FUNKTIONSSTÖD Årsredovisning
Innehållsförteckning 1 Året som gått... 4 1.1 Sammanfattande analys... 4 1.2 Årets resultat... 5 1.3 Viktiga händelser... 6 1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet... 7 2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under... 8 3 Så här styrs kommunen... 9 4 Uppföljning mål... 10 4.1 Ökat inflytande... 10 4.2 Bemötande och tillgänglighet... 11 4.3 God livskvalitet... 11 4.4 Minskad användning av droger... 12 4.5 Trygg kommun... 13 4.6 Stimulerande kultur och fritid... 14 4.7 Minskad energianvändning... 15 4.8 Minskade koldioxidutsläpp... 15 4.9 Attraktiv arbetsplats... 16 5 Uppföljning direktiv... 18 5.1 Kundval ska införas inom daglig verksamhet under... 18 5.2 Förvaltningen ska utreda möjligheten att införa kundval inom bostad med särskild service... 18 5.3 Förvaltningen ska samverka med förvaltningen för Gymnasie & Vuxenutbildningen runt gruppen unga vuxna med funktionshinder för att förbättra deras möjligheter på arbetsmarknaden.... 18 5.4 Förvaltningen ska utveckla boendestödet för att det i högre grad ska fungera som en förebyggande insats som på sikt minskar behovet av mer omfattande och dyrare insatser... 19 5.5 Direktiv tillgänglighet av handlingar... 19 5.6 Direktiv värdskap i toppklass... 19 5.7 Direktiv praktikplatser... 20 5.8 Förvaltningen ska identifiera andra insatser tidigt i livet som är förebyggande och kan bidra till att minska behovet av kostsamma insatser i ett senare skede. Detta ska göras i samarbete med andra förvaltningar.... 21 5.9 Åtgärder ska vidtas för att minska sjukfrånvaron i verksamheten.... 21 6 Uppföljning inriktningar... 22 6.1 Värdegrund... 22 6.2 Valfrihet... 22 6.3 Nämndens inriktning... 23 7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer... 24 7.1 Synpunktshantering... 24 7.2 Kvalitetsdeklarationer... 24 8 Verksamhetsmått... 27 8.1 Analys verksamhetsmått... 27 8.2 Resursmått... 27 8.3 Prestationsmått... 27 8.4 Effektmått... 28 9 Personal... 29 9.1 Kompetensförsörjning... 29 9.2 Analys personalmått... 32 9.3 Resursmått... 33 9.4 Effektmått... 33 10 Ekonomi... 35 Nämndens årsredovisning 2
10.1 Uppföljning driftbudget... 35 10.2 Uppföljning investeringsbudget... 36 10.3 Viten och rättstvister... 36 11 Intern kontroll... 38 11.1 Intern kontroll under året... 38 11.2 Resultat av genomförda internkontroller... 38 11.3 Nämndens förbättringsåtgärder... 40 Nämndens årsredovisning 3
1 Året som gått 1.1 Sammanfattande analys Sammanslagningen 1 januari slogs förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Funktionsstöd samman till en gemensam förvaltning under namnet förvaltningen för Individ & Familjeomsorg. Bakgrunden till sammanslagningen var att skapa en tydlig, trygg och rättssäker väg in till socialt stöd för invånarna i Kungsbacka. Under året har Individ & Familjeomsorg arbetat hårt med att sammanfoga de två förvaltningarna till att bli EN förvaltning med gemensamma riktlinjer, rutiner och förhållningssätt. En viktig del i arbetet med att skapa förvaltningens arbetsplatskultur var att ta fram en verksamhetsidé som lyder: "Vi finns till för dem som behöver stöd i sin livssituation. Genom delaktighet och omtanke vill vi skapa möjlighet till förändring och livskvalitet". Syftet med verksamhetsidén är "att skapa en gemensam bild för ögonen när vi går till jobbet samt att vi behöver ha en bild som vi alltid kan stämma av det vi gör mot; Gör vi rätt saker för rätt personer på rätt sätt? Leder vi vår verksamhet rätt? Fattar vi rätt beslut?" Verksamhetsidén ska diskuteras och brytas ned på arbetsplatsträffar under 2017 och förvaltningschefen planerar också att besöka alla enheter under året för att lyssna in vad verksamhetsidén betyder för just den enheten. Sett från ett invånarperspektiv har sammanslagningen gjort det enklare och tryggare för kommuninvånarna att komma i kontakt med förvaltningen och snabbt få det stöd och den hjälp som man är i behov av. En översyn av organisationen kommer ske under våren 2017 i syfte att kunna uppnå alla de synergieffekter och effektiviseringsvinster som sammanslagningen var tänkt att ge. Ensamkommande barn och unga Efter den stora flyktingkrisen hösten 2015 med det stora antal ensamkommande barn som kom till Kungsbacka har inströmningen av flyktingar under minskat till att endast ett fåtal nya barn och unga har kommit hit. Arbetet med att komma i kapp i handläggning- och utredningsarbete har dock pågått under våren. Då beskeden från Migrationsverket har varit mycket otydliga och ständigt reviderats har verksamheten ställts inför stora utmaningar med att anpassa organisationen efter ovissheten med hur många nya barn som ska komma. Kompetensförsörjning och sjukfrånvaro Förvaltningen kämpar fortfarande hårt med den höga sjukfrånvaron inom vissa verksamheter. Svårigheterna med att säkra kompetensförsörjningen och rekrytering av nya medarbetare fortsätter också. Under året har förvaltningen arbetat på många håll med att försöka komma till rätta med dessa problem. Nedan följer några exempel på aktiviteter som genomförts under året: I syfte att öka arbetsglädjen och minska sjukfrånvaron inom personlig assistans kommer ett arbetsmiljöprojekt att starta januari 2017. Projektet sker i samarbete med företagshälsovården alla medarbetare har informerats om projektets upplägg och innehåll. Medarbetare har deltagit på rekryteringsträffar på gymnasieskolorna och kompetenscentrum. Arbetet med att ta fram ett förvaltningsgemensamt introduktionsprogram är påbörjat. Några behandlingsassistenter inom verksamheten för ensamkommande barn har genomgått en utbildning i samarbete med Finska folkhögskolan som avslutades i januari 2017, Med syfte att säkerställa att den kompetensutveckling som bedrivs utgår från Nämndens årsredovisning 4
