Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 28 april 2014 kl ajournering kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (34) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 28 april 2014 kl ajournering kl Harald Hjalmarsson (M), ordf. Eva Ahlström (M) 181, 194, Katarina Andersson (M) Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Anna Bodjo (MP) Peter Johansson (M), tjg. ers. Axel Nilsson (M), tjg. ers Jon Sjölander (M), tjg. ers. 195 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Sharad Bhatt (S) Kommunhuset 28 april , 30 april & Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Sharad Bhatt Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 28 april , Förvaringsplats för protokollet Underskrift Anslaget sätts upp 28 april april 2014 Kommunhuset Anslaget tas ned 20 maj maj 2014 Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (34) Övriga närvarande Jon Sjölander (M), ers , Axel Nilsson (M), ers , Margareta Fredriksson, (S), ers. Veikko Kärki (S), ers , Ewa Ståhl (S), ers Gunnel Ohlin (KD), ers. Hans Ellervik (VDM), ers. Mariann Gustafsson (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Anders Björlin, ekonomichef Elisabet Olsson, sekreterare Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd 184 Ann-Louise Päivinen, ledningskontoret 184 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 184 Maria Rudbo, enheten för kultur 184 Christer Lundh, enheten för kommunservice 184 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 184 Kalle Söderberg, barn- och utbildningsförvaltningen 184 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 184 Ulla Öhrn, ledningskontoret 184 Gunnar Boman, Västervik Resort AB 184 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad 184 Filippa Olsson, enheten för samhällsbyggnad 184 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad 184 Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad 184 Jennifer Jillehed, enheten för samhällsbyggnad 184 Tomas Karlsson, ledningskontoret 184

3 Kommunstyrelsen 3 (34) Ärendelista 28 april Upprop och val av justerare 182 Meddelanden 183 Anmälan om delegationsbeslut 184 Kommundirektören informerar 185 Rapporter 186 Krisstödsplan för Västerviks kommun 187 Handlingsplan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden 188 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - mars Samordnad upphandling i Kalmar län av kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon 192 Riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd redovisning av uppdrag 193 Detaljplan för Södra delen av Gertrudsviks Sjöstad (C309) antagande av ändring 194 Detaljplan för Släpvagnen 2 m.fl. antagande 195 Detaljplan för skola i kv. Mastodonten antagande 196 Kommunal borgen för investeringsstöd för Västervik Resort AB 197 Utökad låneram 2014 för Västervik Resort AB 198 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats 199 Anpassningar för framtida färjetrafik i Västerviks hamn 200 Ombudgetering av pågående investeringar 2014

4 Kommunstyrelsen 4 (34) Ärendelista 28 april 2014 forts. 201 Mål- och styrdokument för arbetet med barn och ungdomar i Västerviks kommun 202 Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet tillägg

5 Kommunstyrelsen 5 (34) Ks 181 Upprop och val av justerare Sharad Bhatt (S) utses att justera dagens protokoll. Ks 182 Meddelanden Dnr 2014/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncern januari - mars Ks 183 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2014/6-002 Beslut 22 april 2014 om att personalchef Tanja Levin är t.f. kommundirektör under Carl-Magnus Mårhedens semester 30 april 6 maj. Kommundirektörens beslut Dnr 2014/ Beslut 9 april 2014 om avslag på Bo Karlssons, Västervik begäran om utlämnande av allmän handling läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Socialdepartementets remiss Betänkandet Förändrad assistansersättning en översyn av ersättningssystemet (SOU 2014:9) överlämnas till socialnämnden för handläggning. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens skrivelse 14 april 2014 till miljödepartementet om att avstå från yttrande över remiss om redovisning av förslag för att minska problemen med massförekomst av översvämningsmyggor vid Nedre Dalälven läggs till handlingarna. Dnr 2014/ Kommunstyrelsens skrivelse 14 april 2014 till finansdepartementet om att avstå från yttrande över remiss om en tydligare beredning av myndighetsföreskrifter (Ds 2014:10) läggs till handlingarna.

