1(20) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum 1, tisdagen den 4 mars 2019, kl 13:00-14:00 Ledamöter Solweig Nyrede (S), ordförande Bengt Norrlén (S) Kerstin Ernebrink (S) Mildred Eggen (C) Inger Hällqvist (C), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Mona Hyttsten, sekreterare Monica Forsgren (S), ej tjänstgörande ersättare Justerare Bengt Norrlén (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset Smedjebacken, tisdag den 5 mars 2019, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-14 Mona Hyttsten Ordförande Solweig Nyrede Justerare Bengt Norrlént ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2019-03-06 Datum då anslaget tas ned 2019-03-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(20) Ärendelista 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 Information om nyheter i vallagen 2018-2019... 3 Bemanning valnämndens kansli... 5 Behörighet att kvittera ut förtidsröster och andra försändelser... 6 Lokaler för förtidsröstning... 7 Öppettider förtidsröstning... 8 Vallokaler på valdagen... 9 Samråd om begränsat öppethållande i vallokal på valdagen... 10 Extra vallokaler på valdagen... 11 Bemanning vid förtidsröstning 2019... 12 Bemanning i valdistrikten 2019... 13 Ambulerande röstmottagare... 14 Röstmottagning vid äldreboenden... 15 Utbildning av röstmottagare... 16 Ordning bland valsedlar... 17 s preliminära rösträkning onsdagsräkning... 18 Ordförandebeslut i brådskande ärenden... 19 Öppettider för förtidsröstning vid omval Falu kommun... 20
3(20) 1 Information om nyheter i vallagen 2018-2019 Sammanfattning av några förändringar i vallagen 1. Förhandsanmälan av partier och symboler på valsedlar Tvång för parti att anmäla sitt deltagande i valet (3:7 RF och 2:14 19 VL) Ett parti måste anmäla sitt deltagande till Valmyndigheten senast 30 dagar före valdagen (2:14 17 VL) Två undantag finns (2:15 VL): - Partier som sitter i beslutande församling anses anmälda - Partier som anmält kandidater anses anmält deltagande Endast valsedlar för partier som anmält deltagande i valet ska läggas ut på röstmottagningsställen (8:2 VL) Valmyndigheten gör en förväxlingsprövning (2:18 VL) (för att säkerställa att partinamn och/eller partisymboler inte är förväxlande lika) Krav på samtycke till kandidatur: Den som kandiderar för ett parti som anmält deltagande ska skriftligen samtycka till kandidaturen för att kunna bli vald (2:20 VL). Ett sådant samtycke kan ges senast fredag före valdag. Förklaringarna som lämnas in när partier anmäler kandidater anses som ett samtycke. Text på valsedlar kommer att kompletteras angående samtycke. Det går att skriva till en kandidat som samtyckt på en valsedel både för ett parti som anmält eller inte har anmälda kandidater. Valsedlar med namn som inte samtyckt bortses från. Partisymbol på valsedlar: En partbetäckning får innehålla en partisymbol (2:3 VL) Partisymbolerna trycks på valsedlarna. Symboler som väljare ritar på valsedeln bortses från (13:7 VL) Preliminär rösträkning: Rösträknarna måste veta vilka partier som anmält deltagande. Vid rösträkning i vallokal och hos valnämnden ska valsedlarna för partier som inte anmält deltagande hanteras som ogiltiga. De redovisas som ogiltiga röster ej anmälda partier och ska läggas i eget omslag (11:2 och 12:3 VL)
4(20) 2. Förtidsröstning, röstmottagare och utbildning Röstmottagning: Minst två röstmottagare ska vara närvarande vid röstmottagning i röstningslokal för förtidsröstning (3:6 VL) Ambulerande röstmottagare införs och kommunala bud tas bort: Den som på grund av sjukdom, ålder och funktionsnedsättning inte själv kan ta sig till ett röstmottagningsställe kan lämna sina valsedlar till ambulerande röstmottagare (7:1 och 3a VL) Ska vara två stycken röstmottagare Det är obligatoriskt för kommunen Kommunala bud tas bort. Samma status som en vanlig röstmottagning. Ökade krav på utbildning: Obligatorisk utbildning av alla röstmottagare (3:5 VL) Endast den som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget får förordnas som röstmottagare. 