Detaljplan för TIMMERBYN MITT Malung-Sälens kommun, Dalarnas län HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP. MB - Plankarta med bestämmelser och illustration - Planbeskrivning - VA-karta - Risk- och sårbarhetsanalys för råvattenbrunnar i Lindvallen - Samrådsredogörelse - Utlåtande - Grundkarta - Fastighetsförteckning Planförslaget syftar till att öka boendet inom området Timmerbyn, beläget mellan Snöcenter och lift 303 i södra Lindvallen. Timmerbyn föreslås kompletteras med totalt 4 nya hus (2 lägenheter/hus) av samma hustyp som befintliga i området. Kompletteringen planeras huvudsakligen ske inom kvarter som i gällande detaljplan är avsatt för centrumändamål (C) men som i nu aktuell detaljplan föreslås ändras till bostadsändamål, handel (BH). Planer fanns tidigare på att uppföra en kyrka inom området vilket inte bedöms aktuellt idag. Däremot är behovet av nya bäddar inom denna del av Lindvallen som ligger nära liftar och centrumfunktioner mycket stort. De åtgärder planen medger bedöms vara förenliga med en ur allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i MB 3, 4 och 5 kap. PLANDATA Läge Areal Markägoförhållanden Planområdet är beläget söder om Snöcenter i Lindvallen, inom de centrala delarna av stugområdet Timmerbyn. Avgränsningen av planområdet har anpassats till gällande planer. Planområdets areal uppgår till cirka 0,4 ha. Marken inom planområdet ägs av Skistar AB. 1 (12)
TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN Riksintresse Transtrandsfjällen är av stor betydelse för turism och rörligt friluftsliv och är därför av riksintresse enligt MB (Miljöbalken): Område som är särskilt känsligt ur ekologisk synpunkt berör planområdet. Skyddas mot åtgärder som avses i MB 3 kap 3. Område av riksintresse för det rörliga friluftslivet berör planområdet. Skyddas mot åtgärder som avses i MB 3 kap 6. Särskilda hushållningsbestämmelser för mark och vatten med hänsyn till natur- och kulturvärden och turism/rörligt friluftsliv berör hela planområdet. Skyddas mot åtgärder som avses i MB 4 kap 1, 2. Översiktliga planer Följande översiktliga planer finns antagna för aktuellt område: Översiktsplan för Malung-Sälens kommun antagen av KF 2009-03-30. Planen vann laga kraft 2009-11-26. Planområdet är beläget inom rekommendationsområde A10 Lindvallen södra i gällande översiktsplan. För detta rekommendationsområde finns ingen särskild rekommendation om förtätning inom bebyggelseområden. I översiktsplanens avsnitt 7.7 nämns dock att kommunen anser att den fortsatta utvecklingen inom centrala fjällområdet i så stor utsträckning som möjligt ska bygga på principen förtätningar och kompletteringar inom och i omedelbar anslutning till redan ianspråktagna områden. Planförslaget får därmed anses som förenligt med gällande översiktsplan. Program för planområdet Detaljplaner m m Särskilt planprogram har inte bedömts nödvändigt att upprätta. Inom planområdet gäller följande detaljplan: - Detaljplan för Timmerbyn. Laga kraft 2003-07-14. (T127) 2 (12)
Kommunala beslut Miljökonsekvensbeskrivning Byggnadsnämnden i Malung-Sälens kommun har 2011-06-22 beslutat att planarbete för rubricerad plan får påbörjas. Parallellt med upprättandet av samrådsförslag för aktuell detaljplan har en behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan gjorts. I denna bedöms behov av att upprätta miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte föreligga. Behovsbedömningen, som redovisas längre fram i denna planbeskrivning har gjorts till föremål för samråd med länsstyrelsen samtidigt med detaljplanen. Kommunens ställningstagande till behovsbedömningen görs efter samrådet. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Marken inom området består av relativt flack fjällterräng på Hemfjällets nedre ostsluttning. Vegetationen utgörs främst av gran- och tallskog som är genomhuggen. Träd bör där det är möjligt sparas inom planområdet vid en exploatering. I samband med projektering av Timmerbyn har geotekniska undersökningar genomförts för hela planområdet. Undersökningarna visar att djup till fast botten maximalt är ca 0,2-0,5 meter inom området. Grundläggning av källarlösa byggnader i 1-2 våningar kan ske frostskyddat med plattor på morän eller packad fyllning på morän alt. plintgrund sedan organisk jord bortschaktats. Kompletterande undersökningar förutsätts utföras i projekteringsskedet som underlag för dimensionering av byggnaders grundläggning, dimensionering av grundförstärkning och vägöverbyggnader, schakt för VA-ledningar. Strandskydd Planområdet omfattas inte av strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken. 3 (12)
Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse Bostäder, handel (BH) Befintlig bebyggelse inom Timmerbyn består huvudsakligen av tvålägenhetshus som består av en tvåvåningsdel med stående panel samt en timrad envåningsdel, målade i rödbrun kulör. I varje hus inryms en större lägenhet med mellan 8-10 bäddar samt en mindre lägenhet med 4 bäddar. Detaljplanen innehåller ett kvarter med gemensamma tomter. Bebyggelsen ska i första hand utgöras av bostäder (B) med inslag av handel (H), max 10 % av byggrätten. Kvarteret inrymmer 8 lägenheter. Största bruttoarea är 800 m 2 varav största bruttoarea för handel är 10 %. Husen får uppföras i högst två våningar. Härutöver får vind eller suterrängvåning ej anordnas. Högsta byggnadshöjd är begränsad till 5,5 meter och taklutningen till max 30º. Befintliga hus i nästan hela Timmerbyn har en bruttoarea på ca 190 m 2 och inrymmer två lägenheter samt max 14 bäddar/hus. De nya husen som planeras inom planområdet planeras att utföras som befintliga tvålägenhetshus. BH-kvarteret rymmer således totalt 8 lägenheter vilket motsvarar ca 50-60 bäddar. Bebyggelsen föreslås ha fasader av timmer och/eller stående träpanel och tak med matt ytstruktur såsom befintliga hus i området (de flesta husen har torvtak). Minsta tillåtna tomtstorlek är 2300 m 2. Service Tillgänglighet Service som butiker, restauranger etc finns att tillgå inom Snöcenter norr om planområdet. Övrig kommunal service tillhandahålls i Sälens by. Tillgängligheten inom planområdet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga är relativt god eftersom ett sammanhängande gångstråk återfinns i de sydvästra delarna. P-platserna planeras också nära varje hus vilket ger bra tillgänglighet för 4 (12)
rörelsehindrade. Det är av stor vikt att vid detaljprojektering av mark och byggnader eftersträva att handikappvänliga lösningar så långt som möjligt åstadkoms. Handikappfrågor bevakas i samband med byggsamråd. Friytor Naturmiljö (NATUR) Skidbacke med lift (N 1 ) Ett mindre naturområde i planområdets östra del har lagts ut som skyddande naturområde. Inom detta område ska marken och vegetationen bibehållas. Planområdets sydvästra del upp mot Hemfjället är utlagt för skidbacks- och liftändamål (N 1 ). Trafik Trafikmatning Planområdet trafikmatas från Hemfjällsvägen via en lokalgata samt väg (y-område) inom intilliggande kvarter. Marken ska vara tillgänglig för utfart (y) Ett y-område har utlagts inom intilliggande bostadskvarter i norr för att säkra tillfarten till planområdets nya bebyggelse. Körbart gång- och skidstråk (x) Ett körbart gång- och skidstråk (x) finns utbyggt i planområdets sydvästra del som utgör del av ett stråk för gångtrafikanter och skidåkare som vill ta sig till Snöcenter och lift 303. Här ska marken vara tillgänglig för allmän gång- och skidtrafik samt för utryckningsfordon. Gång- och skidstråket kommer vintertid att pistas med högst 1 dm tjock snö för utryckningsfordonens framkomlighet. Parkering Kollektivtrafik För befintlig bebyggelse finns idag ca 3 p-platser per hus lokaliserade nära varje hus inom kvartersmark. Även p-platser för nya hus inom planområdet avses lokaliseras inom kvartersmark och i samma antal/hus. Närmaste internationella flygplats är Gardemoen, Oslo och närmaste regional flygplats ligger i Mora. 5 (12)
När det gäller reguljär busstrafik trafikeras Lindvallen under vintersäsong av busslinje 157 mellan Sälenfjällen och Malung. Bussen angör Lindvallen Snöcenter norr om planområdet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten Området kommer att försörjas från Lindvallens vattenförsörjningsområde och anslutas till Lindvallens egna vattenledningsnät. Inom Lindvallen leds grundvatten till befintligt vattenverk från bergborrade brunnar. Lågreservoaren intill vattenverket har en volym på 500 m 3. Renvatten pumpas från vattenverket via huvudledningar till 3 stycken högvattenreservoarer, varifrån vattnet fördelas ut i ledningsnätet. Volymerna på högreservoarerna är 1200 m 3, 100 m 3 och 100 m 3. Idag producerar vattenverket vid enstaka toppbelastningar ca 1050 m 3 /dygn. Normalproduktionen under högsäsong ligger kring 700 m 3 /dygn. Vattenverket är dimensionerat för att producera som