Individ- och myndighetsnämnden kallas till sammanträde torsdagen den 21 augusti 2014, kl. 9.15 i sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil, för behandling av följande ärenden: ÄRENDE BILAGA Förslag, dagens justerare: Camilla Carlsson Öppet sammanträde, utom i de punkter som markerats med sluten del eller där ordföranden så beslutar. Ekonomiärenden EK 1. Redovisning av verksamhetsstatistik och volymuppgifter (redovisas på sammanträdet) 2. Ekonomisk uppföljning juni 2014 - IMA EK 2 3. Förslag till taxor 2015 EK 3 Vård- och omsorg VOO 1. Behov av boendeplatser LSS VOO 1 2. Volym över patienter inskrivna i hemsjukvården 3. Stöd till anhöriga Socialstyrelsens vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap 10 SoL Individ- och familjeomsorg IFO VOO 3 1. Ansökan om tillstånd för servering av alkoholdrycker; - Grand Hotel, Lysekil IFO 1 2. Muntlig information: - Modulboendet i Sivik - Ungbo Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Övrigt ÖVR 1. Granskning av intern kontroll 2013 ÖVR 1 rapport från PwC 2. Förvaltningschefen informerar 3. Avvikelserapportering 4. Anmälningsärenden ÖVR 4 5. Egenkontroll a) Rapport, beslut om särskilt boende b) Redovisning av domar IMA c) Anmälan ej verkställda beslut kvartal 2/2014 d) Redovisning av domar IFO 6. Övrigt ÖVR 5 c) NEDANSTÅENDE ÄRENDEN TILLHÖR DEN SLUTNA DELEN AV SAMMANTRÄDET (separat utskick) A. Redovisning av delegationsbeslut Se pärm på smtr.bord B. Personlig assistans enligt LSS B C. Tillfällig ledsagning enligt LSS C 1-2 D. Bostad med särskild service enligt LSS D E. Förkortad uppsägningstid, SoL E F. Avskrivning av vård- och omsorgsavgift F G. Yttrande till IVO avseende klagomål över G handläggningstid H. Anmälan ordförandebeslut H I. Eftervård enligt SoL I J. Institutionsplacering enligt SoL J K. Informationsärende K L. Övervägande enligt SoL L 1-2 Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
M. Övervägande enligt LVU M N. Omplacering enligt LVU N 1-3 O. Familjehemsplacering enligt SoL O 1-3 P. Ansökan om mobilitetsstöd (redovisas på sammanträdet) 2014-08-12 Kommunledningskontoret/amm Maria Forsberg / Anne-Marie Mattsson Ordförande Sekreterare Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Budgetuppföljning med årsprognos efter juni månads utgång 2014, Individ- och myndighetsavdelningen Vht Verksamhet Budget ack juni Utfall juni Avvikelse ack Årsbudget Årsprognos Avvikelse årsprognos 2810 Tillståndsvsh enl alkoholl 3-254 257 6 6 0 5010 Administration 3924 3 155 769 7 853 7 553 300 1 5112 Gruppboende annan kommun 1 175 1 151 24 2 350 2 350 0 5114 Bost m särsk stöd, barn unga 150 0 150 300 400-100 2 5121 Personlig assistans Lss 1 970 1 798 172 3 941 3 941 0 3 5141 Ledsagarservice 768 511 257 1 536 1 536 0 5143 Avlösarservice i hemmet 369 225 144 739 739 0 5144 Korttidsvistelse utanför hemmet 1 140 861 279 2 280 2 500-220 4 5212 Särskilt boende 516 516 0 1 032 1 032 0 5222 Vårdhem psykiatrin 629 540 89 1 259 1 259 0 5231 Hemtjänst/hemsjukvård 22 581 21 441 1 140 45 180 43 222 1 958 5 5235 Matdistribution 0 1 056-1 056 2 278-2 278 5236 Trygghetslarm -12-56 44-25 -90 65 5243 Betalningsansvar 25 23 2 50 50 0 6 5251 Boendestöd 1 947 1 867 80 3 895 3 895 0 5270 Bostadsanpassning 1 397 513 884 2 795 2 000 795 7 5315 Anhörigverksamhet 139 87 52 279 279 0 5410 Färdtjänst 984 696 288 1 968 1 750 218 8 5420 Riksfärdtjänst 302 188 114 604 654-50 9 Summa 38 007 34 318 3 689 76 042 75 354 688 Not Kommentar 1) Positiv budgetavvikelse beror på periodiseringsavvikelse. Sommaren kommer att medföra högre kostnader då vikarier sätts in. Sjukdom som ej kunnat ersättas fullt ut. Vakanshållen tjänst där återbesättande inte godkänts. 