RAPPORT FRÅN FÖRSTUDIE I EL SALVADOR Inledning. Föreningen LUCA i Stockholm beviljades 50 000 kronor av Forum Syd i februari år 2011 för att genomföra en förstudie tillsammans med vår samarbetspartner Fundeca i El Salvador. Vår egeninsats var 6 000 kronor. Fundeca har i sitt nätverk kontakt med NGO Fé y Trabajo som i sin tur har kvinnogrupper i staden St Tecla och de är juridisk person för jordbrukskooperativet Santa Natalia, som ligger på landsbygden i länet la Libertad. När LUCA var på plats inför förstudien föreslog Fundeca att vi också skulle inkludera Fé y Trabajos kvinnogrupp i kommunen Santa Tecla, också belägen i la Libertad. Detta för att uppnå ett gemensamt utbyte mellan landsbygdskvinnor och stadskvinnor. Utbytet mellan landsbygdskvinnor och stadskvinnor förstärkte vår förstudie och ett fortsatt utbyte mellan stad och land kommer att främja ett erfarenhetsutbyte mellan dem. Kooperativet St Natalia i kommunen Talnique. Föreningen la asociación Cooperativa Tepecoyo R.L. i regionen La Libertad är inskriven som ett kooperativ hos jordbruksministeritet. Detta kooperativ startades tack vare den nya jordbrukslagen, som beslutades av El Salvadors regering år 2009. Storägare av marker blev genom denna lag tvungen att ge bort ett visst antal hektar mark per person. Genom lagen har ägaren överlåtit jordbruksmarken för St Natalia till föreningen Fé el Trabajo, som i sin tur har ambitionen att driva kooperativet med de boende på ett mer demokratiskt sätt. Fé y Tarabjo är juridiskperson för kooperativet St Natalia. Kvinnogruppen Fé y Trabajo- St Tecla. Fé y Trabajo grundades år 1982. Det är en NGO som arbetar med fattigdomsbekämpning, mänskliga rättigheter, hållbar miljö och jordbruk, grundläggande hälsa, jämställd deltagande; kön, familj, samhället. Det är en organisation som har stor erfarenhet av att arbeta med utsatta personer och de utgår från själv till självhjälp. Se www.féytrabajo.org Om förstudiens genomförande. Under sammanlagt sex dagar arbetade vi tillsammans med Fundeca och Fé y Trabajo med att planera och genomföra förstudien. Här nedan följer en rapportering för vårt arbete dag för dag samt hur vi genomförde behovsorienteringen med kvinnorna. Rapporten avslutas med de slutsatser vi kom fram till.
Dag 1 Under den första dagen hade vi möte med vår samarbetspartner Fundeca och med organisationen Fé y Trabajo. Vårt möte skedde i Fè y Trabajos ungdomscenter i Santa Tecla, där de bl.a. har olika program för ungdomar som hamnat i droger och kriminalitet. Mötet med dem gav oss en större förståelse för vilken situation kvinnorna i Talnique och Santa Tecla lever i Vi planerade tillsammans att i första hand genomföra förstudien med kvinnorna i kooperativet Santa Natalia, men eftersom det framkom att även stadskvinnor upplever samma underordnade situation och har bristande kunskaper om sina rättigheter beslöts att inkludera även dessa kvinnor i förstudien. LUCA och Fundeca var överens om att integrationen mellan landsbygdskvinnor och stadskvinnor skulle kunna bidrag till ett kulturellt utbyte och öka solidariteten mellan kvinnor på landsbygd och i stad - framförallt i ett framtida projekt. Följande möten planerades att göra under förstudien: 1. Besöka kommunen Talnique och ha ett möte med borgmästaren och kommunledning samt tjänstemän. Vi hade som mål att få en skriftlig överenskommelse med dem som tydliggör att vi verkar i området och att kommunen ger oss stöd i vårt arbete. 2. Besöka kommunen St Tecla med samma mål att uppnå en överenskommelse med dem. 3. Besöka kooperativet St Natalia i kommunen Talnique. 4. Interna möten mellan Luca-Fundeca. 5. En behovsinventering genom ett gemensamt möte mellan kvinnorna på landbygden och staden. Merparten av dagen arbetade vi fram frågeställningar och vilken metodik som vi skulle använda i behovsinventeringen med kvinnorna. Vi utgick från Forumsyds frågeställningar och vi utarbetade följande frågor. Se bilaga 1. Jämställdhet Vem hjälper till i hemmet? Vem bestämmer i hemmet? Vilka uppgifter tillhör döttrarna respektive sönerna? Vem försörjer familjen? Reproduktiv hälsa När gjorde det senaste cellprovet för livemoderscanser? Vad vet ni om AIDS? Hur fungerar er familjeplanering? Vad har du för drömmar om ditt liv och framtiden för dina barn? Deltagande Hur ser ditt deltagande i ut inom samhällsorganisationer? Sitter du med i någon styrelse?
