Tid: Måndag 2019-04-08 klockan 08:30 Plats: Klarälven Justerare: Tid för justering: Den 10 april 2019 kl. 15.00 Föredragningslista: Nr Ärende Diarienr Föredragande 1 Val av justerare (minoriteten) 2 Utvecklingspunkt/tema 2019: information KS 2019/14 Kent Nilsson/Joakim Bååth 3 Länsstyrelsen informerar om mygg Länsstyrelsen 4 Återrapportering av Forshaga kommuns kulturplan 2018-2021 KS 2019/68 Josefin Berger, Marie Hettwer 5 Revidering av Forshaga kommuns biblioteksplan KS 2019/69 Josefin Berger 6 Skolinspektionens rapport om Dejeskolan KS 2019/73 Peter Öhlander och Helena Vennergren 7 Samrådsremiss: Detaljplan för del av Forshaga 1:117, Forshaga kommun KS 2018/57 8 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Lena Backlund 9 Uppdrag rekrytering av gemensam upphandlingschef med Kil KS 2019/81 Lena Backlund 10 Utdelade uppdrag 2019 KS 2019/8 Torbjörn Falk 11 KinshipCenter KS 2017/90 Torbjörn Falk 12 Remissbevakning 2019 KS 2019/9 Torbjörn Falk Cornelia Lundgren
13 Moderaterna i Forshaga-Ullerud: motion om Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar KS 2018/171 14 Vänsterpartiet Deje-Forshaga: motion angående klimatanpassningspolicy KS 2018/195 15 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 16 Kurser, konferenser med mera 2019 KS 2019/13 17 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 18 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 Torbjörn Falk Per Lawén Ordförande Cornelia Lundgren Sekreterare
1 Val av justerare (minoriteten) - till justerare välja xx (xx) - protokollet justeras 2019-04-10, kl. 15.00
2 Utvecklingspunkt/tema 2019: information KS 2019/14 -notera informationen Kommunteknik och service informerar om hur kommunens lokaler utnyttjas och möjlighet till samverkan.
3 Länsstyrelsen informerar om mygg -notera informationen Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 mars 2019 beslutades att bjuda in Länsstyrelsen för att få information och diskutera myggfrågan. Kommunchef Torbjörn Falk fick till uppdrag att bjuda in Länsstyrelsen till arbetsutskottets möte den 8 april 2019. Länsstyrelsen informerar nu om det pågående myggarbetet och svarar på frågor.
4 Återrapportering av Forshaga kommuns kulturplan 2018-2021 KS 2019/68 - notera information Kommunstyrelsen antog 2017-12-19 Forshaga kommuns kulturplan 2018-2021. Planens syfte är att utgöra en gemensam riktning och understryka betydelsen av att genom kulturen bidra till mångfald, jämställdhet, kreativitet, tillgänglighet och delaktighet. Arbetet med planens genomförande ska återrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år. Beslutsunderlag Kulturchef Josefin Bergers tjänsteskrivelse, 2019-03-04
5 Revidering av Forshaga kommuns biblioteksplan KS 2019/69 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - uppdra åt kulturchef Josefin Berger ta fram förslag till ny biblioteksplan Enligt bibliotekslagen 17 ska kommuner och landsting/regioner ha planer för sina biblioteksverksamheter. En biblioteksplan syftar till att beskriva kommunens verksamhet samt konkretisera kommunens förutsättningar, behov och prioriteringar. Forshaga kommun antog sin nuvarande biblioteksplan 2010-12-14 och den är i stort behov av att revideras. Beslutsunderlag Kulturchef Josefin Bergers tjänsteskrivelse, 2019-03-04
6 Skolinspektionens rapport om Dejeskolan KS 2019/73 -notera informationen Thomas Nilsson (M) önskade ta upp Skolinspektionens rapport om Dejeskolan som en punkt på dagordningen vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 11 mars 2019. Utskottet beslutade att bjuda in barn- och utbildningschef Peter Öhlander till arbetsutskottets nästa sammanträde den 8 april 2019. Peter Öhlander och barn- och utbildningsförvaltningens verksamhetsutvecklare Helena Vennerström informerar om Skolinspektionens rapport och uppdraget att arbeta med det systematiska kvalitetsarbetet på Dejeskolan. Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut Dnr 43-2018:7486, 2019-01-28
7 Samrådsremiss: Detaljplan för del av Forshaga 1:117, Forshaga kommun KS 2018/57 -xxx
8 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - notera övergripande budgetuppföljning per februari/mars 2019 Övergripande budgetuppföljning och prognos per februari/mars 2019 har tagits fram av ekonomikontoret. Beslutsunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per februari/mars 2019 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, 2019-03-26
