Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Demokrati och välfärd Eva Carlsson, 016-710 20 87 2013-03-28 1 (7) Anteckningar från Trygga Eskilstunas rådsmöte denn 27 mars 2013 Närvarande: Ann-Sofie Wågström,, ordförande Anders Gölevik, vice ordförande, Polisområdeschef Thomas Bergqvist, kommunpolisgruppschef, polismyndigheten Claes Eriksson, kommunpolis, polismyndigheten Sarita Hotti, Nämndordförande barn och utbildningsnämnden Lars G Linder, Socialdemokraterna Firat Nemrud, Vänsterpartiet Jari Puustinen, Moderaterna Åsa Lundqvist, förvaltningschef Barn och utbildning Marianne Sjöqvist bitr, förvaltningschef Stadsbyggnad Helena Wallberg, Chef, Frivården Tomas Lindblom, Säkerhetschef, Kommunfastigheter Lars-Evertt Johansson,, Hyresgästföreningen Kajsa Enocksson, Brottsofferjouren Gunilla Lange, Kvinnojouren MOA Malin Gustafsson, Sörmlandsidrotten Mikael Jonsson, Kommunledningskontoret/Näringsliv Alexander Kepp, Svenska kyrkan Anna Olsson, Studenkåren, Mälardalens högskola Eva Carlsson, samordnare/utvecklare kommunledningskontoret Ersättare; ; Lena Söderkvist Määttä, Arbetsmarknad ochh familj Ulf Söderström, Eskilstuna innerstad Frånvarande; Tryggve Lundh, Utvecklingsdirektör, Kommunledningskontoret Niklas Frykman, Folkpartiet Thure Morin, förvaltningschef, Arbetsmarkn nads- och familj Christina Klang, förvaltningschef, Torshällaa stads Eva Königsson, förvaltningschef, Kultur ochh fritid Sara Schelin, förvaltningschef, Vuxen
Eskilstuna kommun 2013-03-28 2 (7) Anette Autio, Graflund Magnus Ahlin, Länsförsäkringar Mikael Lönngren, Eskilstuna innerstad Morin Habib, Babylonska föreningen Abdirisak Hussein, Somaliska föreningen Henna Schmidt, Mälardalens högskola Ulf Lindstrand, förvaltningschef, Miljö och räddning Övriga inbjudna; Peter Sigurd, kommunpolis, polismyndigheten Elin Johansson, kommunpolis, polismyndigheten Sara Nordlund, statsvetarstudent, kommunledningskontoret Inbjudna föredragshållare; Staffan Grenehammar, bitr chef för bf verksamhet, polismyndigheten Therese Ankreus, Here 4 you, Västerås stad Nicklas Wennersten, Here 4 you, Västerås stad Sara Holm Stålhand, Here 4 you, Västerås stad 1) Ordförande öppnade mötet och hälsade alla välkomna 2) En presentationsrunda genomfördes då nya ledamöter och inbjudna fanns med. 3) Representanter från Västerås stad berättade om arbetet med Here 4 you För drygt 10 år sedan så fanns behov av nya insatser framförallt på Wennströmska gymnasieskolan i Västerås. Det hade vid flertal tillfällen funnits hot mot anställda där och man hade tom behövt anställa vakter. Det avsattes medel från ledningens sida, som skulle bygga på förebyggande, lärarstödjande, nya metoder samt att engagera eleverna. Ett studiebesök genomfördes på Fryshuset i Stockholm där man hämtade hem ökad kunskap. För tillfället fanns redan kamratstödjande verksamhet men hur skulle man nå dem som skapade otrygghet på skolan? Arbetet med Here4 you påbörjades på Wennströmska gymnasiet och pågick i 3-4 år. Skolan fick positiv uppmärksamhet av media, bland annat att De kämpar mot droger och våld. År 2005-06 kom uppdrag från utbildningsnämnden att sprida metoden till andra skolor. I dag är det 13 grundskolor och 12 gymnasieskolor som är med i Here4 you, både kommunala och friskolor. Man har 350 medlemmar, ca 40 handledare som är anställda på skolorna, 6 sakkunniga. Dessutom har man utvecklat metoden till även Here 4 you junior och i dagsläget har 18 förskolor engagerat sig. Det finns en samverkan med polis, Iris (mini-maria), Lokal Brå, stödcenter för unga brottsoffer samt andra organisationer, föreningar och näringsliv.
