GRANSKNINGSHANDLING Diarienummer PBN 2016 654 Detaljplan för DEL AV KINNA 24:121, KV. DOMHERREN Kinna, Marks kommun, Västra Götalands län. Upprättad 2018-08-22 Planarkitekt, Hani Alsayah 1 (7)
Tidigare avstämningar 2016-12-14 Plan- och byggnadsnämnden beslutar om positivt planbesked. Hur samrådet bedrivits Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun beslutade den 2017-10-30 att godkänna planförslaget och genomföra samråd. Samrådshandlingarna skickades därefter ut till berörda sakägare, myndigheter, kommunala nämnder med flera. Under samrådstiden 2017-12-05 2018-01-15 fanns planhandlingarna tillgängliga på kommunens anslagstavla och hemsida och på biblioteket i Kinna. Fullständiga handlingar fanns dock på Bygg- och miljökontoret, Mor Kerstins väg 13, Kinna. Remissvaren har sammanfattats. Synpunkter framförda under samrådstiden Följande har inkommit med yttrande utan erinringar eller synpunkter på förslaget: Miljönämnden i Marks kommun Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund Inkomna synpunkter med bygg- och miljökontorets kommentarer Inkommen skrivelse i sammandrag Kommentar Statliga och regionala myndigheter Länsstyrelsen: Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa / säkerhet och miljökvalitetsnormer måste klarläggas på ett tillfredställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande inte skall prövas av Länsstyrelsen. Förorenade områden: Det har legat en kemtvätt sydväst om planområdet som i Länsstyrelsens inventering har klassats som riskklass 1 dvs, mycket En miljöundersökning i form av porluftsmätning har genomförts av 2 (7)
stor risk. Perkloretylen som använts som tvättvätska vid kemtvätten kan sprida sig långt från utsläppskällan och orsaka problem i inomhusluften i byggnader. Vid fortsatta planarbetet behöver kommunen göra en bedömning och beskriva om det föreligger någon risk som kemtvätten har orsakat eller kan orsaka föroreningar inom planområdet. Den framtida risken för inträngning av föroreningar genom bottenplattan bör beaktas. Buller: Utifrån planbeskrivningen är det svårt att bedöma om det krävs åtgärder för att alla bostäder inom planområdet ska uppfylla trafikbullerförordningens värden. Detta behöver klarläggas. Vidare behöver även att beskriva vilken trafik det är på omgivande gator. Lantmäteriet: Bland planbestämmelserna finns bestämmelsen administrativ gräns med beteckningen + -. Lantmäteriet har dock inte kunnat hitta beteckningen på kartan. Detta behöver åtgärdas. Det finns inte angivet i planhandlingarna vilken version av plan- och bygglagen (med hänvisning till SFS-nummer) som används vid handläggningen av detaljplanen. På plankartan finns en beteckning, en ruta med en blixt i. Det saknas dock en sådan bestämmelse bland planbestämmelserna. Bestämmelsen finns inte heller i Boverkets rekommendationer av planbestämmelser och bör därför tas bort alternativt förklaras i planbestämmelserna. Om detta är en beteckning från grundkartan bör den finnas med i teckenförklaringen för grundkartan. Grundkartans teckenförklaring är också bristfällig i andra delar då den även utelämnar andra figurer. På plankartan finns sträckor med bestämmelse om utfartsför-bud utlagda i planområdesgränsen. Utfartsförbud får enligt 4 kap. 9 PBL endast läggas mot allmänna platser. Detta innebär att det inte är möjligt att lägga denna typ av bestämmelse i en planområdesgräns av följande skäl: I en Ramböll Sverige AB på del av fastigheten Kinna 24:121 och fastigheten Lärkan 7. Enligt undersökningen det finns inga förhöjda halter av flyktiga organiska ämnen eller vinylklorid som utifrån erhållna analysresultat kan påvisas ha påverkan på hälsa hos boende på undersökta fastigheter. Planbeskrivningen har kompletterats med beräkningar och mer information. Plankartan förtydligas. Om inget annat anges handläggs planer i Marks kommun efter senaste version av PBL. Symbolen tillhör grundkartan vars teckenförklaring kompletteras. Synpunkten noteras. 3 (7)
planområdesgräns går det inte att säkerställa att det är allmän plats eller även i fortsättningen kommer att vara allmän plats i den angränsande planen. Bestämmelsen reglerar dessutom indirekt något som ska gälla för området utanför det i planförslaget aktuella planområdet vilket inte är tillåtet. Kommunen kanske kan utforma plankartan/planområdet på ett annat sätt för att undvika dessa problem eller undvika att reglera stängsel-/utfartsfrågan? Lantmäteriet noterar att i vissa planer har liknande problem lösts genom att kommunen har utökat planområdet med en remsa bestående av några meter allmän plats utanför stängslet / utfartsförbudet. Det anges inte något om vem som initierar och bekostar fastighetsbildningen. Statens geotekniska institut SGI: Ingen geoteknisk utredning har utförts för det aktuella planområdet i samband med framtagandet av samrådshandlingen. SGI har således inget underlag att granska. SGI vill uppmärksamma att markens lämplighet