Juni 2012 Samrådsredogörelse Fördjupning Av översiktsplanen för Isabergsområdet i Gislaveds och Gnosjö kommuner. Augusti 2011. Fördjupningen av översiktsplanen för Isabergsområdet har varit utsänd på samråd 3 oktober till 19 december 2011. Ett samrådsmöte hölls 20 oktober i restaurangen på toppen i Hestra. Ca 80 personer deltog i mötet. Särskilda informationer om planförslaget har varit på Stiftelsen Isabergstoppens styrelsemöte samt på Isaberg Golfklubbs höstmöte där ca 80 personer deltog. Utskick har skett till80 tal olika intressenter. Planförslaget har varit utställt i kommunhusen i Gislaved och Gnosjö, på Hestraviken och Isabergs stugby, biblioteket i Hestra samt på kommunernas hemsidor. Skriftliga yttranden har inkommit från: Räddningstjänsten, Handikappolen i Gnosjö genom Ingvar Lindberg, Hylte kommun, Gunnel Unger, Helen och Stern Josefsson, Vaggeryds kommun, Jönköpings Länstrafik AB, Socialutskottet i Gnosjö kommun, Tekniska nämnden i Gislaveds kommun Kulturnämnden i Gislaveds kommun, L.O Magnusson, Bygg och miljönämnden i Gislaveds kommun Barn och utbildningsnämnden i Gislaveds kommun, Sveaskog, Trafikverket Region Syd, E.ON, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Socialnämnden i Gislaveds kommun, Ingrid Helg, Isaberg Golfklubb, Jönköpings kommun, Naturskyddsföreningen i Gnosjö, Fritidsnämnden i Gislaveds kommun, Vattenfall, Britt Marie Hirsmark, Ulf Gustafsson. Hylte kommun, Socialutskottet i Gnosjö kommun, Jönköpings kommun och kulturnämnden i Gislaveds kommun har inget att erinra mot planförslaget. Under samrådsmötet framkom frågor om : vattenuttaget vid ett ev kraftverk, hur Gislaveds kommun kunnat bevilja bygglov för Skidome vilka utsläpp som kommer att genereras om det kommer 700.000 turister till området Synpunkter lämnades på att det blir för stor koncentration av bebyggelse i Viks by risken för ökat tryck på Värö naturreservat att det borde finnas möjlighet att bygga ut Hestra tätort upp mot Isabergsmassivet.
Allmänt Isaberg Golfklubb ser positivt på att kommunerna har ambitioner att utveckla Isabergsområdet. Barn och utbildningsnämnden Gislaved redogör för det positiva med turismutvecklingen i området både som grund för turismprogrammet på gymnasiet och också som mervärde för kommunens elever som kan uppleva fler intressanta besöksmål. Länsstyrelsen ser positivt på helhetsgreppet över Isabergsområdet som turistområde och konstaterar att området har en stor och intressant potential för landsbygdsutveckling. Socialnämnden Gislaved vill framhålla vikten av att man i utvecklingen av området håller fast vid och utvecklar kostnadsfria och aktiviteter som har låga kostnader för alla. Nämnden saknar dock ett tillgänglighetsperspektiv i planen. Alla yttranden pekar på att det är positivt att ett helhetsgrepp tas när det gäller Isabergsområdet. De flesta som yttrar sig ser också positivt på fokuseringen som turistområde. Tillgänglighetsperspektivet ska alltid finnas med i planering och genomförande av olika åtgärder. Strategi om tillgänglighet skrivs in i planen. Områdets avgränsning L.O Magnusson vill se en beskrivning av hur de angränsande tätorterna påverkas av utvecklingen inom planområdet. Bygg och miljönämnden Gislaved anser att plangränsen öster om Hestra bör flyttas 150 200 österut för att möjliggöra utvidgning av bostadsområdet Agnsjön. Sveaskog vill att planområdet även ska omfatta strandnära områden vid Norra och Södra Gussjön samt att plangränsen i anslutning ti Hestra flyttas 500 meter österut för att möjliggöra samhällets expansion på Sveaskogs mark. I övrigt påtalas ytterligare justeringar av plangränsen 300 meter in skogsområdet. Länsstyrelsen påpekar att gränsen mellan de båda kommunerna måste anges tydligt Att beskriva Isabergsområdets påverkan på tätorterna kräver en ingående analys ur många aspekter, vilket inte är möjligt genomföra inom denna plan.
