Plats och tid Rådhuset, kl 08.30-12.00 Beslutande Anders Johnsson (M), ordförande Carl-Göran Svensson (C) tjänstgör istället för Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Övriga närvarande Anna Thott, kommundirektör Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, 4, 10, 11, 14 Eva Ferlinger, planarkitekt 10, 11 Roland Persson 13 Mats Carlsson 9, 12 Sofie Bredahl 8 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret 2013-01-18 Underskrifter Paragrafer 1-14 Sekreterare Erik Lenne Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2013-01-16 Datum för anslags uppsättande 2013-01-18 Datum för anslags nedtagande 2013-02-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Erik Lenne
arbetsutskott 2013-01-16 1 Dnr 2013/15 Ändring av ärendelistan avseende kommunstyrelsens arbetsutskott Följande ärenden utgår på dagens ärendelista Kustbevakningen. Samverkansavtal för perioden 2013-2014 mellan Simrishamns kommun och Närpolisområde Österlen. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ändring av ärendelistan godkänns.
arbetsutskott 2013-01-16 2 Dnr 2013/10 Kurser och konferensinbjudningar 2013 (samlingsdiarie) Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt aktuella kurser och konferenser. Inga anmälningar. _ Kommunledningskontoret
arbetsutskott 2013-01-16 3 Dnr 2013/9 Meddelanden till kommunstyrelsens arbetsutskott under 2013 (samlingsdiarie) Meddelande till kommunstyreslens arbetsutskott redovisas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret
arbetsutskott 2013-01-16 4 Dnr 2013/11 Information om pågående planärenden under 2013 Överläggningar Samhällsbyggnadschefen informerar om pågående planärenden och arbetet med översiktsplanen. Information lämnas om arbetet med ny lagstiftning gällande vattenskyddsområden. Kontakter med grannkommunerna angående vattenförsörjningen fortsätter. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Lägga informationen till handlingarna.
arbetsutskott 2013-01-16 5 Dnr 2013/12 Information från kommundirektören under 2013 Kommundirektör Anna Thott informerar om O-ringen som kommer att genomföras under juli 2014. Arbetet med att hitta en ny entreprenör till resecentrum. Kustbevakningsstationen i Simrishamn. Enkät om minoritetsspråk. Utvärdering av barnombudsmannen. Ombyggnation av kommunledningskontoret. Medborgardialog. Utannonsering av tjänst som nämndsekreterare. Kultur- och fritidschefen går i pension i maj. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. _
arbetsutskott 2013-01-16 6 Dnr 2010/36 Samverkansavtal med Tomelilla kommun om gemensam upphandlare - upphandlingssamordning Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2010-03-10 56 om ett samverkansavtal mellan Simrishamns kommun och Tomelilla kommun om gemensam upphandlare med tjänstgöring i Simrishamns kommun (50 %) och Tomelilla kommun (50 %). Simrishamns kommun är arbetsgivare och fakturerar Tomelilla kommun för 50 % av personalkostnaden. Arbetsutskottet Uppdrog 2012-03-03 89 åt kommundirektören att återkomma med förslag till riktlinjer för upphandlingssamordnarens arbete. Tomelilla kommun har i en skrivelse 2012-06 11 sagt upp avtalet med Simrishamns kommun och önskar avsluta samverkan i förtid. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 2012-03-03 89. Kommunstyrelsen beslut 2010-03-10 56. Skrivelse från Tomelilla kommun 2012-06-11. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTTS BESLUT Avskriva ärendet med hänvisning till att Tomelilla kommun sagt upp avtalet. Kommunledningskontoret
arbetsutskott 2013-01-16 7 Dnr 2012/312 Företagsbesök 2013 Kommunstyrelsens arbetsutskott har initierat och beslutat om regelbundna företagsbesök, Dnr 2005.241. Syftet med företagsbesöken är att från kommunens sida få en ökad förståelse för företagens villkor, få en ökad kännedom om det omfattande och mångsida näringslivet i kommunen samt få en gemensam och uppdaterad bild av företagens önskemål och behov. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet återremitteras för ytterligare beredning. Kommunledningskontoret (näringslivsutvecklaren)
8 Dnr 2012/373 Upphandlingsunderlag turistverksamheten Ärendebeskrivning Ystads och Simrishamns kommuner har fattat beslut om att lägga ut turistverksamheten som man idag driver i kommunal regi på extern utförare. Kommunfullmäktige beslutade 2012-10-29 137 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med Ystads kommun gemensamt upphandla turismverksamheten Kommunfullmäktige beslutade också att ge kommunstyrelsen i uppdrag att för Simrishamns kommuns del godkänna anbudsunderlaget. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012-10-29 137. Överläggningar Vid dagens sammanträde informerar turistchef Sofie Bredal om arbetet med förfrågningsunderlaget. Synpunkter på förslaget till förfrågningsunderlag behandlas vidare vid utskottets extra sammanträde 2013-01-23 kl 15-17. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Kommunledningskontoret (turistchefen och kanslichefen)
