1(75) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Se bilagd förteckning Övriga närvarande Lennart Rohdin, länsstyrelsen i Stockholm Lena Sahrblom, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Laila Palm (S) och Barbro Stein (GL) Justeringens plats och tid Kommunkontoret måndag 24/9 2012 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 120-174 Mathias Brandt Ordförande Siv Sander (S) Justerare Laila Palm (S) Barbro Stein (GL) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-09-24 då anslaget tas ned 2012-10-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt
2(75) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S Allan Myrtenkvist S Laila Palm Mats Runqvist HOB Utg kl 15.45, 138 Christina Johansson M Kenth W Johansson Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annalena Järnberg S Kari Paavonen S Marjo Pruuki Tommy Kvarnström HOB Kjell Israelsson Göran Strömqvist M Samuel Ericson V Vakant S Ulrika Mellkvist C Emil Gustafsson GL Erkki Vuorijärvi Inger Palm S Marguerite Wase HOB Monica Eriksson - Kerstin Skogdalen Sören Hillbom M Thomas Mathiesen Joakim Waern V Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL Anna-Lena Woll Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Sören Jansson HOB Silke Krips M Torbjörn Saxin S Maria Gustavsson V Siv Sander, ordförande S Arne Rubin KD
3(75) Föreläsning på temat de nationella minoriteterna och minoritetsspråken ett finskt förvaltningsområde Fullmäktiges ordförande Siv Sander (S) förklarar mötet öppnat och presenterar föreläsaren Lennart Rohdin från länsstyrelsen i Stockholms län. Lennart Rohdin ger en historisk bild av minoritetsskydd nationellt och internationellt. Sedan 1999 finns i Sverige ett speciellt skydd för judar, romer, samer, sverigefinnar, tornedalingar och deras respektive språk. Speciellt poängteras att skyddet är en individuell och inte en kollektiv rättighet. En historisk bild över finskans ställning i det svenska samhället ges med tyngdpunkten på tiden efter 1809. Ordförande Siv Sander (S) tackar med en gåva Lennart Rohdin för föreläsningen och ajournerar sammanträdet i 30 min.
4(75) 120 Godkännande av kallelsen till sammanträdet Fullmäktiges ordförande Siv Sander (S) meddelar att dagens fullmäktigesammanträde har kungjorts på följande sätt: 1. Genom annons i Nerikes Allehanda 2012-09-06 och i ETC Bergslagen 2012-09-07. 2. Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare, skickad 2012-08-31. 3. Genom anslag av kallelse jämte föredragningslista på kommunhusets anslagstavla vid medborgarplatsen 2012-09-03. 4. Genom kommunens hemsida med kallelse jämte föredragningslista samt bilagor 2012-09-04. Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade till dagens sammanträde.
5(75) 121 Fastställande av föredragningslista Till dagens sammanträde har en föredragningslista omfattande punkterna 1 27 utsänts. På fullmäktiges bord har lagts en tilläggslista omfattande punkterna 28 53. På begäran av Maria Gustavsson (V) läggs till även punkt 54, anmälan av ny ersättare för gruppledare i vänsterpartiet. Föredragningslistan fastställs i enlighet med ovanstående.
6(75) 122 Allmänhetens frågestund, dnr 031.12/101 Elisabeth Gustavsson ställer fråga om vart man som boende i Grythyttan kan vända sig för att få besked om vilka politiska planer som finns angående Grythyttan. Frågan lämnas obesvarad.
7(75) 123 Ledamöternas frågestund, dnr 032.12/101 Barbro Stein (GL) riktar fråga gällande integrationsutredning som har gjorts i kommunen till kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling (S), vilken besvaras av Ritha Sörling. Barbro Stein ställer med anledning av svaret följdfråga vilken besvaras av Ritha Sörling.
8(75) 124 Omsorgsnämndens rapport till fullmäktige om ej verkställda beslut enligt 16 kap 6 h SoL, dnr 156.12/700 I 16 kap 6 h SoL finns en rapporteringsskyldighet till fullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom 3 månader från beslutdagen. Rapporten ska innehålla vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporten ska utformas så att sekretessbelagda uppgifter om enskilda inte lämnas ut. Rapporteringen är inte avsedd att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Rapporteringen ska, liksom rapporteringen till Socialstyrelsen, ske en gång per kvartal. Föreligger en rapport till fullmäktige om ej verkställda beslut t.o.m. första kvartalet 2012. Förvaltningens förslag till beslut Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden att lägga rapporten till handlingarna för vidarebefordran till fullmäktige och revisorerna. Omsorgsnämndens beslut 1 Omsorgsnämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna för vidarebefordran till fullmäktige och revisorerna. Med detta har fullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.
