PROTOKOLL 1 (31) 2014-01-30

PROTOKOLL 1 (31) 2014-01-30 Socialnämnden Plats och tid Stadshuset 08:15-15:30 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Torgny Lind (S), vice ordförande Ulla-Britt Kulin (S) Anna Lundström (S) Agneta Hansson (V) Anette Lindgren (M) Håkan Andersson (C) Maria Wiksten (KD) Tjänstgörande ersättare Jan Johansson (S) för Iosif Karambotis (S) Gunnel Sandström (S) för Åsa Karlsson (S) Andreas Westerberg (FP) för Birgitta Burström (FP) Ersättare Stefan Hofverberg (S) Susanne Lantto (S) Marie Andersson (M) Ulrika Hjonequist (MP) Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Anders Lundqvist, tf. chefscontroller Kjell Nilsson, tf. chefscontroller Berit Silverlind, äldreomsorgschef Åsa Israelsson, handikappomsorgschef Pär Åhdén, IFO-chef Camilla Lindström, enhetschef personalutvecklingsenheten Louise Lundholm, medicinskt ansvarig sjuksköterska Nina Saxin, informatör Övriga deltagande Justerare Anette Lindgren Paragrafer 1-19 Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Veronica Wikström, sekreterare.. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2014-01-30 2014-02-04 2014-02-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Veronica Wikström

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 1 Dnr SN 2014-000004 700 Val av justerare Beslut Anette Lindgren väljs till justerare

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 2 Dnr SN 2014-000005 700 Godkännande av dagordningen Agneta Hansson (V) ställer en fråga om utbildning av kostombud samt hur vi säkerställer att kvinnor med funktionsnedsättningar inom vår omsorg får/deltar i mammografiundersökningar. Ulla-Britt Kulin (S) ställer en fråga om maten inom hemtjänsten och ang. trygghetslarm. Andreas Westerberg (FP) ställer en fråga om kommunikationen mellan hemtjänst och hemsjukvård. Frågorna besvaras under punkten övriga frågor Punkt 5 enligt föredragningslistan flyttas och läggs efter punkt 10. Ärende 2013:541/739, Redovisning av verksamhet med personligt ombud, läggs till som punkt 18 före övriga frågor, som då blir punkt 19.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 3 Dnr SN 2014-000009 700 Information från socialkontoret Peter Näsström informerar om omorganisationen inom hemtjänsten Camilla Lindström informerar om arbetskläder inom socialförvaltningen.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 4 Dnr SN 2014-000006 700 Kurser och konferenser Välfärdskonferensen i Stockholm 15-16 mars Socialnämndens beslut Socialnämnden deltar ej på konferensen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 5 Dnr SN 2013-000009 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL), kvartal 4, 2013 Sammanfattning Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs av respektive avdelning och av socialnämnden till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form från socialnämnden. Socialkontoret rapporterar att under 2013 kvartal 4 fanns det trettiotre beslut som inte verkställts inom tre månader, till skillnad mot föregående kvartal då femtioen beslut ej verkställts. tjugosex beslut gäller äldreomsorgen, två beslut gäller handikappomsorgen och fem beslut gäller individ- och familjeomsorgen. Konsekvensanalys Medborgare Antalet brukare som väntat länge på särskilt boende har minskat. De som kvarstår har tackat nej till erbjudande och främst angett att de vill ha ett specifikt boende. Verksamhet Arbetet med att korta tiden till verkställighet samt motivationsarbete pågår ständigt. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut kvarstår men minskar i takt med att andelen ej verkställda beslut minskar. Socialnämndens beslut Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL, kvartal 4, 2013 godkänns.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 4 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-08 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 6 Dnr SN 2013-000013 704 Rapport om ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 4, 2013 Sammanfattning Kommunerna har en skyldighet att rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs varje kvartal av respektive avdelning till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå, samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form av socialnämnden. Socialkontoret rapporterar att under 2013 kvartal 4 fanns det tjugotre beslut som inte verkställts inom tre månader, mot trettiosju föregående kvartal. Två personer har blivit erbjuden boende och tackat ja men verkställigheten sker längre fram. Tre ärenden har av olika anledningar avslutats, fyra bor på särskilt boende för äldre och fyra har särskilda önskemål och därför ej kunnat verkställas. Konsekvensanalys Medborgare Andelen personer som har väntat länge på gruppbostad har minskat men för de yngre innebär detta ofta att de får bo kvar hemma hos föräldrarna. Flertalet har velat vänta med verkställigheten eller har specifika önskemål.. Verksamhet Förskjutningar i boendeplanen kvarstår och minskar möjligheterna att optimera placeringar av hyresgäster och ha en bra personalplanering. Budget Risken för sanktionsavgifter på grund av ej verkställda beslut bör ha minskat. Förseningar i boendeplanen gör att kostnaderna i vissa fall ökar då vi får svårt att optimera placeringar av hyresgäster och ha en bra personalplanering.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 Socialnämndens beslut Rapport om ej verkställda beslut enligt LSS, kvartal 4 2013 godkänns. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 5 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-08 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Revisorer

