SYSSELSÄTTNING FÖR FUNKTIONSHINDRADE -erfarenhetsutbyte och mentorskap kring stöd till funktionshindrade i tre mindre europeiska städer Ett samarbetsprojekt mellan Kubrat i Bulgarien, Türi i Estland och Åmål i Sverige (Representanter från Prienai i Litauen kommer att deltaga som observatörer)
Sammanfattning av projektet Målen med projektet är att stödja Kubrats stad i arbetet med att bygga upp sysselsättningsaktiviteter för funktionshindrade, samt att bistå med att skapa arbetsuppgifter för funktionshindrade, ex träarbeten, sömnad, keramik, enkel djurhållning mm. Åmål, Sverige (EU-medlem 1995) och Türi, Estland (ny EU-medlem maj 2004) delger Kubrat, Bulgarien sina erfarenheter från arbetet med förmedla kunskaper för stöd, boende och sysselsättning för funktionshindrade i lokalsamhället. Projektet lyfter fram erfarenheter och arbetssätt från 10 års samarbete, och visar hur olika influenser och mentorskap från Sverige och Åmål påverkat utvecklingen för funktionshindrade i Türi i positiv riktning. Tre seminarier kommer att äga rum under 2005/2006. Ett seminarium i Estland, ett seminarium i Bulgarien och ett i Sverige. Deltagare är lokala politiker och företrädare för den kommunala administrationen, arbetsledare och personal från de tre kommunerna som arbetar med sociala frågor, handikappfrågor etc samt företrädare för intresseorganisationer, fackföreningar m.fl. Praktikperioder, auskultationer och arbetsbyten kommer att kunna arrangeras under projektperioden. Bakgrund och problembeskrivning 2002 genomfördes en trenationskonferens i Åmål, under temat Boende och arbete/ sysselsättning för fysiskt, psykiskt och socialt funktionshindrade. Deltagarna kom från Åmål, Gadebusch i Tyskland och Türi i Estland. Konferensveckan finansierades med stöd från EU:s Town Twinningprogram och från Sala Ida AB. Vid den konferensen deltog en observatör från Kubrats stad, som på egen hand bilat nonstop från Bulgarien till Åmål. Hon uttalade vid konferensen ett stort intresse från deras sida för erfarenhetsutbyte med Åmål inom olika områden. Våren 2003 besökte en delegation från Kubrat Åmål under en vecka för att närmare diskutera hur ett framtida samarbete kunde se ut. Detta besök finansierades med EU:s Town Twinning-program. Vid det besöket kom man överens mellan städerna om att utveckla ett närmare vänortssamarbete inom bl a lokala styrelseformer och demokrati, utbildning, vård och omsorg mm. Under hösten samma år, skedde ett motsvarande besök i Kubrat av en blandad delegation från Åmål. Också detta möte finansierades via Town Twinning-programmet. Under 2004 pågick ett samarbetsprojekt mellan Åmål och Kubrat kring demokratifrågor inom bl a skola, handikappomsorg. Projektet, som heter Demokratiutveckling i Kubrat från förskolebarnet till kommunpolitikern, finansieras av medel från Sala Ida AB. Projektet gick ut på att ta del av varandras erfarenheter och framförallt visa på våra olika lösningar och modeller för demokrati och inflytande. I samband med detta projekt har bulgarerna visat stort intresse för det mångåriga samarbete som pågår mellan Åmål och vår estniske vänort, Türi. Åmåls kommun tecknade i april 1993 ett vänortsavtal med Türi stad i Estland. Åmål har sedan dess haft ett omfattande utbyte mellan olika kompetenser i kommunerna.