verksamheterna behov har förvaltningen tagit fram en gemensam modell för hur vi ska arbeta med kompetensutveckling. Modellen kommer införas under 2017. Förvaltningens ledningsfunktioner har, liksom resten av verksamheterna varit drabbade av personalomsättning. Omsättningen på enhetschefer har varit stor vilket har lett till en mycket hög arbetsbelastning för både verksamhetschefer och enhetschefer. Ett ständigt arbete med att rekrytera nya medarbetare försvårar chefernas strategiska arbete med omvärldsbevakning, utveckling och effektivisering. Av fem verksamhetschefer är tre nytillkomna under. Vissa andra nyckelfunktioner såsom socialt ansvarig samordnare och personalchef har också varit vakanta under året. Bostadssituationen Bostadsbristen är fortfarande ett stort problem för Kungsbacka och flera enheter på Individ & Familjeomsorg är påverkade av detta. Förvaltningen ser ett stort behov av bostäder för våra olika målgrupper under de närmaste åren. Tillgång till lägenheter är i många fall en nyckelfråga för att den enskilda individen snabbare ska komma tillbaka till en mer vardaglig och självförsörjande tillvaro, men också för en uppnå en stabilitet i Individ & Familjeomsorgs ramfinansierade budget. De lägenheter som finns och byggs i Kungsbacka har i allmänhet för hög hyra för våra målgrupper. Det saknas boendelösningar att erbjuda personer som står utanför den reguljära bostadsmarknaden. Det kan till exempel handla om personer med betalningsanmärkningar som inte får teckna ett eget kontrakt, personer med någon form av funktionsnedsättning eller personer som behöver komma hem till Kungsbacka efter en vistelse på institution. 1.2 Årets resultat srapport i miljoner kronor 2014 2015 Intäkter 73,4 70,9 64,8 Kostnader -434,8-447,1-462,5 Netto -361,4-376,2-397,7 Budget, netto -355,5-366,1-391,6 Avvikelse -5,9-10,1-6,1 er till verksamhet och utfall Kostnaderna för nämndens verksamhet har ökat knappt 25,5 miljoner kronor mot 2015 års bokslut. Till följd av sammanslagningen av förvaltningarna för funktionsstöd och individ- och familjeomsorg har flera stora organisationsförändringar gjorts som påverkat budget- och kostnadsutvecklingen vilket i sin tur försvårar jämförelser mellan bokslut 2015 och. De största bidragande orsakerna till underskottet är ofinansierade utökningar på boendeverksamheten och höga driftkostnader inom personlig assistans. En omfattande del av boendeverksamhetens budgetavvikelse om knappt fyra miljoner kan härledas till avsaknaden av budgettilldelning för ny verksamhet. Tre nya boenden startades under perioden augusti-september men budgettilldelning för driften motsvarade full drift från oktober. De ofinansierade månaderna motsvarar ett underskott om drygt 2,2 miljoner kronor. Utöver detta har ytterligare ofinansierade volymökningar skett i form av ett utökat antal platser på befintliga boenden motsvarande ca 1,5 miljoner kronor. Nämndens årsredovisning 5
Sammantaget redovisar verksamhetsområdet personlig assistans ett budgetunderskott om drygt 3,3 miljoner kronor. Det resultatet utgörs av ett underskott om ca 5,5 miljoner kronor i egen regi och ett överskott om ca 2,2 miljoner kronor på privat. Investeringar Inkomster Budget Avvikelse Utgifter -2 458,7-4 124 1 665,3 Netto -2 458,7-4 124 1 665,3 till investeringar Ett överskott redovisas på 1665 tkr. Överskottet beror på verksamhetens behov av löpande inventarier har varit längre än budgeterat. Det beror också på att kostnader för nytt verksamhetssystem planerades som investering men redovisats som en driftskostnad. 1.3 Viktiga händelser Viktiga händelser inom verksamheten 1 januari slogs förvaltningarna för Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg samman till en gemensam förvaltning under namnet förvaltningen för Individ & Familjeomsorg. Nämndernas struktur kvarstår, med något förändrade ansvarsområden, vilket innebär att förvaltningen har två nämnder att förhålla sig till. Under året har arbetet med att förena verksamheter och arbetsplatskulturer pågått och det arbetet kommer vara fortsatt prioriterat under 2017. Tre nya gruppbostäder invigdes i september. Gruppbostaden BoDa i Gällinge har uppmärksammats hos andra kommuner och är banbrytande för sin anpassning och utformning för att skapa det bästa boendet för personer med autism. För andra året i rad blir ökningen av deltagare i daglig verksamhet +17 mot prognostiserade +7. En anledning till ökningen är att fler personer blir hänvisade till kommunala insatser vilket kan vara en följd av att bristen på okvalificerade arbeten på arbetsmarknaden ökar. Antalet deltagare är nu cirka 200 vilket innebär att verksamheten är i behov ytterligare verksamhetslokaler. Individ & Familjeomsorg har under året infört förvaltningens första e-tjänster. E-tjänsterna riktar sig till kommunens restaurangägare som vill ansökan om nya och/eller hantera befintliga serveringstillstånd. Som ett steg för att öka tillgängligheten för kommuninvånarna har Individ & Familjeomsorg under våren anslutits till Kungsbacka Direkt. Kungsbacka Direkts uppdrag är att svara på information som finns på webbplatsen samt att hantera de enkla faderskapen, det vill säga att faderskapet måste bekräftas när föräldrarna inte är gifta. Ett arbete pågår för att involvera kundcentret i ytterligare ärenden. Verksamheten för Myndighetsutövning, stöd och behandling har under året samlats kring ett samordnat mottag där invånare som är i behov av stöd eller hjälp lättare ska komma i kontakt med rätt person och kunna få rätt stöd snabbare. Individ & Familjeomsorg har, tillsammans med förvaltningen för Vård & Omsorg, upphandlat ett nytt verksamhetssystem. Under året har mycket tid och arbete lagts på att anpassa och förbereda för införandet som ska ske etappvis under 2017. Nämndens årsredovisning 6
