Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 1 Plats och tid Ragnvald, Messingen, Love Almqvists torg 1 Tisdagen den 20 maj 2014, klockan 18:00-20.00 Beslutande Ledamöter: Kristina Klempt (FP) ordf. Christine Hanefalk (M) v. ordf. Ann-Christin Jyttner (S) 2:e v. ordf. Peter Gardos (M) Raouf Ayoub (KD) Lillemor Svensson (C) Gun-Britt Karlsson (S) Annika Andersson (MP) Kamal Schtaie (V) Ersättare: Joanna Masoura (M) Rolf Bromme (FP) Hamid Ershad (C) Lars Rande (S) Vanja Edwinson (S) Lars-Göran Hillerslätt (MP) Azizeh Vatandoust (V) Övriga deltagande Maria Röstberg, kundvalskontoret Joel K Sand, sekreterare samt övriga intresserade Utses att justera Ann-Christin Jyttner (S) Justeringens plats och tid Kanslienheten, plan 6, kommunhuset, måndag den 26 maj 2014 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 30-42 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 Datum för anslags uppsättande 2014-05-27 Datum för anslags nedtagande 2014-06-18 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 2 30 Informations- och frågestund Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet 1. Föreningen Unga Romer berättar om sin verksamhet. 2. Fritidsgårdsutförare Unga Örnar berättar om sin verksamhet 3. Fritidsgårdsutförare Ungdom Väsby AB berättar om sin verksamhet 4. Avdelningschef Maria Röstberg informerar om ett nytt kommungemensamt pilotprojekt inom Våga Visa-kultur Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden noterar informationen till protokollet.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 3 31 Meddelanden Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet 1. Protokollsutdrag KF 2014-04-14 45 Årsredovisning 2013 för Upplands Väsby kommun 2. Protokollsutdrag KF 2014-14 44 Revisionsberättelse och ansvarsfrihet 2013 för Upplands Väsby kommun 3. Protokollsutdrag KS 2014-03-31 61 Månadsrapport februari 2014 för Upplands Väsby kommun Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 4 32 Redovisning av delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kulturoch fritidsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får kultur- och fritidsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Följande beslut har anmälts till kultur- och fritidsnämnden: Avdelningschef kundvalskontoret 01. Nyttjanderättsavtal Hembygdsföreningen Diarienummer: KFN/2014:28 Datum: 2014-03-26 Beslutsserie: KFN Delegation 2014:4 02. Nyttjanderättsavtal föreningsgym Vilundaparken Diarienummer 2014:28 Datum: 2014-03-26 Beslutsserie: KFN Delegation 2014:5 03. Avtal drift Kairobadet Diarienummer 2014:28 Datum: 2014-03-26 Beslutsserie: KFN Delegation 2014:6 04. Avtal arrangemang av Valborgsfirande Diarienummer: KFN/2014:28
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 5 Datum: 2014-03-26 Beslutsserie: KFN Delegation 2014:7 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 6 33 Kultur- och fritidsnämndens månadsrapport mars (KFN/2014:5) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner månadsrapport för mars och översänder den till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har per mars ett resultat på 1,5 miljoner kronor. Detta kan härledas till ett överskott inom idrotts- och fritidsanläggningar på 0,9 miljoner kronor som avser ännu ej nyttjade underhållskostnader för lokaler, förbrukningsinventarier och övriga kostnader, samt intäkter som fakturerats ut i mars och avser hela första halvåret. Allmänkulturen ligger på ett överskott för ännu ej utbetald prestationsersättning vilket kommer regleras under året, samt diverse övriga kostnader. Ledning- och administration har ett överskott på främst personalkostnader. Nämndens helårsprognos för 2014 ligger på ett 0-resultat, och kan eventuellt komma att justeras vid nästa stora ekonomiska genomgång inför delårsbokslut 1, per sista april. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner månadsrapport för mars och översänder den till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 7 34 Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport 1, april (KFN/2014:18) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner delårsrapport 1 2014 och översänder den till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden uppvisar per delår 1 ett resultat på 2 miljoner kronor. Detta kan bland annat härledas till ett överskott på 0,3 miljoner kronor som avser personalkostnader. Köp av verksamhet ligger med ett överskott på 0,5 miljoner kronor vilket beror på ersättningar för Gunnes Gård, lässatsning, offentliga arrangemang samt kvalitetskryddor som kommer regleras senare under året. Övriga material och tjänster har ett överskott