SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 3 november, kl 14:00-14.45 Beslutande Pettersson Maria, S Eriksson Ivan, S Israelsson Kjell, M Granström Birgitta, S Josefsson Kurt, BOP Finnström Sören, S Marinder Britt, S Henriksson Ingvar, S Thurén, Lena, FP Grandelius Sören, S Johansson Sten G, V Persson Hans Göran, M Wedman Lotta, MP Jan-Olof Pettersson, C, tjänstgörande ersättare Jim Gavelin, S, tjänstgörande ersättare Övriga Se sidan 2 Underskrifter 181-191 Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Sten G Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 3 november 2009, 181-191 är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Övriga Carl-David Dahlman, KD, ersättare Bengt Norling, BOP, ersättare Susanne Salomonsson, M, ersättare Agneta Willey, MP, ersättare Lars Hellsing, kommunchef Jan-Erik Eriksson, planeringschef Lars-Åke Josefsson, näringslivschef 181-182 Ursula Furtig, hälsoplanerare, 181 Marianne Gidlund, kommunsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 181 KS 2009/445 44 Antagande av Hälsopolitiskt program för åren 2010-2012 Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer förslag till Hälsopolitiskt program för åren 2010-2012. Programmet är bilagt tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2009. 2. Det hälsopolitiska programmet omprövas av kommunfullmäktige en gång per mandatperiod. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 oktober 2009 framgår att kommunfullmäktige den 22 februari 2007, 37, beslutade att en gång per mandatperiod ska beslut fattas om de kommunövergripande policydokumenten ska revideras, upphävas eller vara oförändrade. Förslag till hälsopolitiskt program har skrivits av miljö- och byggnämnden och Västerbergslagens hälso- och sjukvårdsnämnd. Nämnden har skickat förslaget på remiss. Av de tre yttranden som lämnats tillstyrker social- och utbildningsförvaltningen och kultur och fritidsförvaltningen förslaget. HSO, handikappförbundens samarbetsorgan har kommenterat förslaget med en begäran om beskrivning av hälsoläget för funktionshindrade. Miljö- och byggnämnden beslutade den 6 maj 2009, 73 att tillstyrka det hälsopolitiska programmet för 2009-2012 och överlämna det till kommunstyrelsen för slutligt antagande. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till Hälsopolitiskt program för åren 2010-2012 samt att programmet omprövas en gång per mandatperiod. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 175. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 182 KS 2009/704 Försäljning av fastigheten Öraberget 11:97 (Stopet) Beslut Kommunstyrelsen säljer fastigheten Öraberget 11:97 (Stopet), Kopparbergsvägen 60, 772 30 Grängesberg, till Kom in Café i Örebro AB, (under namnändring), org.nr: 556725-0187, c/o Radovan Skero, Södra Hörksvägen 36, 772 90 Grängesberg, för 680 000 kr, och i övrigt godkänna de villkor som framgår av köpekontraktet. Köpekontraktet är bilagd tjänsteskrivelse daterad den 29 oktober 2009. Av en tjänsteskrivelse daterad den 29 oktober 2009 från kommunledningskontoret framgår att Ludvika kommun genom anbudsförfarande har lämnat ut fastigheten Öraberget 11:97 till försäljning på den öppna fastighetsmarknaden. Radovan Skero, Södra Hörksvägen 36, 772 90 Grängesberg, har lämnat det bästa anbudet. Ett förslag till köpekontrakt har upprättats. Kommunledningskontoret föreslår att fastigheten Öraberget 11:97 (Stopet) säljs till Radovan Skero, Södra Hörksvägen 36 772 90 Grängesberg för 680 000 kr. Mark- och planeringsenheten för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 183 KS 2009/267 00 Policy och riktlinjer för bisysslor Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar Policy för bisysslor. Policyn beslutas, efter översyn, av kommunfullmäktige i början av varje mandatperiod. Policyn är bilagd tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2009. Beslut Kommunstyrelsen antar Riktlinjer för bisysslor. Riktlinjer för bisysslor beslutas, efter översyn, av personalchefen i början av varje mandatperiod. Riktlinjerna är bilagda tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2009. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 oktober 2009 framgår att kommunstyrelsen, den 10 mars 2009, 46, beslutade att ge i uppdrag åt kommunledningskontoret att omarbeta policyn om bisysslor samt kvalitetsförbättra rutiner och rapportering av bisysslor inför den årliga genomgången Till grund för denna omarbetning ligger dels en revisionsrapport, dels dokumentet Riktlinjer för bisysslor. Dessutom är omarbetningen en följd av att kommunfullmäktiges beslut den 22 februari 2007, 37, att en gång per mandatperiod ska fatta beslut om de kommunövergripande policydokumenten m.m. ska revideras, upphävas eller vara oförändrade. Ludvika kommun har inte någon antagen policy om bisysslor. Enbart riktlinjer om bisysslor finns antagen. Kommunledningskontoret föreslår att dokumentet Policy för bisysslor antas och att beslut gällande policyn, efter översyn, fattas av kommunfullmäktige i början av varje mandatperiod. Vidare föreslås att dokumentet Riktlinjer för bisysslor antas av kommunstyrelsen och att beslut gällande riktlinjerna, efter översyn, fattas av personalchefen i början av varje mandatperiod. