Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 15 december 2014 kl (ajournering kl ) Se nästa sida. Kommunhuset 15 december 2014

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (32) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 15 december 2014 kl (ajournering kl ) Harald Hjalmarsson (M), ordf. Christin Rampeltin Molin (M) Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) (delvis närvarande ej tjg. 425) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Veikko Kärki (S), tjg. ers Hans Ellervik (VDM), tjg. ers. Mariann Gustafsson (V), tjg. ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Gunnar Jansson (S) Kommunhuset 15 december 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Gunnar Jansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 15 december 2014 Anslaget sätts upp 15 december 2014 Anslaget tas ned 6 januari 2015 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (32) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. Jon Sjölander (M), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Veikko Kärki (S), ers Ewa Ståhl (S), ers. Mariann Gustafsson (V), ers Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef Elisabet Olsson, sekreterare Annika Boman, Västervik Framåt AB 425 David Johansson, ledningskontoret 425 Christer Lundh, enheten för kommunservice 425 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 425 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 425 Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 425 Maria Rudbo, enheten för kultur 425 Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens 425 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen 425 Jörgen Jonsson, barn- och utbildningsförvaltningen 425 Joakim Nyman, socialförvaltningen 425 Katharina Seijsing, Kalmar LänsTrafik AB 425 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 425 Filippa Olsson, enheten för arbete och kompetens 425

3 Kommunstyrelsen 3 (32) Ärendelista 15 december Upprop och val av justerare 423 Meddelanden 424 Anmälan om delegationsbeslut 425 Kommundirektören informerar 426 Handelsplatsutveckling i Västerviks stad rapport för år 2014 och medfinansiering Detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning 428 Beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde 429 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare ändring 431 Kommunens aktivitetsansvar för ungdomar ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari 31 december Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november Förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun redovisning av kostnader och förslag till finansiering 434 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november Skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Kommuns Förvaltnings AB är moderbolag redovisning av rapport 436 Förändringar i stadstrafiken i Västervik redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år

4 Kommunstyrelsen 4 (32) Ärendelista 15 december 2014 forts. 437 Genomförande av bredbandsstrategin lägesrapport 438 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats 439 Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län antagande 440 Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun 441 Överklagande Peter Cademan m.fl. av Lantmäterimyndighetens i Linköping beslut om fastighetsbestämning berörande fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl., - yttrande till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen 442 Borgerliga vigselförrättare Inbjudan till utbildning om Västerviks kommuns krishantering

5 Kommunstyrelsen 5 (32) Ks 422 Upprop och val av justerare Upprop sker och Gunnar Jansson (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 423 Meddelanden Dnr 2014/ Anteckningar förda vid möte 19 september 2014 med rådet för funktionshinderfrågor. Dnr 2012/ Migrationsverkets skrivelse 4 december 2014 om boende för asylsökande i Västerviks kommun. Dnr 2014/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern för perioden januari november Ks 424 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektörens beslut Dnr 2010/ Länsstyrelsens beslut 25 november 2014 om slutligt bidrag för det lokala naturvårdsprojektet Kvännaren, steg 2 läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Regionförbundets i Kalmar län beslut 31 oktober 2014 om regionala projektmedel till Västerviks kommun för projektet Förstudie VO-college norra Kalmar län läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Barn- och utbildningsnämndens protokollsutdrag Kvalitetsredovisning samt bilaga Systematiskt kvalitetsarbete läsåret 2013/2014, barn- och utbildningsförvaltningen, läggs till handlingarna. Dnr 2011/ Västervik Framåt AB:s slutrapport av projektet Kvinnors Företagande i Västerviks Kommun läggs till handlingarna.

6 Kommunstyrelsen 6 (32) Ks 424 forts. Dnr 2012/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 20 oktober 2014 om 37-medel för insatsen Bosättning i hela kommunen, statlig ersättning för vissa utlänningar läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Länsstyrelsen Östergötland remiss 15 oktober 2014 om förordnande av ombud enligt begravningslagen överlämnas till socialnämnden för handläggning. Dnr 2014/ Regionförbundets i Kalmar län information 26 november 2014 om förändrade arbetsformer för primärkommunala nämnden och länets kommunchefsträffar läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Energimyndighetens beslut 1 december 2014 om bidrag till energi- och klimatrådgivning 2015 läggs till handlingarna. Dnr 2012/ Länsstyrelsens i Jönköpings län beslut 28 november 2014 om att avslå ansökan om insatsen Bussprojektet (ersättning enligt 37 för att skapa beredskap och mottagningskapacitet) läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Migrationsverkets skrivelse 5 december 2014 om överenskommelse om mottagande av samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn med bilagd undertecknad överenskommelse om blandade platser läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under november Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2014: Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr /14.