9 Uppdrag rekrytering av gemensam upphandlingschef med Kil KS 2019/81 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - upphandlingsfunktion i samverkan med Kils kommun inrättas, där funktionen ger stöd åt båda kommunerna och där kostnaderna fördelas 50% Forshaga och 50% Kil - ekonomikontoret tar fram förslag till samverkansavtal om gemensam inköpsfunktion med Kils kommun - upphandlingschef rekryteras och Forshaga kommun finansierar 50% av tjänsten via budget kommunstyrelsens förfogande Avsiktsförklaring fortsatt samarbete Forshaga-Kil tas på kommunfullmäktige 2019-04-02. Forshaga och Kils ekonomikontor har kommit överens om att föreslå en upphandlingsfunktion i samverkan. Inköp och upphandling Forshaga kommun gör varje år inköp för runt 200 mnkr per år som är upphandlingsbart (exklusive personalkostnader, lokalhyra, interkommunala ersättningar, försörjningsstöd mm). Om kommunen genom effektivare inköp och upphandlingar kan sänka sina inköpskostnader med 1 % motsvarar det ungefär 2,0 mnkr per år. Det handlar både om att göra bra upphandlingar och upphandla sådant som kanske aldrig upphandlats utan bara köpts in utan upphandling/konkurrensutsättning, samt följa upp kommunens avtal. Uppföljningen av avtalen är viktigt både vad gäller avtalstrohet och för att säkerställa att kommunen får det som avtalats till rätt pris och rätt kvalitet. Kommunen är dessutom skyldig att följa upp de krav som ställts i en upphandling. Avtalstroheten avser både att köpa från rätt upphandlad leverantör samt köp från upphandlat sortiment (rätt produkter/tjänster). Nytta av gemensam inköpsorganisation två eller flera kommuner - Minskar sårbarheten. Möjlighet att bättre täcka upp för varandra vid vakanser, sjukdom, föräldraledighet och semester. - Ökar attraktiviteten som arbetsgivare genom att medarbetaren ingår i ett arbetslag istället för att vara ensam. Det underlättar vid rekrytering. - Ökar kompetensen. Medarbetaren blir inte ensam och har flera att fråga om råd och diskutera med. Den samlade kompetensen blir bredare och spetsigare. Ökar förmågan till omvärldsbevakning och utveckling. - Rationellare upphandlingar med större volymer, vilket ger prisfördelar. - Administrativa vinster, bla tidsvinster. Kan göra en upphandling för två/fler kommuner i stället för att var och en gör varsin upphandling i den egna kommunen av samma produkt/tjänst.
- Effektivare avtalshantering då kommunerna har samma upphandlings- och avtalssystem (Eavrop). Kan enkelt publicera avtalen i respektive kommun. Beslutsunderlag Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse 2019-04-01 Ekonomichef Lena Backlunds beslutsunderlag 2019-04-01
10 Utdelade uppdrag 2019 KS 2019/8 - notera utdelade uppdrag 2019 Utdelade uppdrag 2019 redovisas. Beslutsunderlag Utdelade uppdrag 2019 Kommunsekreterare Cornelia Lundgrens tjänsteskrivelse, 2019-04-02
11 KinshipCenter KS 2017/90 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - avböja erbjudandet - avsluta ärendet KinshipCenter erbjuder Forshaga kommun att ingå i ett arbetsmarknadsprojekt gällande migrationsdokumentation. Ett samarbete har pågått under 2018 där det, av olika anledningar, inte varit möjligt att fatta beslut i ärendet. Kommunchefen fick därför uppdraget att fortsätta dialogen med KinshipCenter. Forshaga kommun har tidigare haft ett liknande projekt med Migrationscenter. Migrationscenter gick i konkurs under 2017 och idéerna kring KinshipCenter är sprungna ur den tidigare verksamheten. Kommunens medfinansiering omfattande då 1.100.000 kronor/år och resulterade i tjugo heltidsjobb. Kommunen anser att den verksamhet som genomfördes vid Migrationscenter var en bra verksamhet som var anpassad för kommuninvånare som har svårt att konkurrera på arbetsmarknaden. Kommunen anser att förslaget är intressant. Beroende av val av finansieringsmodell kan hinder uppstå för att nå önskad målgrupp. Projektet bygger på Extratjänster som nu, till del avvecklas. Först den 10 april kommer regeringen att uttala tankar kring bidrag och finansiering. LAN ser det inte rimligt att medfinansiera projektet utifrån sitt uppdrag. Medfinansiering bör då hämtas från centrala medel. Projektet bedöms som rimligt men inte möjligt att finansiera under 2019-2020 utan bidrag. Förslaget är därför att avböja erbjudandet, avsluta ärendet och återuppta tanken om förutsättningar uppstår. Beslutsunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse, 2018-03-06 Kommunchef Torbjörn Falks tjänstemannayttrande, 2018-03-06
12 Remissbevakning 2019 KS 2019/9 - notera remissbevakningen Obesvarade remisser: Liberalerna: angående vattentornet i Forshaga, remiss till Morgan Häggbom. Yttrande har ej diarieförts 2019-04-02 Moderaterna: angående hyra av kommunens idrottshallar. Remiss till Kultur och fritidsenheten. Något yttrande har ej diarieförts 2019-04-02 Kommunens Bästa: angående slottets fortsatta drift och kulturplats. Remiss till Morgan Häggbom, Josefin Berger, Nicole Nelson Nyrén. Något yttrande har ej diarieförts 2019-04-02 Beslutsunderlag Kommunsekreterare Cornelia Lundgrens tjänsteskrivelse 2019-04-02