9(75) 125 Ekonomisk rapport juni 2012, dnr 063.12/042 Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk rapport per juni 2012. Helårsprognosen för kommunen visar på ett överskott på 10,5 miljoner kronor. Det är 8,3 miljoner kronor sämre än budgeterat. I prognosen har förvaltningen tagit hänsyn till den återbetalning som kommer att ske i slutet av året med 7,5 miljoner kronor. Denna intäkt räknas som en extraordinär intäkt i resultaträkningen då det avser kostnader för år 2007 och 2008 som återbetalas och inte ska påverka årets nyckeltal vad gäller verksamhetens nettokostnader. Dessutom har kommunen erhållit en finansiell återbäring av Kommuninvest ekonomisk förening på 0,7 miljoner kronor, som enligt föreningens stadgar går tillbaka som medlemsinsats och därmed ökar kommunens tillgångar av värdepappersinnehav. Detta gör att de finansiella intäkterna blir högre än budgeterat. Totalt har kommunen t o m juni månad 2012 bekostat 0,7 miljoner kronor för nedlagda kostnader för kommunens bolag. Det avser kostnader i samband med likvidering, men även juridiska kostnader för att hitta ekonomiska lösningar som är bäst för kommunen. Dessutom har kommunen t o m juni månad upparbetat en fordran på Formens Hus stiftelsens konkursbo med 1 miljon kronor som i prognosen beräknas regleras fullt ut så fort konkursen är avslutad. Enligt beslut räknar även förvaltningen med att de övriga kostnader som uppstått i samband med konkursen av Formens hus och bytet av huvudman för FIDU-utbildningen ryms inom den centrala bufferten. Målet med år 2012 är att göra ett överskott på 18,8 miljoner kronor för att stärka kommunens ekonomi på lång sikt. Enligt nuvarande prognos så kommer kommunen inte att klara budgeten, men det lagstadgade balanskravet 2012 års investeringar är budgeterade till 20,0 miljoner kronor, inklusive tilläggsbudget, och enligt nuvarande helårsprognos så beräknar förvaltningen med att antagen budget efterföljs. Enligt nuvarande helårsprognos för kommunens driftuppföljning så beräknas resultatet bli lägre än budgeterat som innebär att finansiella målet att amortera 21,3 miljoner kronor inte beräknas uppnås. Förvaltningen räknar med att kunna amortera 10,0 miljoner kronor under året. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet önskar Göran Strömqvist (M) att driftnämndernas ekonomiska rapporter bifogas separat. Göran Strömqvist (M) och Henrik Olsson (GL) inkommer med ett särskilt yttrande.
10(75) Med detta har kommunstyrelsen informerats och ärendet läggs till handlingarna. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för det ekonomiska läget. Ritha Sörling (S) och Barbro Stein (GL) yttrar sig utan att yrka. Med detta har fullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.
11(75) 126 Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige; Eino Kirjonen (HOB), dnr 157.12/101 Till kommunen har från Länsstyrelsen inkommit information om att Eino Kirjonen (HOB) har inträtt som ny ersättare i kommunfullmäktige. Med detta har fullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.
12(75) 127 Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige; Kjell Israelsson (HOB), dnr 158.12/101 Till kommunen har från Länsstyrelsen inkommit information om att Kjell Israelsson (HOB) har inträtt som ny ersättare i kommunfullmäktige. Med detta har fullmäktige informerats och ärendet läggs till handlingarna.
13(75) 128 Ombudgetering av investeringsmedel i KLIMP-projektet, dnr 030.12/317 Sammanfattning Bergslagens kommunalteknik har lämnat in en skrivelse daterad 2012-02-09 angående ansökan om att få ombudgetera investeringsmedel för belysning i det s k KLIMP-projektet från år 2011 till år 2012. Beslutsunderlag 2009-11-10 139, dnr 114.09/041 2010-04-13 37, dnr 33.10/043 2010-11-16 164, dnr 206.10/041 Kommunfullmäktige beslut 2011-04-05 72, dnr 74.11/043 2011-11-08 222, dnr 227.11/041 Skrivelse från Bergslagens Kommunalteknik daterad 2012-02-09 Ärendet Hällefors kommun beslutade år 2010 att tilläggsbudgetera förbundet investeringsmedel för att gå in i det s k KLIMP-projektet. Förbundet redovisade projektet som innebär att de armaturer som idag innehåller kvicksilver ska bytas ut av upphandlad entreprenör senast 2012-03-31. I och med att projektet blev försenat, i samband med upphandlingen av entreprenör, beslutade kommunen att investeringsmedel som inte förbrukades år 2009 flyttades över till verksamhetsåret 2010, och det som inte förbrukades under 2010 flyttades över till verksamhetsåret 2011. Det har nu visat sig att den entreprenad som utför lampbytena inte lyckats hålla målet att byta armaturerna till årsskiftet 2011/2012. Enligt avtalet så ska det senast vara klart 2012-03-31 vilket gör att förbundet nu begär en ombudgetering av de investeringsmedel för projektet som inte förbrukades under år 2011. Totalt har kommunen fattat beslut om investeringsmedel på 2 815 tkr för detta projekt under åren 2009-2011. Fram till och med år 2011 har förbundet haft kostnader på utförda arbeten med 262 tkr, vilket innebär ett överskott på 2 553 tkr för år 2011. För verksamhetsåret 2012 har kommunens inte budgeterat några investeringsmedel för detta specifika projekt med tanke på att projektet skulle varit avslutat. Förbundet begär nu en tilläggsbudgetering för investeringar på 1 400 tkr för verksamhetsåret 2012 för att klara av att slutföra projektet. I dagsläget har entreprenören redan hunnit byta ut ett visst antal armaturer i kommunen, vilket innebär att förbundet redan använt icke budgeterade medel för år 2012. Totalt innebär det att projektinvesteringen blir 1 153 tkr lägre än förbundets beräknade kostnad som redovisades inför budgetarbetet för verksamhetsåret 2010. Kommunförvaltningen anser att projektet är viktigt för kommunen och förbundet har ingått ett avtal med en entreprenör som måste slutföras.