7 Kommunstyrelsen 7 (32) Ks 425 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - handelsplatsutveckling i Västerviks stad rapport för år 2014 och medfinansiering 2015, - detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning, - beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde, - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november 2014, - överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare ändring, - kommunens aktivitetsansvar för ungdomar ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari 31 december 2015, - ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november 2014, - förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun redovisning av kostnader och förslag till finansiering, - månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november 2014, - förändringar i stadstrafiken i Västervik redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år, - genomförande av bredbandsstrategin lägesrapport, - förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats, - detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län antagande. att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten.

8 Kommunstyrelsen 8 (32) Ks 426 Handelsplatsutveckling i Västerviks stad rapport för år 2014 och medfinansiering år 2015 Dnr 2008/ Hösten 2008 inledde Västerviks Handel, Fastighetsägarna och Västerviks kommun ett gemensamt arbete kring handelsplatsutveckling i Västerviks stad. Västervik Framåt fick uppdraget att samordna arbetet. Kommunstyrelsen har under åren bidragit med kr år för handelsplatsutveckling. Nuvarande avtal gäller för åren och reglerar uppdraget som omfattar följande: - processledning av handelsplatsutvecklingen i Västerviks stad - arrangera möten i arbetsgrupper, styrgrupp och andra möten som rör handelsplatsutveckling, koordinera de olika aktiviteterna - sköta kontakter med Svenska Stadskärnor, delta i aktiviteter och förmedla information - säkerställa att samtliga intressenter är involverade och hålls informerade om handelsplatsutvecklingen, - marknadsföra de insatser som görs via pressmeddelanden, kontakter med regionala och nationella aktörer m.m. - fånga upp idéer och initiera nya åtgärder - vara länk mellan parterna. Västervik Framåt AB lämnar i skrivelse inkommen 8 december 2014 en rapport om arbetet som har skett i projektet under Kommunstyrelsen beslutade , 6 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att i samarbete med Västervik Framåt AB under år 2014 ta fram förslag på hur verksamheten kan permanentas från och med år Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 december 2014 har något sådant förslag inte tagits fram då alla medverkande parter inte är klara med förutsättningarna för en permanent lösning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avsätta kr år 2015 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag md tillägget att kommunstyrelsen återupprepar behovet av ett förslag på hur verksamheten kan permanentas. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

9 Kommunstyrelsen 9 (32) Ks 426 forts. att avsätta kr år 2015 för handelsplatsutveckling i Västerviks stad med finansiering ur kommunstyrelsens utvecklingsanslag, samt att återupprepa behovet av ett förslag på hur verksamheten kan permanentas. Västervik Framåt AB Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret David Johansson, ledningskontoret

10 Kommunstyrelsen 10 (32) Ks 427 Detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 377 att godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning. Kommunfullmäktige beslutade , 30 om Definitiv budget 2015 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 december 2014 en detaljbudget som har uppdaterats med nödvändiga ändringar med anledning av den definitiva budgeten för kommunen. Ändringarna är markerade i dokumentet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 3 december Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med följande redaktionella ändring: - På sida 5 under Mål beslutade av kommunfullmäktige ska första punkten avslutas med kompletteringen under en rullande 5- årsperiod. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att med redovisad redaktionell ändring på sida 5 godkänna redovisad detaljbudget/verksamhetsplan 2015 för kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 3 december Protokollsanteckning Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag tycker inte att denna detaljbudget visar tillräckligt mycket detaljer för att kallas detaljbudget. Hans Ellervik (VDM) instämmer i protokollsanteckningen. David Johansson, ledningskontoret