3. Röstmottagningsställen Avgränsningar: Ett röstmottagningsställe ska vara tydligt avgränsat och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen (4:20 och 22 VL) Valsedelsställen måste vara avgränsade för insyn Väljaren har rätt till att inte utsättas för politisk propaganda (8:3) Det måste vara klart inom vilket område röstmottagarna ska upprätthålla ordning. Kommunen bestämmer vilka lokaler som ska användas och att de utformas på ett för ändamålet lämpligt sätt. Kommunen kan rådgöra med Länsstyrelsen Tillgänglighet och säkerhet: Alla röstmottagningsställen ska vara tillgängliga (inga undantag ges från länsstyrelsen) Röstmottagarna får ta emot väljarens valkuvert utanför röstmottagningsstället, om det kan ske under betryggande former (8:7a VL) Säker förvaring av valmaterial (10:7 VL) Öppettider Minimikrav: En röstningslokal ska vara öppen varje dag under förtidsröstingsperioden. På valdagen ska en förtidsröstningslokal vara öppen under samma tid som vallokalerna är öppna (4:23 VL)
5(20) 2 Bemanning valnämndens kansli s beslut s kansli bemannas av kommunsekreterare Mona Hyttsten, registrator Mona Jansson samt på valdagen av valnämndens ordförande Solweig Nyrede. Personal från kommunstyrelsens kansliavdelning har vid tidigare val utgjort bemanningen vid valnämndens kansli. Arbetet innefattar administration och planering av kommunens genomförande av allmänna val, samt verkställighet av valnämndens beslut.
6(20) 3 Behörighet att kvittera ut förtidsröster och andra försändelser s beslut 1. Behörighet att kvittera ut förtidsröster och andra försändelser adresserade till i Smedjebackens kommun ges till: Mona Hyttsten, valnämndens kansli Mona Jansson, valnämndens kansli Kari Noukkala, kontorsvaktmästeri/posthantering Jan Lycke, kontorsvaktmästeri/posthantering 2. Delegation lämnas till valnämndens ordförande att vid behov ge ytterligare personer fullmakt för denna uppgift. Förtidsröstningen påbörjas 8 maj 2019. PostNord kräver att de personer som ska kvittera ut förtidsröster och andra försändelser adresserade till valnämnden kan visa på ett formellt beslut från nämnden.
7(20) 4 Lokaler för förtidsröstning s beslut 1. Som förtidsröstningslokal i Smedjebacken ska kommunhuset användas. 2. Som förtidsröstningslokal i Söderbärke ska Söderbärke Folkets Hus användas. 3. På valdagen den 26 maj ska ordinarie vallokal för valdistrikten Smedjebacken C och Söderbärke/Malingsbo även fungera som förtidsröstningslokal. Förtidsröstningen börjar den 8 maj och pågår fram till och med valdagen den 26 maj 2019. Enligt Vallagen ska det finnas minst en röstningslokal för förtidsröstning öppen varje dag under hela förtidsröstningsperioden. Kommunen beslutar själv om omfattningen av öppethållandet. Minst två röstmottagare krävs i varje förtidsröstningslokal. har att besluta om vilka röstningslokaler som ska nyttjas samt tider för öppethållande.
8(20) 5 Öppettider förtidsröstning s beslut Följande öppettider ska gälla för förtidsröstning 8-26 maj 2019 Kommunhuset Smedjebacken, Vasagatan 17 8 10 maj Onsdag, torsdag, fredag 09.00-16.15 11 maj 25 maj Måndag, tisdag 09.00-17.00 Onsdag, torsdag 09.00-18.00 Fredag 09.00-16.15 Lördag, söndag 10.00-13.00 Söndag 26 maj 08.00-21,00 biblioteket Smedjebacken Folkets Hus Söderbärke, Parkvägen 10 8 26 maj Måndag, fredag, lördag 10.00-13.00 Onsdag 14.00-18.00 Söndag 26 maj 08.00-21.00 Förtidsröstningen börjar den 8 maj och pågår fram till och med valdagen den 26 maj 2019. Enligt Vallagen ska det finnas minst en röstningslokal för förtidsröstning öppen varje dag under hela förtidsröstningsperioden. Kommunen beslutar själv om omfattningen av öppethållandet. Minst två röstmottagare krävs i varje förtidsröstningslokal. har att fatta beslut om öppettider för förtidsröstningslokalerna.