3 Ett projekt som finansierats med medel från Svenska Kommunförbundet har behandlat Demokrati och Ekologi i planeringen. Det har bl a omfattat uppbyggnad av en helt ny kommunal planeringsavdelning. I inledningsskedet prioriterades framtagande av digitala kartunderlag för kommunens översiktliga planering och detaljplanering. Kartbaserna har också kommit till användning för att underlätta återlämnandet av fast egendom till tidigare ägare (före nationaliseringarna under Sovjettiden). Olika utbildningsinsatser för politiker/ tjänstemän i form av praktiktjänstgöring, gemensamma seminarier och fortlöpande rådgivning har genomförts. Samverkan mellan Türi och Åmål lyftes fram i regeringens och utrikesdepartementets projekt - Vänort 2001 i anslutning till Sveriges ordförandeskap i EU:s ministerråd under första halvåret 2001. Det speglade två små städers samarbete. Ambitionen har varit att visa på såväl djup som bredd i möten mellan människor, organisationer, föreningar och företag i två europeiska länder ett uthålligt och långsiktigt engagemang. Sveriges vice statsminister och Estlands integrationsminister som medverkade i Åmål uttryckte stor tillfredställelse över att samarbetet så mycket handlade om kontakter från folk till folk. De aktiviteter som genomförts har syftat till att synliggöra och sprida kunskap om ett samarbete i vardagen. Det har varit viktigt att engagera ungdomar i våra städer. Handikappade ungdomars möjlighet till utveckling har givits hög prioritet. Ett genomgående tema har varit att öka kunskapen om EU och att bygga hållbara samhällsstrukturer i Türi och Järvamaa i Estland. Denna projektansökan handlar om att delge Kubrat olika erfarenheter och arbetssätt från detta samarbete, samt visa hur olika influenser från Sverige och Åmål påverkat utvecklingen för funktionshindrade i Türi. Målgrupper och deltagare Målgrupp och deltagare i projektet är lokala politiker och företrädare för den kommunala administrationen samt arbetsledare och personal från de tre kommunerna. Dessutom kommer företrädare för intresseorganisationer, fackföreningar m fl att kunna beredas möjlighet att delta i de seminarier som planeras. I Bulgarien och Estland, såväl som Sverige arbetar många kvinnor inom de kommunala verksamheterna, särskilt inom de sociala områdena. Projektet lyfter fram deras yrken och jämför förutsättningar i länderna. Möjligheterna till medverkan i internationellt utbyte tror vi kommer att höja intresset för dessa yrken lokalt och samtidigt fokusera på jämställdheten inom dessa områden. Inom ramen för projektet kommer observatörer från Prienai kommun att delta. Prienai är Türi s vänort i Litauen, och har uttryckt ett mycket stort intresse att successivt delta i samarbetsprojekt med Estland, Sverige och Bulgarien. Litauerna kommer att ingå i de grupper som deltar från Estland.
Projektets mål 4 Att stödja Kubrats stad i arbetet med att bygga upp sysselsättningsaktiviteter för funktionshindrade. Att bistå med att skapa arbetsuppgifter för funktionshindrade, ex träarbeten, sömnad, keramik, enkel djurhållning mm. Att visa upp svenska och estniska metoder för att utveckla individens förmåga att lära sig färdigheter. Att stödja bulgarerna i arbetet med att hitta lokala samarbetspartners inom arbetslivet, för "praktikplatser" etc. Att visa på modeller för att kunna ge råd och stöd till de utvecklingsstördas anhöriga. Resultat Genomförd inventering av behovet av sysselsättning, bostäder etc för funktionshindrade i Kubrat, för att få ett bra planeringsunderlag för de närmaste åren. Detta har gjorts med utgångspunkt från tidigare genomförda inventeringar i Türi. Sysselsättningsverksamhet för funktionshindrade i Kubrat, Bulgarien har startats, med motsvarande verksamhet i Åmål och Türi som förebild. Former för stöd till funktionshindrades anhöriga har introducerats. Aktiviteter och tidsplan Tre seminarier kommer att äga rum under 2005/2006. Ett seminarium i Sverige, ett seminarium i Estland och ett i Bulgarien. Deltagare är representanter för de målgrupper som nämnts ovan. Seminarium 1: Den svenska modellen Ett lokalt ansvar för alla medborgare. Svensk erfarenhet av att föra ut ansvaret för funktionshindrade från regionala myndigheter till den enskilda kommunen belyses. Hur integration av funktionshindrade i samhället ser ut i vardagslivet Svenska arbetsmetoder, behovsbedömning, olika stöd till funktionshindrade, stöd till anhöriga redovisas Seminarium 2: Estländska erfarenheter Redovisning görs av de senaste årens uppbyggnad av stöd till funktionshindrade i Türi Information ges om det intensiva vänortsamarbete som pågått under drygt 10 år mellan Türi och Åmål inom många områden. Fokusering görs kring genomförd behovsinventering och utveckling av arbete med individuella planer för funktionshindrade.