på 0,8 miljoner kronor vilket till stor del härleds till underhållskostnader för lokaler. Nämnden har även gjort en del lokaleffektiviseringar. Per delår 1 lägger Kultur- och fritidsnämnden en prognos på 1,5 miljoner kronor. Nämnden räknar med att inte behöva ta bufferten i anspråk och då Medleys indexuppräkning inte ökat med lika mycket som förväntat räknar vi med att få ett överskott där. Personalkostnaderna förmodas gå med ett överskott på helåret liksom övriga kostnader samt underhållskostnader och hyror för lokaler. För att säkerställa att nämnden över året håller budget i balans kommer fortsatt hög ekonomisk medvetenhet prägla varje beslut. Kostnadsdrivande områden att extra bevaka är framförallt underhåll i kommunens idrottsanläggningar och eventuella övriga kostnader som kan tänkas uppkomma under året. Kundvalskontorets nya prestationsersättningssystem med kvalitetskrydda börjar gälla under 2014, och innebär att verksamheter med god kundnöjdhet för högre ersättning. Nämnder ser fram emot att till hösten se resultatet av kvalitetsersättningsmodellen. Under 2013 har nämnden genomfört en konkurrensutsättning av kommunens fyra fritidsgårdar. Resultatet blev tre nya aktörer som driver fritidsgårdar från och med 1 januari 2014. Det nystartade företaget Ungdom Väsby AB driver Runbygården, Unga Örnar driver Smedbygården samt Grimbogården och Stockholms Stadsmission driver Väsbygården. Under 2014 kommer stort fokus att ligga på uppföljning och utvärdering av de nya verksamheterna.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 8 Kommunen planerar för ett nytt kulturhus som, genom en integrering med Messingenhuset, kommer att erbjuda attraktiva kulturlokaler för nuvarande och framtida Väsbybor. Den nya scenen väntas kunna ge helt nya möjligheter för konserter, teater och andra typer av evenemang, och kommer att öppna upp för helt nya kulturupplevelser i Väsby. De nya lokalerna kan också komma att utgöra lokaler för eventuella nya kulturskoleverksamheter, vilket kundvalskontoret idag har som uppdrag att utreda möjligheterna till. Kommunstyrelsen beslutade den 26 augusti 2013 om inhyrning av lokaler i kommande kulturhus utifrån det lokalprogram som arbetats fram i samarbete mellan kundvalskontoret och kontoret för samhällsbyggnad, och där ett stort antal intressenter ingått i referensgrupp. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner delårsrapport 1 2014 och översänder den till kommunstyrelsen.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 9 35 Kultur- och fritidsnämndens utlåtande över Revisionsrapport nr 8/2013 (KFN/2014:36) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden antar kundvalskontorets yttrande som sitt eget och översänder det till revisionen. Beskrivning av ärendet Som ett led i revisionen 2013 har Ernst & Young AB på revisorernas uppdrag sammanfattat årets grundläggande granskning per styrelse/nämnd. Granskningen ingår i revisionsplanen för år 2013. I revisionsskrivelsen omber revisorerna varje nämnd att kommentera de noteringar som görs och de rekommendationer som lämnats i rapporten. Revisionsbrevet återfinns i sin helhet i bilaga 1, och revisionsrapporten i bilaga 2. Sammanfattningsvis noterar revisorerna att kommunen redovisar goda resultat inom flera områden, däribland Valfrihet och mångfald, Hållbar tillväxt och Miljö. I rapporten görs bedömningar av de tre målområdena styrning och uppföljning, intern kontroll samt räkenskaper. För kultur- och fritidsnämndens vidkommande har revisorerna gjort följande bedömning: 1. Rättvisande räkenskaper: Rättvisande 2. Intern kontroll: Acceptabel 3. Styrning och uppföljning: Bra Revisorerna sammanfattar att räkenskaperna bedöms vara rättvisande. De betonar att det är bra att nämnden har en internkontrollplan och följer upp denna. Nämndens egen uppföljning av internkontrollplanen visar att den interna kontrollen i vissa fall behöver utvecklas. Slutligen noterar man att uppföljningen av verksamhetsmål och ekonomiska mål sammantaget visar på en god måluppfyllelse, och att styrning och uppföljning bedöms som bra.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 10 Kundvalskontorets yttrande Kundvalskontoret noterar att kultur- och fritidsnämnden fått högsta betyg av revisorerna på två av tre punkter; både vad gäller rättvisande räkenskaper och styrning och kontroll. Det är en förbättring från förra året, då styrning och uppföljning bedömdes som acceptabel. Kultur- och fritidsnämndens goda måluppfyllelse och goda kundnöjdhet som presenterats i årsredovisningen är troligen det som ligger till grund för den förbättrade bedömningen. Kundvalskontoret betonar att det är viktigt att nämnden fortsätter det goda arbetet inom såväl räkenskaper som styrning och uppföljning, för att säkerställa goda resultat också framgent. Vad gäller internkontroll ger kundvalskontoret medhåll; internkontrollplanen behöver kontinuerligt utvecklas och uppdateras i syfte att säkerställa att den interna kontrollen är utformad på ett sådant sätt att den tydligt kan fånga upp potentiella risker. Kundvalskontoret behöver jobba vidare med internkontrollplanen och uppföljningen av den. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden antar kundvalskontorets yttrande som sitt eget och översänder det till revisionen. Beslutet skickas till: Revisorerna
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 11 36 Utveckling av förutsättningar till tennisverksamhet i Upplands Väsby (KFN/2013:63) Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar det inriktningsbeslut som fattades av nämnden i tennisärendet vid sammanträdet den 25 februari 2014 till kommunstyrelsen för godkännande. 2. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar den fortsatta hanteringen av utvecklingen av tennisverksamhet i kommunen till kommunstyrelsen, tillsammans med genomförd utredning och beslutsprotokoll från nämndens sammanträde 2014-02-25. Beskrivning av ärendet Den 10 december 2013 beslutade kultur- och fritidsnämnden att ge kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för tennis i kommunen, givet att fyra befintliga banor kommer att påverkas av planerna Tegelbruket och Väsby Entré. Utredningen syftade till att identifiera olika alternativ genom vilka tennisen i kommunen säkerställs fortsatt goda förutsättningar för att bedriva verksamhet i ett växande Väsby med fokus på barn- och ungdomsverksamhet. Utredningen presenterades vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 25 februari 2014. Nämnden beslutade då att förorda en lokalisering av framtida tennisverksamhet i Stora Wäsby och uppdra åt kundvalskontoret att tillsammans med kontoret för samhällsbyggnad arbeta vidare utifrån den inriktningen. Utifrån nämndens beslut har kundvalskontoret och kontoret för samhällsbyggnad fortsatt att utreda möjlighet för tennisverksamhet i Stora Wäsby, och tagit upp kostnader för detta i respektive nämnds Förutsättningar till flerårsplan 2015-2017. Tjänstemännen har också träffat de båda befintliga tennisföreningarna i Väsby, Väsby Tennisklubb och Stora Wäsby Tennisklubb. Föreningarna har informerat kommunen om långt gångna planer att gå samman till en stark tennisförening, i syfte att med gemensamma krafter kunna utveckla tennisen i kommunen ytterligare. Föreningarna är, såsom utredningen påvisar, mycket angelägna om nya banor för att kunna fortsätta utveckla tennisen i kommunen till gagns för kommunens barn och ungdomar. Föreningarna ser stora möjligheter till en utvecklad verksamhet för
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 12 kommunens barn och ungdomar, och en av föreningarna har idag en väl utvecklad ungdomsverksamhet med bland annat tennisskola för barn. Såväl kundvalskontoret som kontoret för samhällsbyggnad har lyft investering i ny tennisanläggning i sina flerårsplaner 2015-2017; kontoret för samhällsbyggnad har tagit upp medel för investering på 10 miljoner kronor och kundvalskontoret medel för avskrivning, kapitaltjänst och drift på 2 miljoner kronor/år. Föreningarna kommer i någon form att behöva ta ett större ansvar för driften av anläggningen, och den kommande affärsplanen kommer att visa tydligare hur det skulle kunna se ut. Det är lämpligt att den fortsatta hanteringen av ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Detta utifrån att kultur- och fritidsnämnden uttalat sitt stöd åt en lokalisering i Stora Wäsby, att utredningen nu fortgår och ansvarsfördelas mellan två kontor och då projektets beskaffenhet innebär behov av avsevärd investeringsvolym. Bakgrund Den 10 december 2013 beslutade Kultur- och fritidsnämnden att ge kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för tennis i kommunen, givet att fyra befintliga banor kommer att påverkas av planerna Tegelbruket och Väsby Entré. Utredningen syftar till att identifiera olika alternativ genom vilka tennisen i kommunen säkerställs fortsatt goda förutsättningar för att bedriva verksamhet i ett växande Väsby. Utredningen presenterades vid Kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 25 februari 2014. I utredningen identifierades tio alternativ för lokalisering av tennisverksamhet. Johanneslund vid Campushallen, Vilundaparken, Stora Wäsby samt kombination Stora Wäsby och Johanneslund samt sex stycken bollplaner på olika ställen i kommunen, exempelvis Skälbyplan. Alternativen föreslår antingen fyra utebanor eller två inne- och två utebanor. Kommunens två tennisklubbar tillfrågades om vad de ansåg om alternativen och återkom med yttranden som berör Stora Wäsby samt Johanneslund. I utredningen vägs de möjliga alternativen mot varandra utifrån tillförd kapacitet, kostnader och budget. Ärendet resulterade i att kultur- och fritidsnämnden vid sitt sammanträde den 25 februari 2014 beslutade följande: 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner utredningen av tennisverksamhet i kommunen. 