Sammanträdesprotokoll 1/22. Socialnämnden Sammanträdestid: kl Lokal:

Transkript

1 Socialnämnden /22 Sammanträdestid: kl Lokal: Ajournering för lunch kl Sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Maria Forsberg (S) ordförande, Eva Leandersson (S), ersätter Maria Forsberg (S) Ulrika Häller Lundbäck (KD) vice ordf Anette Björmander (S), Bill Wallberg (S), ersätter Anette Björmander (S) Krister Samuelsson (M) Britt-Marie Didriksson Burcher (FP), ersätter Ann-Charlotte Strömwall (FP) Siw Lycke (C) Thor Karlsson (LP) Linda Svanberg (MP), ersätter Marie Lindgren (LP) Ronny Hammargren (LP), ersätter Maria Lundbom (LP) Britt-Marie Kjellgren (K) Sebastian Ahlqvist (SD) Icke tjänstgörande ersättare: Bill Wallberg (S), Eva Leandersson (S), Maria Ahlström (K) Tjänstemän: Magnus Hultin, t.f. förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Paragrafer: Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande:. Maria Forsberg Ulrika Häller Lundbäck Thor Karlsson ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax:

2 Socialnämnden /22 Medverkande tjänstemän: Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg, , del av 224 May Hansson, t.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri, 209 Malin Petzäll, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Ulrika Lind, förvaltningsekonom, Anita Larsson, kommunrevisionen Lennart Nilsson, kommunrevisionen Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg,

3 Socialnämnden / BEHOV AV BOENDEPLATSER/NY GRUPPBOSTAD LSS MUNTLIG INFORMATION Dnr SON Förvaltningen fick den 21 oktober 2015 i uppdrag att utifrån tidigare redovisningar om behov av boendeplatser inom LSS, skyndsamt planera för ytterligare ett gruppboende inom kommunen samt att redovisa ett förslag till nämnden så snart som möjligt. Nämnden får vid dagens sammanträde muntlig information hur förvaltningen arbetar med ärendet och den planering som pågår tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen och andra privata aktörer. Nämnden kommer att få löpande information i ärendet.

4 Socialnämnden / INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Dnr SON Nämnden får information om: Händelse/incident vid särskilt boende som lett till polisanmälan Rekrytering av personal till socialförvaltningen; klart med anställning av avdelningschef LSS/socialpsykiatri två utredare enhetschef biståndsenhet Nämnden tar del av informationen.

5 Socialnämnden / GENOMGÅNG AV FÖREGÅENDE PROTOKOLL Socialnämndens protokoll från den 17 september 2015 har varit utskickat. Nämnden godkänner redovisningen av protokollet.

6 Socialnämnden / ARBETSMILJÖFRÅGOR Ärendet utgår från dagordningen.

7 Socialnämnden / INTERN KONTROLL 2015 Dnr SON Enligt reglemente för intern kontroll för Lysekils kommun ska varje nämnd anta en särskild plan för det kommande årets uppföljning av den interna kontrollen. Uppföljningen syftar till att bedöma om de interna rutinerna/systemen är upplagda och efterlevs så att den interna kontrollen kan tillgodoses på ett tillfredsställande sätt. För 2014 utsågs och genomfördes intern kontroll inom följande områden: 1. Rutin privata medel, ändamålsenlighet och följsamhet 2. Hantering och förvaring av läkemedel 3. Information personal enligt rutin lex Sarah 4. Rutiner för budgetuppföljning 5. Anvisningar för budgetuppföljning 6. Rutin för enheternas månadsbokslut med kommentarer och prognoser 7. Rutin för enheternas månadsbokslut med kommentarer och prognoser 8. Rutin för kontroll av informationens tillförlitlighet Resultatet av den interna kontrollen för 2014 redovisades för dåvarande vård- och omsorgsnämnd den 13 november Av redovisningen framkom att det fanns vissa brister inom de granskningsområden som utsetts samt förslag till åtgärder för att komma tillrätta med dessa brister. Följande granskningsresultat redovisades: - Den interna kontrollen har genomförts genom uppföljning, utredning, sammanställning och analys av inkomna lex Sarah rapporter, inventering av rutiner för budetuppföljning samt granskning av introduktionshäfte. - Resultatet visade att rutin privata medel (hantering av kontanta medel) är användbar och följs i särskilt boende, den behöver emellertid revideras. För hemtjänst, boendestöd och personlig assistans finns rutin för bankkort. Hantering av kontanter förekommer dock i det dagliga omsorgsarbetet för vilket det saknas rutin. - Nya riktlinjer för läkemedelshantering och förvaring av läkemedel har utarbetats vilka gäller från den 1 oktober Verksamheten har nu i uppdrag att ta fram lokala rutiner inom respektive enhet.