9 Dnr 2011/420 Samordning av taxor och införande av ett gemensamt bokningssystem under 2013 Ärendebeskrivning Vid beslut om taxor och avgifter för 2012 beslutade kommunfullmäktige att ge kommundirektör Anna Thott i uppdrag att se över hur underlagen för taxor och avgifter kunde samordnas mellan förvaltningarna. Detta för att få en mer likartad redovisning för att enklare kunna utläsa t ex vad som ändrats sedan tidigare beslut. Inför budgetår 2013 har kommunen därför sett över sina rutiner för hur taxor och avgifter presenteras. För att få ett mer sammanhållet och mer lättläst underlag har kommunledningskontoret sammaställt ett förslag på hur taxor och avgifter bör presenteras. Då förvaltningarnas verksamheter skiljer sig åt får varje förvaltningen ta fram egna underlag som dock ska innehålla en tydlig redovisning av taxor och avgifter för föregående år samt nytt förslag. Presentationen ska göras så att det på ett enkelt sätt går att utläsa vilka förändringar som föreslås. Eftersom huvuddelen av befintliga uthyrningsbara lokaler till främst föreningslivet idag bokas och administreras via kultur- och fritidsförvaltningens bokningssystem vore de rimligt att också övriga lokaler (främst skolomas matsalar och aulor eller liknande) lämpliga för denna uthyrningsform succesivt överförs för att uthyrningsmässigt administreras av kultur och fritidsförvaltningen. Hyresavgiften för de lokaler, även skollokaler, som idag bokas via kultur och fritidsförvaltningen föreslås (enligt gällande uppräkning) taxemässigt av denna förvaltning. Förslagvis fortsätter de fungera så för även nytillkommande lokaler. För de lokaler vilka inte bokas och taxesätts på detta sätt bör fortsatt en ökad samordning ske, detta kan ex ske genom att taxesättande förvaltning åvilas att samordna med kulturoch fritidsförvaltningen. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2012-11-19 och 2012-12-19 till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.
9 forts Dnr 2011/420 Beslutsunderlag Skrivelse från kultur- och fritidsförvaltningen 2010-09-21. Arbetsutskottets beslut 2012-10-31 460. Kommunstyrelsens beslut 2012-11-07 391. Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-19 167. Komplettering från kultur- och fritidsförvaltningen 2012-11-21. Arbetsutskottets beslut 2012-11-21 499. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05 413. Kommunfullmäktiges beslut 2012-12-17 182. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Hyresavgiften för de lokaler som bokas av kultur och fritidsförvaltningen föreslås av kultur- och fritidsnämnden och beslutas av kommunfullmäktige. Samtliga nämnder får i uppdrag att inventera vilka lokaler som lämpar sig för uthyrning och rapportera detta till kultur och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
10 Dnr 2011/374 Detaljplan för Hoby 33:29 Ärendebeskrivning Revisor Froste Persson har i en skrivelse 2012-11-26 till kommunstyrelsen ställt ett antal frågor gällande ett planärende avseende fastigheten Hoby 33:29. Samhällsbyggnadsförvaltningen har i en skrivelse 2012-12-20 med bilaga redogjort för ärendets handläggning. Kommunallagen 9 kap 10 anger att revisorernas granskning inte omfattar ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild med fyra undantag. Det fjärde undantaget avser granskning som sker från allmänna synpunkter som t ex handläggningsrutiner. Bygglov och planmedgivande är att betrakta som myndighetsutövning mot enskild. Med hänvisning till Kommunallagen 9 kap 10 besvarar kommunstyrelsen endast de frågor från Froste Persson som revisorernas granskning skall omfatta, dvs är att betrakta som allmänna synpunkter, t ex handläggningsrutiner. Svar på Froste Perssons frågor: Enligt samhällsbyggnadsförvaltningen sker handläggingen av planärenden enligt det regelverk som finns i plan- och bygglagen. Utöver det finns det inga skriftliga rutiner för handläggning. Det finns inga fler ärenden av liknande slag i kommunen som har liknande eller längre handläggningstid. Kommunen har ingen avsikt att handlägga liknande ärenden på annat sätt än vad som föreskrivs i plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Fördjupad översiktsplan för Skillingeområdet, 1990-03-26. Begäran om planmedgivande från Stellan Sjölin, 2002-10-25. Byggnadsnämndens beslut 2002-12-09 480. Planprogram 2003-03-24. Byggnadsnämndens beslut 2003-04-28 135. Programsamrådsredogörelse 2003-08-15. Byggnadsnämndens beslut 2003-08-18 285. Länsstyrelsens meddelande 2011-09-26. Kommunstyrelsens beslut 2011-11-09 281.