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 7 Dnr SN 2013-000402 006 Socialnämndens sammanträdestider och årsplanering 2014 Sammanfattning Datum för måldagarna lyftes ur ärendet gällande sammanträdesdatum och årsplanering för 2014. Nytt förslag gällande datum för måldagarna är 26-27 mars samt 31 mars, stoppdatum för inlämnande av handlingar sätts till 14 mars kl. 10:00. Då det planerade mötet i september krockar med chefsdagarna föreslås att socialnämndens möte flyttas till måndagen 29 september. Socialnämndens beslut 1. Måldagarna hålls 26-27 mars samt 31 mars. Den sista dagen hålls i kommunens lokaler. 2. Socialnämndens möte 25 september flyttas till 29 september 3. Socialnämndens möte 26 juni flyttas till 16 juni, arbetsutskottet flyttas till 9 juni och arbetsutskottet för individärenden flyttas till 10 juni. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 6 Tjänsteskrivelse 2014-01-08 Socialnämnden 2013-12-16 182 Socialnämnden 2013-10-31 149 Beslutet sänds till: Socialkontorets ledningsgrupp Chef Ekonomi och avgifter

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 8 Dnr SN 2013-000024 002 Revidering av socialnämndens delegationsförteckning 2014 Sammanfattning Socialnämnden ser varje år över delegationsförteckningen för att hålla den aktuell utifrån lagändringar, organisationsförändringar samt omvärldens förhållanden. Förändringar i delegationsförteckningen är markerade enligt följande: text som skall tas bort eller ersättas är röd, ny text är grön. I den inledande texten har för 2014 vissa förtydliganden gällande beslut och ren verkställighet gjorts samt ett tillägg gjorts där begreppet och reglerna kring förordnande förklaras. Inspektionen för vård och omsorg övertog 1 juni 2013 Socialstyrelsens uppdrag som tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvården samt socialtjänsten. I delegationsförteckningen ersätts därför Socialstyrelsen med Inspektionen för vård- och omsorg. Det är en grundläggande princip i kommunal verksamhet att en utredning avslutas med ett beslut. I nu gällande delegationsförteckning görs det inte tydligt att en lex Sarah-utredning alltid ska avslutas med ett beslut. En lex Sarah-utredning är klar då händelsen utretts, orsakerna identifierats och åtgärder vidtagits eller planeras för att förebygga upprepning. En komplettering föreslås därför när det gäller utredning av händelser som inte utgör allvarliga missförhållanden eller risk för sådana. Avdelningschef föreslås i dessa fall få besluta att utredningen avslutas. Allmänna arbetsutskottet beslutar om anmälan till Inspektionen för vårdoch omsorg enligt lex Sarah. Punkten förtydligas med att det gäller vid allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande (punkt 6.3). En ny sekretessbrytande bestämmelse har införts i offentlighets- och sekretesslagen. Den möjliggör att uppgifter under vissa förutsättningar får lämnas till polisen i syfte att förebygga att en ungdom under 21 år begår brott. Det innebär även en möjlighet för socialtjänsten att göra anmälan till polisen i dessa situationer. Rätt att besluta om anmälan föreslås läggas på avdelningschefen för IFO (10 kap. 18 a OSL, 12 kap. 10 SoL). Utifrån detta föreslås följande ändringar: 1. Socialstyrelsen ersätts med Inspektionen för vård- och omsorg i följande punkter 6.1, 6.2, 6.3, 7.1, 7.9 och 7.10. 2. Ny punkt 6.4. Text: Beslut att avsluta utredning när anmälan till Inspektionen för vård- och omsorg inte är aktuell. Delegat; avdelningschef. Kommentar: Ett ärende avslutas inom kommunal förvaltning med ett beslut.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 3. Punkt 6.3 får följande formulering: Beslut att anmäla allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande till Inspektionen för vård- och omsorg. 4. Ny punkt 4.8. Text: Beslut att göra polisanmälan i syfte att förebygga brott av person under 21 år. Delegat: Avdelningschef IFO. Kommentar: Särskilda förutsättningar krävs. 5. Skrivelsen i brådskande fall tas bort gällande allmänna arbetsutskottets möjlighet att ta beslut. 6. Punkt 5.2.1 tas bort då kommunen från februari inte har något ankomstboende. 7. Punkt 9.1. Arbetsutskottet tas bort i texten då ledamöterna i arbetsutskottets för individärenden är namngivna för att kunna underteckna besluten om utdelning från fonden. 8. Ordet biståndsbedömare byts genomgripande ut till biståndshandläggare. Ändringarna träder i kraft 1 mars 2014 Socialnämndens beslut 1. Socialnämndens reviderade delegationsförteckning godkänns med tillägg av punkt sju och åtta 2. Den reviderade delegationsförteckningen gäller fr.o.m. 2014-03-01 Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 7 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-08 Socialkontorets förslag till ändringar i delegationsförteckningen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 9 Dnr SN 2013-000508 700 Ansökan om föreningsbidrag - Västerbottens afasiförening Sammanfattning För verksamhetsåret 2014 har afasiföreningen i Västerbotten ansökt om föreningsbidrag hos socialnämnden. Den totala ansökningssumman om bidrag uppgår till 68 281 kr Socialnämndens beslut 9. Socialnämnden godkänner bidrag till Västerbottens läns Afasiförening på 68 300 kr år 2014 10. Kostnaden belastar budgeten för Stöd och service för personer med funktionsnedsättning Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 8 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-20 Beslutet sänds till: Västerbottens läns afasiförening

