Socialnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Socialnämndens arbetsutskott kallas till sammanträde måndagen den 4 maj 2015, kl i sammanträdesrum Borgmästaren, stadshuset, Lysekil, för behandling av följande ärenden: ÄRENDE BILAGA Upprop samt val av justerare. Individ- och familjeomsorgsavdelning IFO 1. Anmälan av ordförandebeslut IFO 1 2. Övervägande enligt SoL IFO 2 A-B 3. Omprövning/övervägande enligt LVU IFO 3 A-C 4. Medgivande enligt SoL, att ta emot barn i sitt hem IFO 4 A-B 5. Fortsatt placering i PUT-boende IFO 5 6. Vård på behandlingshem IFO 6 A-B Individ- och myndighetsavdelning IMA 1. Avskrivning av fordran IMA 1 2. Ledsagarservice enligt LSS IMA 2 3. Korttidsvistelse enligt LSS IMA 3 4. Personlig assistans enligt LSS IMA 4 A-D 5. Utdelning ur Hellmans fond IMA 5 Övriga ärenden ÖVR 1. Ändringar i socialförvaltningens interna organisation 2. Information från förvaltningschefen ÖVR 1 Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

2 3. Anmälningsärenden ÖVR 3 4. Övriga frågor Kommunledningskontoret/amm Maria Forsberg / Anne-Marie Mattsson Ordförande Sekreterare OBS! Handlingar till ärenden under rubrikerna Individ- och familjeomsorgsavdelning samt Individ- och myndighetsavdelning har skickats separat. Handlingar i ärenden under rubriken Övriga ärenden redovisas via inloggning på Nämndspecifika sidor. Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

3 1/4 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Datum: Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Lars-Göran Berg Telefon: E-post: FÖRSLAG TILL VISSA ÄNDRINGAR AV SOCIALFÖRVALTNINGENS INTERNA ORGANISATION Dnr: SON Bakgrund Socialtjänsten leds sedan nyåret av en gemensam nämnd. Ur förvaltningens synpunkt är det en fördel då redovisning, ledning, styrning och uppföljning blir såväl administrativt enklare som tydligare och med en högre grad av säkerhet i ekonomisk redovisning och möjligheter till politisk styrning. Förvaltningsorganisationen är på väg att förändras: En ny avdelning för omsorg om funktionshindrade skall bildas varför vård- och omsorgsavdelningen, som i Lysekil är stor, blir mindre och detta förutsätts bli grund för en högre nivå av verksamhetsutveckling och förbättring av arbetsmiljö och hushållning. Ändrade förutsättningar I organisationen 2014 och tidigare skiljde kommunen myndighetsutövningen från utförande av vissa delar av vård och omsorg. Ekonomiskt redovisades delarna var för sig och skillnaderna i uppfattning mellan beslutsvolymer och det som kallades hemtjänsttimmens ekonomi blev svår att förklara och förstå, inte minst för nämndernas förtroendevalda. Med en gemensam nämnd och genom att hemtjänsttimmen som styrande begrepp förvunnit finns skäl till att ompröva också den gamla förvaltningsorganisationen. En tydlig och stark markering mellan sociala utredningar/biståndsutredningar avseende socialrätten inom vård och omsorg har vissa fördelar. Ur andra aspekter finns ofta erfarenheter av en begränsning av verksamhetsutvecklingen samt i vissa kommuner en detaljstyrning kopplat till de Lysekils kommun, Lysekil Tel: Fax: registrator@lysekil.se

