INNEHÅLLSFÖRTECKNING 49 Habo Energi utbyggnad av fjärrvärmenät återställande av kapital... 52 50 Ekonomisk uppföljning... 54 51 Ägardirektiv för bolagen... 55 52 Omfördelning av investeringsmedel för åtgärdande av hiss på stationsområdet... 56 53 Finansiering av ombyggnad av lokaler för hemtjänsten... 57 54 Svar på motion om Söderhavsrum, upplevelserum med ljusterapi... 58 55 Ombud vid bolagsstämma för Habo Energi AB, Habo Kraft AB och Habo Bostäder AB... 59 56 Reglementen för nämnder och styrelser... 60 57 Internkontrollplan 2011 för kommunstyrelsen... 61 58 Delegationsordning för kommunstyrelsen... 62 59 Utvidgning av Samordningsförbundet i Jönköping (FINSAM)... 63 60 Anmälningsärenden... 64 61 Redovisning av delegationsbeslut... 65
51 Plats och tid: Beslutande: Övriga närvarande: Högra kammaren, kommunhuset i Habo, onsdagen den 16 mars 2011 kl. 17.00 19.15 Thomas Werthén (M), ordförande Anita Spaak (M) ersätter Zaine Andersson (M) Maritha Josefsson (M) David Svensson (S) 49 ersätter Maritha Josefsson Jarl Karlsson (S) Mats Spånberg (S) Madeleine Forsanker (S) Nils-Inge Carlsson (S) Åke Lundgren (KD) ersätter Lennart Vilhelmsson (KD) Rose-Marie Thimell Johansson (KD) Jerker Johansson (FP) Sonja Rundgren (C) ersätter Egon Waldemarsson (C) Jan-Åke Johansson, kommunchef Frida Jonsson, sekreterare Claes-Arne Wahlin, ekonomichef 49-50 Morgan Malmborg (SD), insynsplats Margareta Fick (MP), insynsplats David Svensson (S), ej tjänstgörande ersättare Runo Davidsson, ordförande för de kommunala bolagen 49 Björn Wolgast, vd för de kommunala bolagen 49 Utses att justera: Jarl Karlsson Paragrafer: 49-61 Ordförande:... Justerare:... Sekreterare:... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats 2011-03- nedtagande: 2011-04- för protokollet: Kommunkontoret Underskrift:...
52 KS 49 KS11/67 Habo Energi utbyggnad av fjärrvärmenät återställande av kapital Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att - värdet på Habo Krafts aktier skrivs upp med 18 miljoner kronor - kapitalrevers skrivs som innebär en årlig betalning av marknadsmässig ränta beräknad på reversens belopp 15 miljoner kronor från Habo kommun till Habo Energi AB, samt att - värdet på Habo Energis fjärrvärmenät skrivs ner med 33 miljoner kronor Kommunchef Jan-Åke Johansson skriver den 7 mars 2011 att ett av Habo kommuns miljöpolitiska mål har varit att bygga ut fjärrvärmen. Habo Energi AB har i enlighet med detta mål under perioden 2000-2007 byggt ut fjärrvärmenätet i första hand i Habo tätort. Utbyggnaden har med hänsyn till avstånd och anslutningsgrad inte varit lönsam, vilket innebär att anläggningstillgångarna i balansräkningen har ett för högt värde. Med anledning av ovanstående har en värdering av fjärrvärmenätet gjorts av två av varandra oberoende parter. Dessa värderingar har båda resulterat i ett beräknat värde på 10-11 miljoner kronor. Då det bokförda värdet är 44 miljoner kronor finns ett nedskrivningsbehov på ca 33 miljoner kronor. Överläggning har skett mellan ledningen för Habo Energi AB och kommunledningen tillsammans med bolagets och kommunens auktoriserade revisorer. Olika alternativ har diskuterats med följande förslag till lösning: - Värdet på Habo Krafts aktier skrivs upp med 18 miljoner kronor - Kapitalrevers skrivs som innebär en årlig betalning av marknadsmässig ränta på 15 miljoner kronor från Habo kommun till Habo Energi AB - Värdet på Habo Energis fjärrvärmenät skrivs ner med 33 miljoner kronor Med ovanstående lösning tar Habo kommun sitt ansvar för den uppkomna situationen som till stor del beror på den av kommunen önskade utbyggnaden av fjärrvärmenätet. Forts 49
53 Maritha Josefsson (M) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Thomas Werthén (M) ställer sig bakom förslaget till lösning. Även Åke Lundgren (KD) och Jarl Karlsson (S) yrkar bifall till förslaget.
