Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 9 maj 2016 kl , ajournering , ,

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (1) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 9 maj 2016 kl , ajournering , , Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Bo Karlsson (SD), tj.g ersättare Dan Nilsson (S), tj.g ersättare Ulf Jonsson (S), tj.g ersättare 157 Karl-Åke Skogsberg (MP), tj.g ersättare 157 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Harald Hjalmarsson (M) Kommunhuset 11 maj 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Malin Davidsson Ordförande Justerande Tomas Kronståhl , Harald Hjalmarsson , Mariann Gustafsson 157 Jon Sjölander 157 Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 9 maj 2016 Anslaget sätts upp 12 maj 2016 Anslaget tas ned 3 juni 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Malin Davidsson

2 Kommunstyrelsen 2 (2) Övriga närvarande Dan Nilsson, (S) ers , del av 159 Ulf Jonsson (S), ers , Karl-Åke Skogsberg, (MP) ers , 158, del av 159 Katarina Andersson, (M) ers , del av 150 Hans Ellervik (W), ers , , Gunnel Ohlin (KD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Elisabeth Johansson, tf förvaltningschef, Christina Bäckström, ekonomichef Malin Davidsson, sekreterare Johan Hägglund, enheten för kommunservice Bo Essén, miljö- och byggnadskontoret, del av 143 Christina Ekstrand, enheten för arbete och kompetens, del av 143 Per Sjöstrand, enheten för arbete och kompetens, del av 143 Joakim Jansson, räddnings- och säkerhetschef, del av 143 Andrea Brändström, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av 143 Bruno Nilsson, samhällsbyggnadschef, del av 143 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av 143 Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad, del av 143 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 143 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad, del av 143 Elisabet Olsson, enheten för kommunservice, del av 143 Jörgen Olsson, socialchef, del av 143

3 Kommunstyrelsen 3 (3) Ärendelista 9 maj Upprop och val av justerare 141 Fastställande av dagordning 142 Anmälan om delegationsbeslut 143 Kommundirektören informerar 144 Medborgarförslag om målade pilar för att visa färdriktningen i cykelfilen på Esplanaden i Västervik svar 145 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ändring 146 Säkerhetspolicy och riktlinjer remiss 147 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism remiss 148 Detaljplan 3 för del av Horn 1:18 m fl, Västerviks kommun, Kalmar län, detaljplan 3 antagande 149 Ombyggnation av Plivit Tradehallen hyresavtal 150 Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet antagande 151 Vägplan E22 Karlskrona-Norrköping, sträckan Häggebotorp- Gladhammar i Västerviks kommun yttrande till Trafikverket 152 Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard yttrande till Trafikverket 153 Budget 2017 för Västerviks kommun och ekonomisk planering för Västerviks kommun remiss 154 Betänkande av 2014 år demokratiutredning - delaktighet och jämlikt inflytande "Låt fler forma framtiden!" remissyttrande till kulturdepartementet 155 Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring 156 Ansökan från Hushållningssällskapet Kalmar-Kronoberg- Blekinge om godkännande som huvudman för utökning av befintlig fristående gymnasieskola Gamlebygymnasiet yttrande till Skolinspektionen 157 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut 21 mars 2016, 48 om ersättning till förtroendevalda yttrande till förvaltningsrätten

4 Kommunstyrelsen 4 (4) 158 Medlemsavgifter Samordningsförbundet i Kalmar län 159 Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende 160 Rapporter

5 Kommunstyrelsen 5 (5) Ks 140 Upprop och val av justerare Upprop sker och Harald Hjalmarsson (M) utses att justera dagens protokoll. Ks 141 Fastställande av dagordning Ordföranden yrkar att dagordningen kompletteras med ärendet Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen med den bifallna kompletteringen med ärendet som rör Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende Ks 142 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2016/ Socialdepartementets remiss 1 april 2016 SOU 2016:14 En översyn av tobakslagen Nya steg mot ett minskat tobaksbruk samt promemorian Genomförande av tobaksproduktdirektivets bestämmelser om e- cigaretter överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Dnr 2015/ Kammarrättens i Jönköping beslut 25 april 2016 i mål att avvisa och avslå XX och XX överklaganden av förvaltningsrättens beslut om brukningsavgifter och återbetalning av VA-avgifter. Dnr 2016/ Lantmäteriets information 22 april 2016 Ny lag och föreskrifter om skydd för geografisk information.

