Verksamhetsplan 2016 Officersförbundets verksamhetsplan är tillsammans med budgeten förbundsstyrelsen inriktning för förbundets verksamhet under året. Planen fastställs av förbundsstyrelsen. Förbundsstyrelsen och kansliet genomför planen. 1
Innehåll 1. Officersförbundets områdesvisa riktlinjer 2015-2017 och verksamhet under 2016... 4 KOMPETENS OCH PERSONALFÖRSÖRJNING... 4 Personalutveckling... 4... 4 Rekrytering och antagning... 4... 4 Utbildning... 4... 5 Personalbedömning, urval och befordran... 5... 5 Chef och ledningsfrågor... 5... 6 Stöd vid yrkesväxling... 6... 6 LÖN, PENSION OCH ÖVRIGA ANSTÄLLNINGSVILLKOR... 6 Lönebildning och lönesättning... 6... 6 Pensioner... 7... 7 Övriga anställningsvillkor... 7... 8 Arbetsmiljö... 8... 8 Veteran- och anhörigstöd... 9... 9 Likabehandling... 9... 9 OFFICERSFÖRBUNDETS INRE ARBETE... 9 Inflytande och medlemsrelationer inom Officersförbundet... 9... 9 Rekrytering och medlemsvård... 10 2
... 10 Förbundsstyrelse... 10... 11 Revisorer... 11... 11 Valberedning... 11... 11 Förbundets kansli... 11... 12 Officersföreningar och andra sammanslutningar... 12... 12 Medlemsutveckling... 12... 12 Medlemsregister... 12... 12 Officersförbundets representation i nämnder m.m.... 12... 12 Möten och konferenser... 13... 13 Nordisk Officersallians, Euromil och övrigt internationellt samarbete... 13... 13 3
1. Officersförbundets områdesvisa riktlinjer 2015-2017 och verksamhet under 2016 KOMPETENS OCH PERSONALFÖRSÖRJNING Personalutveckling Former för anställning, utbildning och utveckling ska upplevas som attraktiva på arbetsmarknaden. Former ska utvecklas för att stimulera individuell kompetensutveckling och det fria valet som grund för långsiktig och hållbar personalförsörjning och de behov av militär kompetens som finns i de närstående myndigheterna. Verka för en partsgemensam utvärdering av hur medel för lokal aktiv omställning kan användas bland Officersförbundets medlemmar och hur medlemmarna ska kunna utnyttja dessa medel i större utsträckning. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Delta vid bemanningsmöten. Delta i implementeringen av Försvarsmaktens arbete Roller och relationer. Rekrytering och antagning Hänsyn ska tas både till formella krav och till bedömd lämplighet för yrket vid antagning till utbildning eller anställning. Vårt inflytande över urval och antagning på samtliga nivåer ska utvecklas. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Delta i personalförsörjnings- antagnings- och nomineringsnämnder med i huvudsak styrelseledamöter. Utbildning All utbildning, från grundläggande soldatutbildning till all därpå följande militär vidareutbildning, ska vara av hög kvalitet. Officersutbildningen ska bedrivas utifrån ett väl definierat ämne. Inom ämnet ska officerare aktivt bidra med forskning. All utbildning ska syfta till ökad yrkesskicklighet, integritet och självständighet. Alla medlemmar ska ha en individuell kompetensutvecklingsplan för de kommande fem åren. Det ska ges relevant utbildning före byte av befattning och det ska finnas tillräckligt med tid för överlämning. 4
Officersutbildningen ska ge medlemmen kunskaper och färdigheter som chef, ledare, fackman och utbildare. Officersutbildningen ska uppfylla de allmänna målen för högskoleutbildning. Stor vikt ska läggas vid yrkesetik, gemensam värdegrund, attityd- och mognadsfrågor vid utbildning. Systemstöd ska utvecklas för att dokumentera uppnådd kompetens. Verksamhetssäkerhet och arbetsmiljö ska finnas som ämnen eller tydliga delar i all utbildning. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Utveckla officersutbildningen till en professionsutbildning. Genom opinionsbildning stödja utvecklingen till en professionsutbildning. Personalbedömning, urval och befordran Bedömningssystemet ska vara grunden i urvalsprocessen. Urvalsprocessen ska präglas av öppenhet och saklighet för berörd medlem. Urval ska ske i samverkan med Officersförbundet i särskilda nämnder för urval till utbildning, placering och befordran. Det ska finnas möjlighet att erinra sig mot satt prestationsvärdering. Historiken för enskild medarbetare ska tillvaratas. Det ska finnas möjlighet till sammanvägning, prioritering och jämkning på högre organisatoriska nivåer. Befordringsomdöme inklusive prognos mot högre befattning ska införas. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Fortsatt deltagande i bemanningen av chefsbefattningar från annons via urval till beslutsförslag varvid Officersföreningarnas synpunkter ska inhämtas. Öka kompetensen i lokala PFN genom utbildning av förtroendevalda i samband med avtals- och utbildningskonferens. Chef och ledningsfrågor Chefer ska erbjudas konkurrenskraftiga anställningsvillkor och relevanta förutsättningar att utöva sitt ledarskap. Chefsutbildning och chefsutveckling ska leda till att rätt personal utvecklas på ett sätt som leder till en bra verksamhet, arbetsmiljö och ledning. Nackdelarna med alltför stor rörlighet för chefer ska uppmärksammas. Möjligheter för chefer att utvecklas mot andra uppgifter ska förbättras och ske under former som är acceptabla löne- och villkorsmässigt. Arbetsgivaren ska genomföra utbildning i samverkansavtalet partsgemensamt för chefer med personalansvar. 5
Chefer med personalansvar ska ges adekvat utbildning i arbetsrätt och kollektivavtal. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Genomföra två kurser arbetsmiljörätt för chefer. Förankra nyttan hos cheferna med att följa arbetsrätten och etablera att de ser detta som en del av officersprofessionen. Genom samverkan med FM tillse att 1:a linjens chefer ges relevant utbildning. Delta i Saco förbundsgemensamma chefsnätverk. Stöd vid yrkesväxling Befintligt karriärväxlingssystem ska utvecklas för att uppfattas tillräckligt attraktivt av våra medlemmar. Omställningsåtgärder ska utvecklas för våra medlemmar. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och LÖN, PENSION OCH ÖVRIGA ANSTÄLLNINGSVILLKOR Lönebildning och lönesättning Formerna för lönebildning och lönesättning ska utvecklas såväl inom Försvarsmakten som vid förband och närstående myndigheter. Försök inom Försvarsmakten med lönesättande samtal under revision 2014 och 2015 ska utvärderas och erfarenheterna ska ligga till grund för förbundets ställningstaganden inför avtalsrörelsen 2016. Arbetsgivaren ska årligen genomföra lönekartläggning och korrigera identifierade osakliga löneskillnader med en högre ram vid revision för att täcka merbehovet. Utvärdera revisionerna 2014 och 2015 dels avseende processen på såväl förbands- som försvarsmaktsnivå, dels med avseende på tillämpningen av lönesättande samtal. Med utgångspunkt i erfarenheterna från revision 2013, 2014 och 2015, utveckla tillsammans med Försvarsmakten formerna för revision 2016 och bekräfta detta i kollektivavtal. Vid avtals- och utbildningskonferenserna ska särskild tid avsättas för diskussion kring Försvarsmaktens lönebildningssystem (även arbetstids- och utlandsavtalen samt pensionsförhandlingarna behandlas). Överför erfarenheter avseende lönebildning från OFR/O till OFR/S och P i syfte att nå enighet kring att få ökat fackligt inflytande i våra kollektivavtal till stånd. Verka för att OFR S,P,O genomför konferenser för förtroendevalda där erfarenheterna kan överföras och omsättas till gemensamma ståndpunkter. Genomföra avtalsrörelsen 2016. 6