Viktiga händelser inom personalområdet Förvaltningen har under haft fortsatt stora bekymmer med höga sjuktal och svårigheter att rekrytera och behålla personal. Vi står inför kraftiga utmaningar men har också startat upp flera stora satsningar som till exempel en rekryteringskampanj, ett samarbete med flera andra förvaltningar, liksom med förvaltningen för Service bemanningsenhet gällande såväl praktiksamordning, sommarpersonal, timavlönad och fast personal. Samarbeten pågår både kommuncentralt och inom det sociala klustret (förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Vård & Omsorg) med dessa frågor. Vi har dessutom startat ett samarbete med företagshälsovården gällande de höga sjuktalen inom Personlig assistans. Vi hoppas att under 2017 kunna se positiva resultat av detta och att det kommer påverka förvaltningen positivt på både kort och lång sikt. Förvaltningen har under året märkt av ett hårdnande rekryteringsklimat, vilket under föranlett ett stort antal aktiviteter både internt inom förvaltningen, men också tillsammans med Vård & Omsorg och arbetsförmedlingar i Kungsbacka och grannkommuner. Exempel på aktiviteter har varit rekryteringsträffar, reportage i sociala medier och på kommunens hemsida, annonsering etcetera. I syfte att effektivisera vikarieanskaffning och bemanning har Serviceförvaltningen startat upp ett bemanningscenter, där personlig assistans kopplats på. Boende särskild service har även knutits till bemanningsenheten under året. Våra chefer är nyckelpersoner för att kunna skapa en attraktiv arbetsplats. Vi jobbar för att stärka cheferna i sitt ledarskap och att ge våra chefer förutsättningar för att kunna utföra sitt uppdrag. Under har ett flertal av förvaltningens chefer deltagit i ledarprogrammet Leda i utveckling, en satsning som fortsätter under 2017. I början av april hölls en intern chefskonferens för att skapa grund för en gemensam kultur inom förvaltningen. Denna konferens följdes upp av ytterligare en konferens under hösten med syfte att ta fram grunder för en gemensam arbetsplatskultur. En översyn av det administrativa stödet har genomförts under året och resulterat att verksamheternas administrativa stöd nu är placerat i verksamheten. Befattningen stödpedagog med utökat ansvar har införts och chefer inom förvaltningen har fått möjlighet till handledning i sina uppdrag. 1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet Individ & Familjeomsorg har varit med i ett pilotprojekt där, i samband med framtagandet av en detaljplan för utbyggnad av Kungsmässan, även har gjort en social konsekvensbeskrivning. I projektet ingick även att ta fram en handbok för hur arbetet med de sociala konsekvensbeskrivningarna ska fungera. Tanken är att det ska genomföras sociala konsekvensbeskrivningar vid alla större planprojekt i kommunen och att en representant från Individ & Familjeomsorg alltid ska även med för att belysa det sociala perspektivet i samhällsplaneringen. Bostäder med särskild service planeras och byggs även i tätorterna inom. Detta kan ge möjlighet för några av våra klienter att kunna bo kvar på hemorten och därmed ha närmare till familj och vänner vilket, i de flesta fall, innebär en ökad trygghet. Representanter från Individ & Familjeomsorg deltar i både Nya en dörr in s styrgrupp och funktionsgrupp och driver där frågor främst gällande det förebyggande arbetet i frågor som rör social hållbarhet. Ett exempel är att frågan om att starta en familjecentral i Kungsbacka har beretts i gruppen. Förvaltningen representeras i Brottsförebyggande rådet (BRÅ) där kommunens förvaltningar och polisen samverkar kring frågor om att öka tryggheten och minska brottsligheten i Kungsbacka. Nämndens årsredovisning 7
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under Ensamkommande barn Mottagandet av ensamkommande barn har under inte motsvarat den volym som kommunen hanterade under 2015. 2015 års flyktingkris var den största sedan andra världskriget. Den volym av människor som Sverige och Europa tog emot satte mottagningssystemet i respektive land under hård press och beslut fattades utifrån att skapa någon form av hållbarhet. Regeringen införde vissa tillfälliga lagar för att kunna få kontroll på ett mottagande som var extremt. Dessa sanktioner har för inneburit att vi under tog emot elva nya barn medan man under 2015 tog emot ca 200. Den minskade inströmningen på barn har möjliggjort för verksamheten att kunna koncentrera sig på ett kvalitativt integrationsarbete. Samtidigt har beskeden från Migrationsverket om hur många barn som ska komma till Kungsbacka varierat vilket medför en osäkerhet i organisationen och en svårighet att anpassa verksamheten efter rådande förutsättningar. Bostadsbristen Bristen på bostäder i Kungsbacka fortsätter att vara ett problem. Individ & Familjeomsorg har ett stort behov av bostäder med låg hyra för våra målgrupper. Tillgång till lägenheter är i många fall en nyckelfråga för att den enskilda individen snabbare ska komma tillbaka till en mer vardaglig och självförsörjande tillvaro, men också för en uppnå en stabilitet i s budget. De lägenheter som finns och byggs i Kungsbacka har i allmänhet för hög hyra för våra målgrupper vilket tvingat kommunen att under införa ett bostadsbidrag för LSS-boende. Det saknas boendelösningar att erbjuda personer som står utanför den reguljära bostadsmarknaden. Det kan till exempel handla om personer med betalningsanmärkningar som inte får teckna ett eget kontrakt eller personer som behöver komma hem till Kungsbacka efter en vistelse på institution. Kompetensförsörjning Förvaltningen upplever fortsatta svårigheter att hitta nya medarbetare. Detta är speciellt kännbart inom vissa grupper. Bristen på socialsekreterare och då speciellt de med erfarenhet, har under året fortsatt att vara stor. Detta har fått till följd att verksamheten varit tvungen att lösa bemanningssituation med dyra konsulter, vilket innebär att ekonomin urholkas samtidigt som kontinuiteten och tryggheten för klienten blir sämre. Inom personlig assistans och på våra boenden med särskild service har problemen med rekrytering varit mycket stora. Vakanserna är många och vi kan se en trend i att många medarbetare väljer att vara timavlönad istället för månadsavlönad då friheten att kunna arbeta när man själv vill värderas högt. Konsekvensen blir minskad kontinuitet för klienterna och ökad belastning för de medarbetare som är månadsavlönade. Under 2017 planeras omfattande kampanjer och åtgärder för att uppmärksamma behovet av den kompetensförsörjning som finns inom förvaltningen. De senaste åren har det pågått ett nationellt arbete med att införa nya titlar inom Funktionshinderområdet; stödassistenter och stödpedagoger. Utbildningarna som efterfrågas för dessa tjänster är mer av stödjande och pedagogisk karaktär än den omvårdnadsutbildning som finns på både gymnasie- och yrkeshögskolenivå. Klienter Inom funktionshinderområdet behöver oftast ett flerårigt till livslångt stöd där en omvårdnadsutbildning ibland kan vara inadekvat. Nämndens årsredovisning 8
