Sammanträdesprotokoll

1 (64) Plats och tid Ovalen, stadshuset, måndag 26 oktober 2015, kl. 13.00 16.25 Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Majvor Sjölund Justeringens tid och plats Kommunledningskontoret, fredag 30 oktober 2015 Paragrafer 276-307 Sekreterare Johan Forssell Ordförande Peter Roslund Justerande Majvor Sjölund Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Anslags uppsättande 2015-10-30 Anslags nedtagande 2015-11-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift/anslaget av Johan Forssell

2 (64) Beslutande Peter Roslund (S), ordförande Helena Stenberg (S) Stefan Askenryd (S) Lars-Olof Pettersson (S) Elisabeth Vidman (S), 276 290, 292-293 Lars U Granberg (S) Jonas Vikström (S), tjänstgörande ersättare 291, 294-307 Brith Fäldt (V) Ann-Louise Hagström (MP) Lage Hortlund (M) Håkan Johansson (M) Majvor Sjölund (C) Johnny Åström (NS) Åke Forslund (FP) Helén Lindbäck (KD) Övriga deltagare Mats Berg, kommunchef Johan Forssell, kommunsekreterare Maria Wiksten, kommunjurist Åsa Öberg, ekonomichef Mikael Ferm, enhetschef miljö- och hälsoskydd 291-292 Linda Lasu, säkerhetshandläggare, 277 279 Mathias Niemi, Informationssäkerhetssamordnare, 277-279 Leif Wikman, förvaltningschef 284 Jonas Vikström (S), adjungerad ledamot 276 290, 292-293

3 (64) Innehållsförteckning... Sid 276 Medborgarförslag gällande gratis matvaruleveranser till landsbygden... 5 277 Årsrapport om Piteå kommuns säkerhetsarbete 2014... 7 278 Uppföljning av handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor 2014... 8 279 Risk- och sårbarhetsanalys för Piteå kommun 2016-2020... 10 280 Medfinansiering av projekt Träinnovation i Norr 2016-2018... 13 281 Medfinansiering av projekt "Kompetenslyft industri" 2016-2018... 15 282 Innovation och utveckling för att möta framtidens utmaningar... 17 283 Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi2015/1581... 20 284 Gemensamt lönekontor för Piteå och Älvsbyns kommuner... 21 285 Åtgärder med anledning av genomlysning av överförmyndarnämndens verksamhet... 22 286 Ändring av fastställd sammanträdesplan för år 2016... 23 287 Rapport angående driftkostnader för Stadsberget... 24 288 Delgivningsärenden 2015... 25 289 Delegationsbeslut - anmälan till kommunstyrelsen 2015... 26 290 Fastställande av verksamhetsplan (VEP) 2016-2018 samt kommunal skattesats för år 2016... 27 291 Förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 2016... 30 292 Ändring av taxor samt nya taxor gällande för miljö- och tillsynsnämnden från och med 2016... 31 293 Ändring av taxa inom alkohollagstiftningens område från och med 2016... 33 294 Överföring av medel avseende för investeringskostnader Löjan 1 samt för säkring av strömförsörjning till kvarteret Stadsvapnet... 34 295 Hamnordning - lokala ordnings- och säkerhetsföreskrifter för Piteå hamn... 36 296 Årsredovisning 2014, Stiftelsen Energitekniskt Centrum i Piteå... 37 297 Ansvarsfrihet för direktionen i Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM)... 38 298 Medborgarförslag angående bygge av hyreshus i Lillpite... 39 299 Motion angående tillskapande av hyreslägenheter i Lillpite... 41 300 Motion om undersökning av förutsättningarna att bygga flerfamiljshus/lägenheter i Rosvik... 44

4 (64) 301 Motion om undersökning av förutsättningarna att bygga flerfamiljshus/lägenheter i Kopparnäs... 47 302 Motion om att PiteBo undersöker möjligheten att bygga hyreshus i Norrfjärden... 50 303 Motion om undersökning av förutsättningarna att bygga flerfamiljshus/lägenheter i Norrfjärden... 53 304 Motion om åtgärdande av Norrfjärdens återvinningsstation... 57 305 Motion om sportotek Piteå... 59 306 Motion om upprättande av katastrofplaner... 61 307 Medborgarförslag angående offentlig toalett i Rosviks centrum... 63

5 (64) 276 Medborgarförslag gällande gratis matvaruleveranser till landsbygden Diarienr 14KS194 Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget färdigbehandlat. Ärendebeskrivning Anders Nordin har lämnat in ett medborgarförslag i vilket föreslås att Piteå kommun utreder möjligheten att matvaror levereras gratis till människor boende på landsbygden. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS194-1. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 16 juni 2014, 132, överlåtit medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Yttrande från landsbygdsutvecklaren 2 oktober 2014: Kommunstyrelsen har för yttrande överlämnat ett förslag angående gratis matvaruleveranser till landsbygden. Förslaget anger att gratis matvaruleveranser till landsbygden är en service för medborgarna, ett stöd för små landsbygdsbutiker och kan eventuellt ge ökade möjligheter för lokal produktion av livsmedel. Medborgarförslaget föreslår att kommunen utreder möjligheten att starta ett projekt som innebär att maten levereras gratis till människor boende på landsbygden. Bedömning Kommunen har ett ansvar för kommuninvånarnas varuförsörjning, med den övergripande målsättningen att trygga en god dagligvaru- och drivmedelsförsörjning. Detaljhandeln i kommunen genomgår förändringar när tätortshandeln konkurrerar om landsbygdshandelns kundunderlag, förändringar i handelsstrukturen har även effekter som påverkar den kommunala verksamheten. Medborgarförslaget lyfter fram behovet av en nulägesanalys och ett handlingsprogram för Piteå Kommuns service- och varuförsörjning på landsbygden där ett eventuellt hemsändningssystem kan utredas. För att kommunen ska kunna påverka utvecklingen i en riktning som invånarna önskar är det viktigt att den har en beredskap inför de förändringar som sker. Upprättande av en serviceplan/varuförsörjningsplan skulle hjälpa kommunen i detta arbete. Kommunen har i samband med detta arbete möjligheten att bredda varuförsörjningsplanen till att bli en serviceplan, som integrerar den kommersiella servicen med annan grundservice, exempelvis skolor och vårdinrättningar. I ett framtids- och utvecklingsperspektiv är tillgång till offentlig service ofta lika betydelsefullt som dagligvarubutikens existens och fortlevnad. Landsbygdspolitiska rådet har vid möte 25 september 2014 behandlat ärendet och ställer sig