6 Kommunstyrelsen 6 (34) Ks 183 forts. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under mars Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2014:37. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2012/34-174, 2014/ Rapport 8 april 2014 om medgivande av rengöring/sotning på egen fastighet. Dnr 2012/ Rapport 8 april 2014 om att låta annan behörig sotare utföra rengöring. Dnr 2014/ Rapport 15 april 2014 om delegationsbeslut för räddningsledare och tillsynsförrättare.

7 Kommunstyrelsen 7 (34) Ks 184 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - krisstödsplan för Västerviks kommun - handlingsplan för hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden - månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - mars samordnad upphandling i Kalmar län av kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon - kommunal borgen för investeringsstöd för Västervik Resort AB - utökad låneram 2014 för Västervik Resort AB - riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd redovisning av uppdrag - detaljplan för Södra delen av Gertrudsviks Sjöstad (C309) antagande av ändring - detaljplan för Släpvagnen 2 m.fl. antagande - detaljplan för skola i kv. Mastodonten antagande - förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats - anpassningar för framtida färjetrafik i Västerviks hamn - ombudgetering av pågående investeringar mål- och styrdokument för arbetet med barn och ungdomar i Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för lunch och gruppmöten.

8 Kommunstyrelsen 8 (34) Ks 185 Rapporter Ordföranden rapporterar från möte med Trafikverket den 24 april 2014 om stråken Kalmar-Linköping och Västervik-Linköping. Ordföranden rapporterar om nuläget i arbetet med bredbandsstrategin. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.

9 Kommunstyrelsen 9 (34) Ks 186 Krisstödsplan för Västerviks kommun Dnr 2014/ Kommunen har det yttersta ansvaret för att människor som vistas här får den hjälp och det stöd som de behöver enligt 2 kap. 2 SoL (socialtjänstlagen). Ansvaret gäller under normala förhållanden, vid stora olyckor och katastrofer och vid händelser som bedöms som extraordinära. Det gäller såväl ekonomisk och praktisk hjälp som psykosocialt stöd. Arbetet med att ge stöd till drabbade och anhöriga vid större olyckor och kriser har inom Västerviks kommun hittills benämnts POSOM. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2014 kommer benämningen POSOM att ersättas med Kommunalt krisstöd. En ny krisstödsplan har arbetats fram med utgångspunkt i det som har hänt inom forskning kring vilka metoder som är effektiva för ett bra socialt omhändertagande. Förslaget till plan har varit på remiss hos POSOM:s ledningsgrupp som består av representanter från socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, Polisen, Svenska Kyrkan och landstinget. Den har även varit på remiss hos styrelser och nämnder inom kommunkoncernen. Relevanta synpunkter har arbetats in i krisstödsplanen. Planen ligger i linje med det arbete som pågår inom landstinget när det gäller psykosocialt stöd och samverkan mellan kommuner och landsting. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd har behandlat ärendet , 69 och beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till krisstödsplan. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa redovisat förslag till krisstödsplan för kommunkoncernen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

10 Kommunstyrelsen 10 (34) Ks 186 forts. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa redovisat förslag till krisstödsplan för kommunkoncernen. Expedieras till Samtliga nämnder och bolagsstyrelser Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd (inkl. krisstödsplanen) Johan Hägglund, enheten för kommunservice

11 Kommunstyrelsen 11 (34) Ks 187 Handlingsplan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden Dnr 2014/ Arbetet inom kommunen ska präglas av demokrati, rättssäkerhet och effektivitet. Förekomsten av hot och våld riktat mot förtroendevalda eller verksamma inom kommunkoncernen kan innebära ett allvarligt hot mot grundläggande principer och den demokratiska beslutsprocessen riskerar att störas. Den 1 juli 2010 infördes lag (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting. Lagen är ett resultat av att säkerhetshöjande åtgärder vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting har efterfrågats eftersom undersökningar och utredningar påvisat att hot och våld riktat mot förtroendevalda på lokal nivå är ett problem i Sverige. Enligt den nya lagen får kommuner och landsting anordna säkerhetskontroll vid sina offentliga sammanträden. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 april 2014 ett förslag till handlingsplan som beskriver tillvägagångssättet för att genomföra en risk- och hotbildsbedömning som kan föranleda säkerhetskontroller vid offentliga sammanträden eller andra förebyggande åtgärder. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd har behandlat ärendet , 70 och beslutat att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till handlingsplan. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa redovisat förslag till Handlingsplan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till utskottets förslag med tillägget att kommunfullmäktiges gruppledare bör nyttjas särskilt för information inför eventuella säkerhetskontroller, samt ändringen att handlingsplanen ska rubriceras Handlingsplan vid hot och våld istället för Handlingsplan för hot och våld Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