2. Kultur- och fritidsnämnden förordar, utifrån utredningen och remissvaren från de två tennisföreningarna, en lokalisering av framtida tennisverksamhet i Stora Wäsby.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 13 3. Kultur- och fritidsnämnden uppdrar åt kundvalskontoret att i samarbete med kontoret för samhällsbyggnad fortsätta utreda föreslagen lokalisering av tennisverksamhet i Stora Wäsby. 4. Kultur- och fritidsnämnden begär återrapport av utredningen före halvårsskiftet 2014. Nuläge och fortsatt hantering Utifrån nämndens beslut har kundvalskontoret och kontoret för samhällsbyggnad fortsatt utreda möjlighet för tennisverksamhet i Stora Wäsby, med fokus på barn och ungdomsverksamhet. Tjänstemännen har träffat de två tennisföreningarna i Väsby, Väsby Tennisklubb och Stora Wäsby Tennisklubb. Föreningarna har informerat kommunen om långt gångna planer att gå samman till en stark tennisförening, i syfte att med gemensamma krafter kunna utveckla tennisen i kommunen ytterligare. Föreningarna är, såsom utredningen påvisar, mycket angelägna om nya banor för att kunna fortsätta utveckla tennisen i kommunen till gagns för kommunens barn och ungdomar. Föreningarna ser stora möjligheter till en utvecklad verksamhet för kommunens barn och ungdomar, och en av föreningarna har idag en väl utvecklad ungdomsverksamhet med bland annat tennisskola för barn. Föreningarna har som avsikt att, i samband med sitt sammangående till en stark förening, inkomma till kommunen med en affärsplan för den typ av anläggning som presenteras i utredningen i Stora Wäsby. Affärsplanen kommer att innehålla såväl en omvärldsanalys, en intäktsanalys samt en beskrivning av de mervärden en tennisanläggning skulle kunna bidra med för olika betydelsefulla målgrupper, inte minst barn och ungdomar. En viktig del i affärsplanen kommer att vara hur en ny tennisanläggning ytterligare kan gagna ungdomsverksamheten. Planen väntas bli klar och presenteras för kommunens tjänstemän under juni månad. Utredning av förutsättningarna för en tennisanläggning har fortgått. Ett troligt lämpligt scenario är att kontoret för samhällsbyggnad äger fastigheten på ofri grund. Fastigheten hyrs sedan ut till kundvalskontoret, som i sin tur hyr ut den till föreningsliv; ägandet skulle således vara snarlikt det upplägg som återfinns för de flesta av kommunens idrottsanläggningar. Troligtvis kommer avtalsförhållandet mellan kundvalskontoret och tennisföreningen innehålla en del där föreningen kan ta ett ökat driftsåtande och möjlighet till vidareuthyrning. Föreningarna kommer i någon form att behöva ta ett större ansvar för driften av anläggningen, och den kommande affärsplanen kommer att visa tydligare hur det skulle kunna se ut.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 14 Såväl kontoret för samhällsbyggnad som kundvalskontoret har i sina flerårsplaner tagit upp kostnader för utvecklad tennisanläggning. I kommunstyrelsens teknikoch fastighetsutskotts förslag till investeringsbudget finns upptaget en kostnad om 10 miljoner kronor för investering, medan kultur- och fritidsnämndens i sin budget lyft att en investering skulle kräva ca 2,0 miljoner kronor/år i kapitaltjänst-, avskrivnings- och driftskostnad. Den uppskattade investeringskostnaden kan dock eventuellt vara högre än 10 miljoner kronor; i utredningen uppgår den uppskattade kostnaden för förslaget i Stora Wäsby till mellan 22,5 och 25,5 miljoner kronor. Den fortsatta utredningen av ärendet behöver ytterligare utkristallisera en trolig och verklighetförankrad kostnadsbild av en dylik anläggning samt kringfunktioner. Tjänstemän från de båda kontoren har träffat berörd fastighetsägare, som ställer sig positiv till en utveckling av tennisverksamhet på dennes mark. En placering i stora Wäsby kan enbart ske om markägare medger ett arrende på minst 20 år med rätt till förlängning. Det är lämpligt att den fortsatta hanteringen av ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Detta utifrån att kultur- och fritidsnämnden uttalat sitt stöd åt en lokalisering i Stora Wäsby, att utredningen nu fortgår och ansvarsfördelas mellan två kontor och då projektets beskaffenhet innebär behov av avsevärd investeringsvolym. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar det inriktningsbeslut som fattades av nämnden i tennisärendet vid sammanträdet den 25 februari 2014 till kommunstyrelsen för godkännande. 2. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar den fortsatta hanteringen av utvecklingen av tennisverksamhet i kommunen till kommunstyrelsen, tillsammans med genomförd utredning och beslutsprotokoll från nämndens sammanträde 2014-02-25. Beslutsunderlag 1. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden 2013-12-10 64 2. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden 2014-02-25 9 3. Utredning Förutsättningar för tennisverksamhet i Upplands Väsby inklusive bilagor
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 15 4. Brev från kommunen till tennisföreningarna med datering 2012-04-12: Fortsatt goda förutsättningar för tennis i Upplands Väsby Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 16 37 Videoutlåning på biblioteket (KFN/2014:34) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna avskaffandet av avgifter för förhyrning av film på biblioteket. Beskrivning av ärendet Utföraren av biblioteksverksamhet i kommunen, Väsby Välfärd, har inkommit med ett önskemål till kundvalskontoret om avskaffande av avgifter för förhyrning av film på biblioteket. Utföraren poängterar att ett avskaffande av avgiften skulle medföra att fler besökare skulle ha möjlighet att låna film. Avskaffandet av avgiften skulle även kunna finansieras inom ramen för bibliotekets nuvarande budget. Avgiften är i dagsläget 20 kr för en veckas utlåning. Genom om att ta bort avgiften tillgängliggörs de mer än 1000 dvd-filmer som redan är inköpta för kunderna. Då kundernas medievanor har ändrats vore en bottagning av avgifterna en marknadsanpassning till en marknad som efterfrågar allt mindre film från biblioteket. Varje film kostar ca 600 kronor att köpas med de rättigheter som krävs, vilket innebär att de måste lånas ut 30 ggr för att finansieringen ska kunna gå runt. I realiteten har utföraren finansierat inköp av ny film från övrig mediebudget för att kunna ha ett utbud som berättigar avgiften. Kommunens jurist har undersökt möjligheten till att avskaffa avgiften. Följande stycken i propositionen till bibliotekslagen innebär att kommunen själv har rätt att besluta om det ska tas ut avgift eller ej för filmförhyrning: Lagstiftaren har hittills ansett att litteraturen och det skrivna ordet har en särställning inom folkbiblioteksområdet. Att biblioteken fritt ska tillhandahålla litteratur har mot denna bakgrund ansetts motiverat att reglera i lag. Ett fritt tillhandahållande av musik, film eller dataspel kan inte anses fylla samma grundläggande syfte i samhällslivet. En utvidgning av avgiftsfriheten skulle även innebära att de bibliotek som i dag tar ut avgifter för utlån av till exempel film skulle bli tvungna att förändra sitt arbetssätt. Att lagstifta om avgiftsfrihet för utlån av andra verk än litteratur är alltså en ingripande åtgärd, inte minst i förhållande till principen om kommunalt självstyre. Mot denna bakgrund kan det enligt regeringens bedömning inte anses motiverat att i lag föreskriva att annat än litteratur ska tillhandahållas avgiftsfritt. Att andra kulturuttryck inte omnämns i lagstiftningen hindrar dock inte folkbiblioteken från
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 17 att tillhandahålla dessa utan avgift. Kommunerna bör även i fortsättningen själva bestämma huruvida avgift ska tas ut. Då kultur- och fritidsnämnden är huvudman för biblioteket är det således även nämnden som beslutar om avgifter i verksamheten. Nämnden har dessutom delegation från kommunfullmäktige att besluta om justeringar av de avgifter som är av praktisk karaktär för att arbetet i nämndens verksamhet skall kunna bedrivas effektivare. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna avskaffandet av avgifter för förhyrning av film på biblioteket.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 18 38 Kulturstipendier 2014-2015 uppdrag (KFN/2014:35) Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kulturstipendier för år 2014-2015 slås samman. 2. Kultur- och fritidsnämnden fastställer stipendiesumman till 100 000 kronor för år 2014-2015. 3. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att sista ansökningsdagen är 26 september 2014. 4. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utdelningen av kulturstipendier sker under andra kvartalet 2015. 