Pensioner Genom opinionsbildning stärka den Svenska modellen och det fackliga inflytandet. Stödja lönebildningen och utvecklandet av övriga anställningsvillkor med opinionsbildning. Förmå, tillsammans med övriga ATO inom Försvarsmakten, Försvarsmakten att genomföra lönekartläggning. Vid utebliven kartläggning överväga anmäla till DO. Pensionsavsättning ska göras för all tid när man arbetar oavsett ålder. Möjlighet till löneväxling ska erbjudas medlemmar som ligger i inkomstskikt där det finns positiva skatteeffekter. Alla medlemmar ska få möjlighet till delpension. Tillsammans med OFR/S och P slutföra förhandlingarna och implementera nytt tjänstepensionsavtal. Om PA 03 sägs upp hösten 2015 och parterna inte har enats om nytt pensionsavtal före årsskiftet 2015/2016 överväga att tillsammans med OFR/S och P att utlösa konflikt. Frågor som oaktat alternativ ovan särskilt ska beaktas är att i möjligaste mån bibehålla de lägre pensionsåldrar som idag gäller för yrkesofficerare samtidigt som pensionen inte blir för låg samt förbättra möjligheterna till delpension för våra medlemmar. Informera om tjänstepensionsavtalets konstruktion, funktion samt dess konsekvenser för medlemmarna. Övriga anställningsvillkor Den som byter arbetsort inom förband eller får ny placering tills vidare eller tidsbegränsat ska ges goda möjligheter till flytt och/eller pendling. Vid tjänsteresa ska medlemmen erhålla antingen den standard på boende som skattelagstiftningen medger eller en rimlig ersättning. Vid längre tjänsteresa ska framförhållningen i planeringen för medlemmen vara minst 12 månader och framgå av individualplanen, skyldigheten ska tidsbegränsas till en period om 12 månader och maximalt 18 månader under en treårsperiod. All ledighet ska regleras i en årlig ledighetsplan. Den ska upprättas av arbetstagare och arbetsgivare gemensamt. Återtagande av ledighet ska hanteras likvärdigt, oavsett vad grunden för ledigheten hänförs till. Värdet av de ersättningar i kollektivavtalen som inte ändrats under lång tid ska öka. Ersättningsstrukturen ska balanseras så att medlemmarna upplever en naturlig ökning av ersättning kopplad till de olika verksamheternas ökande krav. Vid omförhandling av kollektivavtal ska som sämst kostnadsneutralitetsprincipen tillämpas. Medlemmarna ska erhålla full ersättning för privata försäkringar som inte utbetalas exempelvis på grund av force majeure. Bevaka att lönetilläggens värde inte urholkas eller på sikt försvinner. Verka för indexuppräkning av tillägg. Lägga särskilt fokus på tillägg som redan har drabbats av minskade realvärden och där rekrytering samt bibehållande av personal riskeras. 7
Verka för att avtalens konstruktion avseende tillägg utvecklas efterhand som verksamhetens utveckling motiverar det. I förhandlingar om tillägg sträva efter enkla konstruktioner där de administrativa vinster arbetsgivaren gör samtidigt medger ett högre avtalsvärde. Konstruktionen får dock inte förenklas så långt att de inte längre upplevs som rättvisa av medlemmarna. Verka för att elev som är undantagen från arbetstidsreglering medges ledighetskompensation enligt ordinarie avtal, ges ekonomisk kompensation för den tid som ej är arbetstidsreglerad enligt samma principer som ordinarie avtal samt tydligare omfattas av samma eller liknande skyddsregler som övriga kategorier av arbetstagare. Verka för att restidsersättningen ska motsvara ordinarie timlön men ej avräknas på arbetstidsmåttet. Undersöka möjligheten att minska medlemmarnas kostnad för sjukvårdsförsäkring och tandvårdsförsäkring genom löneväxling eller utökning av PSA omfattning. Under förutsättning att