Seminarium 3: Sysselsättning för funktionshindrade i Kubrat 5 Den påbörjade sysselsättningsverksamheten för funktionshindrade i Kubrat redovisas. Diskussioner kring erfarenheter, metoder, stödformer etc till funktionshindrade sker. Likheter och olikheter belyses kring ansvaret för stöd till funktionshindrade i våra tre länder. Miljö Projektet kommer att belysa miljöfrågor ur ett tillgänglighetsperspektiv. Vi kommer att visa lösningar för att höja tillgängligheten för funktionshindrade i samhället. Fokusering på miljötänkande kommer att ske inom den planerade sysselsättningsverksamheten för funktionshindrade; ex. energisparåtgärder, skonsamma rengöringsmedel, återvinning etc. Vid val av arbetsuppgifter i sysselsättningsverksamheten prioriteras miljömässigt goda material. Jämställdhet Stor tyngd läggs vid att involvera både kvinnor och män i projektet. Inom handikappomsorgen i alla tre kommunerna är flertalet anställda kvinnor. De kvinnor som finns på strategiska poster inom kommunen kommer att knytas till projektet. Vi kommer att visa våra svenska modeller för äldre- och handikappomsorg, som historiskt inneburit att kvinnorna kunnat delta i förvärvsarbete i allt högre grad och blivit avlastade stora bördor som anhöriga. En liknande utveckling sker i Estland och erfarenheterna från Åmåls samarbete med Türi kring dessa frågor kommer att lyftas fram särskilt. Uppföljning och resultatspridning Uppföljning av projektets resultat kommer att ske i samband med det fortsatta samarbete som Kubrat, Türi och Åmål avser att utveckla inför framtida projektansökningar till olika EUprogram. Rapporter sammanställs efter varje seminarium. Slutsatser, åtgärdsförslag och fortsatt samverkan redovisas i rapporterna. En slutrapport tas fram i samband med att projektet slutförs. Fortlöpande information kommer att ges på de tre parternas hemsidor. Media (lokal press, radio ochtv) kommer att inbjudas till seminarierna samt tillsändas sammanfattningar av de rapporter som skrivs.
Projektbudget 6 Vänorter/vänregioner Projekt Kubrat, Türi och Åmål Kunskapsutbyte inom stöd till funktionshindrade Kostnadslag Antal Pris/antal Omkostnader Arbetskostnader Aktivitet 1 - projektsamordning Samordnare/proj.ledning (dagar) 30 1 500 kr 45 000 kr Resa från Sverige till Bulgarien 1 4 000 kr 4 000 kr Resa från Sverige till Estland 1 3 000 kr 3 000 kr Information, översättningar etc 1 5 200 kr 5 200 kr Aktivitet 2 - seminarium i ÅMÅL, Sverige Resa från Bulgarien till Sverige 8 3 000 kr 24 000 kr Kost och logi i Åmål, 4 dygn 32 600 kr 19 200 kr Resa från Estland till Sverige 8 2 000 kr 16 000 kr Kost och logi i Åmål, 4 dygn 32 600 kr 19 200 kr Lokala transporter i Sverige 16 600 kr 9 600 kr Tolkar, 2 st 8 1 500 kr 12 000 kr Förlorad arbetsförtjänst, 2 personer 8 1 500 kr 12 000 kr Aktivitet 3 - seminarium i KUBRAT, Bulgarien Resa från Sverige till Bulgarien 8 4 000 kr 32 000 kr Kost och logi i Kubrat, 4 dygn 32 300 kr 9 600 kr Resa från Estland till Bulgarien 8 3 000 kr 24 000 kr Kost och logi i Kubrat, 4 dygn 32 300 kr 9 600 kr Tolkar, 2 st 8 250 kr 2 000 kr Förlorad arbetsförtjänst, 4 personer 16 1 500 kr 24 000 kr Aktivitet 4 - seminarium i Türi, Estland Resa från Sverige till Estland 8 3 000 kr 24 000 kr Kost och logi i Türi, 4 dygn 32 500 kr 16 000 kr Resa från Bulgarien till Estland 8 3 000 kr 24 000 kr Kost och logi i Türi, 4 dygn 32 500 kr 16 000 kr Tolk, 2 st 8 400 kr 3 200 kr Förlorad arbetsförtjänst, 4 personer 16 2 000 kr 32 000 kr Aktivitet 5 - auskultationer /arbetsbyten Resa från Sverige till Bulgarien 2 4 000 kr 8 000 kr Kost och logi i Kubrat, 6 dygn 12 300 kr 3 600 kr Förlorad arbetsförtjänst, 2 personer 12 1 500 kr 18 000 kr Resa från Bulgarien till Sverige 2 3 000 kr 6 000 kr Kost och logi i Åmål, 6 dygn 12 600 kr 7 200 kr Resa från Bulgarien till Estland 2 3 000 kr 6 000 kr Kost och logi i Türi, 6 dygn 12 500 kr 6 000 kr Resa från Estland till Bulgarien 2 3 000 kr 6 000 kr Kost och logi i Kubrat, 6 dygn 12 300 kr 3 600 kr Delkostnader 319 000 kr 131 000 kr Summa totala kostnader 450 000 kr
7 OBS! Eftersom både Kubrat och Türi är små, fattiga landsbygdskommuner så har man ytterst små möjligheter i dagsläget att själva finansiera kostnader för hotellvistelse och måltider för två besökande grupper. Vår ansökan omfattar därför även kostnader för kost och logi i dessa båda städer, för samtliga tillresta representanter från de andra kommunerna.