3 Så här styrs kommunen I Kungsbacka har vi valt att styra våra verksamheter med en levande vision, tydliga mål, en gemensam värdegrund. Vi har en tydlig arbetsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Det är politikerna i kommunfullmäktige och nämnder som bestämmer vad som ska göras och formulerar inriktning, mål och direktiv för arbetet, medan förvaltningarna bestämmer hur det ska göras i sina genomförandeplaner. Personalen och ekonomin är de tillgångar vi har för att nå dit vi vill och skapa ett bra resultat för kommuninvånarna. I slutändan är uppföljningen viktig för att se om vi når de resultat vi vill om vi följer det som politikerna beslutat om. Det här är Kungsbackas styrmodell Nämndens årsredovisning 9
4 Uppföljning mål Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, hänsyn tagen till omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade mål som vart och ett adresseras en eller flera politiska nämnder. Målen är strategiskt viktiga utvecklingsområden som politiken har prioriterat. De är formulerade som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns mätningar för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. När vi sedan bedömer måluppfyllelse sker en sammanvägning av utfallen för de kvantitativa mätningarna och en kvalitativ uppföljning som samlas in från nämnderna i samband med delårsrapportering och årsredovisning. Samordning och adressering Det finns alltid en samordnande nämnd med ett särskilt ansvar för varje mål. Övriga nämnder som förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd. Samordnande nämnder ansvarar för att arbetet med målet samordnas inom kommunen sammanställa vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse följa upp arbetet och göra en samlad analys bidra aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet Adresserade nämnder ansvarar för att arbeta aktivt med att bidra till måluppfyllelse samverka med övriga berörda nämnder Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att en genomförandeplan med aktiviteter upprättas som beskriver hur förvaltningen ska arbeta för att bidra till att målen nås följa upp genomförandeplanen och redovisa för nämnden 4.1 Ökat inflytande Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka Verksamheterna arbetar aktivt med att göra brukarna fullt delaktiga i sina arbetsplaner. Verksamheterna jobbar målmedvetet med att tillse att arbetsplanerna hålls aktuella. Boendeenheterna har regelbundna hyresgästmöten. I de verksamheter där det är möjligt har brukaren stort inflytande över vilken personal eller uppdragstagare som ska utföra insatsen, samt utformningen av insatsen. Inom Hemteam och Sysselsättning utbildas all personal i vård- och stödsamordning. Mätning Nämndens årsredovisning 10 2014 2015 Målvärde SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII 45 43 42 49
Måluppfyllelse för året Mål Ökat inflytande Vi har inte nått målet 4.2 Bemötande och tillgänglighet Kommunfullmäktiges formulering Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka Arbetet med att förankra och säkerställa användningen av den evidensbaserade arbetsmetoden lågaffektivt bemötande har fortsatt inom alla verksamheter. Det genomförs kontinuerligt förvaltningsgemensamma utbildningar i lågaffektivt bemötande och kravanpassning. Värdegrunden BITT är en väl förankrad del i verksamheten och utgör en utgångspunkt för kommunikationen inom arbetslagen för frågor om bemötande och användande av arbetsmetoder. Samarbetet med Kungsbacka Direkt har utvecklats och bidragit till ökad tillgänglighet. Inom bostäder med särskild service har alla brukare inskrivet i sina arbetsplaner hur hen önskar bli bemött. Kontaktpersonal har särskilt ansvar för att ta reda på önskemål om bemötande och förmedla detta till övrig personal. Verksamheten har uppnått gott resultat avseende bemötande och tillgänglighet och den delen av Kungsbacka värdegrund lever verksamheten upp till. Hur verksamheten kommer att lyckas upprätthålla det goda bemötandet och en god tillgänglighet är beroende av förmågan hos organisationen att kunna attrahera, rekrytera och behålla lämpliga medarbetare. Mätning SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande & Tillgänglighet 2014 2015 Målvärde 57 55 56 62 Måluppfyllelse för året Mål Bemötande och tillgänglighet Vi har inte nått målet men är på rätt väg 4.3 God livskvalitet Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever förutsättningar för god livskvalitet ska öka Sammanslagningen -01-01 av förvaltningarna för Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg till den gemensamma förvaltningen för Individ & Familjeomsorg syftar till att åstadkomma en tydligare socialtjänst där den enskilde löper mindre risk att hamna i områden där tolkningar av ansvarsgränser tidigare utgjort ett hinder. Detta ska förbättra förutsättningen att få bra livskvalitet för de personer Individ & Familjeomsorgen ger stöd åt. Aktivitetsombud på boendeenheterna har förbättrat planeringen av aktiviteter för att möta de Nämndens årsredovisning 11
