2005-11-25 Dp 4905 UTSTÄLLNINGSHANDLING SAMRÅDSREDOGÖRELSE tillhörande preliminärt förslag till detaljplan för inre delen av Frihamnsbassängen i Hamnen i Malmö Planförslaget har varit utsänt på remiss och för samråd med länsstyrelsen, berörda nämnder, statliga och kommunala organ, sakägare och andra som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget. När planförslaget anmäldes i stadsbyggnadsnämnden avgavs reservation av Staffan Appelros (m), Björn Lagerbäck (fp), Gabrielle Holst (m), och Anna Firics (m) med instämmande av Adly Abu Hajar (m), Krister Holst (m), Bo R Lindström (fp) och Bertil Pauli (spi). När stadsbyggnadsnämnden beslöt att skicka ut det preliminära planförslaget på samråd avgavs reservation av Staffan Appelros (m), Björn Lagerbäck (fp), Anna Firics (m) och Adly Abu Hajar (m) med instämmande av Krister Holst (m), Bo R Lindström (fp) och Bertil Pauli (spi). Följande sammanställning redovisar samråds- och remissynpunkter. Stadsbyggnadskontorets kommentarer redovisas i anslutning till varje remissvar. MYNDIGHETER Länsstyrelsen framför i yttrande 2005-10-03 att förslaget inte strider mot de intressen Länsstyrelsen har att bevaka enligt 12 kap 1 plan- och bygglagen. Vad avser miljökvalitetsnormer skall kommuner och myndigheter enligt 5 kap 3 miljöbalken iaktta miljökvalitetsnormerna vid planering och planläggning. Utfyllnaden av inre delen av Frihamnsbassängen möjliggör ökade sjötransporter till och från Malmö, vilket kan komma att påverka miljökvalitetsnormerna för luft. Planhandlingarna bör därför kompletteras med en redo-
visning av om planerade åtgärder innebär att luftutsläppen ökar till följd av ökade transporter på land och till havs i sådan omfattning att miljökvalitetsnormerna kan komma att överskridas. - Planbeskrivningen har kompletterats i enlighet med yttrandet. Lantmäterimyndigheten Malmö stad framför i yttrande 2005-09-20 att fastighetsplan inte anses vara nödvändig för detaljplanens bildande samt att detaljplanen bör bli föremål för fastighetsbildning. - Efter ytterligare samråd med KLM har genomförandebeskrivningen ändrats i huvudsak i enlighet med yttrandet. STATLIGA OCH KOMMUNALA ORGAN Kommunstyrelsen meddelar genom protokollsutdrag från sammanträde 2005-10-05 att den erhållit det preliminära förslaget till detaljplan för kännedom. Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med stadskontorets förslag, att efter att ha tagit del av informationen, lägga informationen till handlingarna. Enligt anmälan därom avgavs särskilt yttrande i ärendet av Thorbjörn Lindhqvist (m), Gunn Hanéll (m), Anja Sonesson (m), Iva Parizkova Ryggeståhl (fp) och Hans Berg (fp) med instämmande av Elisabeth Elgh (m), Patrick Reslow (m), Aldo Iskra (kd) och John-Fredrik Dymling (spi). Tekniska nämnden meddelar i skrivelse 2005-09-28 att den vill framhäva vikten av att det blir möjligt att återställa vattenytan i det skede då det blir aktuellt med en ny typ av bebyggelse och verksamhet i området. I kommande avtal om markdispositionen för den nyvunna marken förutsättes att kostnaden för återställandet av vattenytan regleras. Detaljplanen är beställd av CMP och kostnaden för utarbetandet av planen ska regleras mellan stadsbyggnadsnämnden och planbeställaren. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats och ändrats i enlighet med yttrandet vad avser frågan om markdispositionsavtal och kostnad för att återställa vattenytan samt frågan om reglering av kostnaden för planavtal. Mot tekniska nämndens beslut reserverar sig Rickard Wendel (m), Håkan Fäldt (m), Lars Hedåker (m) och Catharina Elgh-Linander (m) med instämmande av Richard Thörn (m) och Bertil Lindskoog (spi). 2 (5)
Miljönämnden meddelar i skrivelse 2005-09-12 att den tillstyrker förslaget under förutsättning att följande beaktas: Miljönämnden uttryckte redan i yttrande över samrådsförslag till översiktsplan för Nyhamnen (ÖP 2025) att Frihamnsområdet borde ligga som ett skyddsområde mellan framtida bostadsbebyggelse och kvarvarande hamnverksamhet. Nämnden anser därför att det hade varit att föredra om frihamnsbassängen legat kvar som vattenyta och därigenom utgjort en naturlig gräns mellan stadsbebyggelse och hamnverksamhet. Miljönämnden anser att genomförandebeskrivningen under rubriken Tekniska frågor bör kompletteras med krav på siltgardin vid utfyllnadsarbetena för att förhindra grumling av vattnet. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats i enlighet med yttrandet vad avser siltgardin. Malmö Kulturmiljö framför i yttrande 2005-09-28 att hamnverksamheten i Malmö har en mycket betydelsefull roll i stadens utveckling och kulturella identitet. Ur ett övergripande kulturhistoriskt perspektiv är det positivt att Hamnen fortsätter nyttjas för hamnändamål, inför framtida ändrat nyttjande är det å andra sidan viktigt att grundläggande historiska strukturer bevaras. Hamnens utvecklingshistoria är lång och komplicerad. Hamnens dynamiska utveckling har satt många spår men också gjort att den fysiska miljön förändrats mycket och ofta på ett sätt som troligen saknar motstycke i Malmös övriga bebyggda miljö. Äldre historiska samband som fortfarande går att skönja i hamnlandskapet är därför kulturhistoriskt mycket värdefulla. Hit räknas Frihamnen med vatten, kaj, kranar, magasin och järnvägsspår. Här kan vi få en uppfattning om det godsflöde, från fartyg till järnvägsvagnar som en gång ägde rum här. Malmö Kulturmiljö har i tidigare sammanhang påpekat det olyckliga i att detaljplanens gräns går mitt igenom detta historiska funktionsflöde men kan ändå konstatera att man inom detaljplanens gränser och i linje med planens syfte gjort det bästa för att tillvarata områdets kulturhistoriska värden. Hit räknas bevarandet av frihamnens hela bredd framför det kulturhistoriskt värdefulla magasinet M1, bevarandet av kajens krönsten i den nya markytan och ambitionen att göra en utfyllnad av hamnbassängen där man i framtiden helt eller delvis ska kunna återställa vattenytan. Ur arkeologisk synpunkt finns heller inget att erinra. Malmö Kulturmiljö har därmed inget att invända i ärendet. Malmö Brandkår framför i yttrande 2005-09-12 att den inte har något att invända i någon av följande punkter: Riskhänsyn, brandvattenförsörjning, åtkomlighet för brandfordon eller insatstid. 3 (5)
E.ON Gas Sverige AB framför i yttrande 2005-09-23 att planområdet berörs av en ledning för distribution av naturgas. Distributionsledningar för naturgas omfattas av bestämmelse enligt Energigasnormen (EGN 01) och eventuellt kommer här berörd ledning att behöva flyttas, byggas om eller förses med speciella skyddsåtgärder i samband med plangenomförandet. E.ON Gas förutsätter att exploatören svarar för alla kostnader som uppstår till följd av ovan nämnda åtgärder. Det är viktigt att såväl detaljprojekteringen som genomförandefasen sker i nära samråd med E.ON Gas Sverige AB. Kontaktperson i ärendet är Anders Friis (040-244736, 0705-478074) vid E.ONs kontor i Malmö. - Genomförandebeskrivningen har kompletterats i enlighet med yttrandet. Följande har inget att erinra mot förslaget. Banverket, yttrande 2005-09-28. Skånetrafiken, yttrande 2005-09-05. Sydkraft Nät AB, yttrande 2005-09-05. E.ON Värme Sverige AB, yttrande 200509-22 TeliaSonera AB, yttrande 2005-09-05. SAKÄGARE OCH ÖVRIGA Hyresgästföreningen meddelar i skrivelse 2005-09-28 att den inte har några invändningar i ärendet. Nynas AB, nyttjanderättshavare till del av fastigheten Hamnen 22:164 anför i skrivelse 2005-09-26 att planförslaget berör Nynas verksamhet med bl.a. mottagning av bitumentankers vid Nynas lossningskaj för depån i inre Frihamnsbassängen i Hamnen, Malmö. Nynas vill bekräfta vad som i Genomförandebeskrivningen sägs under Ekonomiska frågor att ersättningslösningar som utförs för Nynas räkning innebär att Nynas blir kostnadsneutralt i jämförelse med dagens verksamhet. Detta kan innebära åtagandekostnader för ersättningar såväl som eventuella driftsfrågor - Detta är frågor som får regleras mellan Copenhagen Malmö Port AB och Nynas AB. 4 (5)
Schenker, ägare till fastigheterna Hamnen 22:173, :181, :182, :184 och :186, framför i skrivelse 2005-09-30 att: Idag passerar normalt 4-6 lastade biltransporter våra fastigheter. De orsakar markvibrationer som överförs i fastigheterna med störningar hos våra hyresgäster, framförallt på Kinagatan. Detaljplaneförslaget syftar till att skapa större terminalyta för ökande bilimport. Detta torde medföra en ökad trafik med lastbilstransporter. Schenker förutsätter att detta beaktas i utbyggnaden av infrastrukturen till följd av igenfyllnaden. Hur kommer Kinagatan/Frihamnsallén att användas, dels under utfyllnadsarbetena, dels i framtiden? Schenker motsätter sig en ökning av trafiken/ genomfartsled via Frihamnsallén/Kinagatan. - Detta är en fråga som inte direkt har med planförslaget att göra. Utan får diskuteras mellan Schenker och CMP. CMP har dock meddelat att de har för avsikt att, oavsett igenfyllnad av Frihamns-bassängen, stänga den infart till Frihamnen som finns i söder, vid Frihamnsallén. Trafik till Frihamnen m.m. kommer därefter att nå området norrifrån, från Terminalgatan. Det betyder att trafiken i Frihamnsallén och Kinagatan kommer att minska. Lantmännen ek för, tomträttshavare till fastigheten Korallen 2 framför i skrivelse 2005-09-26 att de tagit del av planförslaget och inte har något att erinra mot det. De förutsätter att transportvägar och övrig kommunikation till deras fastigheter inte försämras efter genomförandet. - Planförslaget berör inte tillgängligheten till fastigheten Korallen 2. Wikmar & Sone Konsult AB, som ingår i koncernen LimhamnsHus, ägare till fastigheten Korallen 1, framför i yttrande 2005-10-04 att det inte har några synpunkter att tillföra detaljplaneförslaget. I övrigt har inga anmärkningsskrivelser från kända sakägare och övriga inkommit mot förslaget. Agneta Hammer Anna Sohlberg 5 (5)