14(75) Förvaltningen anser dock att förbundet får omprioritera inom den budgeterade budgetram som kommunfullmäktige fastslog 2011-11-08 vad gäller belysningsprojekt men med ett tillägg på 900 tkr för att kunna genomföra projektet. Det innebär att förbundet inte får exakt det belopp som de önskar få ombudgeterat för verksamhetsåret 2012. Förbundet har inte fortlöpande redovisat hur projektet gått, vilket var en förutsättning för ombudgeteringen 2011. Den enda gång som förvaltningen fått rapportering av förbundet var t o m september månad 2011 och då var prognoserna att alla investeringsmedel för projektet skulle förbrukas till årets slut. Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering för KLIMP-projektet på 900 tkr för år 2012 godkänns. - Bergslagens Kommunalteknik fortlöpande redovisar hur projektet fortlöper till kommunförvaltningen. - Bergslagens Kommunalteknik slutredovisar projektet som helhet till kommunstyrelsen 22 maj 2012 vad gäller investeringskostnader och framtida energibesparingar. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering för KLIMP-projektet på 900 tkr för år 2012 godkänns. Bergslagens Kommunalteknik fortlöpande redovisar hur projektet fortlöper till kommunförvaltningen. Bergslagens Kommunalteknik slutredovisar projektet som helhet till kommunstyrelsen 22 maj 2012 vad gäller investeringskostnader och framtida energibesparingar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering för KLIMPprojektet på 900 tkr för år 2012 godkänns. Under fullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls.
15(75) Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering för KLIMPprojektet på 900 tkr för år 2012 godkänns. Jessica Jansson
16(75) 129 Ombudgetering av investeringsmedel för Jeppetorp Vattenverk, dnr 029.12/345 Sammanfattning Bergslagens kommunalteknik har lämnat in en skrivelse daterad 2012-02-08 angående ansökan om att få ombudgetera investeringsmedel för Jeppetorp Vattenverk från år 2011 till år 2012. Beslutsunderlag 2010-11-16 164, dnr 206.10/041 2011-11-08 222, dnr 227.11/041 Skrivelse från Bergslagens Kommunalteknik daterad 2012-02-08 Ärendet Bergslagens kommunalteknik startade år 2009 ett investeringsprojekt vid Jeppetorp Vattenverk som kommer att pågå fram till år 2013. Totalt handlar det om en investeringskostnad på cirka 6 miljoner kronor. För år 2011 beslutade Hällefors kommun om en investeringsbudget för detta projekt på 2,5 miljoner kronor. Förbundets verkliga kostnader under år 2011 uppgår till 1,9 miljoner kronor. Anledningen till att budgeten inte förbrukats enligt tidplanen beror dels på försenad leverans av grundvattenpumpar och dels att markarbeten och återställningsarbeten inte kunnat slutföras p g a årstiden. Detta innebär att förbundet nu begär en tilläggsbudgetering på sammanlagt 0,6 miljoner kronor för verksamhetsåret 2012. Kommunförvaltningen anser att projektet är viktigt för kommunen och det som inträffat har inte förbundet kunnat påverka i någon större utsträckning. I och med att de kostnader som uppstår av denna investering bekostas av abonnenterna och att de outnyttjade investeringsmedlen inte användes av någon annan verksamhet i kommun så påverkar det inte kommunens ekonomiska plan för år 2012. Förvaltningen anser att förbundet ska erhålla ett tillägg på 0,6 miljoner kronor för att kunna genomföra projektet. Det innebär att förbundet får exakt det belopp som de önskar få ombudgeterat för verksamhetsåret 2012. Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering av investering för Jeppetorp Vattenverk på 600 tkr för år 2012 godkänns. - Bergslagens Kommunalteknik fortlöpande redovisar hur projektet fortlöper till kommunförvaltningen. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag vilket bifalls.
17(75) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering av investering för Jeppetorp Vattenverk på 600 tkr för år 2012 godkänns. Bergslagens Kommunalteknik fortlöpande redovisar hur projektet fortlöper till kommunförvaltningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering av investering för Jeppetorp Vattenverk på 600 tkr för år 2012 godkänns. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Bergslagens Kommunaltekniks begäran om tilläggsbudgetering av investering för Jeppetorp Vattenverk på 600 tkr för år 2012 godkänns. Jessica Jansson
18(75) 130 Status kommunens fastigheter, dnr 276.11/280 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2012-03-27 att kommunens fastighetsförvaltning ska ske av Hällefors Bostads AB från och med 1 maj 2012. Detta beslut innebär att kommunförvaltningen vill ändra inriktning vad gäller framtagandet av fastigheternas status. Beslutsunderlag 2009-11-17, 214, dnr 188.09/280 Kommunstyrelsen beslut 2011-11-22 296, 276.11/280 Kommunstyrelsens beslut 2012-03-06 56 Översiktlig inventering med status- och kostnadsbedömning för Norrgården, daterad 2012-02-13 Ärendet Kommunförvaltningen har sedan kommunfullmäktiges beslut 2009-11-17 arbetat med uppdraget hur kommunens fastigheter ska förvaltas på bästa sätt, utifrån de resurser som funnits. I uppdraget har förvaltningen påbörjat en inventering av fastigheterna och nedan följer de fastigheter som status- och kostnadsbedömt: Formens hus Snäckeskolan Kronhagsskolan Hällevi idrottspaviljong Björkskogsnäs Norrgården När det gäller kommunens räddningsstation så pågår ett arbete att ta fram likvärdiga underhållsplaner tillsammans med kommunerna i Östra Värmland i samband med nybyggnationer i Karlskoga och Degerfors. Kommunen har antagit en skötselplan för Krokbornsparken som i sig utgör en underhållsplan för områden som utgör en del i en kommande plan för fastigheten. I och med att kommunfullmäktiges beslut 2012-03-27 som innebär att bostadsbolaget tar över förvaltningen från 1 maj 2012 vill förvaltningen ändra inriktning. Av de fastigheter som kvarstår kommer bostadsbolaget att arbeta fram underhållsplaner utifrån bostadsbolagets modell och gör att kommunförvaltningen inte kommer att ta fram några flera bedömningar utifrån den struktur som kommunstyrelsen hittills fått ta del av. De kommunala fastigheter som kvarstår att bedöma är: Grythyttans skola Kommunhuset/flygeln