9(20) 6 Vallokaler på valdagen s beslut beslutar att använda följande vallokaler på valdagen den 26 maj 2019 Distrikt Hagge-Harnäs Morgårdshammar-Gubbo Smedjebacken S Smedjebacken C Smedjebacken N Söderbärke-Malingsbo Sörbo-Vad Vallokal Hagge skola Vinsbo skola Folkets Hus, Smedjebacken Biblioteket Smedjebacken Bergaskolan, hantverkshuset Folkets Hus, Söderbärke Vads Bystuga Kommunen har ett lagstadgat ansvar att se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som vallokaler och som i fråga om lokalisering och tillgänglighet ger väljarna goda möjligheter att rösta. Varje valdistrikt ska ha en vallokal. En vallokal ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen.
10(20) 7 Samråd om begränsat öppethållande i vallokal på valdagen s beslut 1. hemställer hos Länsstyrelsen Dalarna att valdistriktet Sörbo-Vad får begränsat öppethållande mellan 09.00-13.00 samt mellan 17.00-21.00. 2. Övriga valdistrikt håller öppet mellan klockan 08.00-21.00. Vallokalerna ska som huvudregel vara öppna mellan klockan 08.00-21.00 på valdagen. Kommunen får begränsa tiderna om väljarna ändå får goda möjligheter att rösta. Vallagen innehåller vissa minimikrav på öppethållande i vallokal och dessa tider är mellan 09.00-13.00 samt klockan 17.00-21.00. Kommunen ska samråda med länsstyrelsen om kommunen tänker begränsa öppethållandet i en vallokal (4 kap. 21 vallagen). Kommunen ska vid samrådet kunna motivera att väljarna ändå får tillräckligt goda möjligheter att rösta trots begräsningen. Distriktet Sörbo-Vad är litet i antal röstberättigade (468 st) och ovanstående tider för begränsat öppethållande anses täcka behovet i distriktet. Möjlighet att förtidsrösta kommer att finnas i Söderbärke Folkets Hus under hela valdagen.
11(20) 8 Extra vallokaler på valdagen s beslut Extra vallokaler, med öppethållande klockan 11.00-13.00, på valdagen ska inrättas på följande platser: - Gubbo Folkets Hus - Snöå Bystuga - Malingsbo bygdegård Tidigare år har extra vallokaler (särskild röstmottagning) funnits i Snöån, Malingsbo och Gubbo. Röstning har kunnat ske under två timmar på dessa platser.
12(20) 9 Bemanning vid förtidsröstning 2019 s beslut s kansli får i uppdrag att i samråd med ordförande Solweig Nyrede fördela och tillsätta röstmottagare vid förtidsröstningen. Förtidsröstning ska pågå i varje kommun 18 dagar innan valdagen, d.v.s. från den 8 maj 2019. I varje röstningslokal ska finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras, dock måste det alltid finna två röstmottagare närvarande i röstningslokalen.
13(20) 10 Bemanning i valdistrikten 2019 s beslut s kansli får i uppdrag att i samråd med ordförande Solweig Nyrede fördela och tillsätta röstmottagare till valdagen den 26 maj. Enligt vallagen ska det för varje valdistrikt utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden. Vid röstmottagningen ska minst tre röstmottagare vara närvarande i vallokalen samtidigt och en av dessa ska vara ordförande eller vice ordförande. Beroende på valdistriktets storlek har bemanningen i kommunens vallokaler på valdagen varit mellan sex till åtta personer. Fyra i Sörbo/Vad.
14(20) 11 Ambulerande röstmottagare s beslut Som ambulerande röstmottagare utses valnämndens ordförande, vice ordförande samt de röstmottagare som utses för mottagning av förtidsröster. Kommunala bud har upphört och ersätts i Vallagen av ambulerande röstmottagare. Budröstning finns som tidigare kvar som en möjlighet att rösta. Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får om de begär det lämna sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, ambulerande röstmottagare. Detta är möjligt under samma tid som förtidsröstning får ske. En ambulerande röstmottagare tar emot väljarens röst på samma sätt som i en förtidsrösningslokal och är, på begäran av väljaren, även skyldig att hjälpa väljaren att göra iordning sin röst. Röstmottagaren har tystnadsplikt. Röstmottagaren har med sig allt behövligt material som finns i förtidsröstningslokal och för även en väljarförteckning. Enligt Vallagen ska kommunen tillhandahålla ambulerande röstmottagare. Minst två ambulerande röstmottagare ska alltid arbeta tillsammans.