Vilka svårigheter och vilka bra erfarenheter har du från arbetet i en organisation? Miljö Vilka behov har du i din miljö? Vilka naturresurser finns i din omgivning? Hur främjar man miljön i ditt område? Hur kan du och din förening kunna bidra till en bättre miljö. Strategiska intressen På vilket sätt tror du att ett projekt mellan Fundeca och Luca kan ge för möjligheter att påverka ditt liv i fortsättningen. Vad har du för förväntningar ska ske efter den här dagen? Varför vill du delta i ett kvinnligt nätverk med kvinnor från stad och landsbygd? Dag 2. Möte med kommun Talnique och besök på kooperativet St Natalia. Den andra dagen började kl 08.30 på morgonen och vi hyrde en fyrhjulsdriven bil för att kunna ta oss fram på de svårframkomliga vägarna. Vi hade ett inplanerat möte med borgmästaren klockan 10.00 på förmiddagen, men mötet blev försenat. Under tiden vi väntade på borgmästaren hade vi ett möte med tjänstemän som gav oss en inblick i vilka utmaningar kommunen står inför; Talnique är en landsbygdskommun, där majoriteten arbetar på de storgods som finns i kommunen. Stora problem är att barnen inte går i skolan, eftersom det är långa avstånd från hem till skola och många barn arbetar med sina föräldrar. De har problem med att folk blir bostadslösa när det inte är skördesäsong. Många godsägare betalar bara när det finns arbete att utföra. De medför att många är mycket fattiga och det är vanligt med undernärda barn och vuxna. Talnique har inte stora problem med ungdomsgäng som är en mycket vanligt och ett mycket svårt fenomen i El Salvador. De ser att de har stora möjligheter att skapa inkomster genom turism. Området är gjort för alla former av trakking, men ännu är det på ett idéstudium. Mötet medborgmästaren och hans kommunledning blev ett öppet samtal om vår intension att stötta kvinnorna i kooperativet i St Natlia och att vi hoppas på gott samarbete mellan oss om vi förverkligar ett konkret projekt.vi skrev under ett gemensamt dokument där det uttryckligen står att kommunstyrelsen är medvetna om LUCA- Fundecas arbete och att om det behövs kommer det att stödja vårt arbete. Se biliga 2. Besök på kooperativet Santa Natalia Vårt syfte med besöket var att inleda den första kontakten med kvinnorna som jobbar på storgodset St Natalia. Vägen till Santa Natalia var brant och svårframkomlig. Efter att ha färdats på en svår väg kom vi fram till kooperativet, där familjerna bor och arbetar dagligen. Vi kunde konstatera att det fanns stora brister i boendet, bland annat saknades avloppsledningar, inget rinnande vatten eller fungerande toaetter. Det finns heller inget fungerande elsystem och transportsystemet till byn är undermåligt. De familjer som måste söka läkare eller annan medicinsk hjälp måste gå i ca 2-3 timmar för att nå läkare eller apotek.