19(75) Klockarhagsskolan Pihlskolan Sporthallen Förskolan Masken Godtemplargården Torget Grythyttan Kommunförrådet Lindholmstorpet Utifrån de bedömningar som kommunförvaltningen tagit fram kommer bostadsbolaget att skapa underhållsplaner enligt bolagets modell för att få en likvärdighet i alla kommunens fastigheter. Kommunförvaltningen anser att bedömningarna som gjorts varit nödvändiga i samband med framtagandet av kommunens lokalresursplanering. Bedömningarna har också varit en grund för framtagandet av beslut på avyttring och rivning av övertagliga lokaler. Kommunförvaltningen anser att ytterligare en fastighet ska avyttras eller rivas av kommunens fastigheter. Utifrån statusbedömning och pågående lokalresursplanering så anser förvaltningen att Norrgården ska avyttras eller rivas. Förvaltningen har diskuterat detta beslut med bostadsbolaget som ställer sig bakom förvaltningens förslag. De kommunala verksamheter som idag finns i Norrgården förslås i kommande lokalresursplanering flyttas till Kronhagsskolan. Norrgårdens avyttring innebär att kommunens kostnader för tomhyror kan minskas och att kommunens verksamhet kan få verksamhetsanpassade lokaler, som de inte har fullt ut idag. Kommunförvaltningen vill påbörja denna förändring redan innevarande år, för att få en möjlighet att minska kostnaderna för tomhyror så snabbt som möjligt. Förvaltningen vill därmed begära en tilläggsbudgetering för investering i Kronhagsskolan för år 2012. Förvaltningen anser att det finns kvar ett investeringsutrymme år 2012, då 2011 års investeringsramar inte förbrukades som planerat. Kommunstyrelsens redovisade ett överskott på 4,1 miljoner kronor för år 2011, där Bergslagens kommunalteknik fått tilläggsbudgetering på sammanlagt 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2012. Kvarvarande överskott på 2,6 miljoner kronor föreslår förvaltningen ska tilläggsbudgeteras för år 2012 för investeringar i Kronhagsskolan. Förvaltningens förslag till beslut - Hällefors Bostads AB tar över ansvaret för framtagandet av underhållsplaner för kommunens fastigheter från och med 1 maj 2012. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att avyttra eller riva Norrgården.
20(75) - Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras 2,6 miljoner kronor för fastighetsinvesteringar i Kronhagsskolan 2012. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut - Hällefors Bostads AB tar över ansvaret för framtagandet av underhållsplaner för kommunens fastigheter från och med 1 maj 2012. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att avyttra eller riva Norrgården. - Kommunstyrelsens tilläggsbudgeteras 2,6 miljoner kronor för fastighetsinvesteringar i Kronhagsskolan 2012. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras 2,6 miljoner kronor för fastighetsinvesteringar. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Barbro Stein (GL) fråga om hyresgäster i Norrgården vilken lämnas obesvarad. Ordförande Siv Sander ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen tilläggsbudgeteras 2,6 miljoner kronor för fastighetsinvesteringar. Jessica Jansson
21(75) 131 Remiss med anledning av förslag om att bilda s k regionkommun i Örebro län, dnr 139.12/106 Sammanfattning Örebro läns landsting och Regionförbundet Örebro har framställt förslag om att Örebro läns landsting från den 1 januari 2015 övertar det regionala utvecklingsansvaret och därmed att få bilda en region. Beslutsunderlag Remiss med bilagda dokument. Ärendet Sverige kommer i framtiden att ha tre politiska nivåer med beskattningsrätt: stat, regionkommuner och primärkommuner. Runt om i landet har omställningsarbetet påbörjats och i dagsläget finns fyra regionkommuner. Tidigare har arbetet i Örebro län varit inriktat på att bilda en större regionkommun tillsammans med andra län från och med 2015, men då detta arbete inte lett dit man önskat, inriktas nu arbetet på att Örebro län självt bildar en regionkommun. Utifrån detta finns sedan ambitionen att 2019 ytterligare utvidga regionkommunens geografiska omfattning. Avsikten med att bilda en regionkommun i länet, är att åstadkomma ökad samordning och kraftsamling kring utvecklingsuppdraget med hälso- och sjukvårdfrågor samt att skapa en tydlig och direktvald arena för regional utvecklings- och tillväxtpolitik. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att bifalla förslaget till bildande av regionkommun i Örebro län. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Göran Strömqvist (M) utan att yrka. Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla förslaget till bildande av regionkommun i Örebro län. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lasse Eriksson (SD) avslag till kommunstyrelsens förslag.