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 172. Kommunfullmäktige Styrdokument Personalenheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) 184 KS 2009/292 02 Översyn av Policy för alkohol och andra droger för anställda i Ludvika kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen antar Policy för alkohol och andra droger för anställda i Ludvika kommun, daterad den 5 oktober 2009. Policyn omprövas av kommunstyrelsen i början av varje mandatperiod. 2. Kommunstyrelsen upphäver Drogpolitiskt program för anställda inom Ludvika kommun, beslutad juni 1989. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 oktober 2009 framgår att kommunfullmäktige har beslutat att det en gång under mandatperioden ska fattas beslut om de kommunövergripande policydokumenten m.m. ska revideras, upphävas eller vara oförändrade. Kommunledningskontoret har sett över Drogpolitiskt program i samverkan med de fackliga organisationerna. Policyn kompletteras med riktlinjer som ska ge stöd för chefer och arbetsledare i vardagsfrågor och i det förebyggande arbetet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar Policy för alkohol och andra droger för anställda samt att policyn omprövas av kommunstyrelsen i början av varje mandatperiod. Vidare föreslås att kommunstyrelsen upphäver Drogpolitiskt program för anställda som beslutades i juni 1989. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 177. Samtliga förvaltningar och kommunledningskontorets enheter, inkl policy och riktlinjer Styrdokument Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 185 KS 2009/212 00 KS 2008/927 00 Förslag till nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden samt komplettering av miljö- och byggnämndens reglemente Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden. Förslaget är daterat 3 mars 2009. 2. Miljö- och byggnämndens reglemente kompletteras med följande text: 7 Nämnden har att avge yttrande enligt lotterilagens 44. Kultur- och fritidsnämndens reglemente är antaget av kommunfullmäktige den 12 december 1991 och senast reviderat den 17 december 2001. Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 29 september 2008, 52 att föreslå förändringar i reglementet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 22 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att kommunledningskontoret har upprättat ett nytt förslag till reglemente. Reglementet har moderniserats och anpassats till övriga reglementen i kommunen. Nytt är att ansvaret för Ludvika flygplats lagts till nämndens ansvarsområde. Ansvaret har förts över från tekniska nämnden. Dessutom har ansvaret för att lämna yttranden enligt 44 i lotterilagen förts över till miljö- och byggnämnden. Lotterilagens 44 avser yttranden över ansökan om tillstånd för anordnande av automatspel, roulettspel, tärningsspel och kortspel. Yttrandet bör göras av den nämnd som ansvarar för ärenden enligt alkohollagen. Det nya förslaget till reglemente är daterat 17 juni 2009. Kultur- och fritidsnämnden har den 31 augusti 2009, 45 tillstyrkt förslaget. Kommunledningskontoret föreslår i en tjänsteskrivelse daterad 22 september 2009 att kommunfullmäktige antar förslag till nytt reglemente för kultur- och fritidsnämnden och gör kompletteringar i miljö- och byggnämndens reglemente. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 173. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 186 KS 2009/211 00 Förslag till nytt reglemente för tekniska nämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för tekniska nämnden. Förslaget är daterat 17 juni 2009. Tekniska nämndens reglemente är antaget av kommunfullmäktige den 27 september 2000 och senast reviderat den 18 december 2008. Av en tjänsteskrivelse daterad den 22 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att kommunledningskontoret har gjort ett nytt förslag till reglemente. I förslaget har bl.a. tekniska nämndens ansvar för Ludvika flygplats tagits bort från nämndens ansvarsområde. Detta ansvar har förts till kultur- och fritidsnämnden. Det nya förslaget till reglemente är daterat 17 juni 2009. Tekniska nämnden har den 10 september 2009, 87 tillstyrkt förslaget. Kommunledningskontoret att kommunfullmäktige antar förslag till reglemente för tekniska nämnden. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 174. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 187 KS 2009/708 02 Jämställdhetsplan 2010 samt utvärdering av föregående års plan för kommunledningskontoret Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till Jämställdhetsplan 2010 samt godkänner utvärderingen av Jämställdhetsplan för 2008-2009. Av en tjänsteskrivelse daterad 2 oktober 2009 framgår att kommunledningskontorets har tagit fram förslag till jämställdhetsplan för 2010 samt gjort en utvärdering av 2008-2009 års plan. Enligt jämställdhetslagen ska alla arbetsgivare med minst 10 anställda göra en jämställdhetsplan samt årligen följa upp och revidera denna. Vissa paragrafer i lagen, 4 11, är obligatoriska att behandla i jämställdhetsplanen och dessa pekar på särskilt viktiga områden att ta hänsyn till i arbetsgivarens jämställdhetsarbete. Kommunledningskontoret konstaterar att vissa av planens mål är svåra att uppfylla på grund av låg personalomsättning, vilket innebär små möjligheter att utjämna det ojämna förhållandet mellan könen samt öka andelen kvinnor på ledande befattningar. Jämställdhetskommittén behandlade planen vid sitt sammanträde den 2 september 2009, 5. Kommittén godkände planen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar förslaget till jämställdhetsplan för 2010 samt godkänner utvärderingen av föregående års plan. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 20 oktober 2009, 176. Samtliga förvaltningar och kommunledningskontorets enheter, inkl plan Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 188 KS 2006/1109 31 Svar på motion om byggande av gång- och cykelväg från Malsjön till Svarthyttan Förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen vara besvarad med hänvisning till att en ny eller förändrad riksväg genom Ludvika kan innebära ändrade förutsättningar för byggandet av en gång- och cykelväg. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 september framgår att Nadja Eriksson (C) i en motion har yrkat att kommunen snarast planerar en cykelväg mellan Malsjön och Svarthyttan i samarbete med Vägverket. Den första delen mellan Gräsbergsvägen och badplatsen är cirka en kilometer lång. Byggkostnaden beräknas till 1 600 tkr. Den andra delen mellan badplatsen och Svarthyttan är cirka 2,5 kilometer. Sträckan är delvis kuperad, varför man måste gå längre ifrån riksvägen. Byggkostnaden har preliminärt uppskattats till 3 500 tkr. Total byggkostnad är 5 100 tkr för båda etapperna. Tekniska nämnden anser att det finns mer angelägna gång- och cykelvägar som bör prioriteras. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att kommunen varken helt eller delvis bekostar gång- och cykelväg mellan Gräsbergsvägen och Morbergsvägen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad med hänvisning till att en ny eller förändrad riksväg genom Ludvika kan innebära ändrade förutsättningar för byggandet av en gångoch cykelväg. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 oktober 2009, 164. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 189 KS 2009/171 Rapport från Falun Borlänge regionen Beslut Rapporten noteras till protokollet. Kommunchefen rapporterar från Falun Borlänge regionens senaste sammanträde om - Gemensam inköpsorganisation. - Gysam- utredningen - LSS- tvisten med Hedemora - Smedjebacken är numera adjungerad till Falun Borlänge regionen. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 190 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2009/136 00 41-43, 2009-09-29 30 Förhandlingsdelegationen b) KS 2009/163 00 6-7, 2009-10-13 Näringslivsutskottet c) KS 2009/86 00 162-165, 2009-10-13 166, 2009-10-20 167-178, 2009-10-20 Arbetsutskottet Kommunstyrelsens ordförande d) KS 2009/815 02 Beslut daterat 2009-09-30 att Rune Wikström är tf kommunchef under tiden 10-18 oktober 2009. e) KS 2009/876 04 Beslut daterat 2009-10-20 om utdelning ur kommunstyrelsens fond, Annika och Peters stiftelse. f) Kommunen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet löpnr i diariet 2009-09-30 Saxhyttan 4:232 263 2009-09-29 Landforsen 1:20 809 2009-10-08 Burens 1:28 834 2009-10-15 Norhytte Skog 1:23 853
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) Planeringschefen g) KS 2009/839 21 Beslut daterat den 7 oktober 2009 yttrande över detaljplan då enkelt planförfarande tillämpas för kvarteret Särimner. h) KS 2009/422 21 Beslut daterat den 28 oktober 2009 - yttrande över detaljplan då enkelt planförfarande tillämpas för Jägarnäsområdet. Handläggare/utredare i) KS 2009/829 09 Länsstyrelsen Dalarnas län - remiss 2009-10-02 ansökan om tillstånd att använda övervakningskamera från Swedbank. Svar 2009-10-07 att kommunen inte har något emot att kameror används enligt ansökan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 191 Redovisning av meddelanden Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) Ekomuseum Bergslagen styrelseprotokoll 2009-09-30 Övrigt b) KS 2009/857 00 Kommuninvest insatsemission år 2009. c) KS 2009/845 40 Bergsstaten kopia på beslut daterat 2009-10-05 till Mining & Milling in Bergslagen HB - undersökningstillstånd för området Lindbastmora nr 1000, tillstånd nr 162 för år 2009. Cirkulär d) KS 2009/830 04 Sveriges kommuner och landsting 09:58 budgetförutsättningar för åren 2009-2013. e) Sveriges kommuner och landsting 09:55 Budgetpropositionen för år 2010 09:56 Arbetsdomstolens dom 2009 nr 48 angående avsked av sektionschef Rapporter/skrifter Nyföretagarcentrum - Månadsbrev september 2009- Vattenmyndigheten Västerhavet nyhetsbrev nr 3/2009 f) Ks 2009/885 44 Sveriges kommuner och landsting Öppna jämförelser folkhälsa 2009