsyn och vård får byggas. Detaljplanen medger även markanvändningen centrum. Med ändamålet centrum menas verksamheter som bör ligga centralt till exempel handel och kontor. Dessa verksamheter får inrättas då främst i gatuplanet och de lägre delarna av byggnaderna. Detaljplanens främsta syfte är dock att pröva ny markanvändning för bostäder. Nya byggrätter för bostäder placeras i västra delen av kvarteret mot Skolgatan. Planen medger att en högre byggnadsvolym får uppföras. Placeringen av den högre bebyggelsevolymen förstärker Skolgatans riktning och markerar ett tydligt avslut i Baltzar von Platens radiella stadsplan. Vatten och Avfall har tagit del av samrådshandlingarna. Avfall vill att det framgår under kapitlet för genomförande frågor att kostnaden för att anlägga parkeringsfickan längs Skolgatan som behövs för sopbilarna bekostas av plan. Enhet Nät saknar text kring säkerställande av miljökvalitetsnormer för vatten samt den vattenförekomst som berörs när det gäller dagvatten. Enligt plankartan kan komplementbyggnad uppföras där det är i text är beskrivet att grönyta kan anläggas för att ordna innergård: En gemensam uteplats anordnas på innergården i marknivå, cirka 250 kvm. Uteplatsen ska planteras och ställas i ordning med sittplatser och lekplats. För grönytan är det bra om dagvatten leds till området, men den är också viktig för att få till en fördröjning av dagvatten från området innan avledning till det kommunala dagvattenledningsnätet och för en mindre rening av föroreningarna som följer med dagvattnet. Avvattningen av dagvatten från området ska enligt verksamheten inte öka, vilket inte tydligt framgår om det gör eller inte i planbeskrivningen då det inte finns någon dagvattenutredning som beskriver framtida förhållanden på fastigheten. Nätenheten anser med utformningen av plankartan gör att hela området kan hårdgöras utan att en grönyta anläggs då komplementbyggnad tillåts, vilket då ökar avrinningen från området. Till avrinningen från området tillkommer även avvattning av dränvatten som ökar mängden dagvatten från området, med tanke på att det enligt geoundersökning ligger en grundvattennivå på 1,5-2 m.
Därför anser verksamheten att man bör säkerställa någon form av grönyta/fördröjning i plankartan samt beskriva dagvattenlösningarna mer tydligt med text och bild i planbeskrivningen. 1 godkänner skrivelsen som nämndens yttrande gällande samråd av detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun. Behandling av ärendet Planeringsingenjör Pernilla Rudin föredrar ärendet. Utöver ordförande yttrar sig Hanna Almérus och Kjell-Arne Karlsson. Expedieras till Samhällsbyggnad, Motala kommun sunderlag Tjänsteskrivelse: Yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun Detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun Samråd 5 november 14 december 2018 Miljöpåverkan i planarbete Behovsbedömning Plankarta Samrådshandling: Detaljplan för del av Buntmakaren 9, Centrum, Motala kommun
128 Information: Begäran om yttrande från VA-nämnden för Motala - Vadstena, samfällighet. (18/RN 0092) Sammanfattning Nämnden informeras om att en skrivelse har inkommit från Vadstena kommun som önskar ett yttrande från vatten- och en. Samfälligheten på Skinnarängsvägen har ställt frågan om eventuella kostnader för ett kommunalt övertagande av deras väg och VAsamfällighet. Ärendet återkommer till nämnden för beslut. 1 Nämnden noterar och tackar för information. Behandling av ärendet Planeringsingenjör Pernilla Rudin föredrar ärendet. Utöver ordförande yttrar sig Ryno Berg och Urban Tellström. sunderlag Begäran om yttrande från VA-nämnden för Motala - Vadstena, samfällighet.