med avseende på säkerhet mot ras och skred samt erosion enligt PBL ska bedömas i planskedet. Aspekter avseende sättningsrisk, grundläggning, hantering av grundvatten och ytvatten bör också belysas. Synpunkten noteras. Planbeskrivningen kompletteras. Planområdet är platt och marken består av sand ner till minst 20 meter, och eftersom under 60 år strukturen i området har inte ändrats och det fanns inga kända problem med omgivande byggnation, bedömer kommunen att marken är lämplig för planändamålet. Som underlag för en detaljplan ska en geoteknisk utredning, baserad på nya eller befintliga geotekniska fält och- laboratorieundersökningar och/eller en geoteknisk besiktning/kartering, utföras av en geoteknisk sakkunnig. Omfattning av utredningar och besiktningar/karteringar beror på de geotekniska förutsättningarna och planändamålet. SGI rekommenderar att en geoteknisk utredning/bedömning, enligt ovan, utförs i planskedet för att klarlägga de geotekniska förutsättningarna för planädamålet. 4 (7)
Teknik och- Servicenämnden: Teknik- och Servicenämnden påpekar vikten av att: texten i figur tre för den gula färgmarkeringen ändras till gångbanor. att i planbeskrivningen under kapitlet Teknisk försörjning ta med ett avsnitt om avfall där det bland annat kan anges hur nära det är till närmsta återvinningsstation. att dagvattnet från fastigheten fördröjs innan påkoppling mot servisledning. att uppmärksamma att fastigheten kan behöva pumpa avloppet från byggnadens garage och att detta avlopp ska kopplas mot en oljeavskiljare innan servisanslutningen. Planbeskrivningen har reviderats med hänsyn till synpunkterna. Företag, bolag och intresseorganisationer Vattenfall Eldistribution AB: Vattenfall önskar att komplettering sker under rubrikerna nedan. Avtal: Avtal ska tecknas mellan exploatören och Vattenfall avseende flytt av elnätanläggningar bestående av transformatorstation och markkablar vilket utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Ekonomiska frågor: Exploatören får kostnader till följd av detaljplanearbetet enligt ovan, fastighetsbildning, inköp av mark samt flytt av elnätanläggningar bestående av transformatorstation och markkablar. Mark kraftvärme AB: Mark Kraftvärme AB tycker att planen inte tar hänsyn till det servitut bolaget har för fjärrvärmeledningarna i området. Planbeskrivningen kompletteras. Plankartan har reviderats med hänsyn till ledningarna. Företagets förslag är att huset placeras längre in på grönområdet för att säkerställa att grävningar inte sker 5 (7)
inom det område där bolagets ledningar är placerade och där bolaget hat servitut. Skanova AB: Anläggningar utefter Lärkgatan kan behöva skyddas, alternativt flyttas vid anläggande av infart till fastigheten. Eventuell åtgärd bekostas av exploatören. Noteras. Skanova har inget att invända mot planförslaget. Privatpersoner Staffan Johansson och Jeanette Skoglund: Området är idag en fin grönyta som används för fritid och rekreation. En ytterligare förtätning av området skulle medföra en betydligt försämrad möjlighet till detta. Det finns inte en motsvarande yta på denna sida Boråsvägen. Ytan bör fortsatt fä vara den grönyta som den är idag. En byggnation skulle innebära en försämrad livskvalitet för de personer och familjer som bor på Lärkgatan och Gökgatan idag. Den aktuella grönytan borde istället bebyggas med en modern lekplats och aktivitets-park för barn och ungdomar. Den homogena bebyggelsemiljön som idag utgörs av tidstypiska lamellhus frän 50-talet bör vara utgångspunkt för den byggnation som föreslås. För att bevara den fina byggnadsmiljön bör ett nytt hus vara anpassat efter omkringliggande bebyggelse. Höjden på huset bör vara i paritet med de omgivande byggnaderna. Den föreslagna byggnaden avviker i alltför stor utsträckning frän vad som kan anses rimligt med hänsyn tagen till omgivande hyreshus. Proportionerna på den föreslagna byggnaden är inte i harmoni med området i övrigt. Den föreslagna byggnaden bör begränsas till max tre våningsplan. Planområdet ligger inom för tätortsbebyggelse. Kommunen vill förtäta med ny bebyggelse i anslutning till den befintliga bebyggelsen enligt bostadsförsörjningsprogrammet för Marks kommun. 6 (7)
Efter samråd har följande ändringar gjorts i förslaget: Ny rubrik Förorenad mark har lagts till i planbeskrivningen samt tillhörande text. Egenskapsgränserna och administrativa gränser har ändrats på grund av befintliga förutsättningar och det nytt byggnationsförslag. Transformatorstationen E 1 har flyttats till sydvästra hörnet i detaljplanen. Bestämmelsen n 1 -marken får inte användas för parkering har tagits bort ifrån del av prickmarken runt om transformatorstationen. Ny bestämmelse f 1 -balkong får skjuta ut max 2 meter från fasad har lagts i detaljplanen. Bestämmelse som innebär att körbar förbindelse får inte anordnas har tagits bort ifrån detaljplanens västra gräns utmed Lärkgatan. Hani Alsayah Planarkitekt 7 (7)