8 Socialnämnden /22 - I introduktionshäftet för ny personal förekommer felaktigheter och brister. Det framkommer brister avseende rapporterringsskyldighet samt personalens medverkan i kvalitetsarbetet enligt SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Med anledning av resultatet av den interna kontrollen 2014 utsågs följande granskningsområden för intern kontroll för 2015: Granskning av vidtagna åtgärder utifrån brister som framkom vid den interna kontrollen 2014 Uppföljning och kontroll av åtgärder som vidtagits med anledning av lex Sarah-anmälningar Domar där beslut går förvaltningen emot Då tillräckliga personalresurser saknats inom förvaltningen under 2015 har den interna kontrollen inte kunnat genomföras. Förvaltningen föreslår därför att nämnden beslutar att anmäla detta till kommunstyrelsen samt att nämnden uppdrar åt förvaltningen att genomföra intern kontroll 2016 inom de områden som utsågs för Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 november Arbetsutskottets protokoll från den 5 november 2015, 46. Socialnämnden anmäler till kommunstyrelsen att den interna kontrollen nämnden beslutat om för 2015 inte kunnat genomföras på grund av att de personalresurser som behövs inte funnits för att fullfölja uppdraget. Socialnämnden utser samma granskningsområden för intern kontroll 2016 som de områden som utsågs för Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur den interna kontrollen ska genomföras under Förvaltningschefen får i uppdrag att utse ansvarig för genomförande av den interna kontrollen.

9 Socialnämnden /22 Kommunstyrelsen Förvaltningschefen Avdelningschef vård och omsorg T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Medicinskt ansvarig sjuksköterska

10 Socialnämnden / EGENKONTROLL 2015 Dnr SON Nämnden får muntlig redovisning/information i följande ärenden: Rapport beslut om särskilt boende. Dnr SON Domar, biståndsenhet inget att redovisa. Dnr SON Redovisning av domar, individ- och familjeomsorg inget att redovisa. Dnr SON Nämnden tar del av redovisningen.

11 Socialnämnden / EKONOMISK UPPFÖLJNING BUDGET 2016 ÅTGÄRDER FÖR BUDGET I BALANS 2015 Dnr SON , SON Uppfölning per oktober 2015 redovisas. Rapporten är inte kvalitetssäkrad då samtliga uppgifter inte är inrapporterade vid redovisningstillfället. Nämnden ska den 10 december 2015 ta beslut om detaljbudget Vid dagens sammanträde redovisas förvaltningens arbetsmaterial med förslag till fördelning inom nämndens olika verksamhetsområden. Nämnden tar del av redovisningen. Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef individ- och familjeomsorg Förvaltningsekonomer

12 Socialnämnden / REDOVISNING AV VERKSAMHETSSTATISTIK OCH VOLYMUPPGIFTER AVSEENDE OKTOBER MÅNAD 2015 Dnr SON Verksamhetsstatistik och volymuppgifter för oktober månad 2015 redovisas. Beslutsunderlag Förvaltningens redovisning daterad den 17 november Nämnden tar del av redovisningen. Nämnden beslutar att redovisning av verksamhetsstatistik och volymuppgifter inte längre behöver ske på det sätt som gjorts hittills, då detta fortsättningsvis övergår till att ingå i förvaltningens övriga ekonomiska uppföljning. Vik. ekonomiassistent SOF