6 Kommunstyrelsen 6 (6) Ks 142 forts. Dnr 2016/ Oskarshamns kommuns skrivelse 22 februari 2016 om gemensam finansiering av Teknikcollege Östra Småland överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för handläggning. Dnr 2016/ Oskarshamns kommuns protokoll kommunfullmäktige Hamnsamverkan mellan Oskarshamn, Hultsfred och Västervik avsiktsförklaring godkänns. Dnr 2016/ Kommunernas i Kalmar län skrivelse 20 april 2016 till Polisregion Syd Synpunkter på polisens nya organisation! Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under april 2016.

7 Kommunstyrelsen 7 (7) Ks 143 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ändring - Säkerhetspolicy och riktlinjer remiss - Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism remiss - Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläge - Detaljplan för Långholmen 3 information - Detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl., Västerviks kommun, Kalmar län, detaljplan 3 antagande - Ombyggnation av Plivit Tradehallen hyresavtal - Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet antagande - Svar på uppdrag om toaletter i naturhamnar - Vägplan E22 Karlskrona-Norrköping, sträckan Häggebotorp- Gladhammar i Västerviks kommun yttrande till Trafikverket - Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard yttrande till Trafikverket - Budget 2017 för Västerviks kommun och ekonomisk planering för Västerviks kommun remiss av majoritetens förslag - Betänkande av 2014 år demokratiutredning - delaktighet och jämlikt inflytande "Låt fler forma framtiden!" remissyttrande till kulturdepartementet - Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende - Bälte i bussar för skolbarn - Granulat på konstgräsplan Bökensved - Medborgarförslag om målade pilar för att visa färdriktningen i cykelfilen på Esplanaden. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) yrkar att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att fram ett förslag till åtgärder för att skolbarn ska kunna åka med bälte i alla bussar/skolbussar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om aktuella ärenden samt att bifalla Harald Hjalmarssons yrkande. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch. Expedieras till kommunstyrelsens förvaltning

8 Kommunstyrelsen 8 (8) Ks 144 Medborgarförslag om målade pilar för att visa färdriktningen i cykelfilen på Esplanaden svar Dnr 2016/ En boende i Västervik har väckt ett medborgarförslag, inkommet den 28 januari Förslagsställaren föreslår att pilar målas i cykelfilen på Esplanaden för att visa de cyklande rätt färdriktning. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 25 april 2016 att förslaget med uppmålade pilar i färdriktningen inte ökar trafiksäkerheten för de cyklister som ändå medvetet väljer att färdas mot körriktningen. Esplanaden är redan enkelriktad och cykeltrafik är därför otillåten mot färdriktningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2016, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till medborgarförslaget med motiveringen att ritade pilar skulle förtydliga. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2016, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2016 Medborgarförslag 28 januari 2016 Expedieras till Förslagsställaren Christer Ramström Fullmäktige