11 Kommunstyrelsen 11 (32) Ks 428 Beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens verksamhetsområde Dnr 2014/ Kommunstyrelsen utser årligen beslutsattestanter för verksamheterna som sorterar under kommunstyrelsens förvaltning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 7 december 2014 förslag till beslutsattestanter för Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa beslutsattestanter 2015 för kommunstyrelsens ansvarsområde enligt redovisad attestlista. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret

12 Kommunstyrelsen 12 (32) Ks 429 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - november 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 8 december 2014 månadsrapporten för januari november Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport november 2014 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +2,6 mnkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. David Johansson, ledningskontoret

13 Kommunstyrelsen 13 (32) Ks 430 Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare ändring Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade senast , 137 att Västerviks kommun ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare för 2013 till 110 platser, varav 66 anvisningsbara platser. Kommunstyrelsen fick , 410 information i ärendet från Länsstyrelsen i Kalmar län. Länsstyrelsen föreslår att överenskommelsen ändras till 106 anvisningsbara platser. Det beräknade planeringstalet för nyanlända som bosätter sig på egen hand i kommunen är personer, inklusive de ensamkommande barn som beviljas uppehållstillstånd. Det innebär att det totala mottagandet för kommunen beräknas bli personer per år. Anledningen till den föreslagna ökningen av de anvisningsbara platserna är att det leder till att färre personer bosätter sig själva. Därmed får kommunerna bättre kontroll och större möjlighet att organisera mottagandet. Effekten blir annars att de som väntar länge på kommunplacering själva letar upp boenden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 5 december 2014 att kommunstyrelsen godkänner förslaget till ändrad överenskommelse. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun från 1 januari 2015 ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare till platser per år, varav 106 anvisningsbara platser. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att analysera vad ett rimligt antal nyanlända invandrare är för kommunen. Analysen bör innehålla vilka faktorer som påverkar mottagande och integration. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att Västerviks kommun från 1 januari 2015 ändrar sin överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare till platser per år, varav 106 anvisningsbara platser, samt

14 Kommunstyrelsen 14 (32) Ks 430 forts. att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att analysera vad ett rimligt antal nyanlända invandrare är för kommunen. Analysen bör innehålla vilka faktorer som påverkar mottagande och integration. Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens

15 Kommunstyrelsen 15 (32) Ks 431 Kommunens aktivitetsansvar för ungdomar ändring i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen för perioden 1 januari 31 december 2015 Dnr 2014/ Kommunens ungdomsuppföljning/ informationsansvar enligt skollagen är sedan 2010 organiserad inom enheten för arbete och kompetens under kommunstyrelsen. Från 1 januari 2015 förändras informationsansvaret till ett aktivitetsansvar. I första hand innebär det att kommunerna ska föra register över de ungdomar som omfattas. Västervik deltar i ett projekt som pågår till och med 31 december Projektet syftar till att minska andelen elever som lämnar gymnasieskolan i förtid samt underlätta för de ungdomar som finns utanför gymnasieskolan att i första hand återgå till studier och i andra hand att närma sig arbetsmarknaden. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 3 december 2014 att aktivitetsansvaret under projekttiden övergår till barn- och utbildningsnämnden. Anledningen är de samordningsfördelar som det förväntas ge. Ärendet informerats och förhandlats med de fackliga organisationerna enligt MBL 19 och 11 och en risk- och konsekvensanalys inklusive handlingsplan har gemensamt tagits fram. Barn- och utbildningsnämnden behandlar ärendet den 9 december Med anledning av förändringen krävs att tillfälliga förändringar i kommunstyrelsens och barn- och utbildningsnämndens reglementen görs. I kommunstyrelsens gällande reglemente står: Kommunstyrelsen fullgör de uppgifter kommunen har för information om icke skolpliktiga ungdomar enligt skollagen. Med anledning av ändringen i skollagen där det framgår att ansvaret nu ska benämnas aktivitetsansvar bör formuleringen ändras till: Kommunstyrelsen fullgör det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen. Förslagsvis markeras det i kommunstyrelsens reglemente att detta ansvar för perioden 1 januari 31 december 2015 är överflyttat till barnoch utbildningsnämnden.