2) Placering i samband med gymnasiestudier i annan kommun.! Pågående placering ännu ej debiterad. From hösten 2 placeringar 3) Prognos utifrån nu kända ärenden. 4) Större behov av köpt korttidsverksamhet. 5) Hemtjänsten beräknas utifrån de senaste månadernas genomsnittliga förbrukning. Inriktning mot insats i egna hemmet. Intagningsstopp på Lysekilshemmet och färre boendeplatser på Stångenäshemmet innebär mer insatser i hemtjänsten. Matdistribution ingår i hemtjänst men särredovisas för att kunna följa utvecklingen. 7) Bostadsanpassningen har hittills haft låg förbrukning. Prognos justeras. Beräknas följa budget resterande del av året. 8) Kostnaden ligger på samma nivå eller något lägre sedan 2010. 9) Stor efterfrågan på riksfärdtjänst. 2014-07-17 Ingrid Fredriksson Not
1/1 Individ- och myndighetsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2014-07-16 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387 E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se Förslag till taxor 2015, socialnämnden Dnr: SON 2014-225-701. Inför budgetarbetet 2015 har som ett förslag till budgetanpassning medtagits en höjning av taxorna inom socialtjänsten. Utredning kring detta har påbörjats. För att Komunfullmäktige skall kunna besluta om taxor inför 2015 behöver ärendet överlämnas till Kommunstyrelsen senast under oktober månad. Till augusti sammanträde kommer en muntlig redovisning över utrednings läget att redovisas i IMN. Färdigt förslag får därefter hanteras i IMN senast i oktober månad. Inför den muntliga redogörelsen i augusti medsändes utdrag från en kartläggning och analys av kommunernas avgiftssystem som gjorts av Socialstyrelsen. Detta material kan i sin helhet hämtas hem från Socialstyrelsens hemsida. Bilagor: Bilaga 1 : Utdrag från Socialstyrelsens sammanställning Avgifter inom äldreomsorgen kartläggning och analys av kommunernas avgiftssystem sammanfattning samt gällande regelverk Bilaga 5 till denna: Tabell över avgifter i kommunernas vård- och omsorg om äldre. Socialförvaltningen Lars-Göran Berg Socialchef Ingrid Fredriksson Avdelningschef IMA Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
1/3 Vård- och omsorgsnämnden Individ- och myndighetsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2014-05-30 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387 E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se Behov av boendeplatser Lss Dnr: SON 2014-190-734 Vård- och omsorgsnämnden har efterfrågat en inventering av vilka behov av gruppbostad som föreligger i kommunen mot bakgrund av att IMN i juni 2012 överlämnat en inventering till nämnden gjord i enlighet med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, (Lss) 15 p 1 att fortlöpande följa upp vilka som omfattas av lagen och vilka deras behov av stöd och service är. Enligt Lss har den som tillhör lagens personkrets och som har behov av och där behoven inte tillgodoses på annat sätt, rätt till bostad med särskild service för vuxna eller särskilt anpassad bostad för vuxna. För de kostnader kommunen har för Lss-verksamhet finns ett kommunalt utjämningssystem. Syftet med utjämningssystemen är att åstadkomma likvärdiga ekonomiska förutsättningar för kommunsektorn att bedriva sin verksamhet. Den egna kommunens kostnader jämförs med ett snitt för riket där dels volym dels personalkostnadsnivå påverkar i vad mån kommunen får utjämningsbidrag alternativt utjämningsavgift. För 2014 får Lysekils kommun sammantaget 14,4 mnkr i utjämningsbidrag. Tillkommande verksamhet medräknas i systemet men påverkar inte utfall förrän år 3. Dvs kostnader som kommunen får under 2014 kommer att ingå i beräkning för utjämningsbidrag 2016. I kommunen finns 40 gruppboendeplatser för Lss och 9 servicebostäder enligt Lss enligt nedanstående sammanställning: Gruppbostad Antal lägenheter