6 (64) bakom förslaget att en varuförsörjningsplan bör upprättas. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: I samrådshandlingarna för ÖP2030 uppges att kommunen ska skapa förutsättningar för en levande landsbygd genom att rikta sina satsningar för att uppnå ett stärkt underlag för service i fem landsbygdscentra. Med landsbygdscentra avses orter med centrala samhällsfunktioner inom utbildning, vård och omsorg, fritid och kultur samt kommersiell service. Landsbygdscentra har antingen en strategisk placering i kommunen kopplat till infrastruktur och människors rörelsemönster (Rosvik och Jävre) eller utgör en servicenod för andra byar i dess närhet (Hortlax, Roknäs/Sjulnäs samt Norrfjärden). De fem landsbygdscentra ska under planperioden fördjupas och planprogram eller fördjupade översiktsplaner ska tas fram för respektive ort. Syftet är att stärka tillgängligheten till orten och dess service. Piteå kommun lämnar stöd till butiker på landsbygden, i syfte att förhindra en försämring av tillgängligheten till kommersiell service. Då butiker ofta fungerar som ombud för andra funktioner kan butiken ha en betydelse som går utöver den rent butiksmässiga funktionen, varför stödet även syftar till att upprätthålla servicenivån på landsbygden. Kommunen avsätter 250 000 kronor per år för att kunna ge stöd till utvalda landsbygdsbutiker enligt riktlinjer för stöd till landsbygdsbutiker. En statlig utredning Service i landsbygd föreslår ett driftstöd till fasta försäljningsställen av dagligvaror. Stödet ska kunna ges i två nivåer, ett till små butiker och ett till mycket små butiker. Redan i dagsläget kan staten ge stöd som en tillfällig insats. Utredningen ska undersöka om det är möjligt för staten att ge ett kontinuerligt stöd år efter år för att medborgarna ska ges möjlighet till kommersiell service. Utredningen föreslår att statliga bolag som post, apotek, systembolag och Svenska spel, som har ett samhällsuppdrag att upprätthålla service bör kunna finnas där utredningen föreslår stöd. Behovet och intresset av det som motionären efterfrågar är dock lägre än vad man kan tro. Idag har vi hemsändningsbidrag till två butiker där de får en ersättning per hushåll de levererar till enligt avtal. Piteå kommun får tillbaka 50 procent av dessa kostnader av staten. Hemsändning fungerar så att om det finns något hushåll som har behov och är lämpligt att leverera via hemsändning kollar oftast affären med landsbygdsutvecklaren och denne stämmer av med hemtjänsten om behovet. Detta sker dock väldigt sällan, uppstår behov av hemsändning så finns oftast behov av hemtjänst och då löser hemtjänsten matleveransen. Med ovan anförda föreslås kommunstyrelsen anse medborgarförslaget färdigbehandlat. Beslutsunderlag Yttrande från landsbygdsutvecklaren 2 oktober 2014 Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 148

7 (64) 277 Årsrapport om Piteå kommuns säkerhetsarbete 2014 Diarienr 15KS90 Beslut Kommunstyrelsen fastställer Verksamhetsrapport för säkerhetsarbete 2014 enligt bilaga 15KS90-1. Ärendebeskrivning Enligt Piteå kommuns riktlinjer för säkerhetsarbetet ska en årsplanering för kommunens säkerhetsarbete upprättas varje år av säkerhetsgruppen och fastställs av kommunstyrelsen. Planen för säkerhetsarbetet beskriver hur arbetet ska bedrivas inom de fem säkerhetsområdena: skydd mot olyckor, krishantering, internt skydd, informationssäkerhet och säkerhetsskydd samt säkerhetsgruppens arbete. Enligt riktlinjerna skall planen minst innehålla: Vad som ska göras under året Tidplan Behov av personella och ekonomiska resurser När och hur uppföljning, utvärdering och avrapportering ska ske Uppföljning är en viktig del i kommunens säkerhetsarbete för att kontrollera: Att beslutade åtgärder är genomförda Att årliga mål är uppfyllda Uppföljning av kommunens säkerhetsarbete ska utföras av säkerhetsgruppen och årligen sammanställas i en rapport och redovisas för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport kommunens säkerhetsarbete 2014.

8 (64) 278 Uppföljning av handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor 2014 Diarienr 15KS91 Beslut 1. Kommunstyrelsen har tagit del av uppföljning av handlingsprogram till skydd mot olyckor. 2. Kommunstyrelsen inskärper för samtliga nämnder och bolag att det föreligger en skyldighet att lämna de uppgifter som erfordras. Ärendebeskrivning Lag om skydd mot olyckor (2003:778) anger att: En kommun skall ha ett handlingsprogram för förebyggande verksamhet. I programmet skall anges målet för kommunens verksamhet samt de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. I programmet skall också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Handlingsprogrammet skall antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod. Innan programmet antas skall samråd ha skett med de myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Kommunfullmäktige kan uppdra åt kommunal nämnd att under perioden anta närmare riktlinjer. Kommunfullmäktige antog 2012-06-25 nytt handlingsprogram för förebyggande verksamhet till skydd mot olyckor där det anges att en: Årsvis uppföljning av aktiviteternas genomförande samt nyckeltal sker i säkerhetsgruppens årsrapport till kommunstyrelsen. Den nämnd som ansvarar för en aktivitets genomförande ansvarar också för att årligen i december rapportera om genomförande till säkerhetsgruppen. Arbetsgång Piteå kommuns handlingsprogram tas fram av säkerhetsgruppen och säkerhetsombuden utifrån den lokala riskbilden och fastställs av kommunfullmäktige. I handlingsprogrammet uppdras till de olika nämnderna vilka aktiviteter/uppgifter som ska genomföras. Därefter är det nämndens uppgift att delegera aktiviteten/uppgiften till berörd verksamhet/avdelning samt se till att genomförda aktiviteter rapporteras tillbaka till säkerhetsgruppen och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen konstaterar att rapporten inte är fullödig, vilket beror på att vissa nämnder och bolagsstyrer ej levererat det underlag som är nödvändigt. Det finns därför anledning att för samtliga nämnder och bolagsstyrelser inskärpa vikten av att det underlag som är nödvändigt också levereras.