Den produktion som bedrivs för närvarande består enbart av kaffebönor vilket har varit en tradition på godset. En vuxen arbetare har en lön på 45 dollar per vecka. Vi kunde konstatera att okunskapen om hur man kan producera livsmedel, grönsaker etc. är minimal. Alla livsmedel inhandlas på den lokala marknaden och familjerna saknar ofta resurser för att inhandla förnödenheter. De skulle behöva kunskap om hur marken kan utnyttjas bättre och på så sätt skulle de kunna öka sin självförsörjning. Här finns stora möjligheter för kooperativet att utveckla odling och ha en utökad djurhållning på ett ekologiskt sätt. Dag 3. Behovsinventering och möte med Fundeca Vi genomförde en behovsinventering (se frågor från dag 1) med kvinnor från landsbygden, kooperativet St Natalia från kommunen Talnique och stadskvinnor i St Tecla- två kvinnogrupper som ingår Fé y Trabajos arbete och är en del av Fundecas nätverk. Mötet började kl 09.00 med frukost. Mötet hölls i Fé y Trabajos lokal centro juventil.det är ett ungdomscenter där man bl.a. har program för unga kriminella och dess anhöriga, kvinnogrupper och kulturverksamhet. Kvinnorna från St Natalia påbörjade redan kl 05.00 sin resa eftersom de först måste gå i ca 1 1/5 timme, där en pickup hämtade dem. (Man måste ha fyrhjulsdriven bil för att komma ända fram till St Natalia.) Det var 10 inbjudna kvinnor från landsbygden, varav sju kom och deltog. De hade med sig sex barn eftersom de inte lyckats att hitta barnpassning. Av stadskvinnorna var 10 stycken inbjudan och samtliga deltog och ett barn var med vid mötet. Alla deltagare registrerade sig, dv.s. uppgav namn och adress. Zonia Argentina och José Morano från Fé y Trabajo började mötet med att hälsa välkomna och de berättade bakgrunden till mötet. Alla deltagare presenterade sig genom att säga vad man heter och var man bor samt vilka förväntningar de hade på dagen. LUCA fortsatte med en powerpoint presentation som handlade om hur LUCA startade och hur föreningen arbetar i Centralamerika. Vi förklarade också hur det kommer sig att vi nu gör en förstudie tillsammans med Fundeca med medel från Forum syd. Fundeca berättade på vilket sätt de arbetar. Därefter berättade Fé y Trabajo hur vi hade planerat att genomföra behovsinventeringen. Vi delade vi in oss i fyra grupper. Varje grupp hade en samtalsledare från Fé y Trabajo och från LUCA. I grupperna fanns både stads - och landsbygdskvinnor. Utifrån den planering som vi hade gjort genomförde vi gruppsamtal på två och en halvtimme. Alla deltog aktivt i samtalen.
Här nedan följer en kort sammanfattning av vad vi kom fram till vid behovsorienteringen. Jämställdhet: Samtliga deltagare berättade om sina erfarenheter hur de upplevt/ upplever att machokulturen många gånger har begränsat deras liv. Tydligt var att alla vill att deras döttrar ska få bättre möjligheter än vad de själva har haft beträffande att välja utbildning och att välja vem man ska gifta sig med. Många berättade att deras fäder och män har fattat beslut att de inte ska arbeta utanför hemmet och att det är en ständig kamp om att få delta i det civila samhället. Flera av kvinnorna var eller har varit deprimerade på grund av hur de har blivit behandlade av männen i sina liv. En del kvinnor är ensamstående och de berättade om sina erfarenheter om hur samhället och deras familjer har behandlar dem. Många kvinnors män har emigrerat till USA för att bidra till familjens försörjning, men ofta uteblir deras bidrag till familjen av olika skäl. Många kvinnor är också änkor efter den stora jordbävningen i El Salvador år 2001 vilket gör att hela försörjningsbördan vilar på kvinnorna. Deltagande: Många har erfarenhet av att delta i kyrkliga aktiviteter, men väldigt få har deltagit i en styrelse. I kooperativet kan kvinnor delta, men det är svårt att ta en plats där bara män i regel talar och fattar beslut. Ett annat hinder är analfabetism. Man reflekterade över att kvinnor borde delta mer i beslut som fattas dels i hemmet och utanför hemmet. På frågan varför kvinnor inte deltar mer blev svaret att kulturen är den att det offentliga rummet är mannens arena. Vanligt är också att kvinnor förhindrar kvinnoras deltagande genom att t.ex. tala illa om den som deltar osv. Miljöfrågor: Landsbygdkvinnorna berättade att under regnperioderna blir de ofta isolerade eftersom vägen till närmaste samhälle är mycket dålig. De berättade att de också under åren arbetat för godsägare som odla kaffe för export och det har haft minimala löner. De uttryckte att de vet att de genom kooperativet St Natalia har de möjlighet till att odla för att öka sin självförsörjning men de vet att det behövs mer kunskap om hur man brukar jorden. Stadskvinnorna berättar att ett av många