Kommunstyrelsen 1 (33) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 29 juni 2015 kl. 8.30 16.15 ajournering kl. 12.20-14.25, 15.20-15.55 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) 225-245 (delvis närv. 224, men ej tjg.) Sharad Bhatt (S) 222-239 Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Ewa Ståhl (S) tjg. ers. (S) 222-224 Bo Karlsson (SD) tjg. ers. Margareta Fredriksson (S) tjg. ers. 240-245 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Jon Sjölander (M) Kommunhuset 29 juni 2015 244-245, 2 juli 2015 222-243 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 222-245 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Tomas Kronståhl Jon Sjölander Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 29 juni 2015 222-243 244-245 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Anslaget sätts upp 2 juli 2015 29 juni 2015 Kommunhuset Anslaget tas ned 24 juli 2015 21 juli 2015 Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (33) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. 222-239 Ewa Ståhl (S), ers. 225-239 Karl-Åke Skogsberg, (MP) ers. 222-239 Helena Sjöholm, (M), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör (deltar inte vid behandling av ärendet om anställning av kommundirektör) Anders Björlin, ekonomichef (deltar inte vid behandling av ärendet om anställning av kommundirektör) Elisabet Olsson, sekreterare Marita Ekholm, ledningskontoret 224 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 224 Daniel Byström, enheten för samhällsbyggnad 224 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad 224 Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad 224 Ulla-Britta Stävmark-Andersson, enheten för samhällsbyggnad 224 David Johansson, ledningskontoret 224 Madeleine Rosenmüller, enheten för arbete och kompetens 224 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 224 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 224 Christer Lundh, enheten för kommunservice 224 Maria Rudbo, enheten för kultur 224 Joakim Nyman, socialförvaltningen 224 Ewa Myhrén, barn- och utbildningsförvaltningen 224 Niklas Lind, Västervik Framåt AB 224 Carolina Stalebrandt, miljö- och byggnadsförvaltningen 224 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 224
Kommunstyrelsen 3 (33) Ärendelista 29 juni 2015 222 Upprop och val av justerare 223 Anmälan om delegationsbeslut 224 Kommundirektören informerar 225 Detaljplan Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1 antagande 226 Detaljplan för Björkö 1:39, Loftahammar antagande 227 Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik 228 Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter 229 Gatunamn inom detaljplan Aleglo 3:9 (Lr 2013-07-02), Källvik, Loftahammar 230 Förvärv av del av Ankarsrum 1:265 av Ankarsrum Fastighets AB 231 Option på köp av gamla Vattentornet i Västervik förlängning 232 Projekt Landsbygdshandel, service och energieffektivisering i bygden slutrapport 233 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - maj 2015 234 Handlingsplan för att förbättra näringslivsklimatet i Västerviks kommun 235 Vårdpraktik för nyanlända - ansökan från socialnämnden om projektmedel ur integrationsfonden 236 Kvalitetsmätningssystem och förbättringsarbete redovisning av uppdrag och inriktning för det fortsatta arbetet 237 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - maj 2015 238 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - maj 2015 239 Varumärkesstrategi för Västerviks kommun 240 Anställning av kommundirektör
Kommunstyrelsen 4 (33) Ärendelista 29 juni 2015 forts. 241 Projekt Maxa tillväxten (Västervik Framåt AB) ändrade förutsättningar 242 Västervikskarnevalen 2016 ansökan om bidrag 243 Medborgarförslag om fler musikevenemang i Västervik svar 244 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 23 mars 2015, 111 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 2174-15) 245 Budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018 för Västerviks kommun komplettering av handlingar
Kommunstyrelsen 5 (33) Ks 222 Upprop och val av justerare Upprop sker och Jon Sjölander (M) utses att justera dagens protokoll. Ks 223 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2015/59-108 Förvaltningsrättens i Linköping beslut 5 juni 2015, mål 713-15, att avvisa Hans Höks och Lars Övlings överklaganden av kommunstyrelsens beslut 2014-05-12 och 2014-11-10 läggs till handlingarna. Dnr 2015/68-108 Kammarrättens i Jönköping beslut 12 juni 2015, mål 1641-15, att inte meddela prövningstillstånd för Åke Elgstrands överklagande av förvaltningsrättens i Linköping beslut, mål nr 775-15, om byggnation vid Gamleby reningsverk m.m. läggs till handlingarna. Dnr 2015/117-108 Högsta förvaltningsdomstolens beslut 17 juni 2015, mål 3533-15, att avvisa Mona Schillers talan om prövningstillstånd om