En förändring av planområdesgränsen i förhållande till Hestra tätort kräver en bedömning av hur det ostörda Isabergsmassivet påverkas. Plangränserna för Fördjupningen av översitksplanen för Isabergsområdet och Fördjupningen av översiktsplanen för Hestra tätort överlappar varandra i detta avsnitt. Styrgruppen har efter det att planprogrammet var på samråd justerat planområdesgränserna och fastställde den norra gränsen för att senare i eventuella planer kunna arbeta med ett sammanhållet område kring de norra delarna av Gnosjö och Gislaveds kommuner. Plangränsen för fördjupningen av översiktsplanen för Isabergsområdet ändras i anslutning till Hestra tätort. Gränsen anpassas till linjen för Isabergs naturreservat och flyttas som mest 150 meter från den gräns som angivits i samrådsförslaget. Den norra gränsen ändras inte. Texten i planen förtydligas om hur planen ska hanteras i de båda kommunerna. Jord och skogsbruk L.O Magnusson anser att skogsbruket inom området påverkas negativt på grund av felaktig hantering av skogen inom reservaten. Naturskyddsföreningen Gnosjö påtalar skogsbrukets roll för vattenkvalitet i sjöarna och vattendragen. Skogsskötsel regleras i skogsvårdslagen och tillsyn sker av Skogsstyrelsen. Regelverk finns för hur skog får hanteras i närheten av vatten och hur avverkning och uttransport ska ske utan markskador. Skötselplanen för Isaberg upprättas och styrs av Länsstyrelsen och de har i sitt yttrande meddelat att man inte har för avsikt att göra några ändringar varken i föreskrifter eller skötselplan. Strategin i samrådsversionen bibehålls. Vatten L.O Magnusson redogör för tidigare diskussioner om fisketrappa och andra åtgärder som bör vidtas för att främja fisket. Länsstyrelsen påpekar att det i planen bör beskrivas vilka åtgärder som ska vidtas i Flankabäcken för den ekologiska statusen inte ytterligare ska försämras.
Naturskyddsföreningen Gnosjö anser att Nissan med tillrinnande vattendrag ska skyddas mot vidare exploatering. Fisketrappa i fallet vid Nissafors Bruk har diskuteras i många år och det har tidigare klargjorts att den borde tillkomma. Ny kunskap har tillkommit och man tror att det kan finnas olika genetiska öringsstammar på de båda sidorna av det naturliga vandringshindret, vilket utgörs av en tröskel norr om vattenfallet. Länsstyrelsen anser numera att en fisketrappa skulle vara mer skadlig än nyttig. Fiskevård mm sköts av fiskevårdsområdesföreningen och kan inte regleras i en fördjupning av översiktsplanen Flankabäckens ekologiska status beror till största delen på försurningen. För att bibehålla statusen och helst förbättra den krävs det ytterligare kalkningsinsatser och då helst med en stationär doserare. Strategin om kraftverksutbyggnad kvarstår. Strategier för vattenkvalitet och fiske formuleras i planen. Boende Bygg och miljönämnden anser att skrivningarna om riktlinjer för ny bebyggelse i vissa byar bör ses över med hänvisning till ett tidigare yttrande. Sveaskog påpekar att byar där bebyggelse kan tillkomma i mindre omfattning ska innefatta samtliga byar inom området. Bygg och miljönämnden anser att riktlinjerna är för detaljerade och att det bör lösas med områdesbestämmelser istället. Gislaveds kommun har inte haft tradition att reglera byggnation i mindre byar med områdesbestämmelser. Strategier och riktlinjer för byggande på landsbygden finns antagna i den kommunomfattande översiktplanen. Strategierna i Fördjupningen av översiktsplanen för Isabergsområdet kan inte ses som mera långtgående än de som finns i ÖP 06. Planen ändras inte med avseende på riktlinjerna för ny bebyggelse. Hela byn Algustorp markeras som område där bebyggelse kan tillkomma i mindre omfattning.