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 10 Dnr SN 2013-000525 752 Handlingsprogram om våld i nära relationer - Kvinnofrid Sammanfattning 1989 gjordes det första handlingsprogrammet som gällde våldsutsatta kvinnor och deras familjer i Skellefteå. Sedan dess har programmet uppdaterats en gång per år av en referensgrupp bestående av kontaktpersoner från olika myndigheter och organisationer inom kommunen. Handlingsprogrammet kompletterades 2002 av en hemsida med information till kvinnorna om var de kan söka stöd och hjälp. I och med Centrum för kvinnofrids tillkomst 2009 gjordes en omfattande revidering av programmets innehåll. Hittills har handlingsprogrammet enbart godkänts på ledningsnivå inom socialkontoret. I samband med att socialstyrelsen nu utlyst möjlighet för socialtjänsten att söka utvecklingsmedel till kvinnofrid ställs också kravet att handlingsplanen ska vara godkänd på politisk nivå av ansvarig nämnd. Handlingsplanen ska också uppfylla bestämmelserna som finns angivna i SOSFS 2009:22. Genom detta visar kommunen att man åtagit sig att arbeta för god kvalitet i de insatser som erbjuds. Konsekvensanalys Medborgare Genom handlingsprogrammet säkerställs att våldsutsatta i Skellefteå får ett bra bemötande och hjälp oavsett om man vänder sig till kommunen, landstinget, polis- och åklagare eller till kvinnojouren. Våldsutövare erbjuds adekvat hjälp enskilt eller genom gruppbehandling. Verksamhet Inför uppdateringen av 2014 års program har även Äldreomsorgen och Avdelningen för Stöd och Service deltagit. De har bägge påbörjat ett arbete att ta fram rutiner och checklistor för personal och klienter inom organisationen. Båda avdelningarna är representerade av var sin kontaktperson i referensgruppen. Budget Handlingsprogrammet medför inga nya kostnader i budgeten.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner handlingsprogrammet om våld i nära relationer. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 9 Tjänsteskrivelse 2013-12-18 Handlingsprogram kvinnofrid för 2014 Beslutet sänds till: Inger Olofsson, planeringssekreterare, Individ- och Familjeomsorg