överklagande av beslut om detaljplan för Slottsholmen 1 läggs till handlingarna. Dnr 2009/507-141 Förlängning av avtal avseende konsulttjänster för det företagsnära näringslivsarbetet i Västerviks kommun 2016 läggs till handlingarna. Dnr 2015/320-533 Överenskommelse 17 juni 2015 mellan Västerviks kommun och Restaurangfartyget Delila AB om tillköp av båttrafik 2015 läggs till handlingarna. Dnr 2015/321-533 Avtal 17 juni 2015 mellan Västerviks kommun och Västervik Framåt AB om förstudie avseende utbildningscenter/mötesplats för UAV (obemannat flyg) på Mommehåls flygplats läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 6 (33) Ks 224 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - Slottsholmen, Kvarngatan och Spötorget lägesrapporter från enheten för samhällsbyggnad (inget ärende) - Detaljplan Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1 antagande - Detaljplan för Björkö 1:39, Loftahammar antagande - Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik - Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter - Gatunamn inom detaljplan Aleglo 3:9 (Lr 2013-07-02), Källvik, Loftahammar - Förvärv av del av Ankarsrum 1:265 av Ankarsrum Fastighets AB - Option på köp av gamla Vattentornet i Västervik förlängning - Projekt Landsbygdshandel, service och energieffektivisering i bygden slutrapport - Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - maj 2015 - Handlingsplan för att förbättra näringslivsklimatet i Västerviks kommun - Vårdpraktik för nyanlända - ansökan från socialnämnden om projektmedel ur integrationsfonden - Kvalitetsmätningssystem och förbättringsarbete redovisning av uppdrag och inriktning för det fortsatta arbetet - Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - maj 2015 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - maj 2015 - Varumärkesstrategi för Västerviks kommun - Kontroll av sopor inför förbränning information (inget ärende) - Anställning av kommundirektör - Projekt Maxa tillväxten (Västervik Framåt AB) ändrade förutsättningar - Västervikskarnevalen 2016 ansökan om bidrag. att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.20-14.25 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 7 (33) Ks 225 Detaljplan Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1 antagande Dnr 2011/34-214 Enligt kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 29 maj 2015 är detaljplanens syfte att ändra gällande plan som anger industri till handel. Planområdet ligger i direkt anslutning till befintligt handelsområde vid Lunnargatan. Under granskningstiden inkom sju yttranden, se vidare i det särskilda utlåtandet. Planen har legat vilande sedan våren 2013. I det fall att planen ej antas i närtid kommer delar av planprocessen att behöva tas om eftersom för lång tid då förflutit mellan granskning och antagande. Planhandlingarna består av: - Plankarta 2015-05-12 - Plan- och genomförandebeskrivning 2015-05-12 - Särskilt utlåtande 2015-05-29 Till planen hör även följande underlag: - Behovsbedömning av MKB 2011-01-14 - Fastighetsförteckning 2012-01-17 att godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1. Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att det aktuella området inte ska säljas för ändamålet modehus eller liknande verksamhet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för Husvagnen 1 och del av Västervik 3:1, samt att det aktuella området inte ska säljas för ändamålet modehus eller liknande verksamhet. Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 8 (33) Ks 226 Detaljplan för Björkö 1:39, Loftahammar antagande Dnr 2015/10-214 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 juni 2015 finns efterfrågan att kunna bygga ytterligare hus för permanentboende på Björkö, en skärgårdsö strax söder om Loftahammar. Björkö är till största del naturreservat och även klassat som Natura2000-område. Fastigheten Björkö 1:39 har bedömts som lämplig för att tillskapa en tomtplats. Kommunstyrelsen gav, 2015-03-09 81, kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att upprätta en detaljplan för fastigheten. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen och bifogas handlingarna. Planen medger Bostäder. Huvudbyggnaden får vara maximalt 145 kvm och bygglovspliktiga komplementbyggnader maximalt 40 kvm sammanlagt. Huvudbyggnaden får ha en högsta nockhöjd på 7,8 m. Komplementbyggnader får ha en högsta nockhöjd på 3,8 m. Det är viktigt att nytillkommen bebyggelsen harmonierar med den befintliga skärgårdsbebyggelsen. En utformningsbestämmelse reglerar att byggnaderna ska ha träfasad som skall vara slamfärgsmålad samt att tak ska vara av tegel. Under samrådstiden har samtliga sakägare godkänt planen med några mindre justeringar, se vidare i samrådsredogörelsen. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser 2015-06-11 - Plan- och genomförandebeskrivning 2015-06-11 - Fastighetsförteckning 2015-05-11 - Samrådsredogörelse 2015-06-11 - Behovsbedömning, 2012-02-24 att godkänna samrådsredogörelsen samt anta Detaljplan för Björkö 1:39, Loftahammar, Västerviks kommun. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 9 (33) Ks 227 Vägutredning och fortsatt planering av en sydlig infart till Västervik Dnr 2009/336-311 År 2010 träffades ett avtal mellan Västerviks kommun och Trafikverket vilket reglerade ansvarsförhållandena mellan parterna för planering fram till och med vägutredning för en sydlig infart till Västervik. Kommunen har drivit och bekostat projektet i samråd med Trafikverket. Arbetet bedrivs enligt väglagen (i den lydelse som gällde fram till och med 2012-12-31). Vägutredningen är nu färdig (Förslagshandling 2012-09-29, objektnummer 131088). Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 juni 2015 har Västerviks kommun identifierat ett antal områden där det är lämpligt att genomföra fortsatta utredningsuppdrag inför arbetet med vägplanen. Dessa kan lämpligen utföras med start efter sommaren 2015 för att ge utökad kunskap och stöd i arbetet med den kommande vägplanen. Utredningarna bör kunna färdigställas under första halvåret 2016. Genom att utföra utredningarna kan tidsåtgången för vägplanen förkortas och kostnaderna preciseras närmare innan beslut om finansiering fattas. I kommunens investeringsbudget 2015 finns 2,7 mnkr anslaget för fortsatt utredning av en sydlig infart. Dessa medel kan användas för de utredningar som föreslås i skrivelsen. att godkänna vägutredningen (förslagshandling 2012-09-29) där alternativ 1 ska ligga till grund för fortsatt planläggning, att konstatera att kommunens uppfattning om mest fördelaktiga alternativ väl överensstämmer med såväl länsstyrelsens som Trafikverkets val av alternativ (alternativ 1) för fortsatt planeringsarbete, att tillsvidare inte fortsatt planlägga etapp 2, men att det i planeringen för etapp 1 ska tas hänsyn till en möjlig framtida anslutningspunkt för etapp 2, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genomföra redovisade kompletterande och förberedande studier inför arbetet med kommande vägplan samt därefter återkomma till kommunstyrelsen med förslag på lämplig startpunkt för den formella vägplanen.
Kommunstyrelsen 10 (33) Ks 227 forts. n Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Bo Karlsson (SD) och ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att det ska finnas en planmässig framförhållning för väg till hamnområdet. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förvaltnings förslag med hänvisning till att vi inte vet hur en sydlig infart ska finansieras. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit Harald Hjalmarssons yrkande. att godkänna vägutredningen (förslagshandling 2012-09-29) där alternativ 1 ska ligga till grund för fortsatt planläggning, att konstatera att kommunens uppfattning om mest fördelaktiga alternativ väl överensstämmer med såväl länsstyrelsens som Trafikverkets val av alternativ (alternativ 1) för fortsatt planeringsarbete, att tillsvidare inte fortsatt planlägga etapp 2, men att det i planeringen för etapp 1 ska tas hänsyn till en möjlig framtida anslutningspunkt för etapp 2, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genomföra redovisade kompletterande och förberedande studier inför arbetet med kommande vägplan samt därefter återkomma till kommunstyrelsen med förslag på lämplig startpunkt för den formella vägplanen, samt att det ska finnas en planmässig framförhållning för väg till hamnområdet. Protokollsanteckning Hans Ellervik (VDM) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: VDM stödjer Harald Hjalmarssons yrkande. Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 11 (33) Ks 228 Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter Dnr 2015/283-430 Regionförbundets primärkommunala nämnd har i protokoll 29 april 2015 föreslagit att länets kommuner ska delta i arbetet med Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter. Färdplanen är ett led i arbetet med att bli en fossilbränslefri region till 2030, ett arbete som ofta går under namnet Nooil 2030. I arbetet lyfts vägtrafiken fram som ett prioriterat område och delmålet är att samtliga samhällsbetalda person- och godstransporter ska vara klimatneutrala 2020. I Västerviks kommun finns sedan länge ett flertal strategiska beslut som ligger i linje med målet för såväl Färdplan 2020 som Nooil 2030. Senast i raden är det förslag till energi- och klimatstrategi som kommunfullmäktige kommer att ta ställning till 29 juni i år. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 juni 2015 är det både naturligt och självklart att Västerviks kommun ska fortsätta sitt aktiva arbete i frågan. att meddela Regionförbundet att Västerviks kommun ämnar delta i arbetet med Färdplan 2020 samhällsbetalda transporter. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Regionförbundet i Kalmar län, info@rfkl.se Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 12 (33) Ks 229 Gatunamn inom detaljplan Aleglo 3:9 (Lr 2013-07-02), Källvik, Loftahammar Dnr 2015/312-246 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 juni 2015 saknas namn saknas för gatan inom detaljplanen Aleglo 3:9 (Lr 2013-07-02), Källvik, Loftahammar. Gatan ligger i sekelgamla brunns- och badorten Källvik. Inom området finns gatunamnen Stenhammarsstigen och Sundsbergsstigen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår namnet Badstigen för den lilla gatan som är en samfällighet. Namnet associerar till tiden då Källvik var en aktiv bad- och kurort. Samhällsbyggnadsenheten föreslår kommunstyrelsen att fastställa gatunamnet Badstigen. att fastställa gatunamnet Badstigen på redovisad gata inom detaljplanen Aleglo 3:9 (Lr 2013-07-02). Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ulla-Britta Stävmark-Andersson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 13 (33) Ks 230 Förvärv av del av Ankarsrum 1:265 av Ankarsrum Fastighets AB Dnr 2015/314-252 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 juni 2015 har kommunen kontaktats av Ankarsrum Fastighets AB med anledning av det område som omsluter Valsverksholmen och de Marés holme i Ankarsrum. Dessa holmar ägs av kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är en lämplig åtgärd att förvärva och reglera in detta område i kommunens fastighet då kommunen då äger ett sammanhängande område i centrala Ankarsrum. Det område som diskuterats består mestadels av vattenområde, men också en del land. Landområdet är främst vändplanen vid Bruksvägen med vidhängande passage ned mot Gölpan och gångstigen som börjar där. En överenskommelse om fastighetsreglering har efter upprättats och är underskrivet av säljaren. Aktuellt landområde är ca 0,85 ha och vattenområde ca 3,5 ha. Någon särskild undersökning av marken behövs inte enligt de samråd som skett med miljö- och byggnadskontoret. Vattenområdet innehåller en mindre och en större fördämning. Den större är totalrenoverad under 2013-2014 och har sedan hållits under observation. Renoveringen har konstaterats vara godkänd och bedöms hålla under många år. I samband med denna fastighetsreglering passar Västerviks Miljö & Energi på att avtala om de ledningar de har på Ankarsrum Fastighets ABs område. att godkänna föreliggande ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering med Ankarsrum Fastighets AB gällande överföring av ett område av Ankarsrum 1:265 till kommunens fastighet Ankarsrum 1:19 mot en ersättning av 25 000 kr. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 14 (33) Ks 231 Option på köp av gamla Vattentornet i Västervik förlängning Dnr 2010/253-253 Kommunstyrelsen beslutade 2010-05-24, 144 att medge Richard Granberg option på köp av gamla vattentornet fram till 2012-06-30 för ett pris av 100 000 kronor. Därefter har optionen förlängts med ett halvår i taget. Nuvarande beslut går ut den 30 juni 2015. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 juni 2015 har Granberg utifrån den plan som nu ligger begärt en förlängning av optionen med sex månader. Syftet är att anordna bostäder i byggnaden och planarbetet fortskrider. Erforderliga utredningar har genomförts med den klara målsättningen att realisera projektet. De samråd som skett med bland annat länsstyrelsen har gett positiva signaler. att förlänga Rickard Granbergs option på köp av gamla vattentornet till ett pris av 100 000 kronor fram till den 31 december 2015. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 15 (33) Ks 232 Projekt Landsbygdshandel, service och energieffektivisering i bygden slutrapport Dnr 2011/385-141 Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-29, 247 att medfinansiera rubricerat projekt med 84 000 kr. Projektets syfte var att genomföra mentorsinsatser i alla kommuner i Kalmar län. Insatserna som görs skulle öka förutsättningarna för att dagligvarubutiker på länets strategiska serviceorter långsiktigt kan vara kvar. Projektet har pågått under tiden 2011 till 2014 och förutom de länets kommuner har även regionförbundet och Landsbygdsprogrammet varit medfinansiärer. Landsbygdsmentorerna i Sverige ekonomisk förening redovisar nu i skrivelse 15 december 2015 slutrapport för projektet. att godkänna lämnad information om slutrapport för projektet Landsbygdshandel, service och energieffektivisering i bygden. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 16 (33) Ks 233 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - maj 2015 Dnr 2015/87-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 juni 2015 månadsrapporten för januari maj 2015. att godkänna månadsrapport januari - maj 2015 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2015 på 1,5 mnkr i förhållande till budget. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 17 (33) Ks 234 Handlingsplan för att förbättra näringslivsklimatet i Västerviks kommun Dnr 2014/18-141 Enligt nationell statistik så har 8 av 10 företag någon gång kontakt med kommunen. Vid dessa kontakter är det viktigt och kan vara helt avgörande för företagen att kommunen är tillgänglig, ger en god service, agerar rättssäkert och effektivt. För Västerviks kommun har näringslivsklimatet i Svenskt Näringslivs undersökningar försämrats efter ett antal år av ständigt bättre resultat. SKL:s undersökning, Insikt, som mäter kommunernas myndighetsutövning visar att vi trots förbättring mellan 2012 till 2014 ligger under riksgenomsnittet. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 juni 2015 kommunens arbete med att förbättra näringslivsklimatet. Under våren 2014 påbörjades utbildningen Förenklat helt enkelt som har tagits fram av Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, tillsammans med tillväxtverket. Sista steget i utbildningen genomfördes under våren 2015. Föreslagen handlingsplan är framtagen under utbildningen. Ordföranden i näringslivets företagsgrupper för dialog om innehållet i handlingsplanen har också inbjudits att delta. Utvecklingsområdena som finns beskrivna i handlingsplanen är: - Gemensamt förhållningssätt och samsyn - Utveckla bemötande och service - Utveckla hemsida och tillgänglighet - Vidareutveckla och skapa arenor för utvecklande möten mellan företagen och kommunen - Ta fram tydliga kvalitetsmål - Förbättra vår interna samverkan och vårt samarbete. att godkänna redovisad handlingsplan för att förbättra näringslivsklimatet i Västerviks kommun. n Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att ett näringslivsråd bör inrättas i kommunen. Mats Hugosson (C) yrkar avslag på Harald Hjalmarssons yrkande med hänvisning till det förslag till uppdrag om näringslivsstrategi som finns i majoritetens budgetförslag inför 2016.
Kommunstyrelsen 18 (33) Ks 234 forts. Proposition Ordföranden ställer eget yrkande inklusive Mats Hugossons avslagsyrkande mot Harald Hjalmarssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget inklusive Mats Hugossons yrkande. Därmed har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings förslag. att godkänna redovisad handlingsplan för att förbättra näringslivsklimatet i Västerviks kommun. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd
Kommunstyrelsen 19 (33) Ks 235 Vårdpraktik för nyanlända - ansökan från socialnämnden om projektmedel ur integrationsfonden Dnr 2015/319-139 Socialnämnden har 2015-05-07, 49 beslutat om att söka projektmedel för rubricerat projekt. Bakgrunden är att allt färre i arbetsför ålder ska tillgodose behoven hos allt fler äldre. Slutsatsen är att kommunen måste hitta nya vägar till att marknadsföra och höja statusen på vårdoch omsorgsyrket. Syftet med projektet vårdpraktik för nyanlända är att: - Öka nyanländas intresse för arbete och utbildning inom vård och omsorg. - Underlätta nyanländas integration i det svenska samhället. - Ge nyanlända möjlighet att träna det svenska språket och de begrepp som förekommer inom vård och omsorg i ett socialt sammanhang. - Snabbare erbjuda nyanlända en meningsfull sysselsättning och förkorta processen från ankomst till Sverige till utbildning och arbete. Socialnämnden har beslutat att genomföra projektet på Vapengränds särskilda boende från och med den 1 september 2015 och 1,5 år framåt. Kommunstyrelsen har avsatt 4 mnkr till en integrationsfond. Medlen kommer från ej förbrukade statliga ersättningar för nyanlända under tidigare år. Integrationsfondens syfte är att stimulera och stödja projekt, insatser och aktiviteter som främjar integration och förkortar tiden för de nyanlända att komma i egen försörjning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 18 juni ett finansieringsupplägg där kommunstyrelsen bidrar med 350 000 kr, socialnämnden med 100 000 kr och Arbetsförmedlingen med 150 000 kr. att ur Integrationsfonden anslå 350 000 kr till projektet Vårdpraktik för nyanlända. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Socialnämnden Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 20 (33) Ks 236 Kvalitetsmätningssystem och förbättringsarbete redovisning av uppdrag och inriktning för det fortsatta arbetet Dnr 2014/29-041 Kommunfullmäktige har i budget 2015 formulerat följande uppdrag: - Ta fram kvalitetsmätningssystem som tillgodoser både invånares och beslutsfattares gemensamma strävan att säkerställa god kvalitet i kommunens välfärdstjänster. - Utveckla arbetet med att effektivisera och förbättra verksamheterna. Ett långsiktigt förbättringsarbete med stöd till chefer och medarbetare är angeläget. För arbetet har det avsatts 1 mnkr i budget 2015 och 2 mkr 2016 och framåt. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 juni 2015 arbetet med uppdragen. Uppdraget avser kommunens välfärdstjänster. På tjänstemannanivå har en styrgrupp tillsatts med kommundirektör, ekonomichef, HR-chef, socialchef samt barn- och utbildningschef. Styrgruppen ställer sig bakom nu presenterat förslag. Förslaget har även behandlats av barn- och utbildningsnämnden 2015-06-02, 59 och socialnämnden 2015-06-04, 67. Båda nämnderna godkänner förslaget. att godkänna de kvalitetsmått och den modell för kvalitetsmätning som respektive förvaltning har tagit fram, att godkänna det förbättringshjul som har tagits fram inom ramen för uppdraget, att godkänna modellen för förbättringsarbete, att uppdra åt styrgruppen/arbetsgruppen att kontinuerligt kommunicera uppdraget internt och externt, samt att utvärdering sker våren 2016 med återrapportering till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 21 (33) Ks 236 forts. att godkänna de kvalitetsmått och den modell för kvalitetsmätning som respektive förvaltning har tagit fram, att godkänna det förbättringshjul som har tagits fram inom ramen för uppdraget, att godkänna modellen för förbättringsarbete, att uppdra åt styrgruppen/arbetsgruppen att kontinuerligt kommunicera uppdraget internt och externt, samt att utvärdering sker våren 2016 med återrapportering till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden
Kommunstyrelsen 22 (33) Ks 237 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - maj 2015 Dnr 2015/94-042 I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 18 juni 2015 ekonomirapport 2015 efter maj månad. att godkänna ekonomirapport 2015 efter maj månad, med ett prognostiserat resultat för året på 29,7 mnkr vilket är 18,1 mnkr bättre än budgeterat. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 23 (33) Ks 238 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari maj 2015 Dnr 2015/94-042 Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 18 juni 2015 månadsrapport för maj 2015. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2015. Ordföranden yrkar bifall till bolagsstyrelsens förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag. Anders Björlin, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (33) Ks 239 Varumärkesstrategi för Västerviks kommun Dnr 2015/318-105 Västervik Framåt AB har kommunens uppdrag att arbeta med näringslivsutveckling, destinationsutveckling och den breda marknadsföringen. Inom ramen för dessa uppdrag har Västervik Framåt tagit fram en varumärkesstrategi med perspektivet fram till 2020. Varumärkesstrategin har sitt fokus på leva, arbeta och näringsliv och ska underlätta för Västervik Framåt AB, Västerviks kommun, näringsliv och medborgare att arbeta mot gemensamma mål över organisationsgränserna det vill säga tillsammans. Varumärkesstrategins övergripande syfte är att medverka till fler kommuninvånare, fler företagare, fler i arbete och fler besökare. Det sammanhållande och uppföljande ansvaret ligger på Västervik Framåt. Varumärkesstrategin har följande struktur: - Varumärket vad står vi för och innehåll - Bilden den rådande bilden av Västervik som kommun att besöka, bo, arbeta eller driva företag i - Mål vad vill vi uppnå inom Besöka och uppleva, Leva och arbeta och Näringsliv - Åtgärder vad behöver vi göra för nå målen att bli ett attraktivare Västervik 2020. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 18 juni 2015 att redovisad strategi godkänns. att för sin del godkänna Varumärkesstrategi ett attraktivare Västervik 2015-2020. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Västervik Framåt AB, info@vastervik.com
Kommunstyrelsen 25 (33) Ks 240 Anställning av kommundirektör Dnr 2015/39-023 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 juni 2015 har uppdraget att rekrytera kommundirektör genomförts tillsammans med rekryteringsföretaget Experis enligt kompetensbaserad modell. Vid intervjuer av två utvalda slutkandidater har kommunstyrelsens presidium, en förvaltningschef (socialchefen) och fyra representanter från de fackliga organisationerna deltagit. Efter genomförda intervjuer, avstämning och återkoppling förordar kommunstyrelsens presidium att gå vidare med Anders Björlin. MBL-information 19 är genomförd den 18 april 2015. MBL-förhandling 11 är genomförd den 25 april 2015. Arbetstagarorganisationerna hade inget att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsens presidium föreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 1 juli 2015 anställa nuvarande ekonomichefen Anders Björlin som kommundirektör i Västerviks kommun, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att slutföra förhandlingarna om anställningsvillkor och underteckna anställningsavtal. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 15.20-15.55. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens presidiums förslag med ändringen att första att-satsen ska vara att från och med 1 juli 2015 via förordnande anställa nuvarande ekonomichefen Anders Björlin som kommundirektör i Västerviks kommun och med tillägget att vid tillträdandet av ny kommundirektör ska även tillförordnad ekonomichef utses. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att från och med 1 juli 2015 via förordnande anställa nuvarande ekonomichefen Anders Björlin som kommundirektör i Västerviks kommun, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att slutföra förhandlingarna om anställningsvillkor och underteckna anställningsavtal, samt
