Socialkontoret i Borgholm. Havsörnen 13:

Transkript

1 1 Sid Plats och tid Socialkontoret i Borgholm. Havsörnen 13: ande ledamöter Magnus Ståhl (S) Ulrika Lindh (C) Eddie Forsman (M) Övriga närvarande Therese Åhlander, sekreterare Maria Svanborg, verksamhetschef ÄO och HSV Beatrice Solhjort, verksamhetschef IFO och AME My Nilsson, ekonom Justerare Ulrika Lindh Justeringens plats och tid Socialkontoret i Borgholm kl er 9-15 Underskrifter Sekreterare... Therese Åhlander Ordförande... Magnus Ståhl Justerare Ulrika Lindh ANSLAGSBEVIS anslås på kommunens digitala anslagstavla Protokollet anslås Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Borgholm Datum då anslaget tas ned

2 2 Upprop Innehållsförteckning: Nytillkomna ärenden Godkännande av dagordningen Anmälan om jäv Val av justerare 9 Budgetuppföljning januari / Information; Begäran om utökad budgetram 2019, ändrad boendeform för Åkerbohemmets korttidsboende till särskilt boende. från KF 2018/ Sjukfrånvaroanalys tertial / Redogörelse för åtgärder efter granskningsrapport avseende ändamålsenligheten för verksamhet inom LSS och SoL med fokus på funktionshinder 13 Revidering av delegationsbestämmelser för ärenden inom socialförvaltningen. 2018/ / Verksamhetsinformation från enhetschefer till socialnämnden 2019/ Dialog med Tommy Nyberg, PwC efter utförd tillsyn av IFO och OFN. 2018/

3 Dnr 2019/ SN Budgetuppföljning januari 2019 Socialnämndens arbetsutskott beslutar att lämna över budgetuppföljningen för januari månad 2019 med en avvikelse på 0,5 mkr och en helårsprogonos på 4,2 mkr till socialnämnden. My Nilsson, ekonom informerar att budgetuppföljningen för januari är framtagen av enhetschefer, verksamhetschefer och förvaltningschef tillsammans med ekonom. Förvaltningen uppvisar en avvikelse på - 0,5 mkr efter perioden. Avvikelsen härleds främst till individ- och familjeomsorgen där kostnaden för externa placeringar är högre än budgeterad ram. Kostnaden för hemmaplansinsatser som genomförs av verksamheten stöd och insatser har också varit betydligt högre under perioden än vad budgeten tillåter. Kostnaden för försörjningsstöd är också högre än budget vilket bidrar till verksamhetens totala avvikelse. Hemtjänsten har haft fler hemtjänsttimmar än budgeterat för månaden. Däremot har särskilt boende haft flertalet tomma platser under månaden vilket, tack vare att samarbetet mellan enheterna ökat och extrapersonal kunnat undvikas genererar i en positiv avvikelse för perioden. Omsorgen om funktionsnedsatta visar också en positiv avvikelse för januari vilket beror till stor del på att de flesta verksamheter anpassats efter behov och budgeterad ram. Arbetsmarknadsenheten tillhör från och med januari 2019 socialförvaltningen, det innebär att även integrationsenheten som drivs av arbetsmarknadsenheten har flyttats över. Integrationsenheten bidrar mycket till att sänka periodens avvikelse då deras kostnader varit betydligt lägre än utbetalningarna från Migrationsverket. Förvaltningens helårsprognos uppgår till - 4,2 mkr. Prognosen baseras på att de åtgärder/ effektiviseringar som förvaltningen listat under punkten åtgärder genomförs. Flertalet av de effektiviseringar som togs i beslut under 2018 ingår i budgeterad ram, utöver dessa ska verksamheterna genomföra ytterligare åtgärder för att minska avvikelsen. Det som trots detta bidrar till den negativa avvikelsen i prognosen är externa placeringar inom individ- och familjeomsorgen, dessa beräknas fortgå under större delen av året. Även antalet hemtjänsttimmar förväntas öka vilket medför en högre kostnad för verksamheten. Kostnaden för hjälpmedel förväntas inte sjunka jämfört med föregående år utan kommer leda till en ökad kostnad. Särskilt boende och integrationsverksamheten förväntas uppvisa ett överskott vilket genererar en lägre avvikelse för förvaltningen totalt.