Eskilstuna kommun 2013-03-28 3 (7) Då man ska påbörja arbetet med Here4you, så kontaktar med Västerås och utbildar handledare på skolan, ung fritid eller annan verksamhet som möter ungdomar. Därefter får eleverna ansöka om att få vara med. Vad är det i huvudsak som gör att ungdomarna väljer Here4you? Att ha kul! Träffa nya kompisar! En tillhörighet! Kunskaperna! Att ta ställning och ny riktning! Hjälpa unga att känna sig trygga och må bra! I dag frågar elever som exempelvis har gått på mellanstadiet och haft Here4you, och ska börja på högstadiet, om den skolan har konceptet. Eleverna vill fortsätta med Here4you, det är viktigt att välja en skola som har konceptet! Here4 you har utvecklats en hel del, sen man startade för drygt 10 år sedan. Man har exempelvis utvidgat konceptet till stadsdelarna och även haft olika utbildningar. Speciellt en toleransutbildning där man lyfter demokrati, mänskliga rättigheter, intolerans, brott mot mänskligheten, rasism, förintelsen m m. I den utbildningen bygger man på att det är unga Here4 you medlemmar som i huvudsak ska bidra i utbildningen till vuxna. Man kommer inom kort göra ett studiebesök tillsammans med ungdomar, till Krakow och Auschwich. Man har också nyligen startat upp brotherhood, en killjour som bygger på att träffas efter skolan, för de som vill vara med i Here4you. Det har också genomförts en utbildningsdag för ungdomarna, utifrån deras egna önskemål, som handlade om våldets konsekvenser. 350 stycken deltog och man fick vara en stor kongressal, med fint lunchkuvert. Här söktes sponsorer för att kunna finansiera arrangemanget. Det finns också våga vilja vittna där äldre Here4you elever deltar vid informationen som genomförs på skolorna till elever. När det gäller att finansiera Here4you i Västerås så är det två heltidstjänster samt en budget på 100 000:-. Varje skola som arbetar med Here4you behöver lägga en egen budget på ca 10-15000:-, en del avsätter mer. För skolorna är det kostnadsfritt när det gäller att utbilda handledare på skolan men budgeten behövs mest för ev. fika, material, aktiviteter m m. Man har utvärderat konceptet genom extern utvärderare som i huvudsak gjorde kvalitativa intervjuer. Det man fick fram var; Ökad upplevd trygghet på skolan, kunskaperna ökade, större kontaktnät för handledarna, effektivare arbete mot mobbning (då man upptäckte mobbning tidigare än vad man gjort innan), långsiktiga individuella positiva effekter (då man ställt frågor till äldre som deltagit i Here4you ), tryggare på området, framgångsrik samverkan. Det har också skrivits uppsatser om konceptet, där det framkom att relationsskapandet har varit en viktig del. Även, ökad trygghet och trivsel på skolan, bättre studieresultat, känslan av att kunna påverka, social förankring,
Eskilstuna kommun 2013-03-28 4 (7) inställning till droger och kriminalitet har förändrats samt ökat engagemang i sociala frågor. Framgångsfaktorerna är; Bra nät-verkande, lokalt förankrat, kort väg från idé till beslut, yttre ramar men inre frihet, evidensbaserat, utvärderat, empowerment, låga kostnader och man får mycket för pengarna. Om man är intresserad att få in Here4you på sin skola eller sin verksamhet, så kan man kontakta Västerås igen, då de kommer och informerar hur man går vidare. I Eskilstuna så har för närvarande Internationella Engelska skolan anammat konceptet. 