Demografiska utmaningar och nordiskt erfarenhetsutbyte Nettverkssamling for regional planlegging Hamar 17-19 juni 2015 Lisa Hörnström Senior Research Fellow Nordregio
1. Beskriva och analysera befolkningsutveckling i Norden 2. Analysera konsekvenser av den demografiska utvecklingen 3. Belysa och lyfta fram exempel på hur demografiska utmaningar hanteras och kan hanteras
Några ord om Nordregio Inrättades av Nordiska ministerrådet 1997 Forskning och utredning om regional utveckling och samhällsplanering Nordregio ska fungera som en bro mellan forskning och policy En rad olika uppdragsgivare och finansiärer: Nordiska ministerrådet, ESPON, EU-kommissionen, nationella forskningsfinansiärer, INTERREG, nationella myndigheter, regioner och kommuner i de nordiska länderna. www.nordregio.se
Nordiska arbetsgruppen för demografi och välfärd 2013-2016 Etablerad av Nordiska ministerrådets ämbetsmannakommitté för regionalpolitik (ÄK-R): Arbetsgruppens uppdrag är att vara en gemensam nordisk plattform för att producera kunskap och utbyta erfarenheter kring de utmaningar och möjligheter som den demografiska utvecklingen ger. Arbetsgruppen består av representanter för ministerier och nationella myndigheter
Regioner med befolkningstillväxt 2003-2013 Befolkningstillväxt > 10% i de mörkblå regionerna 80% av den totala befolkningsökningen sker i de rödmarkerade regionerna 0,63 % per år (40 % snabbare än genomsnittet för EU)
Befolkning och urbanisering 2008-2013 Befolkningen i huvudstäderna och de större stadsregionerna ökade både på grund av naturlig befolkningsökning och positiv migration Små och medelstora städer med befolkningsökning ökade enbart på grund av positiv migration, framförallt utländsk migration Negativ inrikes migration är den främsta förklaringen till befolkningsnedgång i små och medelstora städer
Åldrande befolkning 2008-2013 Den genomsnittliga andelen personer över 65 år i Norden var 18,1% 2013 Andelen har ökat med 2,8% i genomsnitt under perioden 2008-2013 Största ökningen i huvudstadsområdena och andra större städer Kommunkartan visar att andelen äldre är högre i landsbygds- och glesbygdsområden än i urbana områden
Inhemsk och internationell migration 2011 (lokala arbetsmarknader) Generellt sett negativ migration i landsbyds- och glesbygdsområden och positiv migration i urbana områden Samtliga områden i Danmark, Finland, Norge och Sverige har positiv internationell migration
Demografisk sårbarhet Index baserat på 10 demografiska indikatorer (sårbarheter). För var och en av dessa indikatorer så har ett tröskelvärde räknats ut. Om värdet är över/under tröskelvärdet så räknas kommunen/regionen som sårbar på den indikatorn. Kartan visar antalet sårbarheter för varje kommun och region De områden som är mest sårbara är de mörkröda
Nordmap www.nordmap.se Ett helt nytt online-verktyg som bygger vidare på Nordregios existerande kartproduktion Fokus på demografi, arbetsmarknad och tillgänglighet Gör det möjligt för användaren att skapa kartor och tabeller som är anpassade till ett specifikt användningsområde Finansieras av Nordiska arbetsgruppen för demografi och välfärd
Lokala och regionala exempel på hur demografiska utmaningar kan hanteras Slutsatser från studien: Nödvändigheten av att koordinera olika politikområden Samordning och samarbete mellan nivåer Medborgarengagemang och gräsrotsinitiativ Privata aktörers engagemang www.nordregio.se/demograph yexamples
Nordiska demografiprogrammet Syfte: - Sätta fokus på demografiska utmaningar i Norden - Stödja lokala och regionala initiativ - Skapa arenor för erfarenhetsutbyten mellan de nordiska länderna En första omgång av programmet lanserades 2013: - 4 projekt finansierades En andra omgång 2014 6 projekt finansierades
Projekten Ungas möjligheter på landsbygd och i glesbygd: Mitt hem är där mitt ö-hjärta bor - Unga utflyttade som fortsatt resurs tack vare starka band till uppväxtorten (Bornholm, Östra Island, Vesterålen, Färöarna) Egna pengar Att skapa egen försörjning som ung i skärgård och glesbygd (Nordiska skärgårdssamarbetet, Åland, Östergötland) Lokalt entreprenörskap och finansiering Lokalt deltagagande och innovation i perifera områden stödsystem för lokala entreprenörer (Färöarna, Island) Lokal attraktivitet Demografiska utmaningar i Hedmark och Dalarna: Attraktivitetsmodellen som strategiskt verktyg för att bryta avfolkningstrenden (Hedmark, Dalarna) Regional samverkan kring inflyttning och demografi för bibehållen sysselsättning och skattekraft (Jämtland, Kainuu, västra Island) Nästa stopp de små öarna: Utveckla strategier för att småöarna ska bli starka lokalsamhällen (Ö- och skärgårdsorganisationer i Sverige, Danmark och Finland)
Lärdomar och rekommendationer Att arbeta tillsammans i ett nordiskt sammanhang gör det möjligt att se den egna problematiken med nya ögon och ger nya idéer Att göra regioner och kommuner mer attraktiva är en lokal fråga. Från nationell nivå behövs stöd t.ex. i form av bredband, infrastruktur, utbildning och bostäder Göra det möjligt att leva och verka både på landsbygden, i glesbygd och i stadsområden Både på nationell nivå och EU-nivå behövs en ökad medvetenhet om demografiska utmaningar med strategier, program och finansiering som stöttar kommuner och regioner när det gäller att möta utvecklingen
Nationell policyöversikt Översikt och jämförelse av nationella policies och instrument för att hantera demografiska utmaningar Kartläggning av politikområden med territoriellt fokus: Regionalpolitik och landsbygdspolitik Kartläggning av sektorsområden: bostäder, utbildning, arbetsmarknad och serviceförsörjning Nordisk jämförelse: anpassning till eller förebyggande åtgärder (adaptation mitigation)
För mer information och kontakt: www.nordregio.se lisa.hornstrom@nordregio.se