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 11 Dnr SN 2014-000012 047 Återrapportering av beviljade utvecklingsmedel mot våld i nära relationer 2013 (Dnr 6.2.4-61295/2012) Sammanfattning Socialtjänsten i Skellefteå erhöll, för 2013, 500 000 i utvecklingsmedel för våld i nära relationer. Syftet med projektet har varit dels att genomföra en kartläggning av antalet våldsutsatta kvinnor i Skellefteå kommun men även att utvärdera stöd och behandling som våldsutsatta erbjuds vid Centrum för Kvinnofrid (CFK). Hur beviljade medel har använts ska nu återrapporteras till socialstyrelsen senast den 31 januari 2014. En inlämnad rapport är också ett krav för att socialstyrelsen ska kunna bevilja nya utvecklingsmedel för 2014. Konsekvensbeskrivning Medborgare Under hösten 2013 har en kartläggning genomförts för att ta reda på omfattningen av våldsutsatta inom Skellefteå kommun. Det är första gången en sådan kartläggning görs. Målgrupper för kartläggningen har varit våldsutsatta kvinnor över 18 år, våldsutsatta flickor under 18 år, barn som bevittnat våld, barn som själva utsatts för våld av närstående och antalet våldsutövare. Utvecklingsmedel har även använts för att utvärdera om våldsutsatta som vänder sig till CFK får rätt hjälp och stöd i sin livssituation. Verksamhet För att genomföra kartläggningen har extra personal anställts knutna till CFK. För kartläggningen har enkätfrågor gått ut till alla anställda inom Skellefteå kommun och inom landstinget. En sammanställning har sedan gjorts med redovisning mestadels i tabellform. I redovisningen ingår även en skriftlig analys av resultatet. Utvärderingen har gjorts via intervjuer med våldsutsatta kvinnor som gått i behandling vid CFK. Utvärderingen har även innefattat fokusgrupper med interna och externa samarbetspartners, till exempel socialdistrikten, polisen, kvinnojouren och vuxenpsykiatrin. Resultatet ska sedan analyseras och rutiner för stöd och behandling ska revideras utifrån de erfarenheter som framkommit av utvärderingen. Budget Kostnaden för kartläggning och utvärdering ryms i sin helhet inom de utvecklingsmedel som socialstyrelsen har beviljat.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten under förutsättning att en rapport med resultaten redovisas för nämnden i februari. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 10 Tjänsteskrivelse 2014-01-04 Sammanställning av svar till socialstyrelsen 2014-01-04 Ekonomisk redovisning till socialstyrelsen 2014-01-04 Beslutet sänds till: Socialstyrelsen, 106 30 Stockholm