13 Socialnämnden / ARBETSKLÄDER FÖR PERSONAL INOM VÅRD OCH OMSORG/ LSS OCH SOCIALPSYKIATRI Dnr SON Socialnämnden behöver med hänvisning till SOSFS 2015:10 köpa in arbetskläder till personal inom vård och omsorg/lss och socialpsykiatri för att uppfylla kraven i lagtexten. Inköpet planeras vara klart i januari 2016 och påbörjas senhösten Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 november Arbetsutskottets protokoll från den 5 november 2015, 45. Socialnämnden bifaller förslag om arbetskläder för personal inom vård och omsorg/lss och socialpsykiatrin samt avsätter medel inom befintlig ram 2016 för inköp av arbetskläder. Avdelningschef vård och omsorg T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Förvaltningsekonomer

14 Socialnämnden / KOSTNADER FÖR ETT EVENTUELLT BEHOV AV UTÖKNING AV ANTALET PLATSER PÅ AVDELNING KOMPASSEN Dnr SON Socialnämnden beslutade den 24 augusti 2015 att uppdra åt förvaltningen att utreda kostnaderna för ett eventuellt behov av utökning av antalet platser på avdelning Kompassen på Skärgårdshemmet. Nämnden fick muntlig information i ärendet den 21 oktober 2015 och gav då förvaltningen i uppdrag att fortsätta utreda ärendet samt förutsättningarna för en utökning av antalet platser. Nämnden får vid dagens sammanträde muntlig information i ärendet. Förvaltningen får i uppdrag att till nämndens sammanträde i januari 2016 redovisa alternativa förslag hur förvaltningen genom omprioritering inom befintlig budgetram eventuellt kan utöka antalet platser på avdelning Kompassen. Nämnden tar i övrigt del av informationen. Avdelningschef vård och omsorg

15 Socialnämnden / KOSTAVGIFTER FÖR PERSONER SOM HAR BOSTAD MED SÄRSKILD SERVICE FÖR VUXNA ENLIGT LSS Dnr SON , Socialnämnden har vid sammanträden under 2015 behandlat olika förslag för att nå en budget i balans. Samtliga förslag berör åtgärder som påverkar socialnämndens beställning av kost från kostenheten inom samhällsbyggnadsförvaltningen till olika delar inom LSS samt vård- och omsorgsverksamheten. Förvaltningen fick den 24 augusti 2015 i uppdrag att upprätta en skrivelse till kommunfullmäktige avseende hur ärenden som avser matdistribution och tillagning av mat vid gruppboenden enligt LSS ska hanteras i Lysekils kommun. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 november Arbetsutskottets protokoll från den 5 november 2015, 44. Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige att LSS-verksamheten frikopplas såväl från prissättning som från produktion från den gemensamma kostorganisationen. En tidsplan för avveckling av avtalet bör tas fram gemensamt av berörda verksamheter. Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsförvaltningen Förvaltningschef T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef vård och omsorg (för kännedom)

16 Socialnämnden / AVGIFTSFRI INSATS FÖR PERSONER MED BOENDESTÖD ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN Dnr SON Förvaltningen fick den 17 september 2015 i uppdrag av nämnden att upprätta förslag till riktlinjer för uttag av avgifter för personer med boendestöd enligt socialtjänstlagen. Förvaltningen föreslår nämnden att insatsen boendestöd enligt socialtjänstlagen inte ska medföra kostnader för den enskilde. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 9 november Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige att insatsen Boendestöd enligt socialtjänstlagen från och med den 1 januari 2016 inte medför kostnadsansvar för den enskilde. Kommunfullmäktige Förvaltningschef T.f. avdelningschef LSS/socialpsykiatri Avdelningschef vård och omsorg (för kännedom)

