Bilaga 3 Verksamhet som ska bedrivas i samverkan. Höörs kommun: Box 53 243 21 Höör Besöksadress: Södergatan 28 Höör Tel: 0413-280 00 Fax: 0413-207 41 kommun@hoor.se www.hoor.se www.facebook.com/hoorskommun 1
Verksamhet som ska bedrivas i samverkan Sedan positivt besked om beviljandet av Statsbidrag för utarbetande av en lokal överenskommelse om samverkan (2015-09-03) så har ett intensivt arbete pågått inom Höörs kommun. Under arbetet med framtagning av den lokala överenskommelsen, har förutom kartläggning av 16-24 åringars status, även ett flertal möjliga om/nyorienteringar av befintliga verksamheter identifierats. Primärt har även noterats och beslutats om, att överenskommelsen kan generera en uppstart av det Arbetsmarknadsråd som länge efterfrågats av båda parter. Rådet utgörs av AF-Chef (er), Politiker från Kommunstyrelsens arbetsutskott, Kommundirektör, Chef för Integrations- och Arbetsmarknadsenhet samt facklig företrädare utsedd av Central samverkansgrupp. Samtliga delegater har rätten att adjungera ytterligare deltagare till det löpande arbetet, samt att under avtalsperioden utveckla och förändra strukturen av rådets arbete och mål relaterat till rådande omvärldsfaktorer. Dessutom har grunden lagts till en ny enhet inom Höörs kommuns centrala organisation Integrations- och Arbetsmarknadsenheten. Enheten är direkt underordnad kommundirektören och har ett stort mandat i samarbetsavtalets samtliga grundpelare. Under enheten kommer en ny och viktig byggsten för samverkan att vara inplacerad, Drivhuset. Drivhuset kommer att utgöra navet för samverkan. Utifrån dess plattform kommer kommunens åliggande att genomföras. Drivhuset kommer att arbeta utifrån det koncept och den anda som Höörs lokala arbetsmarknadsprojekt Vägen in funnit stor framgång i. Nyckelfaktorer är bland annat att; Ha ett flexibilitet tankesätt som även avspeglar sig i den individuella aktiviteten. Arbeta utifrån ett individperspektiv. Inte vara tvingande utan motiverande. Inte vara associerat till kommunens ordinarie verksamheter (jfr Social, Barn & utbildningssektor. 2
Drivhuset kommer att bemannas av 1,75-2,0 årsarbetare i form av Projektledare. Till teamet kommer att knytas koordinatorer (ca 2,5 årsarbetare) från Kommunen, och (ca 1,0 årsarbetare) från Arbetsförmedlingen; Vuxenutbildning (Rektor & Studie och Yrkesvägledning) Bemanningsenhet social sektor (Traineejobb/utbildningskontrakt och praktikplatser). Arbetsförmedlingen (Ungdomshandläggare, Ungdomshandläggare med rehabkompetens samt representant för företagargruppen inom Arbetsförmedlingen). Kultur och Fritid (Friskvård, kultur etc.) Individ och Familjeomsorg (Växthuset, familjerådslag, budgetrådgivning, ek. bistånd, fältverksamhet, samhällslots, etc.). Ungdomsboendet. Basen för ett fortsatt utvecklingsarbete för ensamkommande flyktingbarn. Administrativt team (Administration, Ekonomi, & HR). Metodgrupp med kompetens inom kartläggning, arbetsmetodik samt utvärdering. Nätverk kommer även att initieras/vidareutvecklas med; Fackliga organisationer. Frivilligorganisationer (Röda korset, Erikshjälpen, etc.) Föreningsalliansen (Socialt företag). Idrottsföreningar (H65 m fl.) Näringslivet i Höör, genom företagarföreningen och befintliga nätverk. Svenska kyrkan, Höörs församling, Stiftsgården Åkersberg. Kranskommunerna, primärt Hörby och Eslöv för utbyte av såväl erfarenheter, som praktikplatser. En förutsättningslös dialog om möjligheter för samarbete både på idéplanet men även konkret, i form av praktikplatsutbyte, har påbörjats med Hörby kommun under november månad. 3
ESF-rådet. Utlysning under 2016, kompetensutveckling av primärt undersköterskor för att kunna möta äldre med kortare inskrivningstid inom regionen. MLR - MalmöLundregionen är ett samarbete mellan kommunerna i sydvästra Skåne. Följande kommuner är medlemmar: Burlöv, Eslöv, Höör, Kävlinge, Lomma, Lund, Malmö, Staffanstorp, Svedala, Trelleborg och Vellinge. I samarbetet läggs stort fokus bland annat på Arbetsmarknadsoch utbildningsfrågor. Initiativ kommer även att tas till bildandet av ett team, bestående av Polis, Högstadierektorer, Nattvandrare, Byagruppen, fältsekreterare m fl. Syftet med teamet är att kartlägga och identifiera normbrytande ungdomar från målgruppen. Drivhusets primära uppdrag kommer att vara; Löpande identifiering, kommunikation samt kartläggning av målgruppen. Dialog med enskilda unga från målgruppen. Löpande dokumentation om målgruppen. Uppstart och genomförande av insatser med den identifierade gruppen (och kommande). Samt fortsatt arbeta med de unga som redan är inne i Vägen in eller andra aktiviteter. Genomförande av egenskattning och analys av individuella förutsättningar och mål. Upprättande av individuella handlingsplaner (se separat beskrivning av metoder), dokumentation av den samma, samt vidarerapportering till Arbetsförmedlingen. Gruppaktiviteter i form av t ex Samhällsinformation, friskvård och hälsa, språkcafé. Anskaffning av praktikplatser. Information till skolor om aktiviteten (primärt åk 8-9) Växthuset (beskrivs i bilaga 2) Kommer att få en ny utvecklad roll så som partner till Drivhuset. Modeller och metoder i form av mentorskap och uppföljning kommer att tillföra Drivhuset ett viktigt grundfundament. 4