Försvarsmakten som sämst accepterar kostnadsneutralitetsprincipen för avtalsöversyn fortsätta förhandlingar med frågorna om ersättning för arbetstid och vid förrättningar har högst prioritet. Om Försvarsmakten inte accepterar kostnadsneutralitetsprincipen för avtalsöversyn försöka bibehålla värdet av villkoren genom att föra tvisteförhandlingar, och i de fall detta inte blir framgångsrikt, sträva efter att frågorna tas om hand i avtalsrörelsen 2016. Överföra erfarenheter avseende avtalsöversyn och tillämpningen av kostnadsneutralitetsprincipen till OFR S och OFR P i syfte att nå enighet kring yrkande om befästande av kostnadsneutralitetsprincipen i avtalsrörelsen 2016. Bevaka och upprätthålla efterlevnaden av kollektivavtal med stöd av Officersföreningarna. Arbetsmiljö Arbetsgivaren ska genomföra arbetsmiljöutbildning för chefer, skyddsombud och övrig personal. Försvarsmakten och närstående myndigheter ska tillsammans med Officersförbundet skapa former, i likhet med Fartygsmiljönämnden, där arbetsmiljöhänsyn tas från ax till limpa vid framtagande av ny materiel som t.ex. utrustning, arbetsplatser och boende. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder så att personlig (skydds-) utrustning utformas, och tas fram i tillräckligt antal, efter människors olika fysiska förutsättningar. Arbetsplatsträffar och utvecklingssamtal ska genomföras som en naturlig del av verksamheten såväl nationellt som internationellt. Bevaka, i samband med rekryteringsprocessen, att huvudskyddsombudet och ersättare för huvudskyddsombudet erhåller en tidsbegränsad lön utifrån gällande avtal. Samla huvudskyddsombud och förtroendevalda vid officersföreningarna som en del av en avtals- och utbildningskonferens för att avhandla aktuella arbetsmiljöfrågor. 8
Ta fram material för utbildning av skyddsombud. Utbildning ASU FM och MBL genomförs som del av en avtals- och utbildningskonferens. Opinionsbildning avseende Balans mellan uppgifter och resurser. Veteran- och anhörigstöd Försvarsmakten ska utveckla det livslånga stödet till både veteraner och anhöriga med anledning av den internationella arbetsskyldigheten. Vid rehabilitering ska fokus ligga på både arbetslivsinriktad och social rehabilitering. Försvarsmakten ska utveckla stödet till hemmavarande familjemedlemmar under medlems insats. Delta i samverkans-, arbets- och utvecklingsgrupper, inom ramen för kompetens- och Likabehandling Arbetsgivaren ska genomföra utbildning i diskrimineringslagstiftningen för chefer. Arbetsgivaren ska genomföra adekvat utbildning för samtlig anställd personal inom likabehandlingsområdet i syfte att avdramatisera olikheter samt att främja öppenhet och en god arbetsmiljö för alla. Fortsätta ställa krav på Försvarsmakten att jämställdhetsintegrera sin verksamhet. Om möjligt delta i manifestationer för allas lika värde tillsammans med i första hand Försvarsmakten eller i andra hand annan samarbetspartner. Självständigt samt i samverkan med Försvarsmakten motverka diskriminering på grund av ålder och grad. OFFICERSFÖRBUNDETS INRE ARBETE Inflytande och medlemsrelationer inom Officersförbundet Officersförbundets mål ska göras mer tillgängliga för alla medlemmar. Den lokala närvaron och dialogen mellan medlemmar och förtroendevalda ska utvecklas. Sträva efter att ge ut Officersinfo en gång per vecka. Prioritera kommunikation av mål och resultat avseende lön, övriga anställningsvillkor samt Arbetsmiljö. Genomföra en stor medlemsundersökning. Vidmakthålla Facebook-sidan samt komplettera med andra sociala medier. Ge ut åtta nummer av Officerstidningen. Officersförbundet på turné vid 10 tillfällen. Faddrar besöker officersföreningarna. 9