22(75) Stefan Backius (V), Barbro Stein (GL), Göran Strömqvist (M) och Ritha Sörling (S) yrkar samtliga bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag och finner att det med övervägande majoritet bifalls. Kommunfullmäktige bifaller förslaget till bildande av regionkommun i Örebro län. Örebro läns landsting Regionförbundet Örebro
23(75) 132 Handlingsplan 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, dnr 149.12/773 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har tagit fram en handlingsplan för landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet för perioden 2013-2018. SKL:s styrelse har beslutat att rekommendera samtliga landsting, regioner och kommuner att anta handlingsplanen. Beslutsunderlag SKL, styrelsens beslut nr 10, daterat 2012-06-15 samt därtill hörande bilagor. Ärendet Sedan 2007 har landsting och regioner samarbetat kring ehälsoutveckling. Från och med 2013 föreligger ett förslag som även inkluderar kommunerna. Vad kommunerna har att ta ställning till är dokumentets bilaga 1, alltså handlingsplanen för åren 2013-2018. Verksamhetsplanen för 2013 kräver bara beslut från landsting och regioner, vilka också är finansiärerna i denna. Handlingsplanen innehåller förslag till mål, former och finansiering och den enskilt viktigaste frågan är att varje enskild individ ska ges ökad möjlighet att delta i sin egen vård. I dagsläget bedöms att inom området vård och omsorg på distans med stöd av IT, ligger Sverige efter många andra europeiska länder och det finns en stor potential att öka omfattningen av denna typ av insatser. Som ett positivt exempel på den typ av åtgärder detta handlar om, lyfts sajten 1177.se, vilken utnyttjas mycket och som bara har motsvarigheter i ett fåtal andra länder. I handlingsplanen redovisas såväl målbild 2018 som årsvisa mål, med olika perspektiv, på vägen dit. Vikten av politisk styrning betonas, då ehälsofrågorna på ett grundläggande sätt kommer att förändra hälso- och sjukvårdens arbetssätt. Att kommunerna i det föreliggande förslaget inkluderas innebär att de inbjuds att vara intressenter i den gemensamma utvecklingen. Som intressent är kommunen också finansiär och beslutsfattare i den gemensamma utvecklingen. När det gäller finansiering av gemensamma aktiviteter finns förslag på huvudvägar på sidorna 15-16 i Bilaga 1. Kort uttryckt styrs kommunens kostnad av vilka ehälsotjänster respektive kommun önskar ta del av eller
24(75) delta i utvecklingen av. Någon kostnad går alltså inte att förutspå i nuläget. En bild av hur total finansiering och ekonomi planeras se ut under 2013 ges i bilagorna 2 och 3. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta föreslagen handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013-2018. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktige antar föreslagen handlingsplan för ehälsoområdet för perioden 2013 2018. Sveriges kommuner och landsting
25(75) 133 Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, dnr 092.12/107 Sammanfattning Kommunförvaltningen har upprättat ett förslag på ägardirektiv för Hällefors Bostads AB enligt uppdrag från kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, KF 1991 174 Företagspolicy för Hällefors kommun, KF 2011-12-13 259, dnr 260.11/140 Utredningsuppdrag avseende fastighetsförvaltning, KF 2012-03-27 53, dnr 188.09/280 2012-06-12 83 Ägardirektiv för Hällefors Bostads AB, daterad 2012-09-01 Ärendet Kommunförvaltningen har arbetat fram ett nytt förslag på nytt ägardirektiv för Hällefors Bostads AB utifrån kommunfullmäktiges beslut 2012-06-12. Förslaget har utarbetas efter kommunens företagspolicy och de riktlinjer som finns. Dessutom har förvaltningen utgått ifrån en gemensam rekommendation från Sveriges kommuner och landsting och SABO Ägardirektiv till allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag - en handledning (2011) och den nya lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Förslaget är helt omarbetat utifrån det nuvarande och utformningen har skett tillsammans med det nya förslaget på bolagsordning. Kommunen har ett ansvar för bostadsförsörjningen och i Hällefors har kommunen valt att ta detta ansvar genom att äga ett allmännyttigt bostadsaktiebolag. För att bolaget ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett bra sätt vill förvaltningen i de nya ägardirektiven tydligt klargöra vad kommunen vill med bolaget; vilken nytta det förväntas tillföra kommunen och dess invånare samt ramar och villkor för verksamheten. Förslaget innebär ett tydligare ägardirektiv som klargör vilka förväntningar och krav som ställs på bolaget och bidrar till att renodla rollerna. Förslaget innebär också att medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten underlättas, vilket främjar den lokala demokratin. I förslaget finns ekonomiska mål och krav på bolaget som dels innebär att bolagets avkastning på eget kapital ska motsvara den genomsnittliga statslåneräntan föregående kalenderår och dels att bolaget långsiktigt ska ha en soliditet om 20 procent. I ägardirektivet beskrivs kommunfullmäktiges roll som innebär att bostadsbolaget skall inhämta kommunfullmäktiges godkännande i sådana beslut i verksamheten som är av principiell betydelse eller annars av större vikt fattas.
26(75) Förvaltningens förslag till beslut - Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas. - Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla. - Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha Sörling (S) för den förändring i punkt 18 som förvaltningen lagt på bordet och som tilläggs beslutet. Göran Strömqvist (M) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar avslag. Ordförande ställer förvaltningens förslag mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen med övervägande majoritet antar förvaltningens förslag. Votering begärs och genomförs. Ordförande föreslår följande propositionsordning vilken godkänns av styrelsen: JA för bifall till förvaltningens förslag, NEJ för avslag enligt yrkande. Ritha Sörling (S) JA Allan Myrtenkvist (S) NEJ Martin Eklund (S) JA Ulrika Mellkvist (C) JA Lars-Göran Zetterlund (C) JA Birger Antonsson (S) JA Anne Horneman (S) JA Thomas Eklund (V) JA Erkki Vuorijärvi (GL) NEJ Göran Strömqvist (M) NEJ Henrik Olsson (GL) NEJ Med röstsiffrorna 7 JA mot 4 NEJ beslutar kommunstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas. Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla. Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad.