9 (64) Beslutsunderlag Uppföljning av Handlingsprogram till skydd mot olyckor

10 (64) 279 Risk- och sårbarhetsanalys för Piteå kommun 2016-2020 Diarienr 15KS93 Beslut Kommunstyrelsen godkänner säkerhetsgruppens förslag till risk och sårbarhetsanalys. Reservation Majvor Sjölund (C) reserverar sig mot beslutet i den del det avser hennes tilläggsyrkande. Johnny Åström (NS) reserverar sig mot beslutet i den del som avser Majvor Sjölunds tilläggsyrkande. Ärendebeskrivning Dagens komplexa samhälle med många beroenden kräver god förmåga att motstå, hantera och återhämta sig från allvarliga störningar. En grundläggande del av arbetet med att säkerställa detta är att identifiera de verksamheter som bedöms vara samhällsviktiga och bedöma vilka konsekvenser ett bortfall eller en allvarlig störning i verksamheten kan få och vid behov prioritera mellan verksamheterna. Att identifiera samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden utgör en grundläggande del av arbetet med risk- och sårbarhets- analyserna (RSA) på lokal, regional och nationell nivå. Processen för arbetet med att (1) identifiera samhällsviktig verksamhet och (2) bedöma acceptabel avbrottstid består av tre steg där det sista steget, (3) planeringen för eventuella åtgärder ligger på verksamhet enligt ansvarsprinciperna. Krishanteringens arbete styrs av Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Lagen syftar till att kommunen ska minska sin sårbarhet i sina verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer. Vad man menar med en extraordinär händelse är; en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner (numera kallat samhällsviktig verksamhet) och kräver skyndsamma insatser av kommunen. Kommunen ska analysera vilka extraordinära händelser som kan inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet skall värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys. Därefter ska kommuner, med hänsyn av risk- och sårbarhetsanalysen, för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur de skall hantera extraordinära händelser. RSA är ett gediget arbete på 40 sidor, anledningen till dessa 40 sidor är i huvudsak lagens, förordningens och kommunöverenskommelsen syfte att utbilda och informera gemeneman och politiker i de risker och sårbarheter som finns i kommunen och vad som görs och behöver göras för att minska risker och öka uthålligheten. Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap syftar till att kommunen skall minska sårbarheten i sin verksamhet och ha en god förmåga att hantera krissituationer i fred. Kommunen skall

11 (64) därigenom också uppnå en grundläggande förmåga till civilt försvar. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter (MSBFS 2015:5) om kommuners risk- och sårbarhetsanalyser och dess vägledning innefattar en innehållsförteckning om vad som ska ingå i en risk och sårbarhetsanalys. Den säger även när och hur uppföljningen av arbetet ska ske. Kommunen ska enligt föreskrifterna revidera sin risk och sårbarhetsanalys årligen och rapportera in detta till berörd myndighet, länsstyrelsen. Kommunen ska även göra en ny risk och sårbarhetsanalys för varje ny mandatperiod. Kommunöverenskommelsen reglerar kommunens ersättning för de uppgifter kommunerna har enligt lag. Överenskommelsen preciserar vidare statens förväntningar på hur uppgifterna ska genomföras i form av målbeskrivningar och riktlinjer för hur verksamhet och ersättning ska följas upp. Kommunen ska regelbundet följa upp sin risk- och sårbarhetsanalys och med utgångspunkt i denna bedöma sin generella krisberedskap. Uppföljningen och bedömningen ska rapporteras till länsstyrelsen senast den 15 februari året efter vart och ett av mandatperiodens fyra år. Rapporteringen ska ske enligt de indikatorer som anges som bilaga till författning. Kommunen ska senast den 31 oktober under det första kalenderåret efter ordinarie val till kommunfullmäktige ställa samman och rapportera resultatet av sitt arbete med risk- och sårbarhetsanalys enligt följande uppställning: 1. Beskrivning av kommunen och dess geografiska område. 2. Beskrivning av arbetsprocess och metod. 3. Identifierad samhällsviktig verksamhet inom kommunens geografiska område. 4. Identifierade kritiska beroenden för kommunens samhällsviktiga verksamhet. 5. Identifierade och analyserade risker för kommunen och kommunens geografiska område. 6. Beskrivning av identifierade sårbarheter och brister i krisberedskap inom kommunen och dess geografiska område. 7. Behov av åtgärder med anledning av risk- och sårbarhetsanalysens resultat. Yrkanden Majvor Sjölund (C): Kommunstyrelsen ger säkerhetsgruppen i uppdrag att se över beredskap inför eventuell livsmedelsbrist. Peter Roslund (S): Avslag på Majvor Sjölunds yrkande.

12 (64) Propositionsordning Ordföranden meddelar att han först kommer att ställa proposition på beredningens förslag om godkännande av rapporten, därefter kommer Majvor Sjölunds yrkande att ställas under proposition. Därefter ställer ordförande proposition på beredningens förslag, och finner att kommunstyrelsen bifallit detsamma. Därefter ställer ordförande ställer proposition på Majvor Sjölunds yrkande, och finner att kommunstyrelsen avslagit detsamma. Beslutsunderlag Bilaga: Risk och sårbarhetsanalys (RSA)

13 (64) 280 Medfinansiering av projekt Träinnovation i Norr 2016-2018 Diarienr 15KS592 Beslut 1. Kommunstyrelsen medfinansierar projekt Träinnovation i Norr med totalt 300 000 kronor under åren 2016 2018. 2. Medfinansieringen sker med medel ur tillväxtpolitiska reserven. 3. Beslutet villkoras med att övrig medfinansiering, enligt i ärendebeskrivningen upptagen förteckning, beviljas. Ärendebeskrivning Bakgrund Projektägare: Projektledare: Luleå Tekniska Universitet Tomas Lundmark Övriga Finansiärer Länsstyrelsen Norrbotten 2 125 000 Region Västerbotten 2 125 000 Skellefteå Kommun 3 810 000 Piteå Kommun 300 000 Totalt 8 360 000 EU 15 590 000 Totalt 23 950 000 Kontant privat finansiering. 7 230 000* *Från industriföretagen Lindbäcks, Martinsons, Norra Skogsägarna, Setra Plushus, SCA Timber, Sveaskog, Sågverken Mellansverige, Sågab, Valutec Projektet TräCentrum Norr är ett väl etablerat regionalt innovationscentra organiserat som en centrumbildning inom Luleå Tekniska Universitet, som bedriver FoU-verksamhet med målsättning att företag och sågverksföretag från mellersta och norra Sverige samt regionalt ledande företrä-dare för industriellt träbyggande och offentlig sektor. Den regionala trämekaniska industrin i området omsätter ca 13,5 miljarder kronor med ca 5000 anställda. Målet med projektet är att utifrån identifierande behov skapa förutsättningar för en fortsatt tillväxt inom träindustrin i norr genom behovsstyrda innovationer. Det övergripande syftet är att stärka träindustrin