Lediga lgh juni 14 Målgrupp Födelseår boende Badhusberget 6 1 Lss, downs syndrom, Utvecklingsstörning Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2/3 Gruppbostad Antal lägenheter Lediga lgh juni 14 Målgrupp Födelseår boende 1943-1966 (48-71 år) Tornvägen 7 Sol/Lss, psykiatri, utvecklingsstörning, multihandikapp 1945-1975 (39-69 år) Kronberget 6 Lss, utvecklingsstörning, downs syndrom 1958-1973 (41-56 år) Linden 9 Sol/Lss, förv hjärnskador, psykiatri 1945-1977 (37-69 år) Föreningsgatan 6 Lss, utvecklingsstörning, downs syndrom 1967-1980 (34-47 år) Nya Föreningsgatan Stöd och resurs servicelägenheter 6 Lss, utvecklingsstörning, downs syndrom, asperger 1984-1991 (23-30 år) 9 1 Lss, asperger, ingen nattbemanning 1970-1994 (20-44 år) Av bilaga 1 framgår förvaltningens bedömning av boendebehov på individnivå sammanställd utifrån samtal med aktuella personer, deras anhöriga eller företrädare, behovet av boenden. Av denna sammanställning framgår följande Beslut om insats boende Lss 9:8 som ej är verkställda. Samtliga mer än 3 månader Antal som sökt insats gruppbostad och där utredning pågår Antal som anmält intresse om nytt boende startas Antal Kommentar 3 1 erbjuds Badhusberget 1 verkställs på korttidsverksamheten tv 1 har tackat nej till Badhusberget 2 1 har även sökt personlig assistans 4 I Socialstyrelsens författningssamling 2002:9 Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS framgår föreskrifter och allmänna råd gällande
3/3 gruppbostad för vuxna. Vissa kriterier anges för att undvika en institutionell prägel av en gruppbostad.(föreskrift). Som regel bör endast tre fem personer bo i en gruppbostad. Huvudmannen bör så långt det är möjligt beakta de boendes önskemål och synpunkter när det gäller sammansättningen av den grupp som skall bo i gruppbostaden. (Allmänna råd) Då något boende blivit ledigt har förvaltningen beaktat ovanstående och försökt göra de anpassningar som behövs för att boendet skall fungera så bra som möjligt för den som flyttar in. Tex beslut om kontaktperson. Socialförvaltningen Lars-Göran Berg Tf socialchef Ingrid Fredriksson Avdelningschef IMA Bilaga 1. Kommer att delas ut på sammanträdet. Avidentifierad.
1/2 Individ och myndighetsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2014-07-15 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Annelie Antonsson Telefon: 0523-61 32 57 E-post: annelie.antonsson@lysekil.se Stöd till anhöriga Socialstyrelsens vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap. 10 SoL Dnr: SON 2014-223-738 Bakgrund 2013 kom Stöd till anhöriga - Socialstyrelsens vägledning till kommuner för tillämpning av 5 kap. 10 Socialtjänstlagen i syfte att nedanstående bestämmelse ska få genomslag, bli känd och tillämpas och att alla anhöriga som har behov av stöd ska erhålla det. Bestämmelsen i 5 kap. 10 Socialtjänstlagen (2001:453) anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller stödjer en närstående med funktionshinder och infördes 1 juli 2009. Genomförande Anhörigsamordnaren har arbetat fram ett material för implementering av vägledningen till hela socialförvaltningen och nämnden, se bilaga 1. På uppdrag av förvaltningens ledningsgrupp 2014-06-17 har detta arbete påbörjats. Förslag till beslut - att nämnden tar del av informationen - att ta ställning till om Individ- och myndighetsnämnden ska delta i implementeringen och få utförligare information och diskutera vägledningen Stöd till anhöriga Socialstyrelsens vägledning till kommuner för tillämpning av 5 kap. 10 SoL enligt presentation, bilaga 2. Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2/2 Socialförvaltningen Lars-Göran Berg förvaltningschef Annelie Antonsson anhörigsamordnare Bilaga 1. kommer att delas ut på sammanträdet.