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 12 Dnr SN 2014-000014 751 Begäran om anslag till särskild ferieverksamhet och samordning av koloniverksamhet 2014 Sammanfattning Kommunledningskontorets arbetsmarknadsavdelning har ett generellt erbjudande om att man kan ansöka om feriearbete 2014 om man är elev i grundskolans årskurs 9 samt i gymnasiets första årskurs. Socialkontoret ansvarar för att bedriva särskild ferieverksamhet för ungdomar i behov av stöd. Utöver detta ansvarar också socialtjänsten för att bedriva koloniverksamhet. Konsekvensanalys Medborgare Utöver det generella erbjudandet skapar socialkontoret feriearbeten till ungdomar 14 18 år som är i behov av en särskild insats. Verksamheten omfattar både pojkar och flickor med särskilda behov och gynnar utsatta barn. Koloniverksamhet bedrivs för att gynna barn med särskilda behov. Verksamhet För att kunna genomföra både särskild ferieverksamhet och koloniverksamhet sommaren 2014 behöver en tidsbegränsad anställning göras för att sköta administration och handläggning runt båda uppdragen. Tjänsten är placerad direkt under Solkrafts ledning. Budget Socialkontoret fick 2013 400 000 kronor för att bedriva särskild ferieverksamhet och administration av koloniverksamhet. Bedömningen är nu att samma summa behövs även 2014 för att klara båda uppdragen. Socialnämndens beslut Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen 400 000 kronor till socialkontorets särskilda ferieverksamhet och till samordning av koloniverksamhet inför sommaren 2014. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 11 Tjänsteskrivelse 2014-01-03 Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 13 Dnr SN 2013-000522 007 Revisionsrapport - granskning av barn och unga i familjehem Sammanfattning På uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer har PWC granskat kommunens handläggning av familjehem. Syftet har varit att bedöma om verksamheten runt familjehem bedrivs på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll. Deras samlade bedömning visar att detta uppfylls delvis. I rapporten pekar revisorerna på åtgärdsbehov på tre områden: 1. Strategisk styrning av familjehemsrekrytering bedöms inte vara tillräcklig. 2. Systematiska rutiner för att ge stöd och utbildning till familjehem bedöms inte vara tillräckliga. Vissa genomförandeplaner behöver förbättras. 3. Regelbundna egenkontroller behöver införas för att säkerställa uppföljning och kontroll av familjehemsplacerade barns situation. Konsekvensbeskrivning Medborgare Barn som av olika anledningar inte kan bo kvar med sina biologiska föräldrar placeras vanligtvis av samhället i familjehem. Det är angeläget att vården håller hög kvalitet då den är livsavgörande för placerade barns uppväxt och framtid. Alla pojkar och flickor som placeras ska erhålla individuellt stöd efter sina specifika behov. Verksamhet Av yttrandet framgår vilka åtgärder socialkontoret vidtagit/kommer att vidta för att bemöta synpunkterna i revisionsrapporten. 1. Riktlinjer ska tas fram på vilka åtgärder som behövs på kort och lång sikt för att säkerställa tillgång och kvalitet av familjehem. Här vill socialkontoret ha ett särskilt uppdrag från socialnämnden att ta fram dessa planer. 2. Kunskaper och utbildning kartläggs vid utredning av familjehem - IFO ska verka för en revidering av socialstyrelsens samrådsdokument med tillägg av frågor om stöd- och utbildningsbehov. - Frågorna i utvärderingsmallen, som används vid hembesök, ska kompletteras med frågor om stöd- och utbildningsbehov, samt frågor om vilka utbildningar man redan deltagit i. - Från 2014 erbjuds familjehemmen den nya grundutbildning om åtta träffar som socialstyrelsen tagit fram. - Familjehem med extra stödbehov kan få intern eller extern handledning. - Genomförandeplanerna för familjehemsplacerade flyktingbarn ska förbättras genom att en ny tjänst tillsätts enbart riktad mot flyktingbarn.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 3. En egenkontrollplan ska upprättas av chefen för Barn- och ungdomsenheten med ansvar för att följa upp hur antagna riktlinjer efterlevs. De kort- och långsiktiga planerna för rekrytering ska revideras årligen. Uppföljning av resultaten av intervjuerna med placerade barn enligt Karlstadsmodellen ligger också som en uppgift i egenkontrollplanen. Budget Nya avtal med Migrationsverket kommer sannolikt att innebära att speciell tjänst som familjehemssekreterare riktad till ensamkommande barn kan inrättas. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att godkänna yttrandet över revisionsrapporten om familjehemsverksamhet. 2. Socialnämnden ger i uppdrag åt socialkontoret att ta fram planer, på kort och på lång sikt, med riktlinjer för att klara den rekrytering av familjehem som behövs för de kommande åren. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 12 Tjänsteskrivelse 2014-01-02 Yttrande över revisionsrapport 2014-01-02 Granskningsbeslut från revisorerna 2013-11-18 Revisionsrapport, november 2013 Beslutet sänds till: Kommunrevisorerna och PWC