14 (64) Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 29 september 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 150

15 (64) 281 Medfinansiering av projekt "Kompetenslyft industri" 2016-2018 Diarienr 15KS593 Beslut 1. Kommunstyrelsen medfinansierar projekt Kompetenslyft industri med totalt 70 000 kronor under perioden 2016 2018, fördelade med 20 000 kronor år 2016, 30 000 kronor år 2017 samt 20 000 kronor år 2018. 2. Medfinansieringen sker med hjälp av medel ur den tillväxtpolitiska reserven. 3. Beslutet villkoras med att övrig medfinansiering, enligt i ärendebeskrivningen upptagen förteckning, beviljas. Ärendebeskrivning Sökande: IUC Norrbotten Projektnamn: Kompetenslyft industri Projektansvarig: Anders Högström Projekttid: 2016-2018 Anspråk: 70 000 kronor under tre år Medfinansiärer: Länsstyrelsen Norrbotten 400 000 Norrbottens Läns Landsting 400 000 Luleå kommun 70 000 Piteå kommun 70 000 Kalix kommun 70 000 Företagens insats 100 000 ESF 3 630 530 Företagens tid 100 131 Totalt 4 840 661 Beslutsunderlag Hos många industriella små och medelstora företag finns idag inget entydigt angreppssätt beträffande kompetensförsörjningen. Tjugo företag inom branscherna trä, verkstad, elektronik samt IT främst från Luleå, Piteå och Kalix kommun kommer att ingå i projektet. Starten sker med analys och planering för att därefter följas av en aktivitetsfas som är anpassad för varje företag och skall bidrar till att företagen får: Stärkt konkurrenskraft Ökad lönsamhet Säkrad kompetensförsörjning Jämställd rekrytering Innovationsutveckling

16 (64) Målsättning för projektet: 30 kompetenshöjande aktiviteter 100 uppföljningssamtal 20 personer till nya befattningar 20 affärer, produkter/tjänster 20 nyanställningar, varav 50 % kvinnor 25 % kvinnor som deltar i kompetenshöjande insatser 1 metodutveckling Kommunledningskontorets uppfattning: Kommunledningskontporet ser positivt på ansökan och ser att behovet att komma igång med detta arbete är stort på små och medelstora företag. Därför rekommenderas bifall till ansökan.

17 (64) 282 Innovation och utveckling för att möta framtidens utmaningar Diarienr 15KS387 Beslut 1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att samordna arbetet för det systematiska innovationsarbetet ingår som en stärkt del i kommunens styr- och ledningssystem samt att i samarbete med personalavdelningen arbeta för att nå en innovationskultur med utgångspunkt i ledarskap och medarbetarskap. 2. Kommunchefen får i uppdrag att fastställa en organisation för arbetet. 3. Kommunledningskontoret strategiska enhet förstärks med en processledare kring innovation och verksamhetsutveckling. Förstärkningen är tidsbegränsad till och med 2018. 4. Verksamhetsutvecklingspotten förstärks med 500 000 kronor som riktas främst till innovationsarbete främst inom äldreomsorgen. 5. Den sociala investeringsfonden handläggs och administreras i samma organisation som verksamhetsutvecklingspotten. 6. Åtgärderna enligt punkt 3 och 4 finansieras genom medel ur kommunstyrelsens centrala pott. Ärendebeskrivning Finansiering och Kompetensförsörjning av välfärden Befolkningen i Piteå blir allt äldre och det blir fler äldre på arbetsmarknaden. Samtidigt minskar antalet födda. 2010 var det första året då antalet 65 åringar som lämnade arbetsmarknaden var fler än de 18 åringar som tillträdde på arbetsmarkanden. För Piteå kommun beräknades att fram till 2020 skulle arbetsför befolkning minska med 2000 personer. Under perioden 2015 till 2025 fyller en tredjedel av kommunens tillsvidareanställda 65 år. Piteå kommun kommer uppskattningsvis behöva rekrytera ytterligare 3000 fram till 2024 utöver pensionsavgångarna. Det systematiska arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare är viktig eftersom konkurrensen om medarbetare kommer att bli mer påtaglig under de kommande åren. En minskad arbetsför befolkning och ett ökat antal äldre sätter i sig press på kommunens kostnader. Omvärldsanalysen visar på ett behov av att möta demografiutveckling och andra förändringar för att Piteå kommun ska kunna fortsätta att erbjuda service och tjänster med bibehållen kvalitet. Enligt befolkningsprognosen kommer försörjningsbördan i Piteå att öka kraftigt från dagens 0,77 till att år 2033 vara 0,89. Det är en kraftigare ökning än rikssnittet.