4 2/4 socialrättsliga besluten som skapar en mer stel verksamhet utan den dynamik som skulle kunna leda till en mer utvecklingsinriktad och lärande verksamhet. Individ- och familjeomsorgen är inte på samma sätt uppdelad trots att det finns såväl egenproduktion som köpt extern verksamhet. Socialrättsligt är det nog mer tradition eller trender som speglar organisationerna. Ambitioner till privatisering och upphandling av vård inom omsorgsverksamheten ligger ofta bakom utveckling av särskilda myndighetsavdelningar. I Lysekil finns ingen uttalad sådan ambition. Av dessa skäl, liksom av erfarenheter från analysarbetet av hemvården, har förvaltningschefen funnit skäl till förändring av den interna organisationen. Förslag Avdelningen för individ- och myndighet omstruktureras och avvecklas. Avdelningens namn inom förvaltningen speglar inte verkligheten då hela individoch familjeomsorgens verksamhet liksom flyktingmottagning och arbetsmarknadsenhet som samtliga arbetar med individuellt stöd ligger utanför avdelningens ansvar. Avdelningen har vissa administrativa uppgifter som berör helheten och är en viktig del av nämndens verksamhet och ekonomi. Visst administrativt verksamhetsstöd för hela förvaltningen har också funnits inom avdelningen. Avdelningen delas och uppgifter fördelas i huvudsak på följande sätt: - En biståndsenhet tillskapas för handläggningen av individärenden inom vård och omsorg samt för LSS- verksamhet. Enheten leds av en enhetschef som i sin roll dessutom har viss handläggning men i huvudsak arbetsledning för handläggare, metodutveckling, kunskapsutveckling i socialrätt samt samverkan med verkställande chefer. - Chefen för biståndsenheten underställs socialchefen i organisationen. - En ny funktion som controller inrättas. Funktionen underställs socialchefen. Den funktionen får uppgiften att gemensamt med förvaltningschef leda budget och redovisningsprocesser och integrera mål och verksamhetsstyrning med redovisning, uppföljningar, nyckeltal, mm. Säkerhet i uppföljningar är i grunden bedömning av verksamheten funktion varför controllerfunktionen har en annan bredd än enbart ekonomisk redovisning. Avstämning av mål i den processen hör också till ansvarsområdet. Till funktionen knyts uppgifter som avgiftshantering, vissa ekonomiska rutiner, ansvar för ekonomisk säkerhet, utbildning i attest m.m. I utredningsarbetet kring hemvården framkom tydlig stora brister i samordning av stödfunktionerna. I controlleruppdraget ingår att bevaka verksamhetens behov av helhetssyn, verka för samt samordna kommunens stödfunktioner utifrån förvaltningens behov.

5 3/4 - Avdelningens assistenter ingår framgent i verksamhetsavdelningarna; individ- och familjeomsorg, vård och omsorg samt LSS. - Alkoholhandläggarens uppdrag skiljer sig från biståndshandläggningen även om det är myndighetsutövning. Tjänsten föreslås bli underställd avdelningschefen för individ- och familjeomsorg. Ansvar för socialkontorets reception är i huvudsak kopplat till individ- och familjeomsorg varför driftansvar för denna samt personal tillförs avdelningschef individ- och familjeomsorg. Inom förvaltningen finns för närvarande två utredartjänster som vakanshållits. Dessa underställs förvaltningschefen som tillsammans med kvalitets- och utvecklingschef får ett styrnings- och utvecklingsteam för förvaltningsledning, uppföljning, processtyrning, utredning och ärendeberedning. Nämndssekreterare från kommunledningskontoret blir tillsammans basen för ärendeberedningsarbetet och förvaltningsprocesserna. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta Att godkänna förvaltningschefens förslag till förändring av förvaltningsorganisation enligt förslaget i tjänsteskrivelsen Lysekils kommun Lars Göran Berg Tf. socialchef Bilaga: Övergripande och förenklad skiss över förvaltningsorganisationen hösten 2015.

6 4/4 Socialchef MAS, Specifik funktion Kvalitet och utveckling,enhet Utredning/Planering Bistånd, Enhet Controller, enhet Vård o omsorg, avdelning LSS, avdelning IFO Avdelning Aarbetsmarknadsenhet samt Daglig verksamhet LSS

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18