Infrastruktur Vägar Räddningstjänsten har påtalat att mitträcken och viltstängsel bör tillkomma på väg 26. Isaberg Golfbana ser fram emot att ombyggnad av avfart till golfbanan från väg 26 byggs om. Angående föreslagna åtgärder på väg 26 hänvisar Trafikverket till den avsiktsförklaring som Gislaveds kommun skrivit på. Tekniska nämnden i Gislaved påpekar att utbyggnad av GC vägar ska integreras i den GC väg plan som håller på att tas fram i Gislaveds kommun. L.O Magnusson anser att en förstudie om en hängbro under järnvägen bör tas fram. Barn och utbildningsnämnden Gislaved menar att en utbyggnad av GC vägarna ökar tillgången till utbudet i området för dem som inte är bilburna och stärker trafiksäkerheten. Trafikverket är också positivt till en utbyggnad av GC vägnätet men anser att det finns behov av en gång och cykelvägtunnel under väg 151 om föreslagna etableringar ska tillkomma. Länsstyrelsen påtalar att förslagen till sammanhängande gång och cykelleder är mycket positivt. Socialnämnden Gislaved ser positivt på att möjligheterna utvecklas att ta sig till och inom området utan att vara beroende av bil. Handikappolen önskar en rastplats och stig med gångbro under järnvägen till badplatsen. Styrgruppen kommentarer I avsiktsförklaringen har Gislaveds kommun har tagit på sig projektera och finansiera åtgärder på väg 26 i anslutning till Isabergs fritidsanläggning då besöksantalet ökats med 50.000 personer. Avsiktsförklaringen omfattar endast åtgärder i anslutning till Isabergs fritidsanläggning och berör inte övriga korsningar som markerats i planförslaget. Behovet av den föreslagna rastplatsen anses inte vara så stort bl a med hänvisning till närheten av den rastplats som finns vid Isabergs fritidsområde. Strategin om GC väg under järnvägsbron kompletteras med behovet av förstudie. Krav på förbättringar av väg 26 med tillhörande korsningar kvarstår. Järnvägar Vaggeryds kommun påtalar sitt intresse för Kust till kustbanan.
Stödet från Vaggeryd ses som positivt. Ledningar E.ON anser att det måste vara möjligt att dra fram luftledningar i området. Vattenfall redovisar att elnätet ska förstärkas mellan Hestra och Grimsås för att klara anslutning av en planerad vindkraftspark samt redogör för villkoren som gäller för avstånd mellan luftledningar och vindkraftverk och master. Med hänvisning till planens syfte att stärka turismen i området bör nya ledningar läggas som jordkablar. Vattenfalls ledningsförstärkning bedöms inte beröra planområdet. Avståndsvillkor ska uppfyllas. Strategin om att luftledningar inte ska tillåtas kvarstår. Kollektivtrafik Jönköpings Länstrafik anser att en omläggning av busstrafiken i området kan ske men att man inte har för avsikt att göra det innan utbyggnader på Isaberg är genomförda. Hållplatser och GC vägar ska också vara byggda. Trafikverket är positivt till förslagen om kollektivtrafik men påpekar också att frågan om hållplatser bör fördjupas. Länsstyrelsen ser positivt på en kollektivtrafikförbindelse mellan Hestra samhälle och skidanläggningen. L.O Magnusson anser att förändringar i busstrafiken inte får inkräkta på de busslinjer som går genom Hestra samhälle. Det kan konstateras att ändringen av busslinjerna bör komma till innan det sker ytterligare byggnationer mm på Isabergs fritidsområde. Behovet av kollektivtrafik till både konferensanläggningen och golfbanan finns redan idag. Skrivningen om busslinjernas dragning förtydligas angående påverkan på Hestra tätort