Rekrytering och medlemsvård Antalet medlemmar ska öka genom ökad närvaro i verksamheten. Vi ska aktivt skapa och tydliggöra mervärden för medlemmarna. Fortsätta genomföra OF på turné (förbandsbesök, föreläsningar, besök vid medlemmarnas arbetsplatser, följa upp tillämpningen av avtal, stödja officersföreningarna). Prioritera besök eleverna vid MHS K och MHS H. Stödja officersföreningarna med ekonomiskt bidrag och rekryteringsmateriel. Genomföra rekryteringskampanj Värva en kollega under första halvåret. Trycka Villkorsguide och distribuera som bilaga till Officerstidningen. Implementera ny hemsida. Informera om de mervärden som kollektivavtal ger. Den fackliga utbildningen ska bidra till att förankra den Svenska modellen och betydelsen av inflytande. Om tid finns söka upp och teckna avtal med företag om medlemsförmåner. Fortsatt samarbete med Roupéz som huvudleverantör av profilmaterial men även pröva andra leverantörer. Kansliet stödjer och lämnar rådgivning till medlemmar och officersföreningar. Stödja och stimulera lokala utbildningar med ekonomiskt bidrag, fadder, ombudsman med målet att de flesta medlemmar ska ha genomgått lokal kurs. Fortsatt samarbete inom Saco Ny som chef. Genomföra facklig utbildning enligt nedan; Kurs/konferens Antal dagar Antal deltagare Förbundskurs 1:1 4 24 Förbundskurs 1:2 4 24 Förbundskurs 1:3 4 24 Förbundskurs 2 8 18 Förbundskurs 3 3 24 Kurs för kadetter (vår) 2 24(12) Kurs för kadetter (höst) 2 24(12) Arbetsmiljökurs 3 24 Kurs för ledamot i OrgE personalförsörjningsnämnd 2 24 Kurs för utbildnings- och rekryteringsansvariga 2 24 Avtals- och utbildningskonferens 1 2 70 Avtals- och utbildningskonferens 2 inklusive skyddsombud 2 105 Avtals- och utbildningskonferens 3 2 70 Arbetsmiljörätt för chefer 1 24 Arbetsmiljörätt för chefer 1 24 Förbundsstyrelse Leder verksamheten strategiskt, gemensamt och kontinuerligt. 10
Utvecklar formerna planering, styrning, genomförande, utvärdering och återrapportering Arbetar nära medlemmarna. Sex närvaromöten. Fem telefonmöten. Ledamöter/suppleanter besöker samtliga officersföreningar enskilt eller inom ramen för OF på turné. Biträder officersföreningar vid lokala kurser. Fadder till varje officersförening. Fortsatt utveckla det strategiska arbetet. Deltar i samverkan och partsgemensamma arbetsgrupper när kansliet har begränsningar eller som extra resurs. Deltar i NOA och Euromil verksamhet. Fasta arbetsgrupper för beredning av aktuella frågor samt planering framåt. Temadiskussioner för fördjupning. Bjuda in föredragshållare i aktuella ämnen. Opinionsbilda avseende balans mellan uppgifter och resurser, svenska modellen, fackligt inflytande, militära personalens betydelse för försvars- och säkerhetspolitiken, professionsutbildning, anställningsvillkoren. Revisorer Enligt stadgar och revisionsreglemente Styrelse och kansli upprätthåller aktualitet, god ordning och spårbarhet i förbundets handlingar. Genomför granskning enligt revisionsreglemente. Valberedning Enligt stadgarna Följer styrelsens arbete. Informerar officersföreningarna vid avtals- och utbildningskonferenser. Kansliet stödjer med resurser och verktyg för information. Förbundets kansli Genomför verksamhet enligt ArbOF, verksamhetsplan och styrelsens beslut Upprätthåller hög tillgänglighet och god medlemsservice Bedriver en god förhandlings- och samverkansverksamhet Uppfattas som en attraktiv arbetsgivare 11