129 Internkontrollplan 2019 (18/RN 0011) Sammanfattning Enligt reglemente för intern kontroll så har nämnden ansvaret för den interna kontrollen inom det egna ansvarsområdet. Syftet med en god intern kontroll är att säkerställa att vi bedriver en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, har en tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten samt att vi efterlever lagar, föreskrifter och riktlinjer. För att fånga upp risker i verksamheten genomför förvaltningens verksamheter årligen riskanalyser för att identifiera risker, bedöma dess risknivå och fortsatt hantering av risken. Några av riskerna hanteras inom ramen för internkontrollplan som särskilt kontrolleras och analyseras och återrapporteras till nämnden. Förvaltning har under hösten 2018 genomfört en riskanalys av verksamheten enligt bilaga 2. Denna utmynnar i en internkontrollplan för 2019 enligt bilaga 1. Sammanfattningsvis så tar internkontrollpunkterna sikte på följande huvudområden: Säker leverans av våra tjänster Kommunikation vid katastrof - rutiner Incidenter hantering/rapportering etc Ekonomiuppföljning projekt/investeringar Regelefterlevnad lagstiftning etc 1 Motala-Vadstena Vatten- och godkänner Internkontrollplanen för 2019. Behandling av ärendet Förvaltningschef Fredrik Feldt föredrar ärendet. Utöver ordförande yttrar sig Kjell-Arne Karlsson.
Expedieras till KS Förvaltningschef Verksamhetscontroller sunderlag Tjänsteskrivelse: Internkontrollplan för 2019 Bilaga 1. Internkontrollplan 2019 Bilaga 2. Riskanalys 2018 inför 2019
130 Rapport verkställighetsuppdrag december 2018 (18/RN 0008) Sammanfattning Som en del av internkontrollarbetet ska de uppdrag som nämnden gett åt förvaltningen att genomföra redovisas för nämnden två gånger om året. Handläggarna kan gå in i uppdraget i ärendehanteringssystemet Platina och skriva notiser om hur arbetet går. Alla handläggare som har öppna verkställighetsuppdrag har uppmanats att skriva in en kommentar inför denna redovisning. När uppdraget är utfört och detta redovisats för nämnden avslutas uppdraget. 1 Nämnden godkänner redovisningen av ej verkställda uppdrag 2 Verkställighetsuppdrag 16/RN U0002 Införande av fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar genom fyrfackssystem samt 15/RN U0001 Nybyggnation av återvinningscentral, personalbyggnad och garage på Tuddarps avfallsanläggning kan avslutas. Behandling av ärendet Nämndsekreterare Marion Johansson föredrar ärendet. Utöver ordförande yttrar sig Urban Tellström. Expedieras till Verksamhetscontroller sunderlag Rapport verkställighetsuppdrag VAN december 2018 Tjänsteskrivelse: Rapport verkställighetsuppdrag december 2018
131 Sammanträdesdagar 2019 för Motala- Vadstena vatten- och avfällsnämnd (18/RN 0089) Sammanfattning Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar för vatten- och en och arbetsutskottet 2019. Nämnden sammanträder normalt sett på måndagar kl 9:15. Nämndens ledamöter och ersättare träffas på gemensamt förmöte 8:30. Sammanträdet i mars samt september föreslås vara ett heldagssammanträde. Arbetsutskottet sammanträder på tisdagar kl 13:30 i regel två veckor innan nämnd. Förslaget om sammanträdesdagar tar hänsyn till Motala kommunstyrelses sammanträdesdagar, för så korta handläggningstider som möjligt. Sammanträdesveckorna är gemensamma för Motala kommun. Nämndssammanträdena kan komma att flyttas till tisdagar samma vecka. Detta beroende av den omorganisation som genomförs i kommunen. Detta meddelas i så fall nämndsledamöterna i god tid innan. Sammanträdesdagar vatten- och en (VAN): 14 januari 11 februari 18 mars heldag strategidag 15 april 20 maj 10 juni 16 september strategidag 14 oktober 11 november 9 december Sammanträdesdagar vatten- och ens arbetsutskott (VANAU): 29 januari 5 mars 2 april 7 maj