12 Kommunstyrelsen 12 (34) Ks 187 forts. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa redovisat förslag till Handlingsplan vid hot och våld riktat mot förtroendevalda i samband med offentliga sammanträden, samt att kommunfullmäktiges gruppledare bör nyttjas särskilt för information inför eventuella säkerhetskontroller. Expedieras till Samtliga nämnder och bolagsstyrelser Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd (inkl. handlingsplanen) Johan Hägglund, enheten för kommunservice

13 Kommunstyrelsen 13 (34) Ks 188 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari - mars 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 april 2014 månadsrapporten för januari mars Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport mars 2014 för kommunstyrelsen, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +/- 0 mkr i förhållande till budget. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Christina Bäckström, ledningskontoret

14 Kommunstyrelsen 14 (34) Ks 189 Ekonomisk månadsrapport för kommunen januari - mars 2014 Dnr 2014/ I enlighet med kommunfullmäktiges beslut av strategisk plan följer kommunfullmäktige utvecklingen av mål och uppdrag i den strategiska planen i så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti. Den senare granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 17 april 2014 månadsrapport för kommunen efter mars månad Kommunstyrelsens förvaltning förtydligar på sammanträdet att det på sida 6 i månadsrapporten har korrigerats så att budgetavvikelsen för Västervik Miljö & Energi AB är -4,6 mnkr, istället för -3,6 mnkr som framgår av den utskickade handlingen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2014 efter mars månad, med en prognostiserad avvikelse för 2014 på +7,9 mnkr i förhållande till budget. Det prognosticerade resultatet för året är efter mars månad 31,3 mnkr. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Anders Björlin, ledningskontoret

15 Kommunstyrelsen 15 (34) Ks 190 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB januari - mars 2014 Dnr 2014/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 22 april 2014 månadsrapporten för mars Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per mars Yrkande Ordföranden yrkar bifall till bolagets förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag. Expedieras till Anders Björlin, ledningskontoret

16 Kommunstyrelsen 16 (34) Ks 191 Samordnad upphandling i Kalmar län av kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon Dnr 2014/ Kalmar Länstrafik (KLT) redogör i skrivelse 13 januari 2014 till samtliga kommuner i länet för hur samarbetet med länets kommuner fungerar när det gäller upphandling och planering av kommunernas skoltrafik. Åtta av länets kommuner gjorde den upphandling som dagens trafik grundar sig på tillsammans med KLT (2008) och för ytterligare två kommuner har KLT gjort separata upphandlingar senare. Kalmar och Nybro kommuner har även överlåtit den löpande planeringen av skoltrafiken till KLT. Den trafik med buss, personbil och mindre specialfordon som den kommande upphandlingen omfattar ska vara i drift i augusti Redan i augusti i år behöver KLT dock uppgifter om ungefärliga trafikvolymer för att kunna genomföra en korrekt upphandlingsprocess. KLT önskar besked om hur Västerviks kommun ställer sig dels till en samordnad upphandling och dels till att KLT även tar hand om den löpande planeringen av kommunens skoltrafik. De övergripande målen för upphandlingen är att få en kollektivtrafik som dels kan bidra till en förstärkning och förstoring av de lokala arbetsmarknaderna i regionen och dels är oberoende av fossila bränslen. Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 14 april 2014 synpunkten att möjligheterna att nå målen förbättras betydligt ju större trafikvolym som kan samordnas och ingå i samma upphandling. Detsamma gäller den efterföljande planeringen av all samhällsstödd kollektivtrafik. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Kalmar Länstrafik (KLT) att genomföra upphandlingen av kollektivtrafik, med buss, personbil och mindre specialfordon för Västerviks kommuns räkning, samt att överlåta den löpande planeringen av kommunens skoltrafik till KLT från Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