boendes behov och önskemål. Stödpedagoger med utökat ansvar har anställts på flera enheter i syfte att säkerställa kvalitén i verksamheten. Tre nya gruppbostäder har inneburit att vi närmar oss en situation med balans mellan tillgång och efterfrågan/ behov av bostäder med särskild service. Tillskapandet av gruppbostaden Boda med integrerad daglig verksamhet innebär att vi nu lokalt kan erbjuda boende för brukare vars behov tidigare inte har kunnat tillgodoses inom kommunens gränser. Hemteamets (boendestöd) verksamhet har utvidgats till att nu även omfatta insatser kvällstid och helger. Samtal om hälsa ingår som en del i genomgången av genomförandeplaner. Mätning SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga "Hur nöjd är du på det hela taget med det liv du lever". Mäts i SCB och resultat presenteras i samband med bokslut. et utgår från de som svarat "Nöjd" och "Mycket nöjd" SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga "Allmänt hälsotillstånd". Mäts i SCB och utfall presenteras i samband med bokslut. et utgår andelen som svarat "Bra" och "Mycket bra" Måluppfyllelse för året Mål God livskvalitet 2014 2015 Målvärde 96% 94% 94% 82% 84% 78% Vi har nått målet 4.4 Minskad användning av droger Kommunfullmäktiges formulering Användning av droger bland ungdomar ska minska I de verksamheter som bedrivs inom s ansvarsområde och med inriktning på barn och unga bedöms inte bruket av alkohol, tobak och narkotika utgöra något problem. Av dessa verksamheter är det främst lägerverksamheten som är inriktad mot målgruppen för detta kommunfullmäktigemål. Lägerverksamhet följer kommunens policy och går igenom frågan om bruk av alkohol, tobak och narkotika regelbundet på medarbetarnas arbetsplatsträffar, för att ständigt vara beredda att minska eller stävja bruket eller missbruket. För att bidra till en minskning av användandet av tobak, alkohol och narkotika samarbetar verksamheterna också med Individ & Familjeomsorgens missbruksenhet, Kicken och En Dörr In. I verksamheterna informeras om kommunens drogpolicy och att alla anställda och uppdragstagare skall vara medvetna om att de är förebilder för de brukare de möter. Mätning 2014 2015 Målvärde Nämndens årsredovisning 12
Mätning Luppen vart tredje år. Andelen av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte konsumerar alkohol. et baseras på den senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket innebär att utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013. Luppen vart tredje år. Andel av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte använder tobak. et baseras på den senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket innebär att utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013. Luppen vart tredje år. Andel av ungdomar i årskurs 2 på gymnasiet som uppger att de inte använt narkotika. et baseras på den senaste LUPP-undersökningen 2013 vilket innebär att utfallet för efterföljande år är identiskt med 2013. 2014 2015 Målvärde 87% 87% 87% 89% 90% 90% 90% 93% 86% 86% 86% 90% Måluppfyllelse för året Mål Minskad användning av droger Vi har inte nått målet men är på rätt väg 4.5 Trygg kommun Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka Arbetet med att skapa en gemensam förvaltning för Individ & Familjeomsorg genom sammanslagning av förvaltningen för Funktionsstöd och förvaltningen för Individ & Familjeomsorg har pågått intensivt under året. Ett av skälen till sammanslagningen är att skapa en tydligare organisation och minska risken för att personer med behov av stöd från socialtjänsten hamnar mellan stolarna om ansvarsgränserna är otydliga. Verksamheten strävar efter att uppnå personal- och tidskontinuitet i utförandet av insatser men kan vara svårt att uppfylla med hänsyn till kraven på effektivitet och ekonomisk planering. Under året har det blivit svårare att rekrytera personal inom stora delar av verksamheterna, en utveckling som känns igen i allt fler svenska kommuner. Exempel på bristyrken är vård- och omvårdnadspersonal, handläggare och enhetschefer. Inom förvaltningen fortsätter arbetet med implementeringen av metoderna för lågaffektivt bemötande. Mätning SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet. Mäts i ett index med tre underliggande frågor:...hur tryggt och säkert du kan vistas utomhus på kvällar och nätter?...hur trygg och säker du kan känna dig mot hot, rån och misshandel?...hur trygg och säker du kan känna dig mot inbrott i hemmet? 2014 2015 Målvärde 67 66 62 67 Nämndens årsredovisning 13
Måluppfyllelse för året Mål Trygg kommun Vi har inte nått målet 4.6 Stimulerande kultur och fritid Kommunfullmäktiges formulering Andelen av kommunens invånare som är nöjda med sitt kultur- och fritidsliv ska öka I boendeverksamheterna har man särskilda fritidsombud. I boendeenheterna arbetar man i enlighet med nämndens kvalitetsdeklaration, att varje boende ska garanteras minst en fritidsaktivitet i veckan. Enheten som organiserar ledsagare och kontaktpersoner fortsätter dialogen med förvaltningen för Kultur & Fritid för att söka skapa aktiviteter som gagnar den enskilde och verksamheten. Mätning SCB:s medborgarundersökning, tilläggsfråga; "Hur nöjd är du med din fritid?" et baseras på andelen som angett ett värde mellan 6-10 på en 10-gradig skala. 1 är lägsta värde och 10 är det högsta. Värdet omvandlas därefter till utfall i procent. baserat på fråga i Ungdomsenkäten, årskurs 8. Andelen av ungdomarna som är nöjda med sin fritid. et utgår från andelen som angett ett värde mellan 6-10 på en 10-gradig skala. 1 är lägsta värde och 10 är det högsta. Luppen vart tredje år och däremellan genom Ungdomsenkäten. et består av andelen av ungdomarna i åk 8 som är nöjda med sin fritid. Utgår från de som svarat 6-10 på en 10-gradig skala där 1 är lägsta värde och 10 det högsta. Fotnot: et baseras på den senaste LUPPundersökningen 2013 vilket innebär att utfallet för följande år är identiskt med 2013. SCB:s medborgarundersökning utifrån frågan; "Möjligheterna till att kunna utöva fritidsintressen t.ex. sport, kultur, friluftsliv, föreningsliv?" Värdet anges på en 10-gradig skala, där 1 är lägst och 10 det högsta värdet. 2014 2015 Målvärde 90 90 89 90 76 78 79 84 88 88 88 95 7,8 7,8 7,7 7,9 Måluppfyllelse för året Mål Stimulerande kultur och fritid Vi har inte nått målet men är på rätt väg Nämndens årsredovisning 14