4 juni (bara en vecka innan nämnd pga kort mellan nämnderna) 3 september 1 oktober 29 oktober 26 november 1 Vatten- och en fastställer förvaltningens förslag till sammanträdesdagar för nämnden och arbetsutskottet 2019. Sammanträdesdatum kan komma att ändras tack vare stundande omorganisation. Sammanträdesdagar vatten- och en (VAN): 14 januari 11 februari 18 mars heldag strategidag 15 april 20 maj 10 juni 16 september strategidag 14 oktober 11 november 9 december Sammanträdesdagar vatten- och ens arbetsutskott (VANAU): 29 januari 5 mars 2 april 7 maj 4 juni (bara en vecka innan nämnd pga kort mellan nämnderna) 3 september 1 oktober 29 oktober 26 november Expedieras till Vadstena kommun, TF stab, verksamhetschef, enhetschefer vatten- och avfall, kommunikationsenheten, Monica Carlström
sunderlag Tjänsteskrivelse: Sammanträdesdagar 2019 för Motala- Vadstena vatten- och avfällsnämnd
132 Information: Fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. (15/RN 0050) Sammanfattning Nämnden informeras om hur införandet av den fastighetsnära insamlingen med fyrfackskärl går. I Motala är det bara 7 av 1000 abonnenter som tackat nej till det nya systemet. I hela mottagningsområdet är det endast 73 av 3000 abonnenter som tackat nej vilket innebär 98 % anslutningsgrad. Det är en mycket hög siffra i förhållande till resterande Sverige. Förvaltningen är mycket nöjda med det resultatet. Mottagande är överhängande positivt, många abonnenter som tidigare varit negativa har bytt åsikt efter införandet. De gröna påsarna till biogas har med det nya systemet ökat med 100%. Från 1 januari 2019 kommer ett tydligare producentansvar börja gälla. Detta genom att hushållen ska erbjudas fastighetsnära insamling, det Motala och Vadstena nu genomför. Från 1 januari år 2021 är reglerna att 60 % av hushållen ska ha fastighetsnära insamling och 1 april 2025 ska 100 % av hushållen erbjudas tjänsten. Vilka ersättningar kommunerna kommer att få för att göra fastighetsnära insamlingar är inte beslutat ännu. 1 Nämnden noterar och tackar för informationen. Behandling av ärendet Föredragande är projektledare Göran Johansson och miljösamordnare Jens Lövgren. Utöver ordförande yttrar sig Ryno Berg, Lars-Johan Sunnerberg, Agneta Niklasson och Hanna Almérus.
133 Information: Ansökan om tillstånd vattenuttag vattenverk (18/RN 0094) Sammanfattning Ansökan om tillstånd för vattenuttag kommer ske för de områden där vattendomar saknas eller behöver uppdateras, bland annat i Borghamn, Borensberg, Tjällmo och Godegård. Tillståndsprocessen inleds med ett undersökningssamråd där man bland annat har möte med Länsstyrelsen. Därefter sker samråd med berörda och en ansökan med miljökonsekvensbeskrivning skickas till mark- och miljödomstolen. En tillståndsprövning sker vid mark- och miljödomstolen samt en kungörelse av ansökan med möjlighet för berörda att yttra sig i ärendet. Huvudförhandling och syn leder till dom med villkor. Man ansöker om ett maximalt årsuttag samt maximalt dygnsuttag. Det innebär ingen förändring av verksamheterna utan detta görs för att trygga en framtida vattenförsörjning. Förvaltningen kommer att prioritera arbetet med Borensberg. 1 Nämnden noterar och tackar för informationen. Behandling av ärendet Processingenjör Åsa Ståhlkloo informerar. Utöver ordförande yttrar sig Urban Tellström, Lars-Johan Sunnerberg och Leif Jernér.