9 Kommunstyrelsen 9 (9) Ks 145 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ändring Dnr 2016/ Miljö- och byggnadsnämnden föreslår i beslut , 63, att kommunfullmäktige kompletterar nämndens reglemente med en punkt som tydliggör möjligheten att väcka talan vid tvångsförvaltning av fastigheter enligt följande: 2 Nämnden har vidare till uppgift att: punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är positivt att reglementet kompletteras för att tydliggöra att miljö- och byggnadsnämnden, i egenskap av kommunen, får väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter. Kommuner och hyresgästorganisationer, dock inte en enskild hyresgäst, har rätt att väcka talan hos hyresnämnden. Kommunens möjlighet att väcka talan är ett skydd för hyresgäster, som inte är med i hyresrättsföreningar eller som inte själva vill driva frågan om brister i boendemiljön. Kommunstyrelsens förvaltning vill förtydliga att det är hyresnämnden som fattar beslut om tvångsförvaltning. Hyresnämnden medlar i tvister som rör bostäder och lokaler och kan på ansökan av en kommun eller en hyresgästorganisation besluta om särskild förvaltning i form av förvaltningsåläggande eller tvångsförvaltning. Besluten fattas enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792). Kommunstyrelsens förvaltning framför i skrivelse 2 maj 2016 att förvaltningen ställer sig bakom miljö- och byggnadsnämndens förslag att tydliggöra nämndens reglemente att även innehålla redovisat förslag om att påkalla tvångsförvaltning av fastigheter. Kommunstyrelsens förvaltning förordar därmed att miljö- och byggnadsnämndens reglemente ändras till att även omfatta en tionde punkt i paragraf 2, se bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente enligt kommunstyrelsens skrivelse 2 maj 2016 som innebär att 2 kompletteras med följande punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter, samt

10 Kommunstyrelsen 10 (10) Ks forts 145 att ändringen ska gälla från och med 1 juni Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente enligt kommunstyrelsens skrivelse 2 maj 2016 som innebär att 2 kompletteras med följande punkt 10: då nämnden anser det påkallat ska nämnden väcka talan om tvångsförvaltning av fastigheter, samt att ändringen ska gälla från och med 1 juni Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2016 Miljö- och byggnadsnämndens beslut , 63 Miljö- och byggnadskontorets skrivelse 12 april 2016 Expedieras till Kommunfullmäktige

11 Kommunstyrelsen 11 (11) Ks 146 Säkerhetspolicy och riktlinjer remiss Dnr 2016/ Kommunkoncernens risk- och sårbarhetsanalys, handlingsprogram för trygghet och säkerhet samt säkerhetspolicyn med tillhörande riktlinjer är tre viktiga styrdokument för kommunens säkerhetsarbete. Västerviks kommuns säkerhetspolicy antogs av kommunfullmäktige 28 januari Säkerhetspolicyn ska revideras en gång per mandatperiod. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 5 april 2016 ett förslag till reviderad säkerhetspolicy med tillhörande riktlinjer Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår , 100 att Policyn och riktlinjerna skickas på remiss till samtliga nämnder och styrelser. Därefter ska fullmäktige anta Säkerhetspolicyn och riktlinjerna antas av kommunstyrelsen. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera säkerhetspolicyn till nämnder och bolagsstyrelser för synpunkter och eventuella förslag till förändringar. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att svar ska lämnas senast 30 september Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att remittera säkerhetspolicyn till nämnder och bolagsstyrelser för synpunkter och eventuella förslag till förändringar och att svar ska lämnas senast 30 september Handlingar i ärendet Utskottet för folkhälsa och samhällsskydds beslut , 100 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 april 2016 Expedieras till Samtliga nämnder och styrelser

12 Kommunstyrelsen 12 (12) Ks 147 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism remiss Dnr 2016/ Kommunfullmäktige antog i Handlingsprogram för trygghet och säkerhet I handlingsprogrammet under avsnittet för Olycks- och brottsförebyggande arbete gavs enheten för räddningstjänst och samhällsskydd i uppdrag att ta fram en handlingsplan för arbete mot våldsbejakande extremism, inklusive all form av terrorism. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 6 april 2016 ett svar på uppdraget. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår , 99 att Handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism remitteras till samtliga nämnder och styrelser. Därefter ska fullmäktige anta handlingsplanen. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att remittera Västerviks kommuns plan mot våldsbejakande extremism och terrorism till nämnder och bolagsstyrelser för synpunkter och eventuella förslag till förändringar. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att svar ska lämnas senast 30 september Harald Hjalmarsson (M) yrkar att kommunstyrelsen årligen får en rapport på hur planen efterlevs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit sina yrkanden samt Harald Hjalmarsson tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar att remittera handlingsplan mot våldsbejakande extremism och terrorism till nämnder och bolagsstyrelser för synpunkter och eventuella förslag till förändringar och att svar ska lämnas senast 30 september 2016 samt att kommunstyrelsen årligen får en rapport på hur planen efterlevs. Handlingar i ärendet Utskottet för folkhälsa och samhällsskydds beslut , 99 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 april 2016 Expedieras till Samtliga nämnder och styrelser