17 Kommunstyrelsen 17 (34) Ks 191 forts. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att andra att-satsen ska vara att överlåta den löpande planeringen av kommunens skoltrafik till KLT från 2017 efter godkännande i kommunstyrelsen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande samt Tomas Kronståhls tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Kalmar Länstrafik (KLT) att genomföra upphandlingen av kollektivtrafik, med buss, personbil och mindre specialfordon för Västerviks kommuns räkning, samt att överlåta den löpande planeringen av kommunens skoltrafik till KLT från 2017 efter godkännande i kommunstyrelsen. Expedieras till Kalmar Länstrafik AB, Box 54, Högsby Ulla Öhrn, ledningskontoret

18 Kommunstyrelsen 18 (34) Ks 192 Riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd redovisning av uppdrag Dnr 2013/ Kommunstyrelsen beslutade , 348 i samband med beslut om riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att - tydliggöra skillnader i kostnader för kommunen i anläggningar och fastigheter som ägs av TjustFastigheter AB och av föreningar - redovisa förslag på framtida hantering och organisatorisk tillhörighet av Västerviks museum och övriga ekonomiska föreningar. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 23 april 2014 svar på det begärda uppdraget. Slutsatsen vad gäller det första uppdraget är att det idag finns en skillnad mellan de olika föreningarna. Detta medför olika ekonomiska förutsättningar att förvalta, utveckla och underhålla anläggningar där verksamhet bedrivs. Det avser i första hand planerat underhåll av de fastigheter som föreningen själva äger. Därför föreslås kommunstyrelsens förvaltning få i uppdrag att återkomma med förslag på ett mer rättvist system. Vad gäller det andra uppdraget så föreslås att stiftelsen Västerviks museum hanteras av enheten för kultur och att verksamheten lokalstöd till ekonomisk förening hanteras av enheten för samhällsbyggnad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisningen av uppdraget om kommunens kostnader för anläggningar och fastigheter som ägs av TjustFastigheter AB jämfört med de föreningsägda, att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återkomma med förslag på hur planerat underhåll av de fastigheter som föreningar själva äger skulle kunna förändras för att få det mera rättvist, samt att godkänna att stiftelsen Västerviks museum hanteras av enheten för kultur och att verksamheten lokalstöd till ekonomisk förening hanteras av enheten för samhällsbyggnad, båda i kommunstyrelsens förvaltning. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att Naturum läggs till i sista att-satsen att hanteras av enheten för kultur. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

19 Kommunstyrelsen 19 (34) Ks 192 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av uppdraget om kommunens kostnader för anläggningar och fastigheter som ägs av TjustFastigheter AB jämfört med de föreningsägda, att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att återkomma med förslag på hur planerat underhåll av de fastigheter som föreningar själva äger skulle kunna förändras för att få det mera rättvist, samt att godkänna att stiftelsen Västerviks museum och Naturum hanteras av enheten för kultur och att verksamheten lokalstöd till ekonomisk förening hanteras av enheten för samhällsbyggnad, båda i kommunstyrelsens förvaltning. Expedieras till Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Maria Rudbo, enheten för kultur Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