Stöd till anhöriga vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Socialförvaltningens tidsplan för implementering av vägledningen (2014-06-17 antagen av förvaltningens ledningsgrupp) Juni 2014 Hösten 2014 2015 Presentation på förvaltningens ledningsgrupp. Förslaget antaget av FLG 2014-06-17 Information till IMN och VON av anhörigsamordnaren IMA VOO IFO Uppdrag för att underlätta genomförandet av implementering av vägledningen ges till anhörigsamordnaren. Avdelningscheferna ansvara för implementering av vägledningen i samarbete med anhörigsamordnaren Allmän info på APT Information till ledningsgrupp enhetschefer av anhörigsamordnaren Information till ledningsgrupp av anhörigsamordnaren Anhsam. utformat 64 PP-bilder som undervisningsmaterial. Specifik info - Biståndshandläggare SOL och LSS Rehab Specifik info LSS psykiatri Specifik info Hemtjänst SÄBO Specifik info BoU Specifik info missbruk Vuxenenheten försörjningsstöd Specifik info Allmän info Definition av allmän respektive specifik info se nästa sida.
Allmän info kortare information av anhörigsamordnaren om vägledningen i stort på APT eller liknande Specifik info Respektive enhetschef ansvarar för genomgång av alla 7 kapitel i vägledningen med diskussion kring avslutande frågor enligt utbildningsmaterialet. Ett kapitel i taget på ex. APT eller flera kapitel på en gång vid enhetens planeringsdag eller liknande. Uppföljning görs på bifogat dokument där ni kan notera datum för genomgång och eventuella kommentarer till vägledningen. Dokumentet lämnas till avdelningschefen och tillsammans med anhörigsamordnaren kommer en sammanställning/uppföljning göras under 2016. Nämndinformation Anhörigsamordnaren ger en ca 30-45 min genomgång av alla 7 kapitel i vägledningen med tillhörande frågor enligt utbildningsmaterialet. Stöd till anhöriga vägledning till kommunerna för tillämpning av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Förslag - Nämndernas tidsplan för implementering av vägledningen Juni 2014 Aug-Sep 2014 2015 Presentation på förvaltningens ledningsgrupp. Förslaget antaget av FLG 2014-06-17 IMN VON IMN VON Uppdrag från FLG ges till anhörigsamordnare för att underlätta genomförandet av implementering av vägledningen. Anhörigsamordnaren utformar ett undervisningsmaterial. Presentation av anhörigsamordnare på IMN 21- aug. Uppdrag till anhörigsamordnaren att ge nämnden information om vägledningen. Presentation av anhörigsamordnare på VON 4- sep. Uppdrag till anhörigsamordnaren att ge nämnden information om vägledningen. Nämndinformation Nämndinformation
2014-08-21 Individ- och myndighetsnämnden ANMÄLNINGSÄRENDEN 1. Strömstads, Tanums, Munkedals, Sotenäs och Lysekils kommuner: Samarbetsavtal om mottagande av ensamkommande barn. Dnr SON 2014-193-133. 2. Västra Götalandsregionen: Samverkansavtal avseende ungdomsmottagning. Dnr SON 2014-212-751. 3. Kommunstyrelsen, Lysekil: Protokollsutdrag, 87, Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Dnr SON 2014-210-133. 4. Migrationsverket: Aktuell information om anvisning av ensamkommande barn utvidgade möjligheter. Dnr SON 2014-214-133. 5. Länsstyrelsen Västra Götalands län: Information om ensamkommande barn och utvecklingsmedel. Dnr SON 2014-214-133. 6. Riksrevisionen: Nyanländ i Sverige effektiva insatser för ett snabbt mottagande? Dnr SON 2014-115-701. 7. IVO: a) Beslut i ärende Återredovisning av vidtagna åtgärder efter åtgärdsbeslut daterat 2014-02-10. Dnr SON 2012-112-753. b) Beslut i ärende Klagomål om handläggningen av ärende vid socialtjänsten. Dnr SON 2013-212-751. 8. Kammarrätten i Göteborg: a) Beslut i överklagat ärende avseende ekonomiskt bistånd. Dnr SON 2014-20-701. b) Beslut i överklagat ärende avseende avlösarservice. Dnr SON 2014-19-701. 9. Förvaltningsrätten i Göteborg: a) Underrättelse möjlighet till yttrande avseende överklagat ärende. Dnr SON 2014-145-754. b) Dom överklagat ärende om bistånd enligt SoL. Mål nr 3841-14. Dnr SON 2014-20-701.