10 forts Dnr 2011/374 Länsstyrelsens beslut 2011-12-19. Skrivelse från Staffan Sjölin, 2011-11-02. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2011-11-17. Skrivelse från Ystads Advokatbyrå, 2012-07-04. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2012-07-16. Skrivelse från revisor Froste Persson, 2012-11-26. Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-12-20 med bilaga. Skrivelse från kommunledningskontoret 2013-01-15. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Skrivelserna från samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-12-20 med bilaga och kommunledningskontoret 2013-01-15 utgör kommunstyrelsens svar till revisionen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)
11 Dnr 2010/106 Detaljplan för Äsperöd 1:6 m fl Ärendebeskrivning Kiviks Musteri AB begärde i augusti 2009 planmedgivande för industriändamål för att utveckla verksamheten. Framställningen gällde Äsperöd 1:5 och 1:6, området söder om befintligt verksamhetsområde. Området omfattas av förordnande för strandskydd och landskapsbildsskydd samt av riksintresse för kustzon och friluftsliv. Befintligt verksamhetsområde inom fastigheterna Äsperöd 1:84, 1:95 och 1:97 är detaljplanlagt. Gällande detaljplan från 1993, som omfattar företagets befintliga verksamhetsområde, anger industriändamål. Bedömningen är att området kan prövas för utveckling av verksamhet för Kiviks Musteri. Områdets lämplighet för verksamhet och bebyggelse, omfattning och struktur prövas i planprocessen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-09-03 att medge upprättande av detaljplan. Planprövning sker genom normalt förfarande med program. Planprogram upprättades. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-03-09 att godkänna planprogrammet för samråd. Planprogrammet var föremål för samråd 2010-04-06--05-03. Programsamrådsredogörelse för inkomna yttranden sammanställdes. Fastighetsreglering genomfördes under våren 2010 och Äsperöd 1:5 överfördes till Äsperöd 1:6. Samhällsbyggandsnämnden beslutade 2010-10-12 att godkänna programsamrådsredogörelsen som grund för upprättande av detaljplan.
11 forts Dnr 2010/106 Under arbetet med framtagande av planhandlingar framkom det att området som helhet behövde ses över och förslag till ny detaljplan omfattar därför både befintligt och planerat verksamhetsområde. Planhandlingar för samråd upprättades. Samrådsförslaget angav område för industri samt handel och skola innebärande industri med kontor samt butik och restaurang med parkering och skolverksamhet. Kommunstyrelsen beslutade 2011-04-13 att godkänna detaljplanen för samråd. Förslag till detaljplan var föremål för samråd 2011-05-16--06-10. Miljökonsekvensutredning och naturvärdesbedömning har tillförts planärendet. Samrådsredogörelse för inkomna yttranden har sammanställts. Redogörelsen beskriver hur planförslaget har reviderats och utvecklats inför kommande utställning. Planhandlingar för utställning har upprättats. Utställningsförslaget anger område för industri, handel och kontor med restaurang och konferens samt odling, plantskola med undervisning och parkering. Beslutsunderlag Detaljplan för Äsperöd 1:84, 1:91 m fl, 1993-09-23. Begäran om planmedgivande från Kiviks Musteri AB, 2009-08-04. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-09-03 152. Planprogram 2010-02-12. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-03-09 57. Programsamrådsredogörelse 2010-09-10. Planavtal 2010-09-13/2010-09-21. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-10-12 168. Detaljplan samrådshandlingar 2011-03-18. Kommunstyrelsens beslut 2011-04-13 104. Samrådsredogörelse 2012-12-17. Detaljplan utställningshandlingar 2011-03-18, rev 2012-12-17. Skrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-12-20.