13 Kommunstyrelsen 13 (13) Ks 148 Detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. Västerviks kommun, Kalmar län, detaljplan 3 antagande Dnr 2012/ Detaljplan 3 omfattar delar av Hornslandet, del av Borgö samt flera mindre bebyggda öar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för permanentboende genom utökade byggrätter och att genom förtätning tillskapa fler fastigheter för bostadsändamål. Vidare är syftet att säkerställa skyddsvärd natur och att möjliggöra för rekreation och friluftsliv. Detaljplanen reglerar befintliga fastigheter samt möjliggör för sex nya tomtplatser i anslutning till befintlig bebyggelse. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet, samt att överlämna detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. detaljplan 3 till kommunfullmäktige för antagande. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (W) i beredning och beslut i ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det särskilda utlåtandet, samt att anta detaljplan för del av Horn 1:18 m.fl. detaljplan 3. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 5 april 2016 Expedieras till Kommunfullmäktige

14 Kommunstyrelsen 14 (14) Ks 149 Ombyggnation av Plivit Tradehallen hyresavtal Dnr 2016/ Inför Västerviks Ishockeyklubbs (A-lagets) avancemang till Hockeyallsvenskan har organisationerna för Svenska Ishockeyförbundet och Hockeyallsvenskan besiktigat Plivit Tradehallen för att fastställa om den uppfyller kraven för spel i Hockeyallsvenskan. Resultaten från besiktningen och förslag på åtgärder som behövs för spel i Hockeyallsvenskan redovisas i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 maj Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret att inom redovisade ekonomiska ramar teckna tilläggsavtal om 668,0 tkr för hyra av ishallen, samt att finansiering sker genom omprioriteringar inom befintliga budgetramar för 2016 och att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) med bifall av ordföranden och Gunnar Jansson (S) yrkar bifall med tilläggen att ärendet kompletteras med information om nuvarande hyreskostnaden samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa hur mer isyta kan tillskapas på Bökensved. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att återkomma med en redovisning av en helhetslösning för hela området. Mariann Gustafsson (V) yrkar att andra att-satsen ändras till att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Beslutsgång Ordföranden ställer Harald Hjalmarssons m.fl yrkande mot Mariann Gustafssons ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit Harald Hjalmarsson m.fl yrkande. Ordföranden ställer Harald Hjalmarsson tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet.

15 Kommunstyrelsen 15 (15) Ks 149 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret att inom redovisade ekonomiska ramar teckna tilläggsavtal om 668,0 tkr för hyra av ishallen, samt att finansiering sker genom omprioriteringar inom befintliga budgetramar för 2016 och att den ökade hyreskostnaden beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader. Kommunstyrelsen beslutar vidare att ärendet kompletteras med information om nuvarande hyreskostnaden samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att redovisa hur mer isyta kan tillskapas på Bökensved. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsen förvaltnings skrivelse 6 maj Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltning

16 Kommunstyrelsen 16 (16) Ks 150 Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet antagande Dnr 2016/ Kommunstyrelsens förvaltning har i tjänsteskrivelse 10 april 2016 tagit fram ett förslag till Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet. Policyn och riktlinjerna bygger på Reviderade riktlinjer för Västerviks kommuns föreningsstöd. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag 11 september 2015 till Lokal överenskommelse som tagits fram av Västerviks kommun och Föreningar i Tjust har lagts till policyn. Dessutom har justering gjorts i delen som handlar om aktivitetsstöd till barn och ungdomsverksamhet. I förslaget har aktivitetsstödet utökats till att omfatta barn från och med 3 år. Då aktivitetsstödet fördelas procentuellt så innebär detta inte några ökade kostnader för Västerviks kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet att gälla från och med 1 juli Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar att på sid. 3 under rubriken Kommunens förväntan på föreningslivet att första punkten ändras till att föreningarna uppmuntrar medlemmar att delta vid informations- och dialogmöten som kommunen inbjuder till. samt att andra punkten tas bort. Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att ta fram en sammanfattande populärversion av policyn och riktlinjerna. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit sitt eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Policy och riktlinjer för Västerviks kommuns insatser för föreningslivet att gälla från och med 1 juli 2016 samt att ge uppdrag till kommunstyrelsens förvaltning att ge ut en sammanfattande populärversion av policyn och riktlinjerna. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2016 Expedieras till Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 17 (17) Ks 151 Vägplan E22 Karlskrona-Norrköping, sträckan Häggebotorp-Gladhammar i Västerviks kommun yttrande till Trafikverket Dnr 2016/ Trafikverket har för yttrande översänt Vägplan för ombyggnad av E22 Karlskrona-Norrköping, delen Häggetorp - Gladhammar i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 25 april 2016 ett förslag till yttrande med synpunkter på bl. a. behovet av viltstängsel och viltpassager samt vikten av att det skapas gång- och cykelstråk där behov finns. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 25 april 2016 som sitt eget och överlämna det till Trafikverket. Yrkande Ordföranden med bifall av Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut med tilläggen att målet bör vara att hela E22 byggs med 2+2 filer och en hastighetsbegränsning på 110 km/h. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 25 april 2016 som sitt eget med tilläggen att målet bör vara att hela E22 byggs med 2+2 filer med en hastighetsbegränsning på 110 km/h, samt att överlämna yttrandet till Trafikverket. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2016 Trafikverkets skrivelse 18 april 2016 Expedieras till Trafikverket Christer Ramström, enheten för arbete och kompetens

18 Kommunstyrelsen 18 (18) Ks 152 Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard yttrande till Trafikverket Dnr 2016/ Trafikverket har 1 mars 2016 översänt remiss Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 29 april 2016 ett förslag till yttrande med synpunkter för bl. a riksväg 35 och 40. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 29 april 2016 som sitt eget och överlämna det till Trafikverket. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) med bifall av ordföranden yrkar på återremiss med uppdraget att stärka skrivelsen ytterligare med svar till kommunstyrelsen senast 23 maj Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar Att återremittera ärendet med motiveringen att stärka skrivelsen ytterligare med svar till kommunstyrelsen senast 23 maj Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 april 2016 Trafikverkets remiss 1 mars 2016 Expedieras till Kommunstyrelsens förvaltning

19 Kommunstyrelsen 19 (19) Ks 153 Budget 2017 för Västerviks kommun och ekonomisk planering för Västerviks kommun remiss av majoritetens förslag Dnr 2016/ Majoriteten redovisar i skrivelse 9 maj 2016 sitt förslag till Budget 2017 och ekonomisk planering för Västerviks kommun. Förslaget ska efter beslut i kommunstyrelsen gå på remiss till nämnder och styrelser.kommunstyrelsen behandlar budgeten på sitt sammanträde den 7 juni 2016 och fullmäktige beslutar den 20 juni Särskilt uttalande Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Sverker Thorén (L), Mariann Gustafsson (V) och Bo Karlsson (SD) meddelar att de inte deltar i beslutet. Yrkande Ordföranden yrkar att majoritetens förslag till Budget 2017 och ekonomisk planering för Västerviks kommun skickas ut på remiss till nämnder och styrelser för yttrande senast den 31 maj Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att skicka ut majoritetens förslag till Budget 2017 och ekonomisk planering för Västerviks kommun på remiss till nämnder och styrelser för yttrande senast den 31 maj Handlingar i ärendet Majoritetens förslag 9 maj 2016 Expedieras till Samtliga nämnder och styrelser