20 Kommunstyrelsen 20 (34) Ks 193 Detaljplan för Södra delen av Gertrudsviks Sjöstad (C309) antagande av ändring Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 april 2014 är syftet med ändringen av rubricerad detaljplan att korrigera vissa planbestämmelser för att skapa mer ändamålsenliga fastigheter samt förenkla bygglovgivningen. I nuvarande detaljplan får byggnader i sluttningen ned mot Gamlebyviken anordna suterrängvåning. För garage och uthus gäller dock en bestämmelse om högsta höjd på garage och förråd på maximalt 3,0 m, vilket omöjliggör suterräng. Ändringen av detaljplanen har därmed höjt byggnadshöjden till 6,0 m för garage och förråd i suterräng. I samband med planändringen korrigeras även en bestämmelse om byggrätt. Större fastigheter över 1200 kvm får en något större byggrätt än mindre fastigheter mellan kvm. Byggrätten har även höjts något för de mindre fastigheterna, detta för att bidra till ett bättre helhetsintryck i området eftersom stora tomter styckats av bredvid små tomter i samma kvarter. Ändringen av detaljplanen har hanterats med enkelt planförfarande. Inkomna yttranden, och bemötandet av dessa framgår av det särskilda utlåtandet. Samrådet gav upphov till vissa ändringar i planhandlingarna. Planhandlingarna består av: - Tillägg/ändring av planbestämmelser, Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning, Gällande plankarta med markerat tillägg, Särskilt utlåtande, Till planen hör även följande underlag: - Fastighetsägareförteckning, Behovsbedömning av MKB, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtandet och anta ändringen av detaljplan för Gertrudsvik Sjöstad södra delen (C309). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

21 Kommunstyrelsen 21 (34) Ks 193 forts. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet och anta ändringen av detaljplan för Gertrudsvik Sjöstad södra delen (C309). Expedieras till Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Filippa Olsson, enheten för samhällsbyggnad

22 Kommunstyrelsen 22 (34) Ks 194 Detaljplan för Släpvagnen 2 m.fl. antagande Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 april 2014 är syftet med rubricerad detaljplan att planlägga för Småindustri, bilservice och bilhandel (J1) och därigenom möjliggöra för utbyggnad av befintlig bilförsäljnings- och verkstadsanläggning. Syftet är även att legalisera befintliga förhållanden och överenskommelser. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen och bifogas samrådshandlingarna. Merparten av berörd mark inom planområdet är redan ianspråktagen i enlighet med gällande detaljplan. Under samrådstiden inkom sju yttranden vilka redovisas i det särskilda utlåtandet. Planhandlingarna består av: - detaljplankarta med bestämmelser plan- och genomförandebeskrivning fastighetsförteckning behovsbedömning särskilt utlåtande Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna det särskilda utlåtandet och anta redovisad detaljplan för Släpvagnen 2 m.fl. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

23 Kommunstyrelsen 23 (34) Ks 195 Detaljplan för skola i kv. Mastodonten antagande Dnr 2013/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 april 2014 är syftet med rubricerad detaljplan att möjliggöra för en skola med god anpassning till det övergripande gång-och cykelvägnätet samt omgivande naturområden. En behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning är framtagen i samband med detaljplanen och bifogas handlingarna. Merparten av berörd mark inom planområdet är redan planlagd för bostadsändamål men ej exploaterad. Viss tidigare planlagd mark sparas som naturmark i runt skoltomten. Under granskningstiden inkom fem yttranden vilka redovisas i utlåtandet. Planhandlingarna består av: - Detaljplankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Behovsbedömning Utlåtande efter granskning Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för skola i kvarteret Mastodonten, Västervik till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Eva Ahlström (M), Axel Nilsson (M) och Veikko Kärki (S) i handläggning och beslut i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen för skola i kvarteret Mastodonten, Västervik till kommunfullmäktige för antagande. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Expedieras till Kommunfullmäktige