18 (64) För att möta den utvecklingen krävs såväl resursanpassning och ökad samverkan som att utveckla attraktiva arbetsplatser i den kommunala organisationen. En förutsättning för ovanstående är att kommunen lyckas skapa ett klimat för innovation verksamhetsutveckling. Ett klimat som tydliggör nödvändigheten av att se över och effektivisera processer i våra verksamheter för att med nuvarande demografiutveckling kunna erbjuda den service och de tjänster som medborgarna har behov av. Utvärdering Kommunledningskontoret har anlitat en masterstudent Sofia Franzen från Stockholms universitet att utvärdera bland annat verksamhetsutvecklingspotten, samtidigt har hon skrivit en matseruppsats i ämnet verksamhetsutveckling. Sammanfattningsvis skriver hon att ett systematiskt innovationsarbete behöver integreras i den befintliga organisationsstrukturen för att kunna fungera långsiktigt. När det specifikt gäller verksamhetsutvecklingspotten behöver potten kommuniceras och implementeras tydligare för att kunna komma helt till sin rätt. Långsiktig strategi Utifrån ovanstående har kommunfullmäktige beslutat om en långsiktig strategi kring innovation och verksamhetsutveckling, i riktlinjer inför VEP 2016-2018 beslutades att det är en prioriterad strategi. Innovation och verksamhetsutveckling På grund av de ökade krav som medborgarna förväntas ha samt för att möta de hårdnande ekonomiska förutsättningarna, krävs en ökad innovationstakt i kommunens verksamheter. En sådan uppnås genom en tillåtande kultur och en stimulerande struktur för nytänkande. Kulturen baseras i Piteå på vår medarbetar- och ledarskapspolicy (våga, låga och förmåga) som ska genomsyra all verksamhet. Prioriterade områden för innovation Kommunledningskontorets bedömning är att det finns behov av att förstärka inom innovation och verksamhetsutveckling. Innovation och utvecklingsarbete behövs för att möta demografiförändringar och andra förändringar i omvärlden genom resursanpassning, teknikutveckling och effektivare processer. En tydlighet i att utveckling är både nödvändigt och önskvärt bedöms bidra till att Piteå kommun upplevs som en attraktiv arbetsgivare. I den befintliga verksamhetsutvecklingspotten är det socialtjänsten som skickat in minst många ansökningar. Äldreomsorgen är en arbetstyngd verksamhet med en ökande volym. Möjligheterna att prioritera tid till att inspirera, kreera, selektera och genomföra verksamhetsutveckling i ett sådant läge känns ofta svårt. Första området är att prioritera verksamhetsutveckling inom äldreomsorgen av såväl förebyggande insatser, arbetsprocesser som tekniska hjälpmedel i syfte att möta demografiförändringar genom resursanpassning, teknikutveckling och utvecklade arbetsprocesser. En sådan prioritering bör också innehålla en förstärkning av verksamhetsutvecklingspotten som särskilt riktas äldreomsorgen samt dess förebyggande arbete.

19 (64) Organisation Kommunchefen har valt att organisera uppdraget under strategiska enheten. Initialt kommer en processledare att behöva anställas främst för att riktas i det långsiktiga innovationsarbetet kring äldreomsorgen och sociala investeringar. För att nå en innovationskultur är det viktigt med samverkan med personalavdelningens arbete med ledarskap och medarbetarskap. I syfte att nå långt ut i organisationen behövs en modell för hur arbetet ska implementeras samt genomtänkta planer och aktiviteter för ledarskap/kultur, genomförande och spridning av genomförda innovationer och utvecklingsarbeten. Därutöver bör en samordning finnas mellan personalavdelningens arbete med förslagsverksamheten och verksamhetsutvecklingspotten. För att effektivisera handläggningen av ansökningar bör anvisningarna förtydligas och delegation att bevilja medel ges till ett par personer i samverkan. Kommunens sociala investeringsfond på 2,5 miljoner kronor har inte någon tydlig organisation därför har hittills endast nyttjats med 500 000 kronor. Fonden kan med fördel handläggas och administreras i samma organisation som verksamhetsutvecklingspotten men med den skillnaden att beslut om medel beslutas i kommunstyrelsens arbetsutskott. Under hösten 2015 deltar Piteå kommun i innovationsstafetten som är en kompetensutveckling som genomförs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Beslutsunderlag Riktlinjer till VEP 2016-2018 VEP 2016-2018 Nuläge och framtid en utvärdering av Piteå kommuns gemensamma potter Arbets- och personalutskottets protokoll 21 september 2015, 136

20 (64) 283 Remiss - En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi2015/1581 Diarienr 15KS398 Beslut 1. Arbets- och personalutskottets förslag till yttrande, bilaga 15KS398-4, korrigeras utifrån vid sammanträdet framförda synpunkter. 2. Peter Roslund (S) och Majvor Sjölund (C) får i uppdrag att godkänna Piteå kommuns yttrande i samband med protokollets justering. Ärendebeskrivning Regeringskansliet har för eventuellt yttrande senast den 30 oktober 2015 översänt utredningen En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24). Utredningen innehåller förslag till ny kommunallag, med tillhörande ändringar i annan berörd lagstiftning. Kommunstyrelsen finner att arbets- och personalutskottets förslag till yttrande behöver korrigeras enligt följande: - Sammanfattningens ordningsföljd ändras, så att de generella synpunkterna kommer först - Texten kring proportionella val ses över - Det påpekas att det är olämpligt med en kommunallag som detaljstyr kommunerna utan att ge möjlighet till lokala lösningar Med ovanstående korrigeringar kan kommunstyrelsen i sin helhet godkänna yttrandet. Beslutsunderlag Sveriges Kommuner och Landstings sammanställning av förslaget till ny kommunallag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse med förslag till yttrande Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 149, med förslage till yttrande

21 (64) 284 Gemensamt lönekontor för Piteå och Älvsbyns kommuner Diarienr 15KS267 Beslut 1. Kommunstyrelsen finner att uppdraget har redovisats. 2. Arbetet med det gemensamma lönekontoret ska bedrivas i enlighet med rapporten, bilaga 15KS267-9 Reservationer Johnny Åström (NS) samt Håkan Johansson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Lage Hortlund (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johnny Åströms och Håkan Johanssons yrkande. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 8 juni 2015, 167, bland annat att uppdra till kommunledningskontoret att till 31 oktober 2015 presentera en lösning till kommunstyrelsen avseende ett gemensamt lönekontor för Piteå och Älvsbyns kommuner. Enligt uppdraget ska lösningen innehålla samverkanform, organisation, genomförandeplan och tidplan och hur hög kvalité och kompetensförsörjning ska klaras av på både kort och lång sikt. En rapport har upprättats utifrån uppdraget. Yrkanden Helena Stenberg (S), samt Anna Bogren Dalberg (S): Bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Johnny Åström (NS) samt Håkan Johansson (M): Arbetet med ett gemensamt lönekontor avbryts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena, och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt arbets- och personalutskottets förslag. Beslutsunderlag Rapport Status samverkan gemensam lönefunktion 6 oktober 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 147