16 Kommunstyrelsen 16 (32) Ks 431 forts. I barn- och utbildningsnämndens reglemente bör följande tillägg göras: Barn- och utbildningsnämnden fullgör det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen. Vid tillägget görs en markering som anger att ansvaret gäller för perioden 1 januari 31 december Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen under perioden 1 januari 31 december 2015 överflyttas från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings med tillägget att kommunstyrelsen poängterar vikten av att både socialnämnden och kommunstyrelsen hålls informerade om utvecklingen i ärendet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i kommunstyrelsens och i barn- och utbildningsnämndens reglementen införa redovisade ändringar så att det framgår att det aktivitetsansvar som kommunen har för ungdomar enligt skollagen under perioden 1 januari 31 december 2015 överflyttas från kommunstyrelsen till barn- och utbildningsnämnden. vidare att poängtera vikten av att både socialnämnden och kommunstyrelsen hålls informerade om utvecklingen i ärendet. Kommunfullmäktige Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden

17 Kommunstyrelsen 17 (32) Ks 432 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - november 2014 Dnr 2014/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 10 december 2014 månadsrapport efter november månad Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2014 efter november månad, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +35,1 mnkr i förhållande till budget. Det prognostiserade resultatet för året är efter november månad 58,5 mnkr (budget 23,4 mnkr). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

18 Kommunstyrelsen 18 (32) Ks 433 Förslag till ny- och ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun redovisning av kostnader och förslag till finansiering Dnr 2014/ Kommunstyrelsen fick , 384 en information från TjustFastigheter AB i rubricerat ärende. Kommunstyrelsen beslutade - att godkänna informationen, - att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa kostnader och förslag till finansiering för redovisade förslag till nyoch ombyggnationer av särskilda boenden och trygghetsboenden i Västerviks kommun, samt - att redovisa hur det pågående arbetet förhåller sig till uppdraget Inventera behovet av bostäder på kort och lång sikt för olika kategorier i Budget Socialnämnden beslutade , 68 att föreslå kommunstyrelsen besluta - att Dalsgårdens särskilda boende rivs, med undantag för köksbyggnaden och ersätts med en nybyggnation på samma tomt innehållande 30 lägenheter för särskilt boende, - att 30 lägenheter för särskilt boende tillskapas på Långrevsgatan i Västervik och knyts samman med befintligt särskilt boende på Korallen, samt - att socialnämnden ställer sig positiv till ett trygghetsboende på Långrevsgatan i Västervik. I handlingarna i ärendet inför socialnämndens behandling redogörs för fyra olika alternativ, vilka kortfattat är: Alt. 1: Dalsgården särskilda boende i Gunnebo rivs och nybyggnad av 60 lägenheter sker på Långrevsgatan. Alt. 2: Dalsgårdens särskilda boende rivs med undantag för köksbyggnaden och ersätt med en nybyggnation på samma tomt för 55 lägenheter. Alt. 3: Dalsgårdens särskilda boende rivs och nybyggnation av 55 lägenheter sker i Gunnebo på ny obestämd geografisk tomt. Kombinerat förslag: Dalsgårdens särskilda boende rivs med undantag för köksbyggnaden och ersätt med en nybyggnation på samma tomt för 30 lägenheter, samt nybyggnad av 30 lägenheter sker på Långrevsgatan. Socialnämnden förordar därmed det kombinerade förslaget. Med detta förslag finns även möjlighet att göra cirka 17 lägenheter för

19 Kommunstyrelsen 19 (32) Ks 433 forts. trygghetsboende på Långrevsgatan i Västervik (vilket Västerviks Bostads AB ansvarar för). Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 10 december Där lämnas kostnadsredovisning för de fyra alternativen. I alla alternativ kommer upplåning externt att ske via koncernens internbank för att klara investeringskostnaden. Det kombinerade alternativet är ca 2,5 mnkr dyrare per år än alternativ 1 och den skillnaden ska enligt skrivelsen finansieras via driften. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta - att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram hyresavtal för Alternativ 1 vad avser särskilt boende i Gunnebo och centralorten. eller - att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram hyresavtal för alternativet Kombinerat förslag vad avser särskilt boende i Gunnebo och centralorten. Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för att utreda möjligheterna att använda Dalsgården för alternativa ändamål. Redovisning ska ske till kommunstyrelsens möte i januari Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att utreda möjligheterna att använda Dalsgården för alternativa ändamål. Redovisning ska ske till kommunstyrelsens möte i januari Anders Björlin, ledningskontoret Socialnämnden