24 Kommunstyrelsen 24 (34) Ks 196 Kommunal borgen för investeringsstöd för Västervik Resort AB Dnr 2014/ Västervik Resort AB hemställer i skrivelse 23 april 2014 om att kommunfullmäktige ställer en kommunal borgen på 1,6 mnkr för ett investeringsstöd som Tillväxtverket beviljat. Stödet är för byggnation av Upplevelsebadet på Lysingsbadet. Tillväxtverket begär kommunal borgen eller pantbrev i fastigheten Västervik 4:72 som säkerhet för investeringsstödet. Borgensåtagandet är 1,6 mnkr och gäller under 5 år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 25 april 2014 att borgen utställs enligt bolagets begäran. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utställa kommunal borgen på 1,6 mnkr att gälla i 5 år till Västervik Resort AB för beviljat investeringsstöd från Tillväxtverket. Styrelsen för Västervik Resort AB behandlade ärendet, 4 och protokollet redovisas på sammanträdet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utställa kommunal borgen på 1,6 mnkr att gälla i 5 år till Västervik Resort AB för beviljat investeringsstöd från Tillväxtverket. Protokollsanteckning Sverker Thorén (FP), Mats Hugosson (C), Anna Bodjo (MP), Gunnel Ohlin (KD), Hans Ellervik (VDM) och Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Endast i undantagsfall och i särskilt brådskande fall kan beslut tas i ärenden som inte funnits med i ordinarie utskick till KS eller där bakgrundsunderlag presenteras först vid sammanträdet. Detsamma bör gälla omedelbar justering för vidare leverans till kommunfullmäktige samma dag. Sådana ärenden kan föredras men beslut ska skjutas till tidigast nästkommande KS. Kommunallagens intentioner om möjlighet till förankring och eftertanke måste värnas för att förtroendet för den lokala demokratin ska kunna upprätthållas.

25 Kommunstyrelsen 25 (34) Ks 196 forts. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Expedieras till Kommunfullmäktige

26 Kommunstyrelsen 26 (34) Ks 197 Utökad låneram 2014 för Västervik Resort AB Dnr 2014/ Västervik Resort AB hemställer i skrivelse 23 april 2014 om en utökad låneram på 5 mnkr för Detta med anledning av att det beviljade investeringsstödet på 3,2 mnkr från Tillväxtverket inte kommer att betalas ut innan hösten 2014 samt beräknade kostnadsökningar i det pågående byggprojektet/upplevelsebadet. Den preliminära kostnadsökningen är cirka 3 miljoner. Slutlig kostnad för projektet redovisas under juli månad. Nuvarande låneram för bolaget är 53 mnkr. Västervik Resort AB hemställer om att kommunfullmäktige utökar låneramen för bolaget med 5 miljoner kronor för Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 25 april 2014 att låneramen utökas enligt bolagets begäran, vilket även innebär att kommunens totala låneram utökas från mnkr till mnkr. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka 2014 års låneram för Västervik Resort AB från 53 mnkr till 58 mnkr och därmed utöka kommunens totala låneram 2014 från mnkr till mnkr. Styrelsen för Västervik Resort AB behandlade ärendet, 5 och protokollet redovisas på sammanträdet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka 2014 års låneram för Västervik Resort AB från 53 mnkr till 58 mnkr och därmed utöka kommunens totala låneram 2014 från mnkr till mnkr. Protokollsanteckning Sverker Thorén (FP), Mats Hugosson (C), Anna Bodjo (MP), Gunnel Ohlin (KD), Hans Ellervik (VDM) och Mariann Gustafsson (V) vill få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Endast i undantagsfall och i särskilt brådskande fall kan beslut tas i ärenden som inte funnits med i ordinarie utskick till KS eller där bakgrundsunderlag presenteras först vid sammanträdet. Detsamma bör gälla omedelbar justering för vidare leverans till kommunfullmäktige