4 sunderlag Budgetuppföljning för januari 2019.

5 Dnr 2018/ SN Information; Begäran om utökad budgetram 2019, ändrad boendeform för Åkerbohemmets korttidsboende till särskilt boende. från KF Socialnämndens arbetsutskott beslutar Att godkänna informationen och lägga till handlingarna. Socialnämnden beslutade att hos kommunstyrelsen tilläggsäska 2 mkr för ökad kostnad relaterat till utökade platser i särskilt boende. sunderlag från kommunfullmäktige , 13, där kommunfullmäktige godkänner utökad budgetram för socialnämnden 2019 med 2 mkr.

6 Dnr 2018/ SN Sjukfrånvaroanalys tertial Socialnämndens arbetsutskott beslutar Att godkänna informationen. Socialnämnden får löpande information i form av statistik och analys gällande sjukfrånvaro. Till dagens sammanträde är inte analysen klar utan presenteras i sin helhet till socialnämnden

7 Dnr 2018/ SN Redogörelse för åtgärder efter granskningsrapport avseende ändamålsenligheten för verksamhet inom LSS och SoL med fokus på funktionshinder Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna redogörelse för åtgärder efter granskningsrapport för verksamheten inom LSS och SoL med fokus på funktionshinder. att överlämna redogörelsen för åtgärder kopplade till ovan nämnda granskningsrapport till kommunens revisorer. Revisorerna i Borgholms Kommun har uppdragit PWC att granska huruvida socialnämnden säkerställer en ändamålsenlig verksamhet samt en ändamålsenlig myndighetshandläggning inom funktionshinderverksamheten. Revisorerna har begärt redogörelse för åtgärder med anledning av resultat från granskningsrapporten. Svar ska vara revisorerna tillhanda senast den 31 mars sunderlag - Missivbrev; Granskning av ändamålsenligheten för verksamhet inom LSS och SoL med fokus på funktionshinder (2018/88-730) - Granskningsrapport, Granskning av ändamålsenligheten för verksamhet inom LSS och SoL med fokus på funktionshinder (2018/88-730) - Tjänsteskrivelse daterad , av verksamhetschef Johanna Karlsson Bedömning Den sammanfattade bedömningen är att verksamheten delvis säkerställer en ändamålsmässig myndighetshandläggning som delvis bedrivs ekonomiskt tillfredsställande. Brister finns gällande avsaknad av vissa rutiner och att bedömningsstöd saknas i tillräcklig utsträckning i utredningsarbetet. Vidare bedöms att väsentliga kontrollmoment gällande områden rörande myndighetshandläggning saknas samt att mål i biståndsbeslut och genomförandeplaner behöver individualiseras och tydliggöras. Konsekvensanalys Revisionen rekommenderar socialnämnden att; - Enhetschefer skriver prognoser på utfall för verksamheten varje månad och redovisar årsprognos och eventuell åtgärdsplan skriftligt, vilket bör biläggas officiell prognos till nämnden.