20 Kommunstyrelsen 20 (32) Ks 434 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - november 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 12 december 2014 månadsrapport för bolaget per november månad Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagets förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per november Anders Björlin, ledningskontoret

21 Kommunstyrelsen 21 (32) Ks 435 Skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Kommuns Förvaltnings AB är moderbolag redovisning av rapport Dnr 2014/ I tilläggsbudget 2014 fastställd av kommunfullmäktige , 188, har Västerviks Kommuns Förvaltnings AB fått i uppdrag att utreda konsekvenserna av en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där VKFAB är moderbolag. PwC presenterar i en rapport 6 november 2014 skattekonsekvenser vid en överlåtelse. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har vid sammanträde , 6-nr 12 beslutat att med godkännande överlämna rapporten till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information om rapport om skattekonsekvenser vid en överlåtelse av kommunens direktägda bolag Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB in i koncernen där Västerviks Förvaltnings AB är moderbolag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Anders Björlin, ledningskontoret

22 Kommunstyrelsen 22 (32) Ks 436 Förändringar i stadstrafiken i Västervik redovisning av uppdrag om utvärdering efter ett år Dnr 2012/ Kommunstyrelsen fick , 142 information från Kalmar Läns Trafik AB med anledning av planerade förändringar av stadstrafiken i Västervik. Kommunstyrelsen beslutade , 167 att godkänna lämnad information samt att överlämna följande synpunkter till Kalmar Länstrafik AB: - att linje 10 utökas kvällstid och trafikeras längre än till kl. 17, - att linje 1 även angör Lysingsbadet under samma perioder som tidigare, - att nattrafiken erbjuder nattstopp, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning - att kvalitetssäkra information som går ut till kommuninvånarna om förändringarna av stadstrafiken, - att i den fördjupade översiktsplanen för Västerviks centralort speciellt beakta tillgängligheten och säkerheten till de citynära hållplatserna, - att efter ett år återkomma till kommunstyrelsen med en utvärdering av den förändrade stadstrafiken. Kommunstyrelsens förvaltning och representant från Kalmar Länstrafik AB lämnar på sammanträdet en redovisning av det begärda uppdraget om en utvärdering efter ett år. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunstyrelsen påtalar behovet av att väderskyddet vid Spötorget snarast kommer på plats. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att de organisationer som har haft synpunkter på stadstrafiken samt Kalmar LänsTrafik AB gemensamt bjuds in för samtal och möjlighet att lyfta olika frågeställningar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. att påtala behovet av att väderskyddet vid Spötorget snarast kommer på plats, samt

23 Kommunstyrelsen 23 (32) Ks 436 forts. att de organisationer som har haft synpunkter på stadstrafiken samt Kalmar LänsTrafik AB gemensamt bjuds in för samtal och möjlighet att lyfta olika frågeställningar. Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

24 Kommunstyrelsen 24 (32) Ks 437 Genomförande av bredbandsstrategin lägesrapport Dnr 2012/ Kommunstyrelsen beslutade , 208 om en bredbandsstrategi för Västerviks kommun med målet att kommunens hushåll och arbetsställen senast år 2020 ska ha tillgång till bredband i världsklass, idag definierat som 100 Mbit/s. Västervik Miljö & Energi AB fick uppdraget att samordna genomförandet av bredbandsstrategin. Genomförandet ska rapporteras till kommunstyrelsen i form av halv- och helårsrapporter. På sammanträdet lämnar Västervik Miljö & Energi AB en lägesrapport om handlingsplan för genomförandet av kommunens bredbandssatsning. Yrkande Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Mats Hugosson (C) och Anna Bodjo (MP) yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att undersöka hur många hushåll/företag som kommer att få bredband genom redovisat förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att undersöka hur många hushåll/företag som kommer att få bredband genom redovisat förslag. Kommunstyrelsens förvaltning