54 KS 50 Ekonomisk uppföljning Beslut Informationen läggs till handlingarna. Bakgrund Ekonomichef Claes-Arne Wahlin informerar om bokslutet 2010 som kommer att visa på ett resultat på 17,6 miljoner kronor. Han ger även en ekonomisk rapport per den 15 mars 2011, men än är det för tidigt att säga något om hur det kommer att gå. Jarl Karlsson (S) önskar att det förs till protokollet att bokslut 2010 ser mycket bra ut, särskilt med tanke på att Alléskolan till stora delar är färdigbyggd utan att man har behövt låna upp en krona. Även verksamheterna har skött sig mycket bra under 2010.
55 KS 51 AU 26 Dnr KS10/325 Ägardirektiv för de kommunala bolagen Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till nya ägardirektiv för de kommunala bolagen. Med anledning av ny lag om allmännyttiga bostadsbolag behöver ägardirektiven förändras. Ett utkast till ägardirektiv för Habo Bostäder togs upp i samband med antagande av budget för 2011. Kommunfullmäktige beslutade beträffande budget 2011 (KF 100) att borgensavgift debiteras 2011 med 0,3 % på utnyttjad kommunal borgen 2010-12-31. Den nya lagen om allmännyttiga bostadsbolag innebär bland annat att bolagen ska ge en marknadsmässig avkastning. Detta innebär ett avsteg från kommunallagens självkostnadsprincip och förbudet att driva företag i vinstsyfte. Syftet med den nya lagen är att skapa likvärdiga förutsättningar för kommunala bostadsaktiebolag och privata hyresvärdar. Beslutet om borgensavgift är inte en marknadsmässig avkastning utan endast en kompensation för de lägre räntor, som kommunal borgen medför. Beträffande avkastningskrav har den tidigare skrivningen i ägardirektiv för Habo Energi AB behållits.
56 Exp: TK,Ekonomich ef KS 52 AU 21 Dnr KS11/54 Omfördelning av investeringsmedel för åtgärdande av hiss på stationsområdet Beslut beslutar enligt arbetsutskottets förslag att omfördela 400 000 kronor från investeringsprojekt 21009 för åtgärdande av hissen vid järnvägsstationen i Habo, och att i samband med budgetarbete 2012 föreslå budgetberedningen att tillskjuta motsvarande belopp om 400 000 kronor för ombyggnad/renovering av lägenheter på Kärrsgårdens äldreboende. Hissen på stationsområdet har länge varit ur funktion. Teknisk chef Svante Modén skriver den 21 februari 2011 att man i samband med åtgärdande av hissen för att göra den funktionsduglig även planerar att bygga slussar till hissen vid de två planen. Detta i syfte att säkra upp hissens funktion med tanke på klimatstörningar och känslighet för skadegörelse. Efter att hissen har byggts om kommer den att låsas kvällar och nätter för att förebygga skadegörelse. Kostnaderna för åtgärdande av hissen beräknas till ca 400 000 kronor, varav reparationerna kostar 250 000 kronor och byggnation av slussar kostar 150 000 kronor. Arbetet är tänkt att genomföras under våren/sommaren 2011. Svante Modén föreslår att finansiering sker genom att omfördela investeringsmedel från ombyggnad/renovering av lägenheter vid Kärrsgårdens äldreboende, och sedan tillskjuta motsvarande medel i samband med budgetarbete 2012. Åke Lundgren (KD) yrkar på återremiss för att utreda om det går att göra stationsområdet tillgängligt på annat sätt. Jarl Karlsson (S) och Jerker Johansson (FP) stödjer arbetsutskottets förslag och menar att hissen måste renoveras. Det finns redan andra alternativ med ramper, men när det är halt ute är det svårt att ta sig upp för dessa med rullstol eller rullator. Ordföranden finner att det finns två förslag, dels Åke Lundgrens förslag om återremiss, dels arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska återremitteras eller om det ska avgöras vid dagens sammanträde. Han finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Således återstår bara ett förslag, nämligen arbetsutskottets.