27 Kommunstyrelsen 27 (34) Ks 197 forts. samma dag. Sådana ärenden kan föredras men beslut ska skjutas till tidigast nästkommande KS. Kommunallagens intentioner om möjlighet till förankring och eftertanke måste värnas för att förtroendet för den lokala demokratin ska kunna upprätthållas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Expedieras till Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 28 (34) Ks 198 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats Dnr 2014/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 22 april 2014 är en flygplats i Västerviks kommun till nytta för kommunens utveckling sett i ett brett perspektiv. För att kommunen ska kunna ha en funktionell flygplats som ger utvecklingsmöjligheter, säkerhet och högre tillgänglighet krävs en banförlängning med 400 meter inklusive banljus. En sådan insats gör att säkerheten ökar och flygplatsen kan användas på ett mer utvecklat sätt när det gäller t.ex. ambulansflyg, privatflyg, taxiflyg och småcharter. Kostnaden för att genomföra detta beräknas till 6 miljoner kr. En förlängning med banljus innebär inte att flygplatsen uppgraderas så att den kan fungera för reguljär linjetrafik. I kommunens budget 2011 fanns medel upptagna till förlängning av landningsbanan. I samband med återställning av kommunens ekonomi sköts investeringen på framtiden. Dock togs färdiga handlingar för upphandling av entreprenaden fram vilket innebär att processen för att påbörja en eventuell förlängning är kort. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till redovisade åtgärder för förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att projektet ska redovisas för godkännande av kommunstyrelsen före en eventuell igångsättning. Anna Bodjo (MP) yrkar som tillägg till ordförandens förslag att utöver övrigt underlag ska en hållbarhetskonsekvensanalys genomföras innan beslut fattas. Mats Hugosson (C) yrkar bifall till båda yrkandena. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till redovisade åtgärder för förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats.

29 Kommunstyrelsen 29 (34) Ks 198 forts. Kommunstyrelsen beslutar vidare att projektet ska redovisas för godkännande av kommunstyrelsen före en eventuell igångsättning och att utöver övrigt underlag ska en hållbarhetskonsekvensanalys genomföras innan beslut fattas. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Expedieras till Kommunfullmäktige Anders Björlin, ledningskontoret Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

30 Kommunstyrelsen 30 (34) Ks 199 Anpassningar för framtida färjetrafik i Västerviks hamn Dnr 2014/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 17 april 2014 för ett antal anpassningar av Västerviks hamn. Dessa behövs för att möjliggöra för framtida färjetrafik som t.ex. sommarens trafik mellan Västervik och Visby. I förslaget redovisas utformning av hamnområdet, skyltning, lokaler m.m. samt vilka åtgärder som krävs och vad kostnaden för dessa är. I arbetet har Västerviks Logistik och Industri (VLI), Gotlandsbåten AB, TjustFastigheter AB, räddningstjänsten, Kustbevakningen, Transportstyrelsen, Västervik Framåt AB m.fl. deltagit. Sammanfattningsvis krävs åtgärder för ca 6,1 mnkr: - renovering av RoRo-läge 2 mnkr - markarbeten/asfaltering 1,95 mnkr - beläggningsarbetena på Färjevägen kr - belysning och el kr - ny belysning på Färjevägen kr - skyltning/vägvisning från/till E22 resp. centrum kr - staket och grindar kr - diverse anpassningar som flytt av kurer, gestaltning, provisoriska staket, upprensning m.m kr - ombyggnation i färjeterminalen kr årligen genom ökad hyra. Utöver ovanstående finns kr upptagna som oförutsett. För att genomföra beskrivna åtgärder erfordras nya anslag på 5,5 mnkr. Resterande ca kr finansieras genom befintliga budgetar. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 5,5 mnkr till redovisade åtgärder för anpassning för färjetrafik i Västerviks hamn. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Paragrafen förklaras omedelbart justerad på sammanträdet. Expedieras till kommunfullmäktige

31 Kommunstyrelsen 31 (34) Ks 200 Ombudgetering av pågående investeringar 2014 Dnr 2013/ Kommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 15 april 2014 de objekt som aktuella för ombudgetering Flertalet är pågående och behöver ombudgeteras till Förteckningen omfattar också några ej påbörjade projekt som föreslås ingå i ombudgeteringsärendet inom ramen för kommunfullmäktiges beslutade investeringsram för Investeringarna ska i första hand självfinansieras (årets resultat + avskrivningar + förändring av pensionsskulden). I andra hand ska lån upptas för att finansiera investeringarna. För 2014 innebär detta ett investeringsutrymme på motsvarande 142,0 mnkr (2013 års resultat 108,9 mnkr, avskrivningar 19,0 mnkr samt förändring av pensionsskuld 14,1 mnkr). I kommunfullmäktiges beslutade budget 2014 med tilläggsanslag har investeringar uppgående till totalt 39,0 mnkr beslutats. Med de föreslagna ombudgeterade medlen för 2014 uppgående till 27,1 mnkr uppgår investeringarna för 2014 till totalt 66,1 mnkr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till ombudgetering av investeringsobjekt till 2014 motsvarande totalt 27,1 mnkr. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Expedieras till Anders Björlin, ledningskontoret