25 Kommunstyrelsen 25 (32) Ks 438 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats Dnr 2014/ Kommunfullmäktige beslutade , 95 att godkänna att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till redovisade åtgärder för förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats. I samband med beredningen av ärendet beslutade kommunstyrelsen , 198 att projektet ska redovisas för godkännande av kommunstyrelsen före en eventuell igångsättning och att utöver övrigt underlag ska en hållbarhetskonsekvensanalys genomföras innan beslut fattas. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 9 december Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks flygplats till max 1200 meter i enlighet med presenterat underlag. På sammanträdet redovisas en skrivelse 12 december 2014 från Landstinget i Kalmar län om fördelarna med att använda Västerviks flygplats för sjuktransporter med ambulansflyg. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Hans Ellervik (VDM) och Eva Ahlström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Anna Bodjo (MP), Mats Hugosson (C) och yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för att efterhöra behoven från näringslivet samt ta del av de inkomna uppgifterna från Landstinget i Kalmar län. Ordföranden yrkar avslag på Tomas Kronståhls (S) återremissyrkande. Proposition Ordföranden ställer först Tomas Kronståhls yrkande om återremiss mot eget avslagsyrkande på detsamma och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget avslagsyrkande. Omröstning begärs.

26 Kommunstyrelsen 26 (32) Ks 438 forts. Omröstning Ordföranden föreslår följande beslutsgång vilken godkänns av kommunstyrelsen. Den som röstar Ja bifaller ordförandens avslagsyrkande på återremiss, dvs. anser att ärendets ska behandlas idag. Den som röstar Nej bifaller Tomas Kronståhls återremissyrkande. Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Christin Rampeltin Molin (M), Eva Ahlström (M), Katarina Andersson (M) och Hans Ellervik (VDM). Nej röstar: Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Angelica Katsanidou (S), Sharad Bhatt (S), Mats Hugosson (C) och Anna Bodjo (MP). Med sex Nej-röster mot fem Ja-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har bifallit Tomas Kronståhls återremissyrkande. Därmed faller ordförandens yrkande om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att efterhöra behoven från näringslivet samt ta del av de inkomna uppgifterna från Landstinget i Kalmar län. Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

27 Kommunstyrelsen 27 (32) Ks 439 Detaljplan för Lugnet 2:1 m.fl., Lofta, Västerviks kommun, Kalmar län antagande Dnr 2012/ Lugnets- och Sjöshults samfällighet har ansökt om planändring av befintliga områdesbestämmelser för Lugnet 2:1 m.fl. Området ligger strax nordost om Piperskärr i sluttning ner mot Gudingen. Planens syfte är att ersätta områdesbestämmelserna med en detaljplan vilken kommer reglera byggrätt, byggnadshöjd etc. så att fritidshusområdets karaktär kan bibehållas men också skapa en mer enhetlig byggrätt. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar ärendet i skrivelse 3 december Planen hanteras med normalt planförfarande. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen. Inkomna yttranden, och bemötandet av dessa, från samrådstiden och granskningstillfället framgår av samrådsredogörelsen samt utlåtandet efter granskningen. Handlingarna består av: - Plankarta med tillhörande planbestämmelser, Plan- och genomförandebeskrivning, Grundkarta separat, Behovsbedömning av MKB, Fastighetsförteckning, Samrådsredogörelse, Granskningsutlåtande, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för Lugnet 2:1 m.fl. till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 28 (32) Ks 440 Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun Dnr 2014/ Under de senaste åren har kommunen fått flera förslag på att namnge gator och platser efter levande, nyligen avlidna eller andra personer som har anknytning till Västervik. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 december 2014 har det varit svårt att ta ställning till förslagen eftersom kommunen har saknat riktlinjer för namngivning. Enheten för samhällsbyggnad har tittat på den praxis som man jobbat efter tidigare och på vad andra kommuner har för riktlinjer och utifrån det kommit fram till ett förslag till riktlinjer vid namngivning. Riktlinjerna förklarar termer och begrepp vid offentlig namngivning, kommunens ansvar, handläggning och principer vid namngivning samt dokumentation. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta redovisat förslag till Riktlinjer vid namngivning och namnskick i Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad

29 Kommunstyrelsen 29 (32) Ks 441 Överklagande Peter Cademan m.fl. av Lantmäterimyndighetens i Linköping beslut om fastighetsbestämning för fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl., - yttrande till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen Dnr 2014/ Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen har i underrättelse 27 november 2014 gett Västerviks kommun möjlighet att senast den 18 december 2014 yttra sig över bifogat överklagande. Västerviks kommun har tidigare yttrat sig i ärendet genom ordförandebeslut i brådskande ärende. Därefter har klaganden kommit in med ny handling i ärendet, vilken kommunen nu har möjlighet att yttra sig över. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 5 december 2014 förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 december 2014 till Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen som sitt yttrande i mål F om Lantmäterimyndighetens i Linköping beslut om fastighetsbestämning för fastigheterna Gränsö 1:1 m.fl. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, mmd.vaxjo@dom.se Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

30 Kommunstyrelsen 30 (32) Ks 442 Borgerliga vigselförrättare Dnr 2014/ Länsstyrelsen har begärt in en förteckning över de borgerliga vigselförrättare som ska förordnas de kommande fyra åren. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 december 2014 har samtliga nuvarande vigselförrättare tillfrågats om sin önskan att fortsätta med uppdraget. Tre av dem har sagt ifrån. De vigselförrättare som är förordnade nu och önskar ha kvar sitt uppdrag även under kommande mandatperiod är Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson och Gunvor Larsson (förordnades i juli 2014 och är redan förordnad t.o.m. 31 december 2018). Utöver dessa personer har följande personer tillfrågats och är positiva till ett förordnande: Lotti Jilsmo, landsbygdsutvecklare och Johan Hägglund, chefs- och kommunsekreterare. Kommunstyrelsen beslutade , 327 om riktlinjer för borgerliga vigslar att gälla från 2011: Vigsel sker normalt på Västerviks Rådhus under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överenskommelse med vigselförrättaren. Förslaget är att samma riktlinjer antas med förändringen i första meningen att vigsel normalt sker under kontorstid i Kommunhuset i Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå länsstyrelsen att förordna följande personer till borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun för mandatperioden : Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson, Lotti Jilsmo och Johan Hägglund, samt att anta följande riktlinjer för borgerliga vigslar att gälla från 2015: Vigsel sker normalt i Kommunhuset i Västervik under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överenskommelse med vigselförrättaren. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att kommunstyrelsen inbjuder de politiska partierna att lämna förslag till nomineringar av fler politiker som borgerliga vigselförrättare.

31 Kommunstyrelsen 31 (32) Ks 442 forts. att föreslå länsstyrelsen att förordna följande personer till borgerliga vigselförrättare i Västerviks kommun för mandatperioden : Anna Bodjo, Egil Bergström, Stina Porsgaard, Therese Johansson, Lotti Jilsmo och Johan Hägglund, att anta följande riktlinjer för borgerliga vigslar att gälla från 2015: Vigsel sker normalt i Kommunhuset i Västervik under kontorstid. Vigsel kan även ske på annan plats efter överenskommelse med vigselförrättaren. Kostnader i samband med vigsel på annan plats, t.ex. resor för vigselförrättaren eller annat, bekostas av paret efter överenskommelse med vigselförrättaren, samt att inbjuda de politiska partierna att lämna förslag till nomineringar av fler politiker som borgerliga vigselförrättare. Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

32 Kommunstyrelsen 32 (32) Ks 443 Inbjudan till utbildning om Västerviks kommuns krishantering Dnr 2014/ Kommuner och landsting ansvarar för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Därför anordnas vid varje ny mandatperiod en utbildning för bland annat - hur krishanteringssystemet fungerar på nationell, regional och lokal nivå, - vilken roll och ansvar har du som förtroendevald, - vilka planer arbetar vi efter och hur samverkar vi i Västerviks kommun, - vad som är aktuellt att fokusera på just nu. Kommunstyrelsens ordförande inbjuder i skrivelse 9 december 2014 till utbildningen som sker den 30 januari 2015 kl i kommunhuset i Västervik. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Yrkande Ordföranden yrkar att krisledningsnämndens ledamöter och ersättare för mandatperioden ges möjlighet att delta på utbildningen och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att ge krisledningsnämndens ledamöter och ersättare för mandatperioden möjlighet att delta på utbildningen om Västerviks kommuns krishantering. Andrea Brändström, räddningstjänsten Krisledningsnämndens ledamöter och ersättare