57 Exp: TK KS 53 Dnr KS10/176 AU 23 Finansiering av ombyggnad av lokaler för hemtjänsten Beslut beslutar att återbetalningen från landstinget används för att täcka kostnaderna för anpassning av lokaler för hemtjänsten. Tekniska kontoret har fått i uppdrag att se över lokalsituationen för hemtjänsten eftersom man har vuxit ur nuvarande lokaler som ligger i angränsning till landstingets lokaler och till Habo Tandvård AB. Landstinget har meddelat att man önskar lämna lokalytor i anslutning till hemtjänsten samtidigt som Habo Tandvård önskar tillgång till ytterligare lokaler. Tekniska kontoret har arbetat fram ett förslag till omdisponering av lokalytor som samtliga parter ställer sig positiva till. Den totala ombyggnadskostnaden beräknas till ca 475 000 kronor. I hyresavtalet med landstinget förutsätts att hyresgästen vid avflyttning av lokalytor återbetalar del av investeringskostnaderna från ombyggnader som genomfördes 2005, preliminärt 700 000 kronor. Tekniska kontoret föreslår därför i skrivelse från den 21 februari 2011 att återbetalningen från landstinget utnyttjas för att täcka kostnaderna för anpassning av lokaler för hemtjänsten.
58 KS 54 AU 24 Dnr KS10/89 Svar på motion om Söderhavsrum, upplevelserum med ljusterapi Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt tekniska förvaltningen att projektera för ett Söderhavsrum i samband med om- och tillbyggnaden av Kärrsgården. Motionen anses därmed vara bifallen. Jarl Karlsson (S) och David Svensson (S) har den 12 april 2010 inkommit med en motion om Söderhavsrum. Med Söderhavsrum menar de ett upplevelserum där man kan njuta av sol och värme även under vintern. De skriver att i de skisser som presenterats inför ombyggnaden av Kärrsgården redovisas det några utrymmen som reserv, och förslår i motionen att tekniska förvaltningen får i uppdrag att projektera för ett Söderhavsrum i samband med om- och tillbyggnanden av Kärrsgården. Jerker Johansson (FP) tycker att det är en bra motion och yrkar bifall till motionen.
59 KS 55 AU 31 Dnr KS11/55 Ombud vid bolagsstämma för Habo Energi AB, Habo Kraft AB och Habo Bostäder AB Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att utse kommunfullmäktiges presidium (för närvarande Lars Elwing, Mary Eklund och Åke Lundgren) till kommunens ombud vid bolagsstämmorna. Vid sammanträde den 26 mars 2009 31 beslutade kommunfullmäktige att utse Lars Elwing, Evan Fridén och Ragnvald Ahlnér (kommunfullmäktiges presidium) till Habo kommuns ombud vid bolagsstämmorna för Habo Energi AB, Habo Kraft AB och Habo Bostäder AB. Eftersom två av dessa inte längre sitter i kommunfullmäktiges presidium bör ett nytt beslut tas där man utser kommunfullmäktiges presidium till ombud istället för namngivna personer.