Upprätthåller telefonöppet för medlemsskap- och försäkringsärenden cirka 20 timmar/vecka och fackliga medlemsärenden cirka 20 timmar/vecka. Upprätthåller god tillgänglighet övrig tid för officersföreningar, förbundsstyrelse, med- och motparter. Besvarar frågor senast nästa arbetsdag. Upprätthåller ändamålsenlig kompetens genom kompetensutveckling, rekrytering och konsulter. Samverkar och förhandlar med medarbetarnas arbetstagarorganisationer. Genomför personalvårdande aktiviteter. Officersföreningar och andra sammanslutningar Företräder medlemmarna inom respektive organisationsområde Rekryterar nya och vårdar befintliga medlemmar Stödjer förbundsstyrelsen i genomförandet av det fackliga programmet Facklig utbildning för förtroendevalda. Stöd vid rekrytering från kansli och förbundsstyrelse samt ekonomiska medel. Stöd vid lokal utbildning från kansli och förbundsstyrelse samt ekonomiska medel. Information. Tre avtals- och utbildningskonferenser. Ta fram förbundsstyrelsens förväntningar på Officersföreningarna och stöd föreningarna att uppnå dessa. Stöd för styrelseutveckling från kansli och förbundsstyrelse samt ekonomiska medel. Medlemsutveckling Upprätthålla en hög anslutningsgrad bland all militär personal Rekrytering och medlemsvård enligt ovan. Medlemsregister Upprätthålla ett aktuellt medlemsregister Utbilda officersföreningarna. Implementera uppgraderat medlemsregister. Officersförbundets representation i nämnder m.m. Representera Officersförbundet i ändamålsenliga nämnder, organisationer, styrelser och samverkansorgan Försvarsmaktens personalansvarsnämnd, ÖB samverkansgrupp, C LedS samverkansgrupp, C Prod samverkansgrupp, C Insats samverkansgrupp, Persdir samverkansgrupp, Central 12
arbetsmiljökommitté, Fartygsmiljönämnden, Försvarsmaktens centrala förslagskommitté, Försvarsmaktens medinflytandenämnd, Avtalsrådet. Försvarsmaktens urvalsmöten till chefsurvalsgruppen, Försvarsmaktens personalförsörjningsnämnd med central nomineringsnämnd för HSU respektive SU samt övriga antagnings-, anställnings- och befordringsnämnder som genomförs på förband och centralt i Försvarsmakten. Offentliganställdas Förhandlingsråd (OFR) överstyrelse, OFR styrelse, OFR arbetsutskott, OFR förhandlingschefsgrupp, Samarbetsrådet (partsgemensamt organ på central nivå), Partsrådets representantskap, OFR/O styrelse, OFR/O FM styrelse, OFR/S,P,O Ordförandegrupp, FL-S, Stora gruppen, OFR Pensionsgrupp, OFR Statistikgrupp. AEA stämma, Kåpan pensioner Försäkringsförening, Kåpan pensioner överstyrelse, NADA, Försvarets understödsnämnd, STOFF styrelse, Försäkringskommittén. Möten och konferenser Sprida kunskap om Officersförbundets verksamhet och mål, särskilt den Svenska modellen och det militära yrkets betydelse för försvars- och säkerhetspolitiken och den militära personalens breda kompetens och användbarhet. Delta i Folk och Försvars rikskonferens samt ta fram ett underlag i aktuell fråga. Fortsatt samarbete kring Försvarspolitisk arena i Almedalen. Kontinuerligt möta Saco ledning, politiker, ÖB och andra chefer inom Försvarsmakten, övriga myndighetsledningar vid myndigheter under Försvarsdepartementet. Förbundsordförande och ombudsman med sakansvar för chefer deltar vid ÖB:s chefsmöten. Förbundsordförande deltar vid Saco:s ordföranderåd. Med ombudsman delta vid C PROD chefsmöten. Arrangera seminarium för politiker där medlemmarna beskriver sin vardag. Nordisk Officersallians, Euromil och övrigt internationellt samarbete Inhämta kunskaper om den militära personalens villkor i andra länder Bidra till att förbättra den militära personalens villkor inom EU kompetensområden Arrangera Nordisk Officersallians möten vår och höst. Delta i Euromils möten. Representation i Euromils styrelse. Arrangera möte med the Northern Group. Delta i andra nordiska förbunds kongresser eller liknande arrangemang. Om möjligt delta i annat fackligt utbyte med andra länder. 13