4.7 Minskad energianvändning Kommunfullmäktiges formulering Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska Inom verksamheten finns miljöombud som bevakar att miljö- och energifrågor uppmärksammas och i vardagsarbetet ser medarbetarna till att agera med medvetenhet om möjligheten att spara energi. Det kan vara överenskommelser om ansvar för att släcka belysning och stänga datorer, diska och tvätta med fulla maskiner, minska på pappersanvändningen på kontoren, kopiera dubbelsidigt. Man ser till att lokalerna inte håller onödigt höga temperaturer. Varmvatten används med tanke på energiåtgång. Digitaliseringen av arbetet har minskat pappersanvändningen inom administrationen och användning av kopiatorer. Ansvaret för anpassning av lokaler för att minska energianvändningen ligger i övrigt hos annan nämnd/ förvaltning, Förvaltningen för Service. Mätning Den totala mängden tillförd energi, kwh/m2, graddagskorrigerad 2014 2015 Målvärde 168 158 156 155 Måluppfyllelse för året Mål Minskad energianvändning Vi har inte nått målet men är på rätt väg 4.8 Minskade koldioxidutsläpp Kommunfullmäktiges formulering Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 2,5% Tjänsteresor företas i det närmaste uteslutande med allmänna kommunikationer eller med kommunens egna tjänstebilar. Inom Hemteamet (boendestöd) ser man över logistiken för att om möjligt minska körsträckorna. Mätning Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar 2014 2015 Målvärde 0,9% 2,6% -1,7% -2,5% Måluppfyllelse för året Mål Minska koldioxidutsläpp Vi har inte nått målet men är på rätt väg Nämndens årsredovisning 15
4.9 Attraktiv arbetsplats Kommunfullmäktiges formulering ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats I förvaltningens HR-plan lyfts tre fokusområden fram för att öka arbetsgivarens attraktionskraft och skapa förutsättningar för medarbetarna att leverera gentemot förvaltningens grunduppdrag. För att kunna leverera gentemot förvaltningens grunduppdrag måste vi ha: Engagerade och modiga ledare som vet sitt uppdrag och tar ansvar. Engagerade och modiga medarbetare som vet sitt uppdrag och tar ansvar En attraktiv arbetsgivare som de medarbetare vi har behov av söker sig till För att uppnå detta arbetar förvaltningen utifrån tre fokusområden: Vi ska utveckla ledarskapet Vi ska ta hand om och behålla våra medarbetare Vi ska ta vara på våra medarbetares kompetens och rekrytera rätt. Lönesatsningar har riktats till flera av förvaltningens bristyrken; En särskild lönesatsning gjordes på socialsekreterare och vid löneöversynen genomfördes lönesatsningar på medarbetare med undersköterskeutbildning. Förvaltningen arbetar aktivt för att minska antalet medarbetare per chef för att på så sätt skapa förutsättningar för ett nära ledarskap. I syfte att rekrytera rätt medarbetare med rätt kompetens har en rekryteringskampanj tagits fram under som kommer att lanseras under våren 2017. Mätning Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda indikatorer 2014 2015 Målvärde 7,3 7,3 7 7,5 Jämix, antal poäng, max är 180 poäng 83 75 75 87 Andel heltidsanställda 69% 71% 74% 77% Andel arbetstid som utförs av timavlönade 11% 11,4% 10,7% 9,6% Jämix för år lanseras först i april varför senast kända utfall skrivs in från år 2015. Måluppfyllelse för året Mål Attraktiv arbetsplats Vi har inte nått målet men är på rätt väg 4.9.1 Andelen tillsvidareanställda med heltidstjänst ska öka Andelen heltidsanställda har ökat från 62 procent till 71 procent. Även med beaktande av att siffrorna för 2015 och inte är helt jämförbara, då 2015 års siffror är enbart Funktionsstöds medarbetare och är siffror för den sammanslagna verksamheten Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg, görs bedömningen att andelen heltidsanställda ökar inom hela verksamheten. Nämndens årsredovisning 16
Mätning 2014 2015 Mäts genom personalenheten i samband med årsredovisning 54% 59% 71% Målvärde 4.9.2 Sjukfrånvaron ska minska med en procentenhet jämfört med 2015 Sjukfrånvaron för förvaltningen har minskat under delåret från 9,6 procent till 8 procent. Minskningen avser framförallt gruppen kvinnor. När det gäller sjukfrånvaro har förvaltningen under året jobbat på olika sätt för att sänka men också förebygga sjukfrånvaron. Det har handlat om allt från aktiviteter med hälsopedagog i olika verksamheter, samarbete med Försäkringskassa och företagshälsovård. Eftersom en bidragande orsak till stigande sjukfrånvaro i vissa av våra verksamheter är brist på personal, så har verksamheten också jobbat med olika aktiviteter för att kunna rekrytera ny personal, till exempel med rekryteringsträffar, annonskampanjer och storytelling. Mätning Mäts genom personalenheten in samband med årsredovisning 2014 2015 8,8% 10% 8% Målvärde Nämndens årsredovisning 17
5 Uppföljning direktiv Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. 5.1 Kundval ska införas inom daglig verksamhet under Arbetet med att införa kundval inom daglig verksamhet har pågått under, men kundvalet kommer inte att kunna införas före 2017. Anledningen har varit dels arbetsläget på förvaltningen, med sammanslagningen av två förvaltningar och personalomsättning i projektgruppen, dels är det komplicerat att införa kundval inom daglig verksamhet med bland annat bedömning av behov av individuellt stöd hos cirka 200 brukare med kommunal verkställighet av daglig verksamhet. 5.2 Förvaltningen ska utreda möjligheten att införa kundval inom bostad med särskild service Utredningen om förutsättningarna för och lämpligheten att införa kundval inom bostäder med särskild service bedöms kunna presenteras för under första halvåret 2017. 5.3 Förvaltningen ska samverka med förvaltningen för Gymnasie & Vuxenutbildningen runt gruppen unga vuxna med funktionshinder för att förbättra deras möjligheter på arbetsmarknaden. Fler personer kommer till Individ & Familjeomsorgen från Lindälvs särgymnasium. Där går personer med lindrig utvecklingsstörning och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF), som blir aktuella för Daglig verksamhet. Flera personer med NPF kommer till Daglig verksamhet via arbetsförmedlingen. Brukaren kan då ha haft svårigheter på de praktikplatser som arbetsförmedlingen haft och man bedömer att brukaren behöver mer stöd än vad en vanlig arbetsplats kan ge. Enhetschef daglig verksamhet ingår i ett nätverk mellan arbetsförmedling, försäkringskassa och gymnasieskola för personer som befinner sig i gränsen mellan ansvarsområdena. Arbetsförmedlingen anser att gymnasieskolan borde jobba mer aktivt med individstöd i gymnasiet och ge fler praktikplatser i stället för traditionell skolgång. Individ & Familjeomsorg erbjuder förberedande insatser riktade mot att klara att gå ut på praktikplats genom Funktionsstöds verksamhet på Hamntorget och sedan erbjuds individuella praktikplatser. Insatserna sker med stöd av arbetskonsulenterna. har en person kommit i lönebidragsanställning. kan utveckla verksamheten med lönebidragsanställningar. Nämndens årsredovisning 18