8 Åtgärd för detta är vidtaget. From 1 januari 2019 skriver varje enhetchef prognos för året i månadsuppföljningen i Stratsys. Kopplat till prognos redovisar även enhetschefer åtgärder i syfte att enheten ska hålla sig inom befintlig budget. Ekonomiavdelningen arbetar just nu med att anpassa systemet så att enhetschefernas prognoser kan biläggas den officiella prognosen till nämnden. Detta förväntas färdigställas under våren Ta fram bedömningsinstrument för tydlig bedömning av LSS-ärenden. Speciellt viktigt för ärenden som berör barn. Under 2019 kommer IBIC (Individens behov i centrum) att implementeras med start i myndighetsutövningen. IBIC är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt som bidrar till ökad likvärdighet och rättssäkerhet, samt gör det lättare att följa upp behov och mål. Individ- och familjeomsorgen har påbörjat en kompetensförsörjningsplanering för utredning enligt BBIC (Barns behov i centrum) där nya medarbetare ges utbildning av BBIC utbildare. Även om inte beslut finns idag om att (LSS) utredningar gällande barn ska göras enligt BBIC så kommer dock biståndshandläggare att medverka vid dessa utbildningstillfällen för att ta med sig grundprinciperna för arbetssättet in i utredningsarbetet. - Införa regelbundna kontroller av myndighetsverksamheten vilka bör redovisas till nämnden årligen. From 1 januari 2019 kommer egenkontroller att utföras per tertial avseende likvärdighet i beslut. Fokus 2019 är främst rättsäkerhet. År 2020 riktas egenkontrollen till en granskning av innehållet av utredning/ beslutsunderlaget kopplat till beslut och beviljade insatser. Egenkontrollerna kommer att utföras gemensamt av socialt ansvarig samordnare, verksamhetschef och biståndshandläggare i syfte att öka samsyn och främja ett gemensamt lärande. Vid identifierade kvalitetsavvikelser följer krav på åtgärdsplan, vilket följs upp i kvalitetsledningssystemet i Stratsys. Egenkontrollernas resultat redovisas till nämnden i den årliga kvalitetsrapporten. Då egenkontroller av myndighetsverksamheten kommer att ske gemensamt i ett kollegialt lärande, och med socialt ansvarig samordnares deltagande, sker inga ytterligare kontroller under Om egenkontroller i ett senare skede kommer att utföras enskilt av respektive enhetschef lyfts myndighetskontroller även in i Internkontrollen. - Myndighetshandläggarna får utbildning i att individualisera mål. Genomgående ser förvaltningen arbetet med individualiserade och konkretiserade mål som ett förbättringsarbete inom samtliga verksamhetsdelar. Extern utbildning kommer att ske för myndighetshandläggare inom LSS och socialpsykiatri under våren 2019 som ett led i implementeringen av IBIC där kvalitén av mål och uppföljning är av stor vikt. - Årligen kontrollera genomförandeplaner såväl gällande kvalitet som antal, vilket bör redovisas till nämnden årligen.

9 I redovisade nyckeltal för målstyrning säkerställs idag brukares medverkan i genomförandeplaner samt att uppföljning av dessa sker. From 1 januari 2019 kompletteras detta med egenkontroller avseende kontroll av genomförandeplaners innehåll med fokus på mål. Egenkontrollerna kommer att utföras per tertial och sker liksom egenkontrollerna för myndighetsbeslut gemensamt med socialt ansvarig samordnare, verksamhetschef samt enhetschefer. Vid identifierade kvalitetsavvikelser följer krav på åtgärdsplan, vilket följs upp i kvalitetsledningssystemet i Stratsys. Egenkontrollernas resultat redovisas till nämnden i den årliga kvalitetsrapporten. Skickas till Kommunens revisorer Socialchef Verksamhetschef OFN

10 Dnr 2019/ SN Revidering av delegationsbestämmelser för ärenden inom socialtjänsten i Borgholms kommun. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att anta reviderade delegationsbestämmelser för ärenden inom socialtjänsten för Borgholms kommun Delegationsbestämmelserna revideras årligen av socialchef, verksamhetschef och enhetschef. sunderlag Delegationsbestämmelserna för socialförvaltningen i Borgholms kommun.

11 Dnr 2019/ SN Verksamhetsinformation från enhetschefer till socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott beslutar att till socialnämnden bjuda in Agneta Höglund Petersson, enhetschef rehab och Catrin Tukia Engberg, enhetschef för sjuksköterskor och den kommunala hemsjukvården. Socialnämnden kommer under året att bjuda in enhetschefer till nämnden för en kort information om verksamheten, utmaningar, nulägesanalys och framtidsplaner. Dagens sammanträde Förslag är att bjuda in Agneta Höglund Petersson, enhetschef rehab och Catrin Tukia Engberg, enhetschef för sjuksköterskor och den kommunala hemsjukvården.

12 Dnr 2018/ SN Dialog med Tommy Nyberg, PwC efter utförd tillsyn av IFO och OFN. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att bjuda in Tommy Nyberg, PwC, till socialnämndens arbetsutskott. PwC har under hösten 2018 granskat Individ- och familjeomsorgen (IFO) och Handikappomsorgen (OFN). Utifrån de rapporter som PwC har tagit fram gällande IFO och OFN känns det angeläget att ha en dialog med Tommy Nyberg, PwC.