22 (64) 285 Åtgärder med anledning av genomlysning av överförmyndarnämndens verksamhet Diarienr 15KS618 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen avseende vilka åtgärder som är vidtagna för att utveckla överförmyndarverksamheten. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet över kommunernas överförmyndare. Under 2015 har Länsstyrelsen inkommit med två inspektionsprotokoll efter genomförd granskning. Det ena inspektionsprotokollet avsåg aktgranskning genomförd 21 maj 2015 där den samlade bedömning att verksamheten fungerar bra men det finns vissa brister av allvarlig karaktär där nämnden inte kan undgå kritik. Det andra inspektionsprotokollet avsåg granskning för ett specifikt ärende där det genomfördes granskning av Länsstyrelsen på eget initiativ med anledning av artiklar publicerade i Piteå-Tidningen. I granskningen i detta specifika ärende riktade Länsstyrelsen allvarlig kritik mot överförmyndarnämnden. Överförmyndarnämndens ordförande beslutade att överförmyndarnämnden och dess verksamhet skulle utredas. Överförmyndarnämnden tog del av rapporten 23 september 2015 och beslutade att ett utvecklingsstöd tillsätts på 20 % under 6-12 månader. Kommunledningskontoret ansvarar för kostnaden för utvecklingsstödet. Nämnden beslutade 21 oktober 2015 om vilka utvecklingsområden som är föremål för detta utvecklingsarbete. Beslutsunderlag Tillsynsprotokoll 15KS427-1 Tillsynsprotokoll 15KS 469-1

23 (64) 286 Ändring av fastställd sammanträdesplan för år 2016 Diarienr 15KS555 Beslut Kommunstyrelsen ändrar tidigare fastställt sammanträdesschema för 2016 på så sätt att arbets- och personalutskottets sammanträde 28 juni flyttas till 27 juni, samt att utskottet även sammanträder 15 augusti. Kommunstyrelsens sammanträde i augusti äger rum den 22 augusti. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens fastställde 29 september 2015, 265, sammanträdesschema för 2016. Detta utgick bland annat från förutsättningen att kommunfullmäktiges junisammanträde skulle äga rum 27 juni. Kommunfullmäktige har 19 oktober 2015, 254, fastställt att juni månads sammanträde äger rum 22 juni, varför det är möjligt att lägga arbets- och personalutskottets sammanträde på ordinarie sammanträdesdag, dvs måndag 27 juni. Det har också konstaterats att det kan finnas ett behov av ett utskottssammanträde i början av augusti, före kommunstyrelsens sammanträde 15 augusti. Yrkanden Lars-Olof Pettersson (S): Kommunstyrelsens sammanträde 15 augusti flyttas till 22 augusti. Arbets- och personalutskottets sammanträde 8 augusti flyttas till 15 augusti. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 oktober 2015

24 (64) 287 Rapport angående driftkostnader för Stadsberget Diarienr 15KS595 Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott behandlade 6 oktober 2015, 144 en rapport avseende driftkostander för Stadsberget mars september 2015, med tillhörande prognos för helåret 2015. Bakgrunden är kommunfullmäktiges beslut att inte anslå särskilda medel för driften av Stadsberget innan detta hade varit i drift under ett år. Driftkostnaderna är fördelade på tre olika förvaltningar, fastighets- och serviceförvaltningen, samhällsbyggnad samt kultur, park och fritid. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslog nämnden att uttala att det, i samband med årsbokslut 2015, via anslagsöverföring kommer att begäras kostnadstäckning för driftkostnaderna för alla berörda förvaltningar. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde 13 oktober 2015. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott protokoll 6 oktober 2015, 144 Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 152

25 (64) 288 Delgivningsärenden 2015 Diarienr 15KS33 Beslut Kommunstyrelsen noterar nedanstående delgivningar. Ärendebeskrivning Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: 15:18 Preliminär utjämning av LSS-kostnader 2016 15:19 Beräkning och redovisning av skulder och kostnader för pension till förtroendevalda 15:21 Kommunal fastighetsavgift 2015 och 2016 15:29 Budgetförutsättningar för åren 2015 2019 Landsbygdspolitiska Rådets protokoll 2015-05-22 Kommunala Pensionärsrådet Protokoll 2015-05-11 Landsbygdspolitiska Rådets skrivelse angående vikten av att frågor som berör landsbygden behandlas i rådet Patientnämndens rapport 2014 Kommunförbundet Norrbottens nyhetsbrev september 2015 Trafikverkets information om pågående utredning kring fortsatt statligt engagemang i nattågstrafiken till övre Norrland från och med december 2018 Skrivelse angående nomineringar till Sveriges föreningsvänligaste kommun 2015

26 (64) 289 Delegationsbeslut - anmälan till kommunstyrelsen 2015 Diarienr 15KS34 Beslut Kommunstyrelsen noterar nedanstående redovisning av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegationspunkt Ärende Delegat Ärende nr 3 b Borgensåtagande för Åsa Öberg 2/2015 PiteBo AB 3/2015 9 Fullmakt att företräda Piteå kommun Peter Roslund 1/9 2015 17 i Yttrande över ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Piteå Bryggeri AB 17 j Yttrande över ansökan om tillstånd till halloweenfest, Pite Havsbad AB 17 j Yttrande över ansökan om tillstånd för offentlig tillställning, Pite Havsbad AB 17 l Tillstånd för hantering av brandfarlig vara, LTU Green Fuels KB Krister Östrén Krister Östrén Krister Östrén Krister Östrén 15KS557 15KS544 15KS553 15KS530 Arbets- och personalutskottets beslutsärenden 12 oktober 2015

27 (64) 290 Fastställande av verksamhetsplan (VEP) 2016-2018 samt kommunal skattesats för år 2016 Diarienr 15KS528 Beslut Kommunledningskontoret får i uppdrag att till Riktlinjer 2017 se över målstrukturen för övergripande mål och nämndsmål i syfte att förenkla och tydliggöra målstruktur och ansvar för måluppfyllelse. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige fastställer verksamhetsplan för åren 2016-2018 och årsbudget för år 2016 med förändringar enligt nedan. 2. Kommunfullmäktige fastställer kommunens skattesats för år 2016 till 22:25 kronor (oförändrat). 3. Kommunfullmäktige uppdrar åt nämnder/styrelse att, utifrån mål och uppdrag, fastställa internbudget för år 2016 inom ramen för anvisade medel (driftbudget och investeringsbudget) i samråd med kommunstyrelsen/strategiskt stöds ekonomi- och inköpsavdelning. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat om verksamhetsplan för åren 2016-2018 och årsbudget för år 2016 den 22 juni 2015, 150. Nedanstående är kompletteringar till detta beslut. Tillväxten i USA och Storbritannien låg i början av året kring 3 %. För USAs del har dock utvecklingen varit oväntat låg sedan dess. Tillväxten i Euroländerna har förbättrats något jämfört med den svaga inledningen av året. Den globala inflationen är låg och det bidrar till att de stora centralbankernas styrräntor fortsatt är låga. Den utdragna lågkonjunkturen med hög arbetslöshet som följd håller tillbaka löne- och prisökningar. Inte bara omvärlden går i otakt, svensk ekonomi har uppenbara drag av att gå i otakt. Tillväxten har dämpats markant och trots det fortsätter sysselsättning och arbetade timmar att öka något. Svensk BNP beräknas i år öka till 3,2 %, vilket är en revidering nedåt med 0,3 % mot förra prognosen i april 2015. Skatteintäkter/generella statsbidrag ökar mot budgeten som antogs av Kommunfullmäktige i juni med 0,7 mkr år 2016, minskar med -8,1 mkr år 2017 och -11,9 mkr år 2018. - Skatteunderlaget är beräknat enligt Sveriges Kommuners och Landstings uppräkningsfaktorer med 5,4 % för år 2016 och 4,4 % för år 2017 (2015-års skatteunderlag är nedjusterat till 4,7 % från 5,0 %). Medför minskad intäkt med -4,5 mkr år 2016 (-11,2 mkr år 2017, -15,4 mkr år 2018). - I skatteberäkningen är befolkningen ökad med 100 invånare jämfört med VEP i juni. Detta medför ökade skatteintäkter med 4,9 mkr 2016 (4,9 mkr 2017 och 5,3 mkr 2018).