mest ca 2000 m 3 /dygn. Lindvallens vattentäkter och vattenverk har kapacitet för att försörja aktuellt planområde med renvatten. Inom Malung-Sälens kommun pågår ett arbete med en Masterplan VA, angående en samordnad vattenförsörjning för Sälenfjällen. Detaljplaneområdet berörs av denna planprocess och är ett av de delområden som planeras få kommunal vattenförsörjning i framtiden. En ny kommunal vattentäkt nere vid Västerdalälven utreds. I det fall utredningen visar att vattenkvalitet och mängd överensstämmer med behovet planeras den nya vattentäkten i Sälens By att tas i drift snarast möjligt vilket beräknas kunna ske om 3-4 år. För den nya vattentäkten kommer skyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter att upprättas. 6 (12)
Framtida kommunal anslutningspunkt för vatten fastställs, när så blir aktuellt, tillsammans med VAMAS i enlighet med de riktlinjer 2012-05-28 som Malung-Sälens kommun tagit fram. Avlopp Avloppsvattnet från planområdet leds till Sälfjällets reningsverk. Enligt bäddinventeringen (2008-06-04) i översiktsplanen för Malung-Sälens kommun samt därefter lagakraftvunna detaljplaner återstår i januari 2012 totalt kapacitet att ta emot 1065 bäddar på Tandådalens och Sälfjällets reningsverk tillsammans. De båda reningsverken är sammanlänkade med en överföringsledning, som möjliggör pumpning från Tandådalen till Sälfjället och kan därför betraktas som en enhet. Sälfjällets reningsverks har nyligen byggts ut med kapacitet för totalt 50 000 bäddar. Reningsverket har därmed god kapacitet för att ta omhand belastning från aktuellt planområde. Dagvatten Förutsättningarna är goda för lokalt omhändertagande av dagvatten eftersom planområdet inte innehåller hårdgjorda ytor och omges av naturmark. Det ytvatten som ej infiltreras direkt i marken avleds till befintliga bäckar och iordninggjorda vägdiken. Ledningsnät Förslag på nya vatten- och avloppsledningar redovisas på bifogad VA-plan. Risker, sårbarhet och skydd av vattentäkt En risk- och sårbarhetsanalys för råvattenbrunnarna som försörjer Lindvallen i Malung-Sälens kommun med dricksvatten har tagits fram av Sweco Environment som bifogas planen. Uttagsbrunnarna för Lindvallens vattenförsörjning ligger spridda mot områdets ytterkanter och då i huvudsak till områden med naturmark eller låg exploateringsgrad. Idag finns inget skyddsområde eller tillstånd för vattentäkten och de bergborrade 7 (12)
brunnarna vid Lindvallen. Generellt inom området utgörs riskerna för vattenförsörjningen främst av vägtrafik, fordonsuppställning och avloppsledningar. Verksamheterna i sig inom Lindvallenområdet såsom, fritidsboende och skidåkning/friluftsliv utgör ingen större risk för förorening av vattentäkterna. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra någon negativ påverkan på människors hälsa och säkerhet vad avser vattenförsörjningen. El Värme Planområdet kommer att anslutas till Malungs Elnät AB:s nät. Uppvärmning av ny bebyggelse inom planområdet avses ske med vattenburet system. Om möjligt bör flexibla uppvärmningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas. Enligt Miljöbalken 1 kap 1 samt 2 kap 5 ska samtliga verksamheter hushålla med energi. I första hand ska förnybara energikällor användas. Avfall Brandskydd Planen ligger inom område med kommunal sophantering. Utrymme ska finnas för källsortering av avfall. Befintlig återvinningsstation finns direkt nordost om planområdet. Planområdet ligger inom mindre än 10 min insatstid från räddningsstation i Lindvallen. En prioriterad brandpost finns vid Experium ca 300 meter norr om planområdet. Åtkomsten för räddningsfordon till byggnadsdel där utrymning kan behöva ske får inte överskrida 50 m gångavstånd. Detta avstånd gäller även transport av bärbar utrustning. Det byggnadsbrandtekniska utförandet bestäms i samband med bygglov och bygganmälan. I övrigt ska det omarbetade avsnittet, 5, i Boverkets 8 (12)