c) Dom överklagat ärende om bistånd enligt SoL. Mål nr 4542-14. Dnr SON 2014-20-701. d) Dom överklagat ärende om bistånd enligt SoL. Mål nr 3935-14. Dnr SON 2014-20-701. e) Dom överklagat ärende om avlösarservice enligt LSS. Mål nr 6177-14. Dnr SON 2014-19-701. 10. Länsstyrelsen Västra Götaland: Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Dnr SON 2014-210-133. 11. Kommunfullmäktige Lysekil: a) Protokollsutdrag, 80, Tertialrapport 30 april 2014. Dnr SON 2014-54-041. b) Protokollsutdrag, 82, Budget 2015 och plan för 2016-2017. Dnr SON 2014-16- 041.
1/2 Vård- och omsorgsnämnden Individ- och myndighetsnämnden Tjänsteskrivelse Datum: 2014-08-11 Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson/Göran Emanuelsson Telefon: 0523/613387 E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se EJ VERKSTÄLLDA BESLUT KVARTAL 2-2014, ANMÄLAN Dnr: SON 2014-49-701 Kommunen ska enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till inspektionen för vård- och omsorg (IVO). Rapport skall även gå till kommunfullmäktige samt kommunens revision. Anmälan skall göras då verkställighet inte har påbörjats inom 3 månader från beslut. Rapport för kvartal 2 2014 har upprättats av socialkontoret och lämnats till IVO. Rapporteringen till IVO sker på individnivå. Av rapporten framgår Tidigare anmälda beslut som verkställts under perioden, 1 ärende Ej verkställda beslut under perioden 6 ärenden. Individ- och myndighetsnämnden föreslås besluta Individ- och myndighetsnämnden tar del av redovisningen samt överlämnar densamma till kommunfullmäktige och revisionen. Eftersom Vård- och omsorgsnämnden är ansvarig för verksamhet där verkställighet inte skett rapporteras anmälan även till VON. Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
2/2 Vård- och omsorgsnämnden tar del av redovisningen samt överlämnar densamma till kommunfullmäktige och revisionen Socialförvaltningen Lars-Göran Berg Socialchef Ingrid Fredriksson Avdelningschef
Bilaga till IMN:s rapport över ej verkställda beslut för kvartal 2-2014 Tidigare anmälda beslut som har verkställts under kvartal Ny Antal Beslut Orsak Verkställare Beslutsdatum Verkställd 1 5000 Särskilt boende Bojen, Skärgårdshemmet 2013-11-04 2014-05-06 Tidigare anmälda beslut som har avslutats utan verkställighet under kvartal 2-2014 Ny Antal Beslut Orsak Verkställare Verkställd Tidigare anmälda beslut med avbrott i verkställigheten, där verkställigheten har återupptagits i kvartal 2-2014 Antal Beslut Orsak Verkställare Beslutsdatum Datum för uppehåll Ej verkställda beslut under kvartal 2-2014 Ny Antal Beslut Orsak Verkställare Beslutsdatum Verkställd 1 4200 - Trygghetslarm 2013-10-07 1 4200 - Trygghetslarm 2013-10-04 1 6700 - Beslut Gruppbostad 2013-12-10 1 1 4200 -Trygghetslarm 2014-02-06 1 1 6700 - Gruppbostad LSS 2014-03-13 1 1 5000 - SB 2014-01-13 2014-05-15 1 1 5000 - SB 2014-02-03 2014-05-09 Uppehåll i beslut under kvartal 2-2014 Ny Antal Beslut Orsak Uppehåll från Verkställd