5.4 Förvaltningen ska utveckla boendestödet för att det i högre grad ska fungera som en förebyggande insats som på sikt minskar behovet av mer omfattande och dyrare insatser Förvaltningen har utvecklat boendestödet så att det omfattar även personkrets 1 i LSS, det vill säga att personer med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd erbjuds boendestöd sedan september 2015. Sedan mars månad erbjuds boendestödet även på kvällar och helger. Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg har ännu inte utvärderat effekterna av det utökade boendestödet då utvidgningen av stödet är relativt nytt, så det kommer istället att ske under 2017. 5.5 Direktiv tillgänglighet av handlingar Kommunfullmäktiges formulering Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner. De uppdaterade dokumenthanteringsplanerna ska vara anpassade till processorienterad informationshantering och tillvarata digitaliseringens möjligheter. Nämnderna ska säkerställa att dokumenthanteringsplanen är känd och förankrad hos dem de berör. Och att dessa personer har den kunskap som krävs för att vi ska ha våra handlingar lätt tillgängliga och att vi följer regelverk för utlämnande av allmänna handlingar. Arbetet med att uppdatera dokumenthanteringsplanen har inletts tillsammans med Vård & Omsorg och en struktur har tagits fram i Klassa, klassificeringsstruktur för kommunal verksamhet. Kartläggning av processer har påbörjats och ses över under året. Registrator/ arkivredogörare har anställts som jobbat med detta under hösten tillsammans med kommuncentrala arkivet. Det ingår i registrator/ arkivredogörares roll att utbilda och informera förvaltningen samt att se över att alla regelverk för utlämnade av allmänna handlingar följs. Mätning Status direktiv Delvis uppnått 5.6 Direktiv värdskap i toppklass Kommunfullmäktiges formulering Medarbetare i ska ge ett gott bemötande och ge möjligheter för kommuninvånarna att ha inflytande över hur tjänster utförs. De ska vara tillgängliga för kommuninvånarna. På detta sätt skapas trygghet. Detta är Bitt kommunens värdegrund. Vi vill förbättra kommunens bemötande emot invånarna, därför vill vi att varje möte som sker i kommunen skall vara ett möte i toppklass enligt Bitt. Varje ledare och medarbetare är värdar för dessa möten. Därför ger vi direktiv till kommundirektören att ta fram ett åtgärdsprogram för att samordna organisationen så att värdskap i toppklass uppnås. Nämnderna har att förhålla sig till kommundirektörens åtgärdsprogram. Nämndens årsredovisning 19
Värdskap i toppklass är ett förhållningsätt som har sin utgångspunkt i varje medarbetares val av beteende och attityd kopplat till beslut och agerande i kontaktögonblicket med en medborgare eller kollega vilket är i linje med kommundirektörens ledarvision. Vi vet alla varför vi går till jobbet! Vi har roligt!! Vi har kundens fokus och skapar nytta i allt vi gör. Vi litar på att alla gör sitt jobb och gör sitt bästa, vi vill varandras väl! Individ & Familjeomsorg kommer ta del av det kommungemensamma programmet "100 % Välkommen" efter att pilotprojektet med två förvaltningar har genomförts. Efter sammanslagningen av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Funktionsstöd den 1 januari fanns ett behov av att skapa ett gemensamt förhållningssätt som genomsyrar hela förvaltningen. Individ och Familjeomsorg har många olika verksamheter och vi arbetar på många olika ställen; ute på boenden, hemma hos dem vi är till för eller på kontor. Vi har många olika saker att förhålla oss till. Men ytterst arbetar vi alla för samma sak och behöver ha en gemensam bild för ögonen när vi går till jobbet. Vi behövde ha en bild som vi alltid kan stämma av det gör mot; gör vi rätt saker för rätt personer på rätt sätt, leder vi vår verksamhet rätt, fattar vi rätt beslut. Resultatet blev vår verksamhetsidé: "Vi finns till för dem som behöver stöd i sin livssituation. Genom delaktighet och omtanke vill vi skapa möjlighet till förändring och livskvalitet". Mätning Status direktiv Uppnått 5.7 Direktiv praktikplatser Kommunfullmäktiges formulering Samtliga förvaltningar ska ha beredskap att kunna ställa praktikplatser till förfogande för arbetssökande i. Vi har cirka 20 utbildade handledare inom förvaltningens utförandeverksamheter, framförallt för att kunna ta emot praktikanter från utbildningar. De ungdomar som går på gymnasiesärskolan och uppenbart inte kommer att stå till arbetsmarknadens förfogande ges möjlighet till praktik inom ramen för daglig verksamhet. Detta sker sista året på gymnasiet och i en omfattning av några veckor höst- och vårtermin. Även efter vårt utträde från Vård och omsorgscollege har vi ändå valt att fortsätta samarbetet med praktiksamordning, både vad det gäller att utbilda handledare och för att samordna praktikplatser för vård och omsorgsprogrammet. Under 2017 vill vi även utveckla samarbetet med arbetsförmedlingen, och kompetenscentrum för att kunna erbjuda fler praktikplatser för arbetssökande och/eller nyanlända Mätning Status direktiv Uppnått Nämndens årsredovisning 20