27(75) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Barbro Stein (GL) att ärendet bordläggs. Göran Strömqvist (M), Lasse Eriksson (SD) samt Arne Rubin (KD) bifaller Barbro Steins (GL) yrkande på bordläggning. Stefan Backius (V), Ritha Sörling (S) samt Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande bolagets VD vilken besvaras av Ritha Sörling (S). Mats Runqvist (HOB), Siv Sander (S) och Kenth W Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Kenth W Johansson begär 5 minuters ajournering vilket bifalls. Ordförande Siv Sander (S) ställer bifall till kommunstyrelsens förslag mot Barbro Steins yrkande om bordläggning och finner att kommunfullmäktige med övervägande majoritet beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och genomförs. Ordförande föreslår följande propositionsordning vilken bifalls: JA bifall till kommunstyrelsens förslag, NEJ ärendet bordläggs. Efter genomförd votering finner ordförande att fullmäktige avgivit 17 röster JA mot 12 röster NEJ; en ledamot avstod från att rösta. Omröstningslista finns bilagd detta protokoll Förslag till ägardirektiv för Hällefors Bostads AB antas. Tidigare antagna ägardirektiv för Hällefors Bostads AB upphör att gälla. Med denna skrivelse är uppdraget från kommunstyrelsen besvarad. Mot beslutet reserverar sig Kenth W Johansson, Göran Strömqvist, Thomas Mathiesen, Silke Krips, samtliga (M), Arne Rubin (KD), Lasse Eriksson (SD), Barbro Stein, Erkki Vuorijärvi, Anna-Lena Woll, samtliga (GL), Mats Runqvist, Kjell Israelsson och Torbjörn Jansson, samtliga (HOB).
28(75) Jessica Jansson
29(75) 134 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun, dnr 150.12/401 Sammanfattning En revidering innebärande precisering av de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Hällefors kommun föreslås på begäran av polismyndigheten. Beslutsunderlag Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun. Ärendet Till följd av ett antal domar, där allt för generellt hållna lokala ordningsföreskrifter lett till att ingripanden mot exempelvis alkoholförtäring ogillats, har polismyndigheten kontaktat kommunförvaltningen med önskemål om förändringar i de lokala ordningsföreskrifterna. För att lokala ordningsföreskrifter ska vara giltiga och användbara för polismyndigheten, krävs en högre grad av precisering gällande vilka områden som avses än vad fallet tidigare varit. Formuleringar av typen stadsplanerat område etc har inte gillats i de fall prövningar har gått till domstol. Berörda områden behöver vara tydligt avgränsade och avgränsningarna ska kunna motiveras. I nära samarbete med polismyndigheten har kommunförvaltningen nu tagit fram ett förslag till revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun. I den löpande texten har bara en förändring gjorts och det gäller en precisering gällande vilka typer av drycker som är förbjudna på angivna platser. Den huvudsakliga förändringen ligger i bilagorna, där områden i och kring Hällefors respektive Grythyttans tätorter har preciserats. Områdena är valda med utgångspunkt i polismyndighetens erfarenheter av var problem riskerar att uppstå. Till preciseringarna har också kartor med markeringar av områdena bilagts. Förvaltningens förslag till beslut Kommunförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget till reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun.
30(75) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Förslaget till reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hällefors kommun antas. Thorsten Schnaars
31(75) 135 Renovering av broar över Svartälven i Hällefors, dnr 154.12/311 Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2012-06-12 beslutat om preliminär investeringsbudget för verksamhetsåren 2014-2017 efter att ekonomiberedningen genomfört andra dialogträffen. I investeringsbudgeten för 2013 finns medtaget 2,0 miljoner kronor för renovering av broar över Svartälven i Hällefors som efter genomförd upphandling inte kommer att räcka till. Beslutsunderlag 2011-11-08 222 2012-06-12 92 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-12 om preliminär investeringsbudget för verksamhetsåren 2013-2017 och under åren 2012 och 2013 framgår det att investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven ska ske med totalt 5,0 miljoner kronor. Kommunförvaltningen har fått information från Bergslagens kommunalteknik att de har genomfört en upphandling på investeringsprojektet och sammanställningen resulterar i att totala investeringssumman blir cirka 2,0 miljoner högre än vad kommunen budgeterat för. Totalkostnaden beräknas bli cirka 7,0 miljoner kronor. Innan förbundet nu går vidare i upphandlingsprocessen måste kommunen bekräfta om förbundet ska slutföra eller avbryta upphandlingen. Beviljas inte förbundet ytterligare 2,0 miljoner kronor i investeringsmedel för verksamhetsåret 2013 för broreparationerna kommer förbundet att tvingas till en nedklassning av bron och innebär att lastbilar inte kan passera bron med last. Kommunförvaltningen föreslår att detta projekt genomförs under åren 2012 och 2013 och att kommunen omprioriterar i det förslag till investeringsbudget som beslutats för år 2013. Förvaltningen föreslår dels att ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor och dels att fastighetsinvesteringarna minskas från 6,0 miljoner kronor till 4,5 miljoner kronor. Denna omprioritering innebär att kommunen får mindre ny asfalt på de vägar där VA-verksamheten väljer att investera i helt nytt. Dessutom kommer processen att få ändamålsenliga lokaler att försenas för dels de tomma lokalerna Godtemplargården och Kronhagsskolan och dels för övriga lokaler som har behov av upprustning.
32(75) Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven och investeringsprojektet ökas från 2,0 miljoner kronor till 4,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. - Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. - Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner kronor till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Ritha Sörling (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven och investeringsprojektet ökas från 2,0 miljoner kronor till 4,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner kronor till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Siv Sander (S) bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Bergslagens kommunalteknik slutför upphandlingen för investeringsprojektet renovering av broar över Svartälven och investeringsprojektet ökas från 2,0 miljoner kronor till 4,0 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Investeringsprojektet ombyggnad av gator med VA-anläggningar minskas från 2,0 miljoner kronor till 1,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013.