Antalet platser för målgruppen kommer under avtalsperioden att kunna expanderas i samarbete med Drivhuset. Huvudsakliga metoder och verktyg Drivhuset kommer att verka som en utveckling av praktikprojektet Vägen in och dra nytta av erfarenheterna från Utvägens salutogena arbetssätt. Utvägen har drivits som ett Finsaminsats och är nu i sin utvärderingsfas. Salutogenes betraktas i insatsen Utvägen utifrån Antonovskys teori om KASAM som belyser människors upplevelse av sammanhang i tillvaron och hur det påverkar hälsa. Hälsa uppstår enligt Antonovsky när en person har en upplevelse av att se ett sammanhang i sitt liv som är begripligt och som de kan förstå och uppleva mening med. Hur människor hanterar livshändelser, stress och kroniska sjukdomar beror på deras KASAM, dvs. personens upplevelse av sammanhang till sin yttre såväl som sin inre miljö. Ett salutogent arbetssätt med KASAM som utgångspunkt innebär att ge personer ett yttre stöd genom att skapa miljöer med tydliga strukturer som utgår från varje persons särskilda behov så att det främjar hela deras livssituation. Det är nödvändigt eftersom deras arbetslöshet inte är tillfällig utan har gett effekter på hela deras livssituation under en så lång tid att det har påverkat deras möjligheter att uppleva en känsla av sammanhang i livet. Genom ett socialt stöd så måste dessa personer ges möjlighet att identifiera egna externa och interna resurser i en jämbördig relation som utgår från den enskildes egna behov. Detta arbetssätt kräver en särskild närhet och kontinuitet i relationen och en väl utvecklad samverkan mellan olika lokala myndigheter utav en karaktär som oftast inte finns inom ramen för handläggningen av försörjningsstöd på socialtjänsten. Detta är ett synsätt och ett arbetssätt som även kommer att vara grunden i Drivhusets arbete. I praktiken kommer Drivhuset att erbjuda de unga kartläggning, där vi arbetar med evidensgrundade metoder som används idag, såsom SWOT-analys (för egenskattning), DOA (Dialog om aktivitets-/arbetsförmåga) och Meritportföljen (för att kunna skapa en hel bild av personens kompetenser och erfarenheter). Under de sex veckorna som kartläggningen pågår kommer vi också att erbjuda föreläsningar om privatekonomi, samhällsinformation samt göra studiebesök hos utbildare och företag. I slutet av kartläggningen kommer individuella insatsförslag och handlingsplaner skapas. Allt sker i samverkan med SYV, arbetsförmedlingen, försäkringskassan och andra parter som kan vara ett stöd i personens väg till studier eller arbete. Efter de sex veckornas kartläggning erbjuder Drivhuset möjlighet till aktiviteter i både kommunens och arbetsförmedlingens regi, såsom traineejobb eller 5
utbildningskontrakt samt endast praktikplatser alternativt studier för de som så önskar. Drivhuset håller kontinuerlig kontakt med den unge även under aktiviteten och erbjuder möjlighet till samtal, stöd i kontakter med myndigheter och annat som kan efterfrågas. Livsstilsorientering (Hälsa- och friskvård). Sett ur ett folkhälsoperspektiv finns stora vinster att göra. Höörs kommun har såväl goda kunskaper samt individuell kompetens inom befintliga verksamheter för att utveckla och genomföra friskvårdsaktiviteter för målgruppen. Bland annat är numera Höörs kommun ägare till Bad- och sportcentrum. Ett Medborgarcentrum kommer att ta form under början av 2016. Höörs kommun och Arbetsförmedlingen kommer att samverka vad avser bemanning i Medborgarcentrum. Avsikten är att Arbetsförmedlingen skall ha arbetsförmedlare på plats i Medborgarcentrum med regelbundenhet och anpassad efterhand baserat på kundfokus. Arbetsförmedlingen avser också att ställa ut informationsmaterial och eventuellt en KundArbetsPlats (KAP) i Medborgarcentrum. Vi bedömer att vår målgrupp kan komma att vara en stor användare av dessa möjligheter. Även Försäkringskassan kommer att ges denna möjlighet genom samarbetsavtal. Lokaler för Drivhusets verksamhet kommer att beslutas under vintern 2015. 6