5.8 Förvaltningen ska identifiera andra insatser tidigt i livet som är förebyggande och kan bidra till att minska behovet av kostsamma insatser i ett senare skede. Detta ska göras i samarbete med andra förvaltningar. Arbetet med sociala investeringar hanteras och samordnas centralt genom Nya En Dörr In, NEDI. 5.9 Åtgärder ska vidtas för att minska sjukfrånvaron i verksamheten. Förvaltningen har under perioden arbetat med flera praktiska åtgärder i syfte att förebygga och minska sjukfrånvaron. Exempel på sådana åtgärder är: Ett antal enheter har genomfört aktiviteter tillsammans med en hälsopedagog. Exempel på sådana aktiviteter är Hälsofrämjande kultur/ KASAM, grupputveckling och GDQ (test av grupps effektivitet och produktivitet). Man har tydliggjort en rutin för sjukanmälan, där den viktiga förändringen är att medarbetare inom boenden och personlig assistans alltid ska kontaktas av sin chef under första sjukdagen. Ett samarbete med både Försäkringskassan och företagshälsovården har inletts för att underlätta i rehab-arbetet och för att genomföra förebyggande åtgärder. Inom personlig assistans ska organisationen utökas med ytterligare en enhetschef för att få nära ledarskap och uppföljning. Andra organisatoriska förändringar för en positiv arbetsmiljö och arbetsbelastning är som exempel en utvecklad roll som stödpedagog med utökat ansvar. Då en del av förklaringen till stigande sjukfrånvaro i vissa verksamheter också kan kopplas till brist på personal, har verksamheten också arbetat aktivt med olika rekryteringsaktiviteter. Nämndens årsredovisning 21
6 Uppföljning inriktningar Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå från. 6.1 Värdegrund Alla som arbetar i ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta skapar vi trygghet. Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och Trygghet. Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för. Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens årsredovisning. Så här arbetar vi med Bitt Bitt är sedan flera år ett välkänt och etablerat begrepp i verksamheten, i samband med introduktion av nyanställda, vid arbetsplatsträffar, i samverkan, vid utvecklings- och lönesamtal, vid utformning av överenskommelser och vid avslutningssamtal. I kort sagt alla väsentliga sammanhang där man pratar förhållningssätt, arbetsmetoder, planering, arbetsvärdering etc är BITT som begrepp och värdegrund närvarande inom förvaltningen. Efter sammanslagningen av förvaltningarna för Individ & Familjeomsorg och Funktionsstöd den 1 januari fanns ett behov av att skapa ett gemensamt förhållningssätt som genomsyrar hela förvaltningen. Individ & Familjeomsorg har många olika verksamheter och vi arbetar på många olika ställen; ute på boenden, hemma hos dem vi är till för eller på kontor. Vi har många olika saker att förhålla oss till. Men ytterst arbetar vi alla för samma sak och behöver ha en gemensam bild för ögonen när vi går till jobbet. Vi behövde ha en bild som vi alltid kan stämma av det gör mot; gör vi rätt saker för rätt personer på rätt sätt, leder vi vår verksamhet rätt, fattar vi rätt beslut. Resultatet blev vår verksamhetsidé: "Vi finns till för dem som behöver stöd i sin livssituation. Genom delaktighet och omtanke vill vi skapa möjlighet till förändring och livskvalitet". 6.2 Valfrihet Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom konkurrensutsättning. Nämnderna ska utveckla beställarkompetens och uppföljningskompetens så att god kvalité erhålls samt att kvalitén går att följa upp och jämföra mellan olika utförare och mellan externa utförare och egenregin. Nämndens årsredovisning 22
6.2.1 Alternativa driftsformer Kommunfullmäktige fastställde 2011 policyn för konkurrensprövning. Policyn ska underlätta för att pröva om det är i egen regi eller i alternativ driftsform som kommunalt finansierad verksamhet ska bedrivas. Under finns följande alternativa driftsformer i vår förvaltning. Verksamhet Andel av verksamhetsvolym Kostnad för verksamhet År 2015 År År 2015 År 6.3 Nämndens inriktning Nämndens inriktning för arbetet i förvaltningen har för varit: Alla människor har lika värde och ska bemötas med respekt. Varje medarbetare är alltid fullt närvarande i mötet med brukaren. Brukarens bästa sätts alltid främst. Varje människa har utvecklingspotential, alla har rätt till att ha makten över sitt eget liv och få möjlighet att växa som människa. Nämndens verksamhet ska inriktas på att finna arbetsformer som bygger på evidensbaserad praktik. Ekonomi, miljö, samverkan, integration och jämställdhet ska vägas in i allt planeringsarbete inom nämndens verksamhetsområde. Samhällets gemensamma insatser ska ske tidigt, vara förebyggande och ske i samverkan med andra insatser. Verksamheten ska vara attraktiv som arbetsplats med tydliga uppdrag och god beredskap för förändringar. Information och kommunikation beaktas utifrån varje människas behov och intresse. Nämndens årsredovisning 23
7 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer 7.1 Synpunktshantering en är vår kommungemensamma process för att fånga upp så många synpunkter som möjligt på vår verksamhet och snabbt åtgärda problem som uppstått för dem vi är till för. en ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att lämna klagomål, förslag till förbättringar eller ge oss beröm. Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god och kostnadseffektiv service. Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår en i ett system för ständiga förbättringar. Inkomna synpunkter Fördelning av inkomna synpunkter -01-01---12-31 Klagomål 9 Beröm 1 Förslag till förbättring 5 Totalt antal inkomna synpunkter 15 Varav anonyma 3 Varav politiska 0 Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande 12 Synpunkterna berör hela förvaltningen för Individ & Familjeomsorg, d.v.s. båda de områden som sorterar under nämnden för Funktionsstöd och nämnden för Individ & Familjeomsorg. Förvaltningen har under året haft stor omsättning på chefer vilket troligen är anledningen till att antalet obesvarade er efter tio dagar är många. Flest synpunkter får vi om Två områden dominerar avseende synpunkter: a)bemötande och arbetets utförande och b)information. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med bemötandefrågor och att säkerställa kvalitén i hur arbetet utförs. Stora insatser har gjorts under året för att utveckla förvaltningens både interna och externa information. 7.1.1 Övrig synpunktshantering 7.2 Kvalitetsdeklarationer Kvalitetsdeklarationerna vänder sig till dem vi är till för. De ska tydligt beskriva vad vi lovar. Deklarationerna är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete och ett effektivt förbättringsverktyg för verksamheten. Område Status Beskrivning Nämndens årsredovisning 24