byggregler beaktas vad gäller byggnadens tekniska utförande. Vidare ska en byggnad kunna utrymmas utan hjälp av räddningstjänsten. BEHOVSBEDÖMNING Detaljplanen omfattar inte verksamheter eller åtgärder som anges i MKB-förordningens bilaga 3. Däremot omfattar kommande detaljplan mark som tas i anspråk för verksamhet som räknas upp i 4 kap. 34 plan- och bygglagen (PBL), dvs sammanhållen bebyggelse. Bedömning om behov av miljöbedömning för kommande detaljplan ska därför göras med beaktande av kriterierna i MKB-förordningens bil. 4. Områdets egenskaper Planområdet är beläget söder om Snöcenter i Lindvallen, inom de centrala delarna av stugområdet Timmerbyn. Området som omfattas av denna detaljplan ligger inom mark som tidigare är planlagt för centrumändamål. Marken inom området består av relativt flack fjällterräng på Hemfjällets nedre ostsluttning. Vegetationen utgörs främst av gran- och tallskog som är genomhuggen. Karaktäristiska egenskaper för de verksamheter, anläggningar och åtgärder som planen avser att medge Detaljplanens tänkbara effekter Planförslaget möjliggör anläggandet av bostadsbebyggelse på gemensamma tomter. Bebyggelse får uppföras i högst två våningar. Detaljplanen rymmer sammanlagt 4 hus vilket motsvarar ca 50-60 bäddar. Tillfart till området sker från befintligt lokalgatunät och körbara gångstråk inne i området. Planförslaget medför enbart en mindre ökning av antalet bäddar jämfört med gällande detaljplan inom området. Planen resulterar därför inte i någon nämnvärd ökning av trafikalstringen inom Timmerbyn jämfört med idag. Behovet av VA-försörjning ökar med 50-60 bäddar jämfört med gällande detaljplan. Inga miljökvalitetsnormer eller riktvärden för buller bedöms överskridas vid ett genomförande av planen. 9 (12)
Detaljplanens konsekvenser och inverkan på miljön Detaljplanens påverkan på omgivningen bedöms inte vara av den grad att en separat miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL 4:34 behöver upprättas. Nedan beskrivs konsekvenserna av planens genomförande, för att belysa hur exploateringen enligt den aktuella detaljplanen direkt eller indirekt påverkar olika förhållanden. PLANGENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Naturmiljö Naturmark tas i anspråk för genomförande av planförslaget. Området inrymmer dock inga särskilt utpekade naturvärden och är redan tidigare planlagt för bebyggelse (centrumändamål) i gällande detaljplan. Exploateringen bedöms därmed inte innebära någon negativ påverkan på värdefull naturmiljö. Boendemiljö Planförslaget medför enbart en mindre ökning av antalet bäddar med ca 50-60 jämfört med gällande detaljplan inom området. Planen resulterar därför inte i någon nämnvärd ökning av trafikalstringen inom Timmerbyn jämfört med idag. Den planerade fritidsbebyggelsen kommer också att ha mycket nära gångoch skidkontakt med intilliggande fjällterräng samt med liftar och backar varvid antalet biltransporter kan minimeras. Effekter under byggtiden Störningar under byggtiden kan uppstå för närboende, främst i form av buller. Dessa störningar bedöms bli förhållandevis begränsade eftersom byggnationerna främst sker under lågsäsong då intilliggande stugor är lågt nyttjade. Tidplan Detaljplanen beräknas gå ut på samråd under hösten 2012 och granskning under vintern 2012 för att kunna antas under våren 2013. 10 (12)
Huvudman Huvudman för området i sin helhet under utbyggnadsskedet är Skistar AB. Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 2022-12-31. Markägoförhållanden Avtal Marken inom planområdet ägs av Skistar AB. I de fall reglering av ekonomiska mellanhavanden för genomförandeåtgärder krävs, kommer exploatören Skistar AB att teckna erforderliga avtal med berörda parter. Ansvarsfördelning Teknisk försörjning Vägar och parkeringar Skistar AB bygger ledningar för teknisk försörjning inom planområdet. Skistar AB bygger erforderliga vägar och parkeringar inom planområdet. Fastighetsrättsliga frågor Gemensamhetsanläggning Fastighetsredovisning, grundkarta Genom förrättningar som genomförs av lantmäteriet regleras inrättande av nödvändiga gemensamhetsanläggningar. Den nya exploateringen kan föranleda justering av andelstal i den befintliga gemensamhetsanläggningen för Hemfjällsvägen. En ny grundkarta och fastighetsförteckning tillhörande detta förslag har upprättats av Sweco Infrastructure. Dessa handlingar ligger som grund för samråd och granskning. 11 (12)
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planförslaget har upprättats av arkitekt SAR/MSA Hans Göran Skogsjö och Planeringsarkitekt MSA Marina Fyhr på uppdrag av Skistar AB. Under planarbetets gång har samråd skett med planarkitekt Elin Perjos på Malung-Sälens kommun. Sweco Architects i Falun Hans Göran Skogsjö Arkitekt SAR/MSA Marina Fyhr Planeringsarkitekt MSA Instans Datum Beslut om samråd BN 2012-11-07 Beslut om granskning BN 2013-02-27 Antagen BN 2013-05-15 Vunnit laga kraft 2013-06-17 12 (12)