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 14 Dnr SN 2013-000446 706 Revidering av avgifter för trygghetslarm Sammanfattning I tjänsteskrivelsen 2013-12-27 har datum för införande av avgiften ändrats från 1 april 2014 till 1 mars 2014. Anledningen är att avgiftsåret sträcker sig mellan 1 mars - 28 februari. Beslut i frågan om avgifter för trygghetslarm togs av nämnden 2013-11-27 och kvarstår, denna tjänsteskrivelse syftar endast till att med ett nämndbeslut korrigera datumet för införandet. Utifrån socialkontorets utredning om avgifter för trygghetslarm lägger socialkontoret fram förslag på reviderad avgift för trygghetslarm. Förslaget bygger på utredningens alternativ 3. Nuvarande fasta månadsavgift för trygghetslarm är tänkt att omfatta teknik-kostnaden för larmet, samt kostnaden som uppstår när hemtjänsten rycker ut för att besvara larm. Enligt förslaget höjs nuvarande fasta månadsavgift från 169 kronor till 196 kronor per månad (2013 års prisnivå). Avgiften skulle därmed närma sig nivån för trygghetslarmavgifter i övriga riket. Avgiftskonstruktionen skulle påverka avgiften för samtliga brukare med trygghetslarm, förutsatt att deras avgiftsutrymme medger höjda avgifter. Motivet till att förändra nuvarande trygghetslarmavgift är att avgiften inte längre täcker de kostnader som ursprungligen var tänkt, d.v.s. både teknikkostnaden och hemtjänstens uttryckningskostnader. Konsekvensanalys Medborgare Brukarnas avgift för trygghetslarm höjs med maximalt 27 kronor per månad. I genomsnitt höjs avgiften med 16 kronor per brukare och månad. Fler kvinnor än man har trygghetslarm. Vanligtvis har kvinnor haft lägre inkomst än män, vilket kan innebära att deras avgiftsutrymme är lägre. Det kan innebära att män påverkas av en höjd avgift i högre utsträckning än kvinnor. Verksamhet Avgiften för trygghetslarm i Skellefteå närmar sig rikets avgiftsnivå. Budget Intäktsökning till äldreomsorgen p.g.a. trygghetslarmavgifter enligt förslag 3: Ca 160 tkr (avgiftsåret 2014)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med kommunfullmäktiges beslut att avgifterna för trygghetslarm införs fr.o.m. 1 mars 2014. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2014-01-20 13 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-27 Socialnämnden 2013-11-27 167 Beslutet sänds till: Kommunstyrelsen

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 15 Dnr SN 2014-000010 700 Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från 2013-12-10-2014-01-16 Inspektionen för vård och omsorg 2013-11-11 Beslut att avsluta ärende gällande Lex Sarah anmälan (Dnr 2013:338/705) 2013-12-19 Beslut att avsluta ärende gällande klagomål på handläggning (Dnr 2013:411/705) Socialstyrelsen 2013-12-12 Prestationsersättning för lokala värdighetsgarantier 2013 (Dnr 2013:218/047) Lex Sarah rapporter 2013-12-12 Stöd och Service (2013:550/707) 2013-12-12 Stöd och Service (2013:555/707) 2013-11-23 Äldreomsorgen (Dnr 2013:576/707) 2013-12-30 Äldreomsorgen (Dnr 2014:002/707) 2014-01-09 Stöd och Service (Dnr 2014:018/707) 2014-01-10 Äldreomsorgen (Dnr 2014:019/707) Lex Sarah utredningar 2013-12-27 Äldreomsorgen(Dnr 2013:418/707) 2013-12-03 Stöd och Service (Dnr 2013:425/707) 2013-12-18 Stöd och Service (Dnr 2013:428/707) 2013-12-16 Äldreomsorgen(Dnr 2013:524/707) 2014-01-14 Äldreomsorgen(Dnr 2014:019 /707) Kommunfullmäktige 2013-12-17 Rapporten om ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 3 2013 godkänns (Dnr 2013:008/704) 2013-11-12 Rese- och transportpolicy (Dnr 2014:030 /100)

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 Kommunstyrelsen 2013-11-26 Finansiering av projektet brännbart (Dnr 2013:554/709) 2013-11-26 Ansökningar social investeringsfond (Dnr 2013:458/751) 2013-11-26 Revisionsrapport Övergripande ansvarsutövande 2012 Kommunrevisionen 2013-12-10 Granskning av kompetensförsörjning Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 16 Dnr SN 2014-000007 700 Anmälan om ordförandebeslut 2013-12-09 Upphävande av omedelbart omhändertagande LVM 2013-12-16 Placeringsbeslut enligt LVU 2014-01-08 Omedelbart omhändertagande LVM 2014-01-09 Behov av omplacering enligt LVU Socialnämndens beslut Anmälan noteras till protokollet