60 KS 56 Dnr KS10/251, 11/21, 11/20, 11/31, 11/49 AU 32 Reglementen för nämnder och styrelser Förslag till beslut föreslår att kommunfullmäktige godkänner förslag till nya reglementen för mandatperioden 2011-2014 med tillägget i samtliga reglementen att kallelsen ska skickas med post eller e-post, samt med följande tillägg i miljönämndens reglemente: Miljönämnden är skyldig att minst en gång per år till kommunfullmäktige i Habo respektive Mullsjö kommuner att rapportera om sin verksamhet. Formen för detta ska avgöras i samråd med respektive kommunfullmäktiges presidium. Eftersom en ny mandatperiod har inletts har nämndernas reglementen setts över. Endast mindre ändringar har föreslagits av respektive förvaltning/nämnd. Eftersom miljönämnden är gemensam för Habo och Mullsjö måste båda kommunerna godkänna reglementet. Mullsjö kommun har inte godkänt ett förslag till ändring från förvaltningen, varför följande text bör läggas till i miljönämndens reglemente: Miljönämnden är skyldig att minst en gång per år till kommunfullmäktige i Habo respektive Mullsjö kommuner att rapportera om sin verksamhet. Formen för detta ska avgöras i samråd med respektive kommunfullmäktiges presidium. Thomas Werthén (M) föreslår att det i samtliga reglementen skrivs in att kallelsen ska skickas med post eller e-post.
61 KS 57 Dnr KS 11/12 AU 33 Internkontrollplan 2011 för kommunstyrelsen Beslut antar förslag till internkontrollplan för 2011. Sedan 2004 upprättas varje år en intern kontrollplan för varje nämnd. En ny intern kontrollplan för kommunstyrelsen 2010 ska fastställas. Kommunchef Jan-Åke Johansson föreslår att planen i stort sett ser likadan ut som föregående år.
62 Exp: Kommunchefen KS 58 AU 34 Dnr KS10/293 Delegationsordning för kommunstyrelsen Beslut återremitterar ärendet till kommunledningsförvaltningen. Eftersom en ny mandatperiod har inletts har delegationsordningen för kommunstyrelsen setts över. Endast mindre ändringar är gjorda. Thomas Werthén (M) föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott istället för teknisk chef och plan- och byggchef ska ha delegation på att lämna optionsrätt på mark för industriändamål i upp till 2 år. Jarl Karlsson (S) menar att det inte har varit några problem tidigare och att man kan dra in delegationen om problem skulle uppstå. Jerker Johansson (FP) yrkar bifall till Thomas Werthéns förslag. Åke Lundgren (KD) anser att ärendet bör utredas mer och yrkar på återremiss, vilket samtliga ställer sig bakom.
63 KS 59 Dnr 09/144 Utvidgning av Samordningsförbundet i Jönköping (FINSAM) Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förbundsordningen för Samordningsförbundet i Jönköping. Samordningsförbundet Jönköping (FINSAM) har beslutat att utvidga förbundet med tre nya kommuner. Utvidgning kan genomföras från 1 april 2011 om samtliga nuvarande huvudmän och de berörda kommunerna tar nödvändiga beslut. Styrelsen har gjort ett förslag till reviderad förbundsordning. Förslaget innebär att förbudet byter namn till Samordningsförbundet Södra Vätterbygden, upptar tre nya medlemmar samtidigt, utvidgar styrelsen och antar en fördelning av förbundets kostnader. Beslut behövs hos varje nuvarande och ny medlem för att utvidgningen ska genomföras. Detta måste ske senaste den 31 mars 2011. Habo kommun har tidigare beslutat att ställa sig positiv till att ingå i ett utökat samordningsförbund. Habo kommun har också fattat beslut om ledamöter och ersättare till styrelsen, Kf 113/2010 (Hans Jarstig, ordinarie och Gunnar Pettersson, ersättare). Ärendet har tidigare behandlats i socialnämnden som ställer sig bakom förslaget för Samordningsförbundet (SN 2011-03-02 33).
64 KS 60 Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Nedanstående anmälningsärenden anmäls till kommunstyrelsen. 1. Socialnämnden: Äldre- och handikappomsorgen byter namn till Äldreomsorg och Funktionshinderomsorg (dnr KS11/74). 2. Rapport från konsumentrådgivningen
65 KS 61 Redovisning av delegationsbeslut Beslut lägger delegationsärendena till handlingarna. Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen. Protokoll från personalutskottet 2011-01-24 Protokoll från näringspolitiska rådet 2011-02-09 Protokoll från arbetsutskottet 2011-03-01 Delegationsbeslut arrenden Nr 3 Delegationsbeslut hyreskontrakt Nr 4