5. Kultur- och fritidsnämnden utser en arbetsgrupp som tillsammans med sakkunnig lägger fram förslag till stipendiater. Till arbetsgruppen utses presidiet. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden ansvarar enligt reglementet för kulturstipendier. Stipendiesumman för år 2012-2013 slogs samman från 50 000 kr/år till en sammanlagd stipendiesumma om 100 000 kronor. Kundvalskontoret föreslår att detsamma ska gälla också för 2014-2015. Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att kulturstipendier för år 2014-2015 slås samman. 2. Kultur- och fritidsnämnden fastställer stipendiesumman till 100 000 kronor för år 2014-2015. 3. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att sista ansökningsdagen är 26 september 2014. 4. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utdelningen av kulturstipendier sker under andra kvartalet 2015. 5. Kultur- och fritidsnämnden utser en arbetsgrupp som tillsammans med sakkunnig lägger fram förslag till stipendiater. Till arbetsgruppen utses presidiet.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 19 39 Uppdrag utreda förutsättningar för författarfristad (KFN/2014:31) Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra Upplands Väsby kommun till en författarfristad. 2. Kultur- och fritidsnämnden begär återrapport senast 31 december 2014. Beskrivning av ärendet Flera kommuner i Sverige har under de senaste åren lyft behovet av författarfristäder. Att vara författarfristad innebär att en kommun åtar sig att på olika sätt hjälpa en författare som är förföljd på grund av sitt författarskap. Nätverket International Cities of Refuge Network väljer i samarbete med organisationen PEN ut författare och journalister som de anser är i behov av en fristad. På organisationen PENs hemsida står att läsa: Ett av PENs viktigaste arbeten är att hjälpa förföljda författare till en fristad i Sverige. Det sker via fristadsprogrammet som administreras av ICORN med stöd av Statens Kulturråd och Migrationsverket. Vi vill verka för att fler svenska städer blir fristäder för författare, dramatiker, journalister och andra professionella skribenter som lever under hot i sina hemländer. Det finns idag omkring 40 fristäder globalt varav åtta i Sverige: Göteborg, Stockholm, Uppsala, Malmö, Växjö, Sigtuna, Jönköping och Linköping. Möjligheten att göra Upplands Väsby kommun till författarfristad bör utredas ytterligare. Flera kommuner runt om i Sverige har nyligen genomfört eller planerar att genomföra liknande utredningar. Ett åtagande som författarfristad innebär att kommunen behöver tillhandahålla vissa grundförutsättningar, som regleras i ett medlemsavtal, och kan kräva vissa ekonomiska insatser från kommunens sida. En vidare utredning bör belysa vilka förutsättningar som krävs och huruvida det bedöms möjligt att göra Upplands Väsby kommun till en författarfristad.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 20 Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden ger kundvalskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra Upplands Väsby kommun till en författarfristad. 2. Kultur- och fritidsnämnden begär återrapport senast 31 december 2014.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 21 40 Uppdrag att utreda förutsättningarna för ridhus (KFN/2014:33) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att starta ett arbete med brett deltagande från intressenter, styrelser och nämnder i kommunen med syfte att till våren 2015 presentera alternativ till nuvarande ridanläggning i Sättra. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 15 april 2014 att ge kundvalskontoret i uppdrag att närmare undersöka förutsättningarna för ridanläggningen i Sättra (KFN/2014:33). Återrapporteringen skulle ske senast juni 2014. Frågan om upprustning/utveckling har varit aktuell under flera år och nu har ridklubben, bland annat genom medborgarförslag till kommunstyrelsen (KS/2014:128), lyft frågor om ridhusets framtid. Det finns ett antal parametrar som behöver beaktas inför en sådan utredning: Ridklubben bildades 1969, och det första ridhuset i området byggdes 1971-1972. Ridhuset är beläget inom Sättra Gårds Naturreservat, vilket bildades som kommunalt naturreservat 1970. Sättra ingår i den fördjupade översiktsplanen för nordvästra Väsby där beslut om kommande planer fattas i en folkomröstning under hösten. Utfallet av folkomröstningen måste beaktas i arbetet. En viktig fråga som berör ridanläggningen är möjligheterna till allmänna kommunikationer. Nuvarande anläggning ägs av kommunen och ligger på kommunal mark. Anläggningen har utretts tidigare. 2011 stannade planerna upp i och med att föreningen då valde att tacka nej till en upprustning av befintlig anläggning. Man ville hellre välja ett samarbete med en annan förening och då bygga en helt ny anläggning på annan plats. Nuvarande anläggning och placering har brister bland annat vad gäller kommunikation och tillgänglighet och det är därför intressant att utreda alternativ placering. Nuvarande placering på kommunens mark ger dock vissa begränsningar, att byta till sig annan mark torde vara mycket svårt och att förvärva ny mark kräver resurser för det. Det kommunala ägandet ger full rådighet med för- och nackdelar