20 Kommunstyrelsen 20 (20) Ks 154 Betänkandet av 2014 års demokratiutredning delaktighet och jämlikt inflytande Låt fler forma framtiden remissyttrande till kulturdepartementet Dnr 2016/ Kulturdepartementet har i remisskrivelse 9 mars 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat betänkande. Yttrande ska vara kulturdepartementet tillhanda senast den 21 juni Regeringen beslutade den 17 juli 2014 att uppdra åt en särskild utredare att utarbeta förslag till åtgärder, dels för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin och dels för att stärka individens möjligheter till delaktighet och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 27 april 2016 tagit fram ett förslag till yttrande efter inhämtande av synpunkter från demokratiberedningen och kommunfullmäktiges presidium. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 27 april 2016 som sitt eget och överlämna det till kulturdepartementet som Västerviks kommuns svar på remissen om betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Yrkande Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till förslag till beslut med ändringen att sista meningen under avsnitt 7.6 De förtroendevalda och den sociala representativiteten ändras till Att låsa in sig i formuleringen man eller kvinna är olämpligt då det exkluderar. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit Anna Bodjos yrkande.

21 Kommunstyrelsen 21 (21) Ks 154 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till yttrande 27 april 2016 som sitt eget och överlämna det till kulturdepartementet som Västerviks kommuns svar på remissen om betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) samt att sista meningen under avsnitt 7.6 De förtroendevalda och den sociala representativiteten ändras till Att låsa in sig i formuleringen man eller kvinna är olämpligt då det exkluderar. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 april 2016 Kulturdepartementets remiss 9 mars 2016 Expedieras till Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 22 (22) Ks 155 Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring Dnr 2016/ Kommunstyrelsen beslutade senast om en ändring i dokumentet Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar , 265. Ändringarna som föreslås, redovisade i tjänsteskrivelse 26 april 2016, gäller att Christina Bäckström är ny ekonomichef samt att ekonomikonsult Jennie Henriksson ersätter ekonomikonsult Anneli Gusenhav. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ovan redovisade förslag till ändringar i kommunstyrelsens bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 april 2016 Expedieras till Christina Bäckström, ekonomichef Jennie Henriksson, enheten för kommunservice Författningssamlingen

23 Kommunstyrelsen 23 (23) Ks 156 Ansökan från Hushållningssällskapet Kalmar Kronoberg Blekinge om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Gamlebygymnasiet yttrande till Skolinspektionen Dnr 2016/ Hushållningssällskapet Kalmar - Kronoberg - Blekinge har 20 januari 2016 lämnat in en ansökan till Skolinspektionen om en utökning av sin gymnasieverksamhet på Gamlebygymnasiet med bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning anläggningsfordon. Fullt utbyggd omfattar det totalt 36 elever, 12 elever per årskurs. Västerviks kommun ges i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800) möjlighet att yttra sig över ansökan. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att nämnden inte har något att erinra mot ansökan. Vidare beslutar man att överlämna barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande 29 mars 2016 till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 28 april 2016 angett att de inte har något ytterligare att tillföra ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun inte har något att erinra mot att Hushållningssällskapet Kalmar-Kronoberg-Bleking utökar sin verksamhet på Gamlebygymnasiet med bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning anläggningsfordon, samt att anta barn- och utbildningskontorets yttrande 29 mars 2016 som sitt eget och överlämna det till Skolinspektionen. Yrkande Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

24 Kommunstyrelsen 24 (24) Ks 156 forts. Kommunstyrelsen beslutar att Västerviks kommun inte har något att erinra mot att Hushållningssällskapet Kalmar-Kronoberg-Bleking utökar sin verksamhet på Gamlebygymnasiet med bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning anläggningsfordon, samt att anta barn- och utbildningskontorets yttrande 29 mars 2016 som sitt eget och överlämna det till Skolinspektionen. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 april 2016 Barn- och utbildningsnämndens beslut , 34 Barn- och utbildningskontorets skrivelse 29 mars 2016 Skolinspektionens remiss 16 februari 2016 Expedieras till Skolinspektionen Barn- och utbildningsnämnden