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 17 Dnr SN 2014-000011 700 Redovisning av delegationsbeslut Perioden 2013-12-11-2014-01-16 Sammanträdesprotokoll från arbetsutskottet, 2014-01-20 Beslut individärenden, Procapita, under den angivna perioden. Yttrande om ej verkställda beslut: 2013:442 Stöd och Service 2013:474 Stöd och Service 2013:479 Stöd och Service 2013:480 Stöd och Service 2013:513 Stöd och Service Beslut ang. utlämnande av handling 2013-11-06 Beslut ang. begäran om utlämnande av handling (Dnr 2013:466/004) 2014-01-07 Beslut ang. begäran om utlämnande av handling (Dnr 2013:574/004) Polisanmälan 2013-12-12 Polisanmälan (Dnr 2013:566/723) 2014-01-13 Polisanmälan (Dnr 2014:024/114) Socialnämndens beslut Redovisningen noteras till protokollet.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 18 Dnr SN 2013-000541 739 Redovisning av verksamhet med personligt ombud i Skellefteå kommun 2013 (704-2230-2013) Länsstyrelsen ska fatta beslut om fördelning av stadsbidrag för år 2014, gällande Personliga ombudsverksamheten (PO). Länsstyrelsen har därför begärt en redovisning hur verksamheten bedrivits under 2013. Ledningsgruppen för PO ansvarar för att redovisningen görs. Socialnämnden delges redovisningen för kännedom. Konsekvensanalys Medborgare Ombudsverksamheten har under 2013 fått in totalt 73 nya klienter. Av de nya klienterna är 41 män och 32 kvinnor. 20 klienter har haft minderåriga barn och av dessa har övervägande varit ensamstående mödrar. Behoven har främst rört ekonomi, anskaffande av god man, och behov av kontakt med andra myndigheter. 65 klienter blev avslutade under året, vilket anses positivt då ombuden lyckats hjälpa klienterna till mer långsiktiga insatser eller åtgärder. Under år 2013 vann de Personliga ombuden Psykiatripriset, som årligen delas ut av psykiatriska kliniken i Skellefteå. Inga negativa konsekvenser är identifierade. Verksamhet De personliga ombuden har ofta hjälpt klienter genom att vägleda dem till rätt stödinstans, samt varit ett stöd i processen från ansökan, behovsbedömning, till insats. Detta har ansetts gynnande för verksamheten då det har underlättat effektiv handläggning med rätt stödinsatser. Inga negativa konsekvenser är identifierade. Budget Förra året fick verksamheten 907 200 kronor i ersättning från Länsstyrelsen. De kostnader som återstod blev 556 425 kronor. Redovisningen till Länsstyrelsen, samt utfallet av redovisningen, har därför varit klart gynnande för verksamheten. Hur går vi vidare? Stöd och service redovisar de personliga ombudens fortsatta verksamhet även under år 2014, inför beslut om fördelning av stadsbidrag.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 28 Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse 2014-01-29 Rapport Begäran om redovisning av verksamhet med personligt ombud 2013 2014-01-10 Verksamhetsberättelse Redovisning av verksamhet med personligt ombud i Skellefteå kommun 2013 2014-01-10 Begäran om redovisning av verksamhet med personligt ombud år 2013 Beslutet sänds till: Länsstyrelsen Åsa Israelsson, avdelningschef Stöd och Service