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 22 Föreningens verksamhet vänder sig främst till barn och unga, varav många aktiva är flickor. Ridsport är den näst största sporten i Sverige räknat på antalet aktiva. Det är också en av få sporter som är helt jämställd, där pojkar och flickor tävlar på samma villkor och där separat damklass inte existerar. En utredning av anläggningen skulle kräva inblandning av flera olika nämnder och kontor utifrån deras ansvar och uppdrag, däribland kundvalskontor, kontoret för samhällsbyggnad och miljö- och hälsokontoret Mot denna bakgrund förslår kultur- och fritidsnämnden att kommunstyrelsen tar initiativ till ett brett och allsidigt utredningsarbete av ridanläggningen i Sättra med sikte på att ha ett beslutsunderlag till våren 2015. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att starta ett arbete med brett deltagande från intressenter, styrelser och nämnder i kommunen med syfte att till våren 2015 presentera alternativ till nuvarande ridanläggning i Sättra.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 23 41 Tilläggstjänster utifrån Ung och Trygg (KFN/2014:40) Kultur- och fritidsnämndens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge fritidsgårdsutförarna Ungdom Väsby AB och Unga Örnar tilläggsuppdrag för projekt inom ramen för Ung och Trygg. För uppdragen utgår en ersättning om 92 530 kr till Runbygården, 80 000 kr till Grimbogården och 45 850 kr till Smedbygården. 2. Kultur- och fritidsnämnden delegerar till chefen för kundvalskontoret att utforma och teckna tilläggsavtalen. 3. Kultur- och fritidsnämnden delegerar framtida beslut om tilläggsuppdrag inom ramen för Ung & Trygg till chefen för kundvalskontoret. 4. Kultur- och fritidsnämnden får återkoppling om fritidsgårdarnas sommarverksamheter under hösten 2014. Beskrivning av ärendet Ung & Trygg är ett samlingsprojekt som ingår i Väsby Välfärds samordnade förebyggande arbete. Uppdraget utförs i enlighet med trygghetsmålen i Kommunfullmäktiges flerårsplan 2014-16 och leds av kommunens preventionssamordnare. Ung & Trygg omfattar en ersättning på 1 500 000 kronor enligt överenskommelse mellan resultatsenhetschefen för individ och familjeomsorgen och kommundirektören. I Ung & Tryggs budget ingår en viss summa pengar som tidigare år i samverkan med övrig personal inom Väsby Välfärd gått till att genomföra trygghetsskapande insatser för ungdomar under somrarna. Exempel på dessa sommaraktiviteter har varit sommarjobb, tjejläger, Summer Camp, sommarbussen och hjälpledare på fritidsgårdarna. Väsby Välfärd har fört en dialog med de nya aktörerna som driver fritidsgårdarna i syfte att utreda huruvida kommunen kan fortsätta dessa trygghetsskapande insatser med fritidsgårdarna. Två av de nya utförarna, Ungdom Väsby AB som driver Runbygården och Unga Örnar som driver Smedbygården och Grimbogården har inkommit med projektplaner för hur olika typer av sommarjobb och hjälpledare skulle kunna inrymmas i verksamheten. Stockholms Stadsmission valde att avstå utifrån att de planerar en samlad kolloverksamhet på annan ort.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 24 Utförarna och Väsby Välfärd har kommit överens om en budget för projekten enligt nedan: Runbygården Sommarjobb 3 st á 2 veckor 71 990 kr 2 st á 1 vecka 5 540 kr Tjejläger 15 000 kr Grimbogården Sommarjobb 8 st á 2 veckor 44 300 kr 2 hjälpledare under 27 veckor 35 700 kr Smedbygården Sommarjobb 4 sommarjobb á 2 veckor 22 150 kr 2 hjälpledare under 18 veckor 23 700 kr Kultur- och fritidsnämnden är den nämnd som har tecknat avtal med nya fritidsgårdsutförare. Enligt kultur- och fritidsnämndens förfrågningsunderlag kunde leverantörerna komma att få tilläggsuppdrag: Leverantören kan komma att ges möjlighet att erhålla tilläggsuppdrag med särskild uppdragsersättning för ytterligare öppethållande på helger, vissa tillfälliga projekt samt viss riktad verksamhet för särskilda målgrupper. Projekt inom ramen för Ung & Trygg kan räknas som ett sådant tilläggsuppdrag, trots att finansieringen ligger hos Väsby Välfärd. Detta är orsaken till att det är kultur- och fritidsnämnden som behöver besluta om tilläggsuppdrag, och sluta avtal med utförarna om de nya projekten. Finansiering och utbetalning av ersättning ombesörjs av Väsby Välfärd. Yrkande Ann-Christin Jyttner (S) yrkar på ett tillägg: Kultur- och fritidsnämnden får återkoppling om fritidsgårdarnas sommarverksamheter under hösten 2014. Beslutsgång Ordförande ställer sitt egna förslag mot yrkandet om tillägg. Kultur- och fritidsnämnden bifaller förslaget om tillägg.