28 (64) - Preliminär kostnadsutjämning för år 2016 medför försämring med -1,5 mkr. - Preliminär LSS-utjämning för år 2016 ger en minskning med -0,3 mkr. - Enligt budgetpropositionen införs inte Statskontorets förslag till ny modell för kostnadsutjämning för förskola och individ- och familjeomsorg från 2016, den ökade kostnaden på 2,1 mkr återförs. Oklart om införande 2017-2018 varför den ökade kostnaden ligger kvar i budget för dessa år. Pensioner KPA senaste beräkning av pensionsskulden och pensionskostnaderna i augusti/september 2015 visar följande förändringar mot VEP 2016-2018 som beslutades av KF i juni: Ökad kostnad med 0,4 mkr 2016, 1,1 mkr 2017 och 8,5 mkr 2018. Förslagen till mål och nyckeltal på kommunövergripande och nämndsnivå som fastställer vad som bedöms vara God ekonomisk hushållning i Piteå kommun för år 2016 återfinns i budgetdokumentet. Det finns en gränsdragningsproblematik mellan drift och investering som också till vissa delar krockar med väl fungerande ekonomistyrningsprocesser på förvaltningarna. Därför föreslås att nämnder/styrelse får i delegation att upp till och med ett maxbelopp fördela om från drift till investeringsanslag löpande under året. Rapportering om omfördelning görs en gång per år i samband med årsredovisningen. Samråd och diskussioner har skett med berörda förvaltningar. Budgetförslaget har presenterats för den centrala samverkansgruppen den 16 juni 2015. Yrkanden Helena Stenberg (S): Bifall till beredningens förslag med följande ändringar: På sidan 27 stryks kapitlet Nämndernas fokusområden, på sidan 28 stryks kapitlet Sammanfattande analys av nämndernas budgetförslag, på sidan 92 stryks stycket Nämndens övriga prioriteringar för 2016. På sidan 103 tillägg av följande kommentar Överförmyndarnämnden/samhällsbyggnadsnämnden: I samhällsbyggnadsnämndens översyn av fördelning av statsbidrag för flyktingmottagande ska hänsyn tas till överförmyndarnämndens behov av personalförstärkning inom området. Helena Stenberg (S): Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningskontoret i uppdrag att till Riktlinjer 2017 se över målstrukturen för övergripande mål och nämndsmål i syfte att förenkla och tydliggöra målstruktur och ansvar för måluppfyllelse. Propositionsordning Ordföranden ställer första proposition på Helena Stenbergs yrkande beträffande ändringar i beredningens förslag, och finner att kommunstyrelsen bifallit desamma.

29 (64) Därefter ställer ordföranden proposition på Helena Stenbergs yrkande beträffande beslut vid dagens sammanträde, och finner att kommunstyrelsen bifallit detsamma. Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2016-2018 - Kommunfullmäktiges beslut 22 juni 2015 samt tillägg och ny beräkning finansiering oktober 2015

30 (64) 291 Förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 2016 Diarienr 15KS597 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställe renhållningstaxa för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall 2016 enligt bilaga 15KS597-1. Ärendebeskrivning Piteå Vatten % Renhållning AB (PIREVA) har överlämnat ett förslag till renhållningstaxa för hushållsavfall och därmed jämförbart avfall 2016. Det föreslås en uppräkning av nuvarande taxa med 3%. Beslutsunderlag PIREVAs förslag till ny taxa

31 (64) 292 Ändring av taxor samt nya taxor gällande för miljö- och tillsynsnämnden från och med 2016 Diarienr 15KS619 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige fastställer taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilagor 15KS619-2, 15KS619-3 samt 15KS619-4. 2. Kommunfullmäktige fastställer taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen enligt miljöoch tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-5. 3. Kommunfullmäktige fastställer taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-6 4. Kommunfullmäktige fastställer taxa för offentlig kontroll av animaliska biprodukter enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-7. 5. Kommunfullmäktige fastställer taxa enligt tobakslagen enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-8. 6. Kommunfullmäktige fastställer taxa för kontroll över handel med receptfria läkemedel enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-9 7. Kommunfullmäktige fastställer taxa för uppdragsverksamhet enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-10. 8. Kommunfullmäktige fastställer taxa för offentlig kontroll inom livsmedelslagstiftningen enligt miljö- och tillsynsnämndens förslag, bilaga 15KS619-11. 9. Kommunfullmäktige höjer timtaxan för tillsyn enligt miljöbalken till 917 kronor. 10. Kommunfullmäktige höjer timtaxan för tillsyn enligt livsmedelslagstiftningen till 1 145 kronor för årlig kontroll och 1 039 kronor för extra offentlig kontroll. 11. Kommunfullmäktige godkänner byte av index från konsumentprisindex (KPI) till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för taxa enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. 12. De nya taxorna gäller från och med 1 januari 2016. Ärendebeskrivning Miljö- och tillsynsnämnden beslutade 22 oktober 2015, 80, att till kommunfullmäktige överlämnat förslag till nya taxor inom nämndens ansvarsområden fr o m 1 januari 2016. Förutom ändringar i nuvarande taxor föreslås även att taxorna framledes inte uppräknas