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 29 19 Dnr SN 2014-000008 700 Övriga frågor Agneta Hansson (V) ställer en fråga gällande kostombud. Berit Silverlind, äldreomsorgschef, svarar att man år 2011 hade en utbildning men nu har temadagar med bl.a. en film som introduktion för nyanställda. Nu planerar man för att göra riskbedömningar gällande mat munhälsa och fallrisk och en plan tas fram för arbetet med detta. Man har nu bra resultat i de nationella jämförelserna gällande bl.a. kost och matsituationerna. F.r.o.m. mars har man en heltidsdietist på SSF och ÄO. Åsa Israelsson, SSF, Ulla-Britt Kulin (S) ställer frågor kring maten inom hemtjänsten. Berit Silverlind svarar. Svaren redovisas i fet stil under respektive fråga. Hur många hemtjänsttagare köper mat genom oss? 702 personer köper mat via oss. Hur många köper både lunch och middag? Av 702 personer köpte 105 personer 2 måltider/dag Hur många av dessa har hjälp med att värma maten och att personalen hjälper till med matning? Finns det några som har hjälp med att värma maten men att personalen sedan lämnar personen utan tillsyn när man äter? Uppgifterna kan inte tas fram på ett statistiskt säkerställt sätt ur vårt IT-stöd Hur många får mat 1-2 ggr vecka som ska värmas? Var tillagas den maten?? Till alla som får kall mat levereras den 2 ggr/v. d.v.s. till 631 personer Maten tillagas på Strandgården Hur många får mat dagligen (som i Lövånger)? I Burträsk och Lövånger levereras maten dagligen till 71 personer Betalar man i dagsläget något extra för att få hem maten? Avgift för matleverans ingår i Maxtaxan. För de personer som har tillräckligt stort avgiftsutrymme debiteras 401 kr/månad för leverans av mat hem till bostaden. Ulla-Britt Kulin (S) ställer en fråga gällande trygghetslarmen. Efter programmet Uppdrag granskning undrar jag hur det ser ut hos oss i Skellefteå. Hur många avvikelser har vi haft de senaste tre åren? Vilken plan finns för att byta från analoga till digitala. Enl. programmet skulle detta göras senast 2015!?

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 30 Hur ofta testar vi att larmen verkligen fungerar och vem gör den testen? Våra trygghetstelefoner skickar ett Testlarm var 24;e timme. Skulle det av någon anledning inte komma in ett Testlarm inom föreskriven tid, får vi meddelande från larmcentralen om detta. De kunder som har hemtjänst, där ska personalen provlarma med bärbara knappen, minst 1 ggr/månad. De kunder som inte har hemtjänst, och inte har larmat under månaden, ska larmcentralen ringa upp och be att de provlarmar med bärbara knappen. Varje gång man larmar med bärbara knappen, kontrolleras spänningen i batteriet till bärbara knappen. När spänningen kommer ner till en viss nivå, skickas ett batterilarm till larmcentralen, som vidarebefordrar detta till oss. Vid strömavbrott skickas ett Nätavbrottslam till larmcentralen, som vidarebefordrar detta till oss. Batteribackuptiden i trygghetstelefonen varierar från ca.24 timmar till 72 timmar. GSM-larmen har den kortaste backuptiden på ca.24 timmar. Innan batteriet blir så dåligt att trygghetstelefonen slutar att fungera, så skickas ett batterilarm till larmcentralen, som vidarebefordrar detta till oss. Andreas Westerberg (FP) ställer en fråga ang. kommunikation mellan hemtjänst och hemsjukvård. När kommunen både bedriver hemsjukvård och hemtjänst hos samma personer ökar möjligheterna för kommunens personal att få en helhetsbild av den enskildes situation. Detta kräver å ena sidan en strikt ordning vad gäller informationsöverföring och respekt för den enskildes integritet. Å andra sidan innebär det att kommunens ansvar att agera för den enskildes bästa ökar. Jag har fått signaler om att det kan vara svårt för hemsjukvårdspersonal att agera om de ser effekter av brister eller misstag inom det som är hemtjänstens verksamhetsområde. Dessa svårigheter kan dels ha sin grund i den sekretess som råder inom HSL, men den kan också ha sin grund i att kommunen ännu inte etablerat ändamålsenliga vägar för information mellan olika verksamhetsgrenar. Mina frågor blir därför: Hur ser möjligheterna för informationsutbyte i individärenden ut mellan hemtjänst och hemsjukvård? Hur ska en sjuksköterska inom hemsjukvården agera om hen upptäcker brister som kan härröra från hemtjänstens verksamhet? Vilka erfarenheter rörande kommunikation mellan hemtjänst och hemsjukvård har kommunen hittills kunnat ta vara på för att utveckla verksamheterna? Louise Lundholm, MAS, besvarar frågorna. Agneta Hansson (V) ställer en fråga gällande hur vi säkerställer att kvinnor med funktionsnedsättningar inom vår omsorg får/deltar i mammografiundersökningar.

SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 31 Åsa Israelsson, chef Stöd och service, svarar att det ser olika ut beroende på situationen och boendeformen samt individens förmåga. Åsa ser detta som ett förbättringsarbete.