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 25 Förslag till beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att ge fritidsgårdsutförarna Ungdom Väsby AB och Unga Örnar tilläggsuppdrag för projekt nom ramen för Ung och Trygg. För uppdragen utgår en ersättning om 92 530 kr till Runbygården, 80 000 kr till Grimbogården och 45 850 kr till Smedbygården. 2. Kultur- och fritidsnämnden delegerar till chefen för kundvalskontoret att utforma och teckna tilläggsavtalen. 3. Kultur- och fritidsnämnden delegerar framtida beslut om tilläggsuppdrag inom ramen för Ung & Trygg till chefen för kundvalskontoret.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 26 42 Avtal ny bangolfanläggning Vilundaparken (KFN/2014:29) Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden delegerar åt chefen för kundvalskontoret att teckna avtal med föreningen Väsby Bangolfklubb avseende drift och arrende av den nya bangolfanläggningen i Vilundaparken. Beskrivning av ärendet Som ett led i utvecklingen av ett spännande rekreationsområde i Vilundaparken och säkerställandet av ett smidigt genomförande av detaljplan Fyrklövern har bangolfanläggningen vid Dragonvägen flyttats till ett markområde omedelbart norr om Vilundaparken. Beslut om investering fattades av kommunstyrelse den 3 december 2012 (KS/2012:136). Den nya anläggningen håller på att uppföras i anslutning till Vilundaparken och kommer att möjliggöra för såväl rekreation och underhållning för Väsbyborna som goda förutsättningar för den befintliga bangolfföreningen Väsby Bangolf att utveckla sin verksamhet för barn och unga. Föreningen Väsby Bangolfklubb (VB) driver idag den befintliga anläggningen vid Dragonvägen och har tidigt visat sitt intresse för att driva även den nya anläggningen vid Vilundaparken. Då kommunen har som målsättning att främja mångfald av utförare och då föreningen skött sitt tidigare åtagande är det rimligt att föreningen får fortsatt förtroende att arrendera och driva den nya anläggningen. Kundvalskontoret föreslår att avtal tecknas med föreningen avseende arrende och drift under den första sommaren, med möjlighet till ett + ett års förlängning. Anledningen till en kort avtalstid är för att möjliggöra för avtalsförändringar utifrån de erfarenheter som kan dras efter första sommarens öppethållande. Målsättning med verksamheten är att: 1. Genom VBs drift skapa och upprätthålla förutsättningar för en god bangolfsverksamhet för allmänheten och utveckling av verksamheten för nuvarande och kommande medlemmar. 2. Genom VBs drift av skapa och vidmakthålla verksamheten så att den fungerar som mötesplats för alla åldersgrupper från Väsby med omnejd. 3. Genom VBs drift tillhandahålla väl fungerande kiosk- och cafeteriaverksamhet i anslutning till bangolfverksamheten.
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 27 Kundvalskontoret hyr anläggningen av kontoret för samhällsbyggnad och hyr ut i andra hand till föreningen. För föreningen skulle anläggning, kiosk och toaletter kunna disponeras mot en avgift om ca 70 000 kr/år, där föreningen ansvarar för en stor del av drift och underhåll mot att föreningen får behålla samtliga intäkter och avgöra avgift för spel. Avgiften är relaterad till den hyra kontoret för samhällsbyggnad sätter gentemot kundvalskontoret. Preliminärt datum för invigning av den nya anläggningen är den 5 juni. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden delegerar åt chefen för kundvalskontoret att teckna avtal med föreningen Väsby Bangolfklubb avseende drift och arrende av den nya bangolfanläggningen i Vilundaparken. Beslutsunderlag 1. Investeringsbeslut i KS 3 december 2012 (KS/2012:136)
Kultur- och fritidsnämnden 2014-05-20 28 42 Ordförandes tack Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Ordförande tackar nämndens ledamöter och tjänstemän för vårens goda arbete och önskar trevlig sommar. Ann-Christin Jyttner (S) tackar å oppositionens vägnar ordförande, ledamöter och tjänstemän för vårens arbete och önskar trevlig sommar.