32 (64) enligt Konsumentprisindex, utan enligt ett särskilt, av Sveriges Kommuner och Landsting, framtaget index Prisindex för kommunal verksamhet. Under ärendets behandling meddelar att Håkan Johansson (M) och Lage Hortlund (M) att de återkommer i ärendet vid detsammas behandling i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 22 oktober 2015 Miljö- och tillsynsnämndens protokoll 22 oktober 2015, 80, med bilagor

33 (64) 293 Ändring av taxa inom alkohollagstiftningens område från och med 2016 Diarienr 15KS620 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige fastställer ansökningsavgifter enligt bilaga 15KS620-2. 2. Ansökningsavgifterna räknas årligen upp med prisindex för kommunal verksamhet (KPV). 3. Kommunfullmäktige fastställer tillsynsavgifter enligt bilaga 15KS620-3. 4. Tillsynsavgifterna räknas årligen upp med prisindex för kommunal verksamhet (KPV). 5. De nya avgifterna gäller från och med 1 januari 2016 Ärendebeskrivning Miljö- och tillsynsnämnden beslutade 22 oktober 2015, 81, att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nya avgifter för tillsyn enligt Alkohollagen avseende den som har serveringstillstånd eller driver anmälningspliktig detaljhandel med, eller servering av, folköl. Det föreslås även att avgift för ansökan om serveringstillstånd ändras. Sveriges Kommuner och Landsting har konstaterat att det inte alltid är ändamålsenligt att använda Konsumentprisindex (KPI) för att justera kommunala taxor, och har därför tagit fram ett nytt index, Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Nämnden föreslår att de aktuella avgifterna årligen räknas upp i förhållande till PKV. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 22 oktober 2015 Miljö- och tillsynsnämndens protokoll 22 oktober 2015, 81, med bilagor

34 (64) 294 Överföring av medel avseende för investeringskostnader Löjan 1 samt för säkring av strömförsörjning till kvarteret Stadsvapnet Diarienr 15KS594 Beslut 1. Kommunstyrelsen överför 1 005 000 kronor till investeringskostnader Löjan 1 samt säkring av strömförsörjning till kvarteret Stadsvapnet. 2. Medel anvisas ur kommunstyrelsens centrala pott. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 6 oktober 2015, 143, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden föreslå kommunfullmäktige att äska ett tilläggsanslag på 1, 005 miljoner kronor till investering förberedelse exploatering Löjan 1 samt för säkring av strömförsörjning till kvarteret Stadsvapnet. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att behandla ärendet vid sitt sammanträde 13 oktober 2015. Löjan är ett av Piteås mest centralt belägna kvarter. Det nya parkeringshuset Stadsberget, Löjan 2, innebär en ny stadsbyggnadsepok för Piteås stadskärna. Möjligheter till stadsutveckling öppnas med tillskapande av en ny torgyta, sammanbunden med en offentligt tillgänglig backe/tak på Stadsberget. Utformningen och innehållet i kvarteret Löjan liksom i kvarteren runt om planeras för att åstadkomma en optimering av såväl stadsbild som stadsutveckling i Piteå Centrum. I planprogrammet för Löjan 1 beskrivs en framtida utveckling av området med en flexibel torgyta för olika aktiviteter och evenemang med omkringliggande byggnader i form av lägenheter och lokaler för kommersiellt eller kulturellt användning. I samband med uppförande av Stadsberget har förberedande investeringar gjorts inför exploatering av Löjan 1, flytt av två stycken ställverk och två stycken transformatorer som tillhör PiteEnergi, kabelgrävning och kanalisation. Dessutom har ett ställverk som tillhör PiteEnergi och försörjer kvarteret Stadsvapnet bytts ut för att klara säkerheten. Kostnaderna för arbetena uppgår till 1 005 tkr och är efter beslut i styrgruppen för Stadsberget bokförda utan kostnadstäckning på ett konto hos fastighets- och serviceförvaltningen. Yrkanden Peter Roslund (S): Bifall till arbets- och personalutskottets förslag med ändring att medlen överförs från kommunstyrelsens central pott. Propositionsordning Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag till beslut, vilket också blir kommunstyrelsens beslut.

35 (64) Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 6 oktober 2015, 143 Arbets- och personalutskottets protokoll 12 oktober 2015, 153

36 (64) 295 Hamnordning - lokala ordnings- och säkerhetsföreskrifter för Piteå hamn Diarienr 15KS613 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer ny hamnordning lokala ordnings- och säkerhetsbestämmelser för Piteå Hamn, enligt bilaga 15KS613-2. Ärendebeskrivning Nu gällande ordnings- och säkerhetsföreskrifter för Piteå Hamn är ursprungligen från 1996, och reviderades senast 2006. Styrelsen för Piteå Hamn AB beslutade 12 maj 2015, 18, att fastställa ett förslag till ny hamnordning för vidare fastställande i kommunfullmäktige. De huvudsakliga ändringarna består av anpassningar till regelverken kring ISPS (International Ship and Port Security Code) och hamnskydd, samt gällande avfallsplan. Beslutsunderlag Styrelsen för Piteå Hamn AB beslutade 12 maj 2015, 18, med bilagt förslag till hamnordning

37 (64) 296 Årsredovisning 2014, Stiftelsen Energitekniskt Centrum i Piteå Diarienr 15KS475 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige lägger 2014 års årsredovisning för Stiftelsen Energitekniskt Centrum i Piteå (ETC) till handlingarna. Ärendebeskrivning Stiftelsen Energitekniskt Centrum i Piteå (ETC) har översänt 2014 årsredovisning till kommunfullmäktige. Till årsredovisningen har fogats en revisionsberättelse. Beslutsunderlag 2014 års årsredovisning för Stiftelsen Energitekniskt Centrum i Piteå (ETC) Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 9 september 2015

38 (64) 297 Ansvarsfrihet för direktionen i Kommunalförbundet Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM) Diarienr 15KS478 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beviljar direktionen samt de enskilda ledamöterna i Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet ansvarsfrihet för år 2014. Ärendebeskrivning Revisorerna i Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet under år 2014. Enligt kommunallagen 9 kap 20 ska revisorerna avge en revisionsberättelse till var och en av förbundsmedlemmarnas fullmäktige. Revisorerna i kommunalförbundet har avgett revisionsberättelse i vilken tillstyrks att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i kommunalförbundet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2014- Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet Årsredovisning 2014 Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 9 september 2015