Kommunstyrelsen 26 (33) Ks 240 forts. att vid tillträdandet av ny kommundirektör ska även tillförordnad ekonomichef utses. Reservation Sverker Thorén (FP) och Jon Sjölander (M) reserverar sig mot bristen på information och möjlighet till politisk diskussion i kommunstyrelsen inför dagens beslut om anställning av ny kommundirektör. Protokollsanteckning Helena Sjöholm (M) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag ställer mig bakom Sverker Thoréns och Jon Sjölanders reservation. Kommunstyrelsens ordförande Marita Ekholm, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 27 (33) Ks 241 Projekt Maxa tillväxten (Västervik Framåt AB) ändrade förutsättningar Dnr 2013/431-141 Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-30 290 att ur kommunens utvecklingsanslag medfinansiera projektet Systematisk affärsutveckling för fler arbetstillfällen med 1,0 mnkr exkl. moms för 2014. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-13, 131 - att under förutsättning av att övriga medfinansiärer fattar beslut enligt finansieringsplanen medfinansiera projektet med 1,0 mnkr exkl. moms för 2015, - att uttala sin positiva inställning till medfinansiering för 2016, men att beslut tas i särskild ordning för detta år, - att medfinansieringen av projektet finansieras ur kommunens utvecklingsanslag för 2015, samt - att vid återrapporteringen inför beslut om medfinansiering inför 2016 ska företagens synpunkter om projektets utfall redovisas. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar nu i skrivelse 8 juni 2015 en ny volymprognos med anledning av ändrade finansieringsmöjligheter och mindre utfall än förväntat i projekt. Den nya prognosen visar att projektet förmodligen kommer att ha en omslutning på drygt 9 mnkr vid projektavslut istället för 12 mnkr som budgeterats i projektplanen. Regionförbundet har nu meddelat att man kan medfinansiera projektet med 700 tkr 2016, utöver 1 mnkr som avser 2014 och 2015 (441 tkr + 559 tkr). Förslaget är att Västerviks kommun och Sparbanksstiftelsen Tjustbygden hanterar finansieringen av de nya förutsättningarna i projektet inom ramen för omfattningen av tidigare finansieringsbeslut (1 mnkr/år). att godkänna lämnad information om ändrade förutsättningar för Projekt Maxa tillväxten. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 28 (33) Ks 242 Västervikskarnevalen 2016 ansökan om bidrag Dnr 2015/317-141 Västerviks Karnevalen ansöker om hjälp med ett antal tjänster/produkter. Det är i första hand inte fråga om ett ekonomiskt bidrag utan att kommunen inte tar betalt för de aktuella tjänsterna och produkterna. Ansökan avser tjänster/produkter som till exempel fri markupplåtelse, fri tillgång till tillståndshandläggning, elinkopplingar, elleverans, VA, renhållning och täckning för STIM-kostnader. Kommunstyrelsen gav ett bidrag på 115 000 kr för genomförandet av Västerviks Karnevalen 2013. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 22 juni 2015 de beräknade kostnaderna för att bistå med det tjänster och produkter som ansökan avser. Leverantörerna av dessa är Västervik Miljö & Energi AB, samhällsbyggnadsenheten och till liten del Västerviks Bostads AB. För berörda verksamheter innebär både uteblivna intäkter och rena utgifter. Kommunkoncernens kostnad enligt önskemålet i ansökan motsvarar ca 225 000 kr. Mot bakgrund av att kommunstyrelsen för Karnevalen 2013 godkände ett bidrag på 115 000 kr finns det skäl att godkänna ett bidrag även för 2016. Mot bakgrund av att karnevalen utökats med ytterligare en dag (från 1 till 3 dagar) finns det skäl att öka bidraget något. Ett rimligt bidrag bör kunna ligga på 150 000 kr. VästerviksKarnevalen uppmanas även att söka sponsormedel från berörda kommunala bolag och så kallade KUBIK-medel från kulturenheten i kommunstyrelsens förvaltning. att under förutsättning att VästerviksKarnevalen genomförs 2016 utbetala ett bidrag till VästerviksKarnevalen ek. förening på 150 000 kr, samt att bidraget finansieras ur utvecklingsanslaget för 2016. Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag att föra dialog med bolagen om hur ansökan kan hanteras i kommunkoncernen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 29 (33) Ks 242 forts. att återremittera ärendet VästerviksKarnevalen 2016 ansökan om bidrag till kommunstyrelsens förvaltning med uppdrag att föra dialog med bolagen om hur ansökan kan hanteras i kommunkoncernen. VästerviksKarnevalen ekonomisk förening, info@karnevalen.se Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret David Johansson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 30 (33) Ks 243 Medborgarförslag om fler musikevenemang i Västervik svar Dnr 2015/187-109 En person boende i Västervik, har 31 mars 2015 väckt ett medborgarförslag om fler musikevenemang i Västervik under höst- och vintersäsong. Kommunfullmäktige beslutade 2015-04-27, 160 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 8 juni 2015 förslag till svar på medborgarförslaget. I Västerviks kommun är det framför allt föreningslivet som står som arrangörer för offentliga evenemang. Kommunen uppskattar engagemanget inom den ideella sektorn och främjar arrangemang genom årliga föreningsbidrag och programstöd till kulturföreningar. Sedan 2014 kan även professionella artister söka kommunalt utvecklingsbidrag genom KUBIK för till exempel konserter. att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 juni 2015 förklara medborgarförslaget om fler musikarrangemang i Västervik besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Förslagsställaren Maria Rudbo, enheten för kultur Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 31 (33) Ks 244 Laglighetsprövning Åke Elgstrand./. Västerviks kommun av kommunstyrelsens beslut 23 mars 2015, 111 yttrande till förvaltningsrätten (mål nr 2174-15) Dnr 2015/205-108 Åke Elgstrand har i skrivelse 31 mars 2015 till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens sammanträde den 23 mars 2015, 111. Ärendet som Elgstrand överklagar gäller Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens i Linköping dom, mål nr 1959-14. Elgstrand framför i sin skrivelse synpunkter bland annat på hur ärendet har kungjorts, samt att det inte har omedelbart justerats vid kommunstyrelsens sammanträde. Dessutom överklagar Elgstrand uppgiften om avkastning från bolaget Västervik Miljö & Energi AB där det anges att det för 2014 finns avkastningskrav på 5,25 % inskrivet. Elgstrand menar att det i ägardirektiven är fastlagt avkastningskrav på minst 5,5 %. Kommunstyrelsen beslutade 2015-04-27, 161 att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 april 2015 som sitt yttrande över Åke Elgstrands överklagande (mål nr 2174-15, enhet 2) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet avslås. Elgstrand har därefter i skrivelse 27 maj 2015 (aktbilaga 8) återigen yttrat sig i ärendet. Förvaltningsrätten har gett Västerviks kommun tillfälle att yttra sig över innehållet i aktbilaga 8 senast den 26 juni 2015. Kommunen har begärt och fått förlängd yttrandetid till den 2 juli 2015. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 22 juni 2015 att Västerviks kommun vidhåller sitt tidigare ställningstagande (mål nr 2174-15) enligt kommunstyrelsens beslut 2015-04-27, 161 och har inget ytterligare att tillföra i målet. att vidhålla sitt tidigare ställningstagande (mål nr 2174-15) enligt kommunstyrelsens beslut 2015-04-27, 161 och att inget ytterligare finns att tillföra i målet. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 32 (33) Ks 244 forts. att vidhålla sitt tidigare ställningstagande (mål nr 2174-15) enligt kommunstyrelsens beslut 2015-04-27, 161 och att inget ytterligare finns att tillföra i målet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Förvaltningsrätten i Linköping, forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Elisabet Olsson, enheten för kommunservice
Kommunstyrelsen 33 (33) Ks 245 Budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018 för Västerviks kommun komplettering av handlingar Dnr 2015/77-041 Kommunstyrelsen beslutade 2015-06-15, 207 att med redovisad ändring på sida 19 fastställa majoritetens reviderade förslag till Budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018, visioner, prioriteringer och resurser. Till protokollet togs även att ett antal förslag till budgetalternativ från andra partier hade inkommit i ärendet. Utöver dessa noteras att nu även följande partier har lämnat in förslag till budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018: - Kristdemokraterna - VDM (förtydligande av yrkanden). n Ordföranden yrkar att handlingarna i ärendet Budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018 för Västerviks kommun kompletteras med redovisade inkomna förslag inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att handlingarna i ärendet Budget 2016 och ekonomisk planering 2017-2018 för Västerviks kommun kompletteras med redovisade inkomna förslag inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Kommunfullmäktige