33(75) Investeringsprojektet fastighetsinvesteringar minskas från 6,0 miljoner kronor till 4,5 miljoner kronor för verksamhetsåret 2013. Jessica Jansson
34(75) 136 Ekonomisk slutrapport på projektet Skola 2010, dnr 027.10/291 Sammanfattning Kommunförvaltningen har sammanställt en ekonomisk slutrapport på om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan med projektnamnet Skola 2010. Beslutsunderlag 2008-12-09 135 2009-12-08 168 2010-11-30 260 2011-11-08 224 Ekonomisk slutrapport på om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan 2009 till 2012, daterad 2012-08-06 Rapport byggledning Klockarhagskolan Hällefors, daterad 2012-07-06 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-09 135 att Klockarhagsskolan skulle byggas om till en F-9 skola och att Snäckeskolan och Kronhagsskolan skulle avvecklas som kommunala grundskolor. Målsättningen med skolverksamheten i framtiden var att öka den pedagogiska kvaliteten genom att kompetens och utrustning kan samutnyttjas på ett bättre sätt och att ny teknik och utrustning kommer alla barn i tätorten till del. En stor enhet underlättar även för en flexibel organisation utifrån barnens behov och antal, och möjligheten att upprätthålla en röd tråd i lärande och ämnen. Den förnyelse av inre och yttre pedagogiska utrymmen som skett på Klockarhagsskolan är en förutsättning för ny metodik. Inför byggstart som planerades till hösten 2009 gjorde kommunförvaltningen en ny kostnadsberäkning som visade på att tidigare underlag inte varit realistiska. Inga indexuppräkningar under byggtiden hade tagits med, kostnadskalkyler hade tagits fram under finanskrisen och satt en för lågt räknad budgetram. Underhållsbehov, förbättringar som behöver göras på befintliga byggnader i samband med ny- och ombyggnad har inte tagits upp och kostnadsvärderats. Uppdraget blev nu att försöka banta ner projektet i linje med den ursprungliga och den politiskt antagna kostnadsramen. Planen fick till att börja med exkludera tanken på en ny bollhall. Kommunstyrelsen fick uppdraget att genomföra om- och tillbyggnad av Klockarhagsskolan 2009-12-09 168 utifrån ekonomiskt och byggtekniskt hänseende. Bildningsnämnden fick ansvaret för den pedagogiska utformningen. Till sin hjälp har kommunförvaltningen kontrakterat en projektledare som har hållit ihop projektet. Projektledaren har hållit i de löpande projektmötena där
35(75) kommunförvaltningen deltagit kontinuerligt. Projektledaren har lämnat in en slutrapport över projektet som är daterad 2012-07-06 (bilaga 1). Under hela projekttiden har förvaltningen fortlöpande återrapporterat projektets ekonomiska status till kommunstyrelsen. Totalt har kommunstyrelsen haft en investeringsbudget på 69,5 miljoner kronor enligt kommunfullmäktiges beslut 2011-11-08 224. Förvaltningen kan tillsammans med projektledaren konstatera att investeringen kommer att hamna på drygt 0,3 miljoner kronor över budgeten. Flera tilläggsarbeten, så som en kraftig fördyring av asbestsanering samt stora problem med befintlig golvkonstruktion i linjalens bottenvåning, har tillkommit. I hela projektet, som beräknas sluta på 69,8 miljoner kronor, ingår det totalt cirka 4,0 miljoner kronor i ändrings- och tilläggsarbeten. Kommunens kostnader för dessa arbeten beräknades bli 4,5 miljoner kronor men har minskat med 0,5 miljoner kronor p g a vitesföreläggande som huvudentreprenaden fått betala till kommunen. Under ombyggnaden har det tillkommit arbeten; fastighetens underhåll har varit sparsamt under flera år i väntan på denna stora ombyggnad. Exempel på sådana underhållsarbeten/kostnader är renovering av fönster, stamavstängningsventiler och tillhörande styr, VVS-installationer, bristande dräneringar. Dessa kostnader har sammanlagt uppgått till 1,0 miljoner kronor och har driftsförts på fastighetsförvaltningen. År 2010 skedde dessutom en direktavskrivning med 4,7 miljoner kronor som bekostades av bildningsförvaltningen. Anledningen till direktavskrivningen var att minska investeringssumman som annars skulle ha bokföras som en tillgång och därmed påverkat framtida driftkostnader via avskrivningar. Nedskrivningen ansågs vara en långsiktig strukturell åtgärd då kommunens årliga avskrivningskostnader minskade med 0,1 miljoner kronor. Nedskrivningen finansierades med kommunens medel för omställningsåtgärder som budgeterades till 22,0 miljoner kronor under år 2010. Totalt innebär det att kommunen kostnadsfört 5,7 miljoner kronor under åren 2010 till 2012, som inte kommer att tynga kommunens ekonomi i framtiden via avskrivningar. Förvaltningen har sammanställt projektredovisningen per år där det framgår de olika etapperna och vad som driftsförts (bilaga 2). När det gäller ombyggnaden av diskutrymmet i elevrestaurangen hanterades den som en egen projektinvestering under år 2011 med anledning av att den aldrig ingått i projektet skola 2010. Totalt uppgick den investeringen till 0,6 miljoner kronor.