11 forts Dnr 2010/106 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Detaljplan godkänns för utställning. Kiviks Musteri AB ArkitektBolaget Dahlquist-Larsson
12 Dnr 2012/379 Föreningsledarstipendium och kulturpris - Stadgar Ärendebeskrivning Kommunens föreningsledarstipendium och kulturpris skall enligt stadgarna, 6, delas ut under sista kvartalet, vid tidpunkt som kultur- och fritidsnämnden beslutar. Kultur- och fritidsnämnden föreslåt i ett beslut 2012-12-06 167 att kommunfullmäktige ändrar stadgarna så att kultur- och fritidsnämnden beslutar vid vilken tidpunkt priserna skall delas ut. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-12-06 167. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Stadgarna för föreningsledarstipendium får följande lydelse: Stipendiet utdelas vid tidpunkt som kultur- och fritidsnämnden beslutar. Stadgarna för kulturpris får följande lydelse: Priset utdelas vid tidpunkt som kultur- och fritidsnämnden beslutar. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)
13 Dnr 2011/350 Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng om inrättandet av ett Geriatrikcentrum i Simrishamn Ärendebeskrivning Ragnar Lönnäng har väckt ett medborgarförslag om att kommunen snarast tillsätter en utredning i avsikt att påverka regionen att medverka i att inrätta ett Geriatrikcentrum i Simrishamn, och att till utredningen fogas representanter får fastighetsägaren "Frisk på Österlen AB". Kommunfullmäktige har 2011-11-28 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen får beslut efter beredning av socialnämnden. Socialförvaltningen har i skrivelse redogjort får arbetet med att ta fram en ny vård och omsorgsplan där vikten av förebyggande insatser kommer att framhållas. En god och lättillgänglig hälso- och sjukvård har stor betydelse, likaså en välfungerande socialtjänst. Vidare framkommer att enligt den information som ledningen får Region Skåne lämnat kommer den entreprenör som utsetts driva sjukhuset i Simrishamn från l maj 2013 att ha en geriatrisk mottagning som en del i sitt koncept. Socialnämnden kommer via socialförvaltningen att etablera en samverkan med denna nya geriatriska mottagningen. Syftet med vård och omsorgsplanen är också att i samverkan med regionen lägga grunden får en god vård och omsorg om de äldre. En vård och omsorg som är uthållig inför framtiden. Därmed kan sägas att andemeningen i medborgarförslaget är tillgodosett. Socialförvaltningen anser dock inte att någon särskild utredning i detta läge bör tillsättas med representanter får fastighetsägaren. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ragnar Lönnäng. Kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28. Skrivelse från socialförvaltningen, 2012-12-06. Socialnämndens beslut 2012-12-18-294.
13 forts Dnr 2011/350 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Medborgarförslaget anses besvarat med hänsyn till att diskussioner kommer att fortsätta med Region Skåne och Sjukhuset om ett Geriatrikcentrum i Simrishamn. Kommunstyrelsen{kommunfullmäktige (beslutsförslag)
14 Dnr 2012/382 Försäljning av Hammaren 1, Simrishamn - SP Development AB Ärendebeskrivning SP Development AB har kontaktat samhällsbyggnadsförvaltningen med en förfrågan om kommunen kan tänka sig att köpa Hammaren l. SP Development AB vill ha 75 kronor/kvm. Kommunen tar i dagsläget ut 80 kr/kvm for industrimark i Simrishamn. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-11-14 158 att samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram förslag till köpeavtal avseende Hammaren l och påtecknat avtal av säljaren översänds det till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2012-11-14 158. Köpeavtal Hammaren 1, Simrishamn. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUNFULLMÄKTIGE Godkänna köpeavtal för Hammaren 1, Simrishamn Uppdra åt samhällsbyggnadsnämndens ordförande och samhällsbyggnadschefen att skriva under avtalet på kommunens vägnar. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)