Vatten och avlopp Länsstyrelsen menar att strategierna för vatten och avlopp är väl beskrivna, men påtalar att genomförandet av åtgärderna ska tidsättas. Isaberg Golfklubb vill att ekonomiska medel avsätts för att lösa avloppsfrågan inom området. Att tidsätta genomförande av alla åtgärder som beskrivits i planen är inte realistiskt ur varken kommunal eller privatekonomisk synvinkel. Genomförandefrågan kan inte anses höra hemma i fördjupningen. En arbetsgrupp med representanter från båda kommunernas miljö och tekniska funktioner har tagit fram förslag till lösningar av VA problematiken och som ger samsyn mellan de båda kommunerna. Strategierna för vatten och avlopp skrivs om Utvecklingsområde Nissafors Bruk Gunnel Unger meddelar att hon inte accepterar någon förändring av vattennivåerna i sjöarna när ett kraftverk byggs. L.O Magnusson klargör historik kring tidigare planer på vattenkraftsutbyggnad. Länsstyrelsen ställer sig positiv till strategierna för Utvecklingsområde Nissafors Bruk. Isaberg Golfklubb ser fram emot att kulturrum förverkligas samt påtalar att man vill aktivt medverka när en detaljplan för golfbanan upprättas och att ekonomiskt stöd ska utgå till denna. Golfklubben meddelar också att de ser sin del i att öka attraktiviteten i området. En förutsättning för utbyggnad av kraftverk i fallet Nissafors Bruk måste vara att det inte sker några vattenståndsförändringar uppstöms. Det kan konstateras att förutsättningarna för kraftutbyggnad inte är samma som de som diskuterats tidigare. I planförslaget ingår en strategi om förstudie för Kulturum. Vid en detaljplanering av golfbanan kommer Isaberg Golfklubb att vara delaktig
Detaljplanerna koordineras mellan de båda kommunerna. Vattennivåerna uppstöms ska bibehållas vid en eventuell utbyggnad av ett kraftverk. Utvecklingsområde Isaberg Tekniska nämnden Gislaved påtalar att kommunfullmäktige inte avsatt några medel till överföringsledning Isaberg under perioden 2012 2016. L.O Magnusson är starkt kritisk till Länsstyrelsens förvaltning av Isabergs naturreservat och instämmer i strategierna om förändring av reservatsföreskrifterna. Magnusson har också kompletterat den historiska beskrivningen. Länsstyrelsen konstaterar att de inte för närvarande har för avsikt att ändra reservatsföreskrifterna eller se över skötselplanen. Sveaskog anser att markeringen för älghägnet ska tas bort för att lättare möjliggöra flytt av hägnet till annan plats. Trafikverket påpekar att exploateringen kring anläggningarna på Isaberg kommer att påverka trafiksituationen på väg 26 och 151 och hänvisar till avsiktsförklaring tecknad med Gislaveds kommun. Ingrid Helg är kritisk till byggande av en inomhusbacke på Isaberg med bl a hänsyn till landskapsbild och ekonomi. Naturskyddsföreningen Gnosjö anser att byggande av inomhusanläggning för skidåkning helt strider mot reservatsbestämmelserna och Natura 2000 område. Fritidsnämnden Gislaved påtalar att Gislavedsleden bör beskrivas i planen. L.O Magnusson vill att leder ska uppmärksammas i planen. Ulf Gustafsson menar att planerad byggnation i Vik istället kan ske inom Utvecklingsområde Isaberg. Kommentarer Utbyggnadstakten av den större VA infrastrukturen kan inte läggas fast i fördjupningen. Planen redovisar hur den ska ske men inte när. Älghägnet behöver inte markeras i planförslaget som utvecklingsområde, men bör tas med på riktlinjekartan eftersom det är tillståndspliktigt och inte allemansrättsligt tillgängligt. Möjligheterna att bygga en inomhusanläggning för skidåkning är idag fastlagd i en gällande detaljplan. I processen med att ta fram detaljplanen har avstämningen gjorts gentemot