17 Socialnämnden / RAPPORT EJ VERKSTÄLLDA BESLUT Dnr SON Kommunen ska enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Rapport ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte påbörjats inom tre månader från beslut. Rapport för tredje kvartalet 2015 har upprättats av socialkontoret och lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapportering till IVO sker på individnivå. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 3 november Nämnden tar del av redovisningen. Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut, inkl. handlingar i ärendet, skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Handläggare SOF Kvalitets- och utvecklingschef (för kännedom)

18 Socialnämnden / ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN - INFORMATION Dnr SON Avdelningschef individ- och familjeomsorg informerar nämnden om nuläget samt behovet av och planeringen för ytterligare boenden gällande ensamkommande flyktingbarn. Nämnden får även information om att förvaltningen i dagsläget har svårt att leva upp till de lagkrav som ställs på kommunen avseende mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Nämnden tar del av informationen. Avdelningschef individ- och familjeomsorg

19 Socialnämnden / ANSLUTNING TILL DEN NATIONELLA DIGITALA TJÄNSTEN FÖR EKONOMISKT BISTÅND SSBTEK Dnr SON Socialnämnden behöver inhämta information från olika myndigheter och organisationer för att utreda och fatta beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd. Idag hanteras mycket av informationsflödet manuellt, via brev, fax eller via telefon trots att det finns legala förutsättningar att hämta uppgifter elektroniskt. Detta är tids- och resurskrävande och ökar risken för felaktiga utbetalningar. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tillsammans med försäkringskassan, uppgiftslämnande myndigheter samt ett antal kommuner tagit fram en nationell digital tjänst sammansatt bastjänst för ekonomiskt bistånd (SSBTEK) vilket gör det möjligt för kommunerna att elektroniskt får utlämnat information från olika myndigheter. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 november Socialnämnden ger SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. Socialnämnden antar erbjudandet om anslutning till tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen. Socialnämnden godkänner socialchef som ställföreträdare för socialnämnden för att teckna avtal med försäkringskassan gällande anslutningsavtal SSBTEK. Förvaltningschefen Systemadministratör IFO (f.v.b. till berörda)

20 Socialnämnden / ÖVRIGA FRÅGOR Två övriga frågor har meddelats inför dagens sammanträde: Redovisning av stimulansmedel till äldreomsorgen. Dnr SON Avdelningschef vård och omsorg redovisar utnyttjande av stimulansmedel perioden 1/7 31/ Modulboendet i Sivik. Dnr SON Avdelningschef individ- och familjeomsorg redovisar att bygglovet för den sista modulen upphör den 31 december 2015 och att modulen därefter kommer att tas bort. Frågan om ersättningsboende kommer att behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 30 november Nämnden tar del av informationen.

21 Socialnämnden / ANMÄLNINGSÄRENDEN Nämnden tar del av följande anmälningsärende: Länsstyrelsen Västra Götalands län; Beslut avseende Tillsyn enligt alkohollagen i Lysekils kommun. Dnr SON Nämnden godkänner redovisningen av det anmälningsärende som förtecknas i protokoll, 225, den 19 november 2015.

22 Socialnämnden / REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Med stöd av nämndens beslut om delegationsordning redovisas följande delegeringsbeslut: a) Avgiftsbeslut enligt socialtjänstlagen, perioden b) Beslut enligt socialtjänstlagen (hemtjänst, trygghetslarm, förstärkt hemteam, matdistribution, särskilt boende, färdtjänst, riksfärdtjänst, dagverksamhet, korttidsplats), perioden c) Familjerätt, perioden d) Uppdragstagare, perioden e) Urvalslista, klient, perioden f) Arbetsutskottets protokoll från 5 november 2015 individärenden i 214 i 233 samt allmänna ärenden Nämnden godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i protokoll, 226, den 19 november 2015.