4) Rapport från polisen Utifrån rapporten från förra rådsmötet i november, då det informerades om att det var ett gäng som gjorde inbrott på en del ställen, framförallt fritidshus, har nu klarats upp. Det är nu fyra stycken anhållna och häktade för ett 30-tal inbrott. Dessutom är samma personer misstänkta för en del andra brott som grov skadegörelse och mordbrand. Inbrottsstatistiken har därmed sjunkit de senast 3-4 månaderna. Inför valborg så kommer en polisinsats att genomföras kring langning men också när det gäller direktförverkande av alkohol (kronobergsmodellen). När det gäller 1 maj och demonstrationerna så har i dagsläget fyra stycken ansökt om tillstånd. Anders Gölevik nämnde också 3 ordningsvakter, som bland annat Eskilstuna innerstad vill få till stånd. Det innebär i korta drag att ordningsvakterna får större befogenheter beträffande vissa ageranden. Exempelvis att man som ordningsvakt skulle kunna få möjlighet att ta en person i armen och föra vederbörande till polisstationen. Polisen är positivt inställd till detta men man behöver i så fall göra om skrivelser så att fristadstorget blir ett område där ordningsvakter har den möjligheten. Rapport kring Hot Spots arbetet Staffan Grenehammar, bitr chef för brottsförebyggande verksamhet informerade om arbetet beträffande Hot spots, som BRÅ initierade 2011. Arbetet görs inom ramen för området Våld i offentlig miljö. De platser som man såg i kartläggningen som BRÅ gjorde så var det JA Selanders gata, Fristadstorget samt Järntorget som hade sådana hot spots. Hot spots är sådan ställen där det begås många våldsbrott inom ett visst begränsat område och inom en begränsad tid på dygnet. Våldsbrotten har ökat med 80% sen 2000, därav en av anledningarna att BRÅ ville titta närmare på just Eskilstuna, som ingår i ett projekt med flera andra städer. 1/3 av våldet som begås i Eskilstuna händer just på de nämnda platserna i Eskilstuna. Tiden då de flesta våldsbrott begås är fredagar och lördagar mellan
Eskilstuna kommun 2013-03-28 5 (7) 01-02 och 03-04 men också på onsdagar samma tider. Spontanvåldet är mest vanligt och 2/3 av fallen består oftast av knytnävslag och/eller att man blir skallad. 69% av våldsbrotten är alkohol/krogrelaterat, 17 % blandade situationer, 7.5 % som är gängrelaterat och 6.5 % relationsrelaterat. Av de våldsbrott som begås så är det 9 av 10 som är män och de är som högst 22 år gamla. Offret är också oftast en man (80 %) och man är oftast tillsammans med vänner då våldsbrottet händer. Vad har då gjorts hittills i projektet? Det utifrån Hur minskar vi våldet i offentlig miljö? Dessa insatser har genomförts/pågår; 1. Insatser mot höga berusningsnivåer (krögarnätverk, ansvarsfull alkoholservering, lokala ordningsföreskrifter, dolda krogkontroller) 2. Insatser i fysisk miljö (trafikreglering, trygghetsvandring, det nya järntorget) 3. Insats med ordningsvakter (ordningsvaktsutsättning, ändrade villkor i förordnandena (02.45 i stället för 02.00), konflikthanteringsutbildning) 4. Övrigt (bemanna kamerorna på torget, KUT-information, operation slagpåse) Resultatet av insatserna har visat sig vara positiva hittills. Det har överlag skett en minskning av våld i offentlig miljö med 21 %. När det gäller Hot spots platserna så har det skett en minskning med 36 %. I personer räknat så blir det ca 75-100 personer som inte har blivit slagna, sen projektet och insatserna påbörjades. Eftersom Le Grand inte har varit öppet sista tiden så har våldssituationerna flyttat på sig till Villa E-tuna i stället, som man kan säga är det nya hot spot stället. När det gäller framtiden så är det viktigt att förankra de nya arbetssätten, finna nya väger samt vara ödmjuk inför problemen. Om man har några tankar, synpunkter, ideér i arbetet med att minska våldet i offentlig miljö, kontakta; Staffan Grenehammar på e-post; staffan.grenehammar@polisen.se eller på mobilen; 070-279 28 46. 5) Eva rapportera om Trygga Eskilstuna handlingsplan När det gäller trygghetsvandringar så har det hittills genomförts tre vandringar och vi har ytterligare två inplanerade innan sommaren. Uppföljningar kommer att ske under hösten. Trygghetsvandringarna har upplevts vara positiva från deltagarna och vissa av önskemålen har åtgärdats på en gång. Det är en viktig del i det trygghetsskapande arbetet som görs. En workshop kommer att genomföras den 26 april utifrån att klotterplanen ska revideras. Sara Nordlund, statsvetarstudent och praktikant på kommunledningskontoret kommer hjälpa till i arbetet.