reservatsbestämmelserna och de biologiska värdena. Detaljplanen är juridiskt bindande. Om och när byggnation kommer till hanteras inte i fördjupningen. Möjligheter för andra former av utbyggnad finns redovisade i planförslaget. Kommunernas syn på förändringar av reservatsföreskrifter och skötselplan för Isabergsreservatet står kvar i planen. Leder förs in i planen på liknande sätt som cykelrutterna. Utvecklingsområde Vik Helena och Stern Josefsson är mycket negativa till både stugby och hotell som är tänkt att byggas i Vik. Ulf Gustafsson tycker att det utpekade området för stugbebyggelse i anslutning till badplatsen ska tas bort. Bygg och miljönämnden Gislaved anser att utvecklingen av Hestravikens konferensanläggning bör säkerställas genom detaljplan samt att det utpekade området vid Forsvik bör gå hela vägen ner till vattnet i Viksjön. Trafikverket anser att nya hotell/stugor vid Forsvik är olämpligt eftersom det kräver en ny anslutning till väg 26. Britt Marie Hirsmark vill se ett område på fastigheten Vik 1:77 markerad för 15 20 stugor. Viks by har gamla traditioner med många verksamheter och många fler boenden än vad som är fallet idag. Styrgruppen ser det som positivt om byn med sitt attraktiva läge kan tillgängliggöras och få besökare till bygden. Med hänvisning till yttrandena bör det föreslagna området vid Forsvik tas bort. Området kan istället kompletteras med den utbyggnad som föreslås i Britt Marie Hirsmarks yttrande. Infart till detta område måste ske från vägen till Vik. Det föreslagna bebyggelseområdet vid Forsvik tas bort. Ett nytt område i anslutning till infartsvägen till Vik markeras i planen. Planen kompletteras med strategi om detaljplan för Hestraviken förs in i planen.
Skyddsområden och restriktionsområden Länsstyrelsen vidhåller att Ranneboområdet är riksintresse och delar inte Gnosjö kommuns ståndpunkt. Gnosjös beslut gäller inte hela riksintresseområdet utan bara den del som ligger i anslutning till Rannebo. Det innebär att planområdet ingår i riksintresseområdet. Strandskydd Vaggeryds kommun vill ha en diskussion inom GGVV för att hitta ett gemensamt förhållningssätt när det gäller LIS områden. Länsstyrelsen delar inte kommunernas uppfattning om att hela planområdets samtliga strandområden är LIS områden. Det konstateras också att det i den hittillsvarande tillämpningen beträffande LIS områden varit nödvändigt med en kommunomfattande LIS plan. Vidare konstateras att Gnosjös LIS plan och fördjupningen av översiktsplanen för Isabergsområdet bör överensstämma. Länsstyrelsen menar att strandskyddet inte kan minskas i en fördjupad översiktsplan utan att länsstyrelsen ska göra denna översyn till 2014. Bygg och miljönämnden anser att strandskyddskapitlet ska kompletteras med hur länsstyrelse och bygg och miljönämnd hanterar enskilda strandskyddsärenden. Sveaskog yrkar på att alla delar av bolagets mark ska tillgängliggöras för byggande. I undantagsfall kan strandskyddet sträcka sig 100 meter från stranden. Hur kommunerna ser på LIS området kan uppfattas som otydligt och ska bearbetas ytterligare. Kommunerna vidhåller dock att hela området ska utgöra ett LIS område. Var det ska byggas och hur det ska ske i förhållande till strandskyddet är oberoende av vem som är markägare. Kapitlet om strandskydd förtydligas.
Hälsa och säkerhet samt riskfaktorer Länsstyrelsen anser att riskerna vid eventuell olycka med farligt gods bör omnämnas i planen och att kommunerna bör enas om hur de beaktas i de områden som pekats ut för olika aktiviteter. Länsstyrelsen pekar också på att klimatförändringarna bör beaktas med t ex förändrade vattenflöden.. Planen kompletteras i delar som handlar om risker och klimatförändringar.. Övrigt Sveaskog önskar en redogörelse för hur kommunerna tänker ekonomiskt kompensera bolaget för ev nedskräpning mm beroende på ökad turism. L.O Magnusson har påpekat fel i kartbilden angående fornlämningar. Isaberg Golfklubb önskar att sly och träd ska röjas utefter ån nedströms fallet. Kommunerna kommer inte att kompensera Sveaskog för eventuell nedskräpning. Om nedskräpning förekommer är det markägarens ansvar att polisanmäla detta. Frågan om röjning hanteras i annan ordning än fördjupningen av översiktsplanen. Kartbilden kompletteras.