134 Information från verksamheten (VAN 2018) (18/RN 0002) Sammanfattning Verksamhetschef Anders Edholm informerar om intagstub Vadstena vattenverk. Reparation av skarv som gått upp är genomförd. En ny inspektion och filmning sker under våren 2019. Byggnationen för Karshults tillbyggnad ligger i fas med tidplanen. Processingenjör Julia Österman informerar om att ansökan för läkemedelsrening har avslagits. Motiveringen är att tekniken som ansökts för ännu inte är så väl beprövad. Feedbacken var annars god och tekniken ses om intressant. Nu inväntas vetenskaplig evidens för tekniken. Måndag den 3 december gjorde nämnden och berörda handläggare studiebesök på tekniska verken i Linköping för att studera verkets läkemedelsrening. Förvaltningschef Fredrik Feldt tackar för gott samarbete med nämnden under mandatperioden och sammanfattar kort vad som genomförts sedan 2015. Ett axplock är att Motala var finalister i kranvattentävlingen 2015, ombyggnationen av vattenreningsverket i Vadstena har beslutats och genomförts, ombyggnationen av Tuddarps avfallsanläggning har genomförts och införandet av fyrfackssystemet har beslutats och är under genomförande. Detta är sista sammanträdet för denna mandatperiod. Nämndens förtroendevalda påminns om att återlämna erhållen Ipad till nämndsekreterare innan jul. För de som ska sitta i nämnden kommande mandatperiod sker utlämning av nya Ipads under kommande vecka. Förbokning krävs enligt utskickad information. Ordförande Arvid Sjögedahl tackar för fyra lärorika och väl genomförda år av sittande nämnd och avtackas med en återvunnen slips. 1 Nämnden noterar och tackar för informationen. Behandling av ärendet Utöver ordförande yttrar sig Urban Tellström, Ryno Berg, Kjell-Arne Karlsson och Hanna Almérus.
135 Svenskt vatten önskar nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag (18/RN 0101) Sammanfattning Kommunerna har getts möjlighet att nominera förtroendevalda, revisorer och tjänstemän till Svenskt vatten. 1 Nämnden önskar att en tjänsteman från vatten & avfall har möjlighet att representera kommunen. Verksamhetschef Anders Edholm ges i uppdrag att undersöka intresset bland tjänstemännen och återkomma med eventuellt förslag för beslut vid kommande nämnd. Behandling av ärendet Ordförande yttrar sig. sunderlag Svenskt vatten önskar nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag
136 Kännedomsärenden (VAN 2018) (18/RN 0005) 1 Nämnden noterar. sunderlag Månadsprogram januari-december Nyhetsbrev Avfall Sverige 23/2018 Protokollsutdrag: KS 259 Tilläggsavtal om ekonomisk reglering för anläggningstillgångar inom va-området. Protokollsutdrag: KS 248 Mål och Resursplan 2019 med plan 2020-2021 för Motala kommun Nyhetsbrev Avfall Sverige 22/2018 Fritidsfisket i Vättern 2015 Nyhetsbrev Avfall Sverige 21/2018
137 Kännedomsärende: VA-taxa 2019 (18/RN 0073) 1 Nämnden noterar. sunderlag 150 KF Vatten- och avloppstaxa fr.o.m. 2019-01-01
138 Kännedomsärende: Remiss avseende etiska regler (18/RN 0077) 1 Nämnden noterar. sunderlag KF 147 Översyn av etiska regler för förtroendevalda i Motala kommun
139 Redovisning av delegationsbeslut 1 Nämnden noterar. Delegationsbeslut 18/RN 0066-012 Vatten och Avfalls granskningsyttrande gällande detaljplan för del av Spiran2, centrum, Motala kommun 18/RN 0099-006 Yttrande gällande samråd för detaljplan för del av fastigheten Novisen 2 m.fl. i Vadstena kommun 18/RN 0098-003 Yttrande gällande samråd för detaljplan för del av Kungs Starby 2:1, Vadstena kommun
140 Rapport av enskilt uppdrag (VAN 2018) (18/RN 0007) 1 Nämnden noterar. sunderlag Rapport enskilt uppdrag december 2018