13 Moderaterna i Forshaga-Ullerud: motion om Natura 2000- områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar KS 2018/171 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför fullmäktige tillstyrka beslut - att avslå motionens första och andra förslag vad gäller att kommunen ska verka utredning om förutsättningar för och upphävande av Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar - att anse tredje förslaget besvarat då kommunen redan arbetar med frågan om att öka Länsstyrelsen i Värmlands engagemang i myggproblematiken såväl ekonomiskt som organisatoriskt I en motion från Anders Ljungsten (M) och Thomas Nilsson (M) om Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar föreslås ett antal åtgärder som berör statusen för området där det förekommer mycket översvämningsmygg. I motionen föreslås att kommunen ska verka för att Länsstyrelsen i Värmland utreder om berörda områden fortfarande har skyddskäl enligt EU:s art och habitatdirektiv (SCI) och att kommunen ska verka för att Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar upphävs. Om de två första förslagen inte är möjligt föreslås i motionen att kommunen tydligt ska kräva att staten genom Länsstyrelsen i Värmland ska stå för de omkostnader som uppkommer för kommunen beroende på dessa Natura 2000-områden. Beslutsunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse 2019-03-29 Kommunchef Torbjörn Falks tjänstemannayttrande 2019-03-29 Motion från Moderaterna i Forshaga-Ullerud om Natura 2000-områdena Pannkakan och Ådrans älvskogar
14 Vänsterpartiet Deje-Forshaga: motion angående klimatanpassningspolicy KS 2018/195 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - motionen anses besvarad En motion har inkommit från My Funcke (V) om att Forshaga kommun snarast ska ta fram en klimatanpassningspolicy för alla olika verksamheter. Motionen tar upp problematiken med höga temperaturer under sommaren 2018. Motionen föreslår att kommunen upprättar en klimatanpassningspolicy för alla kommunens verksamheter, att sommarvikarier inför varje sommar får en genomgång av klimatanpassningspolicy och hur de ska agera i liknande situationer samt att arbetet med klimatanpassningspolicyn ska genomsyras av ett barnperspektiv. Motionen återremitterades på kommunfullmäktiges sammanträde 2018-11- 19 och tas åter uppför behandling utifrån motionens frågeställningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kommunchef Torbjörn Falk 2019-04-01 Tjänstemannayttrande kommunchef Torbjörn Falk 2019-03-28 Protokoll KF 2018-11-29 My Funckes motion, 2018-08-14
15 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 - notera delegeringsbeslut som inkommit under perioden 2019-03-04 t.o.m. 2019-04-02 Delegeringsbeslut som inkommit under perioden 2019-03-04 t.o.m. 2019-04-02 redovisas. Av delegeringsordningen för kommunstyrelsen (KS 2016/44:13) framgår följande. Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person, eller från en person till en annan. Grunden i en kommun är att det är det direktvalda fullmäktige som är den beslutande församlingen. Av praktiska skäl väljer fullmäktige att flytta över stora delar av beslutanderätten till nämnderna. Nämnderna kan sedan i sin tur ofta delegera beslutanderätt till sina utskott, till ordföranden eller till en tjänsteman. Nämnderna beslutar också i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller andra författningar ska ha hand om. Delegaten ska lämna det skriftliga beslutet till registratorn som för in det på en förteckning som anmäls till kommunstyrelsens nästa sammanträde. På förteckningen ska följande uppgifter anges: 1. Nummer i delegeringsordningen 2. Ärendegruppen 3. Datum för beslutet 4. Beslutets innebär i korthet 5. Delegat 6. Diarienummer Samtliga delegeringsbeslut inom en kommunstyrelsens verksamhetsområde ska samlas i en förteckning. Detta gäller även de beslut som är fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen. På föredragningslistan till varje sammanträde med kommunstyrelsen ska ett stående ärende med rubriken Anmälan av delegeringsbeslut finnas med. Själva besluten ska finnas tillgängliga vid sammanträdet och därefter förvaras samlat bland övriga ärenden.
16 Kurser, konferenser med mera 2019 KS 2019/13 - notera informationen Inbjudningar till kurser, konferenser med mera som inkommit mellan 2019-03-04 och 2019-04-02 redovisas
17 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera meddelanden och rapporter som inkommit under perioden 2019-03-04 t.o.m. 2019-04-02 Inkomna meddelanden och rapporter under perioden 2019-03-04 t.o.m. 2019-04-02 redovisas
18 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 -notera informationen Kommunchef Torbjörn Falk informerar vid arbetsutskottets sammanträde om följande