problem är sophantering. De berättar att de gärna skulle vilja odla grönsaker för att bli mer självförsörjande, men eftersom ingen har egen mark eller trädgård så saknar de möjligheterna. Många av de ensamstående mödrarna arbetar idag på gatorna med att sälja tuggummi m.m. och att arbeta mitt i trafiken är ingen bra miljö för varken barn eller kvinnor. Det reflekterades över att tillsammans skulle kvinnorna i på landsbydgen och i staden kunna påbörja ett utbyte som att t.ex. odla grönsaker. Reproduktiv hälsa: Samtliga var medvetna om att i El Salvador finns möjligheten att uppsöka primärvården och att HIV- test är gratis. Landsbygdskvinnorna uppsöker sällan primärvården överhuvudtaget. Dålig infrastruktur är en anledning. Stadskvinnorna säger att det går till primärvården om de verkligen behöver det, men oftast är besök hos gynekolog förknippat med kostnader i någon form. HIV- Aids är ett ämne som är tabubelagt. Hur man skyddar sig mot
oönskade graviditeter och mot HIV har man kunskap om, men nästan ingen talar med sina barn om säker sex. Flera av kvinnorna är mormödrar och det vittnar om att ungdomsgraviditeter är vanliga och att samtala om samlevnad är svårt. Hälsa: Dålig kost är ett problem. Barn på landbygden har sin huvudföda i kaffe och majsbröd. Dålig kost medför konsekvenser som alla är medvetna om. De flesta uppger att det är ett stort problem att få pengarna att räcka till maten. En gemensam lunch intogs och därefter hade vi en gemensam samling och avslut. På den gemensamma samlingen fick alla uttrycka sina tankar och intryck över dagens arbete i smågrupper. De flesta uttryckte att man ville vara delaktig i det kvinnliga nätverket. Många uttryckte att de har viljan att ta sig an sina problem och att de tror att tillsammans kan medverka för en positiv utveckling både individuellt och som en grupp. De tackade LUCA och Fundeca för vårt arbete för en lokal utveckling med olika grupper. Zonia Argentina, som är frivillig i organisationen Fé y Trabajo avslutade med att fråga vilka som vill delta i en arbetsgrupp för nästa möte i det kvinnliga nätverket. Se bilaga 3. LUCA underströk att förstudien görs i samarbete med Fundeca och att med stöd av Forum syds frågeställningar ska vi tillsammans besluta om vi kan gå vidare med att forumlera en projektansökan. Möte med Fundecas Juan Monetro (ingenjör, ordförande), Ivette Rivera ( advokat, styrelseleadmot) och Luis Hernadéz ( styrelseledamot). Vi samtalade om hur Fundeca under åren har utvecklat sitt arbete. Se deras hemsida www.fundeca.net Dag 4. Bearbeta material LUCA, Fundeca och Fé y Trabajo bearbetade vad behovsinventeringen kommit fram till. Vi ser att ett konkret projekt är möjligt med stöd av utvecklingsmedel från Forum syd. Kvinnorna vill tillsammans verka för en lokal utveckling, de är medvetna om att deras livskvalitet kan förbättras. Vi konstaterade att utifrån FNs millenniummål, som bland annat är att öka kvinnors deltagande och att minska fattigdomen, och de målen överstämmer även med Forum Syds mål, beslutade vi att formulera en ansökan om ett utvecklingsprojekt. Dag 5 Bearbeta material, möte med kommunen St Tecla och avslutningsmiddag. LUCA, Fundeca och Fé y Trabajo träffas för att arbeta med att konkretisera ett framtida projekt.
Möte med Carlos Palma, kommunstyrelsen St Tecla, ansvarig för internationella relationer. Kommunen St Tecla är positiv till LUCA och Fundecas ambitioner att stötta kvinnor i Talnique och St Tecla. Carlos Palma underskriver en överenskommelse. Se biliga 4. En överenskommelse mellan LUCA, Fundeca och Fé y Trabajo skrevs. Se bilaga 5. Kvällsaktivitet Avslutningsmiddag med alla som LUCA har genomfört förstudien med. Dag 6. Utvärdering LUCA och Fundeca och Fé y Trabajo utvärderade arbetet som genomförts. Samtliga inblandade är nöjda med arbetet. Förstudien är en positiv erfarenhet. Vi lyckades att få träffa kommunerna och erhålla deras stöd och det är en bra start. Att kvinnorna visar på engagemang och att mötet med dem slutade med att de bildade en arbetsgrupp som ska planera nästa möte, är också lovande. Vi tror att vi lyckades med att förklara processen att söka utvecklingsmedel och att förklara att vi har olika roller och att det tar tid att starta projekt. Vi hoppas att vi fick dem att förstå att de är huvudpersonerna, vi bidra med olika verktyg så att de kan förbättra sina levnadsvillkor. Det var också bra att vi tog oss tid att samtala om hur vi ska dela upp arbetet mellan. Vi har skrivit en överenskommelse och det är nöjda med. LUCA och Fundeca måste nu på korttid framställa en projektansökan till Forumsyd, men vi ser redan att det kvinnliga nätverket är igång och vi har stora förhoppningar att få slutföra det vi nu har påbörjat.