15(20) 12 Röstmottagning vid äldreboenden s beslut Hedgården, Munkbogården och Allégården förses med budröstningsmaterial samt information om att kontakt kan tas med ambulerande röstmottagare för att boka tid för röstmottagning Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får om de begär det lämna sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, ambulerande röstmottagare. Detta är möjligt under samma tid som förtidsröstning får ske. Föreslås att Hedgården, Munkbogården och Allégården förses med budröstningsmaterial samt information om att kontakt kan tas med ambulerande röstmottagare för att boka tid för röstmottagning.
16(20) 13 Utbildning av röstmottagare s beslut 1. Utbildning av röstmottagare i förtidsröstningslokaler hålls måndag den 6 maj 2019, klockan 16.30. 2. Utbildning av röstmottagare i vallokal hålls måndag den 13 maj och måndag den 20 maj, klockan 18.00. Valmyndigheten har beslutat att alla som arbetar som röstmottagare måste genomgå utbildning. Utbildning av röstmottagare i vallokal och förtidsröstningslokal bör ske så nära valet som möjligt.
17(20) 14 Ordning bland valsedlar s beslut 1. Valsedlarna för de partier som har rätt att få valsedlarna utlagda i kommunens röstningslokaler och vallokaler av valnämnden ska läggas i ett valsedelställ i följande alfabetiska ordning, uppifrån och ned; Arbetarepartiet Socialdemokraterna, Centerpartiet, Feministiskt Initiativ, Kristdemokraterna, Liberalerna, Miljöpartiet, Moderaterna, Piratpartiet, Sverigedemokraterna, Vänsterpartiet. Blanka valsedlar läggs i valsedelstället före Arbetarepartiet Socialdemokraterna. 2. Övriga anmälda partier som vill lägga ut sina valsedlar lämnar dessa till en röstmottagare i respektive röstnings- eller vallokal som sorterar in valsedlarna i alfabetisk ordning i valsedelstället. 3. Röstmottagarna ansvarar för ordningen även för övriga anmälda partiers valsedlar och för att fylla på dem i valsedelställen, så länge det finns valsedlar att tillgå i röstnings- eller vallokalen. Partierna kommer inte att meddelas om valsedlarna tar slut. Valmyndigheten rekommenderar valnämnderna att lokalt besluta om vilken ordning som ska gälla bland valsedlarna i röstningslokalerna och vallokalerna i kommunen. Detta då det är viktigt alla partiers valsedlar behandlas och presenteras på samma sätt. Eftersom hela landet utgör en enda valkrets ställer partierna i normalfallet upp med en kandidatlista, vilken motsvarar en namnvalsedel som ska läggas ut. Om något parti skulle ha fler än en lista vid Europaparlamentsvalet är det istället partivalsedlar som ska läggas ut.
18(20) 15 s preliminära rösträkning onsdagsräkning s beslut s preliminära rösträkning äger rum onsdag den 29 maj 2019, klockan 09.30. Plats: Sessionssalen, kommunhuset. Tre dagar efter valdagen, den 29 maj 2019, ska kommunen genomföra en preliminär rösträkning. Vid valnämndens preliminära rösträkning behandlar kommunen: - De förtidsröster som röstmottagarna har underkänt på valdagen - De förtidsröster som inte granskats i vallokalen. Det är förtidsröster från annan kommun, brevröster från utlandet och röster från utlandet via Valmyndigheten som inte skickats ut till vallokal samt brevröster som kommit till kommunen efter valdagen.
19(20) 16 Ordförandebeslut i brådskande ärenden s beslut delegerar möjligheten till nämndens ordförande att fatta beslut i brådskande ärenden enligt Kommunallagens 6 kap. 39. har inte antagit någon delegationsordning, men för att möjliggöra beslutfattande i brådskande ärenden utan att kalla in nämnden finns möjligheten att delegera detta till nämndens ordförande. Regler kring delegering finns i Kommunallagens 6 kap. 39 En nämnd får uppdra åt ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas.
20(20) 17 Öppettider för förtidsröstning vid omval Falu kommun s beslut 1. Förtidsröstning för omval i Falu kommun sker i kommunhusets reception under perioden 1-4 april, klockan 9-12, 13-15 samt 5 april, klockan 9-12. 2. Till röstmottagare utses personalen i receptionen och valnämndens kansli. Den 6 februari 2019 beslutade Valprövningsnämnden att omval till kommunfullmäktige i Falun ska genomföras. Valmyndigheten har samrått med länsstyrelsen och den 7 april 2019 är valdag för omval i Falun. Enligt vallagen ska samtliga kommuner i Sverige erbjuda möjlighet till förtidsröstning, men kommunerna får själva bestämma i vilken omfattning.