32 Kommunstyrelsen 32 (34) Ks 201 Mål- och styrdokument för arbetet med barn och ungdomar i Västerviks kommun Dnr 2013/ Förslag till mål och styrdokument för barn och ungdomar i Västerviks kommun har tagits fram av den särskilt inrättade styrgruppen för barnoch ungdomsfrågor. Kommunstyrelsen beslutade att remittera förslaget till berörda nämnder och organisationer. Remissyttranden har inkommit från följande: - Barn- och utbildningsnämnden , 30 - Socialnämnden , 23 - Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd , 60. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar synpunkterna i skrivelse 4 april Samtliga synpunkter är relevanta och bör beaktas i fastställandet av mål- och styrdokumentet, vilket leder till följande ändringar i det ursprungliga förslaget: - De nämndsspecifika målen i dokumentet tas bort. - Värdegrunden revideras så att den överensstämmer med kommunens nuvarande organisation och hur verksamheten benämns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat mål- och styrdokument för Västerviks kommuns arbete med barn och ungdomar i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings förslag till ändringar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att det i dokumentet om värdegrund under rubriken Vilka samarbetar? ska kompletteras med Landstinget. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med det på dagens sammanträde beslutade tillägget godkänna redovisat mål- och styrdokument för Västerviks kommuns arbete med barn och ungdomar i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings förslag till ändringar. Expedieras till Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Johan Hägglund, enheten för kommunservice

33 Kommunstyrelsen 33 (34) Ks 202 Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet tillägg Dnr 2014/ Kommunfullmäktige beslutade , 207 att ställa sig bakom ett förslag till avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län. Samtliga kommuner i länet, utom Torsås, ställde sig bakom avtalet. Kalmar kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden. Den gemensamma verksamheten i form av hjälpmedelscentral och hjälpmedelsförråd för avancerade hjälpmedel är organiserat i Kalmar kommun och i Västerviks kommun. Kalmar kommun har i skrivelse 3 april 2014 meddelat att Torsås kommun, som tidigare inte var med i samarbetet, nu vill delta. Hjälpmedelsnämnden har hanterat ärendet och beslutat att erbjuda Torsås kommun inträde i den kommunala hjälpmedelsverksamheten från och med 1 januari I och med detta behöver avtalet skrivas om och kompletteras med Torsås kommun. Ett tillägg i avtalstexten föreslås på sidan 1: Torsås kommun kommer fr.o.m. 1 januari 2014 att ingå i nämnden. De bilagor i detta avtal som reglerar uppstarten gäller därför inte för Torsås kommun. Torsås får istället betala en kostnad för själva uppstarten och en inträdesavgift enligt bilaga 6. Detta innebär att årsavgiften per kommun räknas om enligt gällande modell i 7 nedan. I övrigt är Torsås kommun tillagt i de punkter där kommunerna är uppräknade. Kalmar kommun redovisar i sin skrivelse det nya förslaget till avtal i sin helhet. Efter samråd med socialförvaltningen ställer sig kommunstyrelsens förvaltning enligt skrivelse 21 april 2014 bakom det nya förslaget till avtal och ser positivt på att samtliga kommuner i länet nu ingår i samarbetet. Socialförvaltningen framhöll redan vid beredningen av ärendet 2011 den organisatoriska och ekonomiska vikten av att samtliga kommuner i länet ställer sig bakom en gemensam nämnd. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom redovisat förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor.

34 Kommunstyrelsen 34 (34) Ks 202 forts. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom redovisat förslag till Avtal om gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamhet mellan kommunerna i Kalmar län med tillhörande bilagor. Expedieras till Kommunfullmäktige