Eskilstuna kommun 2013-03-28 6 (7) Den drogpolitiska handlingsplanen är för närvarande ute på remiss och ska upp till kf i början av maj. Det har ändå börjat planeras utifrån vissa insatser som står med i planen, bland annat att en kunskapshöjande kampanj kring vattenpipa ska genomföras under hösten. Handlingsplanen mot gob är fastslagen och påskriven av polis, kommun och andra externa myndigheter. Nästa steg är att kommunen ska skriva fram en mer konkret handlingsplan utifrån de åtaganden som står med i den gemensamma planen. Den är tänkt att vara klar innan sommaren. När det gäller samhällskontraktet och Lagersbergsprojektet så ingår trygghetsarbetet givetvis. En projektledare på halvtid är på gång att anställas. En utbildningsinsats är inplanerad den 17 och 18 april för fastighetsägare och deras medarbetare. Den ska i huvudsak handla om brott som kan begås i deras verksamhet. Exempelvis narkotikainnehav, stöld samt andrahandsuthyrning. Kommunpoliserna och kommunfastigheter kommer att vara föredragshållare i utbildningen. Ett seminarium är tänkt att genomföras för Trygga Eskilstunas råd och dess ledamöter i syfte att fokusera på något/några tema/n inom ramen för det brottsoch drogförebyggande samt trygghetsskapande arbetet. Eva vill gärna få in tips och ideér på vilket/vilka områden som skulle vara bra och intressant att lyfta. 6) Rapport kring samverkansöverenskommelsen Thomas Bergqvist rapporterade om den nu fastslagna samverkansöverenskommelsen mellan kommun och polis. Den består av två delar en första del som beskriver att vi ska samverka och vilka områden vi fokuserar på. Den andra delen som är en bilaga är en handlingsplan för 2013, vilka aktiviteter inom brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet som ska genomföras under året. Det finns i första delen förslag på andra tänkbara aktiviteter som i så fall behöver fattas beslut kring och sen skrivas fram en plan för. Dokumenten kommer att sändas med tillsammans med anteckningarna. 7) Kvalitetsmässan 12-13 april Eva informerade om Eskilstuna kommuns kvalitetsmässa som ska genomföras den 12-13 april i Munktellarenan och där Trygga Eskisltuna har en egen monter inom Värna demokrati. På fredagen(10-17) är det för kommunens anställda och på lördagen (10-15) är det för allmänheten. Elin Johansson och Eva Carlsson kommer att finnas på plats under hela mässtiden. Ann-Sofie Wågström och Alexander Kepp kommer att delta ett par timmar var. Det kommer att hållas föredrag kring trygghet/trygghetsvandringar där Elin blir föredragshållare. Eva C kommer att hålla i en föreläsning om tobak vattenpipa cannabis finns samband? 8) Övrigt
Eskilstuna kommun 2013-03-28 7 (7) Eva informerade om ett seminarium hon hade varit på i Stockholm kring ungdomsbrottslighet som Skyddsvärnet arrangerade. Bland annat så var Jerzy Sarnecki där som föredragshållare. Det som var intressant var att undersökningar visar att ungdomar som begår brott för första gången när de är mellan 13 17 år oftast självläker. Man bör inte göra några fördjupade insatser med dessa ungdomar, det kan skada mer än att göra nytta då det blir en stämplingseffekt. De man ska fokusera insatserna på är de unga som börjar begå brott före 12 års ålder. Det som också presenterades var positiv data. Bland annat; Alla typer av brott har från 1995 minskat förutom, tjuvåkning som ligger konstant samt även hasch/marijuana bruket. Det är en markant ökning av ungdomar som säger att de inte begått några brott alls. Fler positiva tendenser; Allt fler ungdomar tycks ha en bra relation med föräldrar och lärare, fler trivs i skolan, fler föräldrar vet vilka deras barn träffar, fler uppger att man kommer överens med sina föräldrar, trivs och görs saker tillsammans. Det som framgick var att det är några få ungdomar som däremot begår många brott och fortsätter med brott längre fram i livet. Det är tre brottstyper som sticker ut; Rån (främst personrån), tillgrepp av motorfordon, brott mot allmän verksamhet (våld och hot mot tjänsteman och övergrepp i rättssak). Det som uttrycktes från alla föredragshållare var att framgångsfaktorerna är; Samverkan med kontinuitet, intensitet och individanpassning (här kan man koppla till nämnda samverkansformer som SSPF och sociala insatsgrupper ) 9) Nästa möte Nästa rådsmöte som brukar hållas kommer att bli i november. Kallelse kommer att sändas inför detta. Dessförinnan kommer det som nämnts tidigare, ett temaseminarium att planeras och genomföras men där det önskas tips och ideér kring. 10) Ordförande avslutade mötet och tackade alla för ett bra möte samt önskade alla en trevlig påskhelg. Ann-Sofie Wågström Ordförande Eva Carlsson samordnare/utvecklare