36(75) Det som nu kvarstår i projektet är att slutföra markarbetet och bygga om bussangöringsplatsen för att optimera trafiksäkerheten (bilaga 3). I arbetet med detta har trafikingenjören Mats Lidestig på Bergslagens miljö och byggförvaltning varit delaktig. Dessa arbeten ska vara klara till skolstarten nu i augusti 2012. Det återstår också en del besiktningsanmärkningar som huvudentreprenören ska åtgärda. Förvaltningens förslag till beslut - Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort anses härmed utfört. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör kommunchef Lena Sahrblom kortfattat för det arbete som utförts. Lars-Göran Zetterlund (C) och Göran Strömqvist (M) yttrar sig utan att yrka. En enig kommunstyrelse önskar till protokollet att arbetet har utförts väl. Ordförande ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort anses härmed utfört. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Stefan Backius (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande framtida rivningskostnader vilken besvaras av Ritha Sörling (S). Ritha Sörling (S) önskar till protokollet att alla som varit inblandade i projektet har gjort ett mycket gott arbete. Kommunförvaltningens uppdrag att bygga en F-9 skola i Hällefors tätort anses härmed utfört. Jessica Jansson
37(75) 137 Yttrande över Barbro Steins (GL) mfl:s motion om bidrag till fristående förskola, dnr 287.11/610 Kommunfullmäktige återremitterade 2012-02-14 8 rubricerade motion till kommunstyrelsen med motiveringen att den inte var tillfredsställande beredd. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att kommunförvaltningen får i uppdrag att ge ett utförligare svar till motionären. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar att det av kommunstyrelsen tidigare avgivna yttrandet ska återsändas till kommunfullmäktige. Allan Myrtenkvist (S) yrkar att svaret till motionären bör vara: Beräkningen av bidraget till fristående förskola regleras i skollagen och där redogörs för de grunder på vilka bidraget beräknas. Den som inte är nöjd med beslut gällande bidragsbelopp, bör kontakta berörd förvaltning för att få en redogörelse för på vilket sätt förvaltningen räknat fram det aktuella beloppet. Ritha Sörling (S), Arne Rubin (KD), Birger Antonsson (S) och Erkki Vuorijärvi (GL) yttrar sig utan att yrka. Ordförande ställer de avgivna yrkandena mot varandra och finner att Allan Myrtenkvists (S) yrkande med övervägande majoritet vinner bifall. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Med ovanstående svar anses motionen besvarad. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Med ovanstående svar anses motionen besvarad. Barbro Stein
38(75) 138 Yttrande angående Örjan Fredrikssons (V) motion om mera cykelvägar i kommunen, dnr 80.10/312 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-13 att överlämna rubricerade medborgarförslag till Kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-18 att överlämna rubricerade medborgarförslag till trafikmiljörådet för beredning. Under 2011 tog kommunförvaltningen över ärendet. Motionen lyder: att en projekteringsskiss med kostnadskalkyl och finansieringsförslag tas fram kring byggnation av cykelväg mellan Hällefors Grythyttan samt mellan Hällefors Sikfors. Beslutsunderlag Örjan Fredrikssons motion. 2010-05-18, dnr 80.10/312. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-13 55 Yttrande Angående cykelväg mellan Hällefors Grythyttan har ärendet tidigare överlämnats till ekonomiberedningen för beaktande i arbetet med investeringsbudget för 2011. Cykelvägen Hällefors Grythyttan finns också med i Länsplanen för regional transportinfrastruktur, där medfinansiering kan medges. En förstudie av sträckan genomfördes under 2010 i Leaderprojektet Hälsans cykelbro. Studien visar att cykeltrafik sker av såväl studiependlare, arbetsplatspendlare och motionärer. Trafikmängden innefattar såväl persontrafik som tung yrkestrafik. Målet med åtgärderna är att oskyddade trafikanter skall kunna färdas mellan Grythyttan och Hällefors separerade från övrig trafik. En cykelväg längs länsvägen skulle innebära positiva konsekvenser gällande trafiksäkerhet och miljö/hälsa. Gällande sträckan Hällefors Sikfors får ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete. Förvaltningens förslag till beslut - Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors Grythyttan får anses besvarat med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige.
39(75) - Gällande sträckan Hällefors Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Ulrika Mellkvist (C) fråga gällande om cykelvägarna kan hanteras inom arbetet med översiktsplan för Hällefors kommun vilken besvaras av kommunchef Lena Sahrblom. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors Grythyttan får anses besvarat med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige. Gällande sträckan Hällefors Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Samuel Ericson (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsens beslut Ärendet om byggande av cykelväg Hällefors Grythyttan får anses besvarat med hänvisning till tidigare beslut taget av Kommunfullmäktige. Gällande sträckan Hällefors Sikfors får ärendet anses besvarat med att ärendet överlämnas till ekonomiberedningen för beaktande i kommande budgetarbete. Örjan Fredriksson Ekonomiberedningens ledamöter
40(75) 139 Lasse Erikssons (SD) motion om att flytta biblioteksverksamheten och turistbyrå till formens hus, dnr 116.12/880 Kommunfullmäktige har remitterat rubricerade motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionären föreslår att bibliotek och turistbyrå flyttas till formens hus för att minska kommunens hyreskostnader. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet redogör ordförande Ritha Sörling (S) för det arbete som nu sker kring framtiden för formens hus och poängterar att även biblioteksfrågan omfattas av detta. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen med ovanstående konstaterande ska anses besvarad. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Lasse Eriksson (SD) fråga gällande flytt vilken besvaras av Ritha Sörling (S) och Stefan Backius (V). Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande besparing vilken besvaras av Ritha Sörling (S). Thomas Mathiesen (M) och Barbro Stein (GL) yttrar sig utan att yrka. Ordförande ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Med ovanstående anses motionen besvarad. Lasse Eriksson
41(75) 140 Jette Nilssons medborgarförslag om simundervisning på sommaren, dnr 159.12/610 Till kommunfullmäktige har inkommit ett medborgarförslag från Jette Nilsson. I medborgarförslaget föreslås med hänvisning till bristande simkunskaper hos yngre, att kommunen under sommartid ska arrangera simundervisning. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar ordförande Siv Sander (S) att ärendet remitteras till bildningsnämnden vilket bifalls. Medborgarförslaget remitteras till bildningsnämnden. Jette Nilsson Bildningsnämnden