25 Kommunstyrelsen 25 (25) Ks 157 Laglighetsprövning XX./. Västerviks kommun av kommunfullmäktiges beslut , 48 om ersättning till förtroendevalda yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2016/ XX har i skrivelse inkommen till Förvaltningsrätten i Linköping 12 april 2016 överklagat kommunfullmäktiges beslut , 48. XX hemställer om att förvaltningsrätten upphäver kommunfullmäktiges beslut då det inte har tillkommit i laga ordning på grund av jävsbestämmelserna i kommunallagen kap Västerviks kommun bestrider överklagandet och hemställer att förvaltningsrätten avslår detsamma med hänvisning till vad som anförs i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 april Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 april 2016 som sitt yttrande över XX överklagande (mål nr , enhet 1) och överlämna det till förvaltningsrätten, med hemställan om att överklagandet avslås. Jäv På grund av jäv deltar inte Tomas Kronståhl (S), Mats Hugosson (C ) Harald Hjalmarsson (M) och Hans Ellervik (W) i beredning och beslut. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 april 2016 Förvaltningsrättens föreläggande 19 april 2016 Expedieras till Förvaltningsrätten i Linköping Elisabet Olsson, enheten för kommunservice

26 Kommunstyrelsen 26 (26) Ks 158 Medlemsavgift 2017 Samordningsförbundet i Kalmar län Dnr 2016/ Samordningsförbundets intäkter styrs av Försäkringskassans tilldelning av statens medel till förbundet. Staten står för hälften av medlemsavgifterna, Landstinget i Kalmar län för en fjärdedel och kommunerna tillsammans för en fjärdedel (vilket fördelas utifrån antalet invånare i respektive kommun). Samordningsförbundet i Kalmar län har i skrivelse 25 april 2016 till medlemskommunerna ställt frågan om medlemsavgiftens storlek för års nivå på medlemsavgiften kommer inte täcka de kostnader som förbundet uppskattar inför I den uppskattade kostnaden för 2017 ingår dels beslutade insatser men också förhandsbesked på ansökningar från flera kommuner. Intäktsnivån för 2017 föreslås till 14 mnkr, att jämföra med 2016 som var 12,2 mnkr. För Västerviks kommuns del skulle ändringen innebära en höjning av medlemsavgiften på kr, från kr (2016) till kr (2017). Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i skrivelse 2 maj 2016 att godkänna Samordningsförbundets förslag till intäktsnivå och medlemsavgift. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att för Västerviks kommuns del godkänna Samordningsförbundets i Kalmar län förslag till intäktsnivå för 2017 till 14 mnkr, d.v.s. en medlemsavgift för Västerviks kommun på kr. Jäv På grund av jäv deltar inte Gunnar Jansson (S) i beredning och beslut. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

27 Kommunstyrelsen 27 (27) Ks 158 forts. Kommunstyrelsen beslutar att för Västerviks kommuns del godkänna Samordningsförbundets i Kalmar län förslag till intäktsnivå för 2017 till 14 mnkr, d.v.s. en medlemsavgift för Västerviks kommun på kr. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2016 Samordningsförbundets i Kalmar län skrivelse 25 april 2016 Expedieras till Samordningsförbundet i Kalmar län Elisabeth Johansson, t.f. förvaltningschef

28 Kommunstyrelsen 28 (28) Ks 159 Hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende Dnr 2015/ Socialförvaltningen redovisar i skrivelse 3 maj 2016 att under det akuta läge som var under hösten 2015 utökade socialnämnden sitt bestånd av HVB (hem för vård eller boende). Som tillägg till hyresavtalen om HVB tecknades också tre avtal för utslusslägenheter/stödboenden. När ungdomarna har fått uppehållstillstånd och inte har behov av HVB ska ungdomarna kunna flytta ut i eget boende, med stöd. Socialnämnden har behandlat ärendet som rör hyresavtal för stödboende. I beslutet godkänner socialnämnden lämnad redovisning av hyresavtal samt överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och därefter för beslut om godkännande av hyresavtalen i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra i ärendet utan förordar att hyresavtalen godkänns i efterhand. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende för ensamkommande flyktingbarn. Yrkanden Bo Karlsson (SD) yrkar i första hand på återremiss och i andra hand på avslag till beslutet. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl Yrkanden Ordföranden med bifall av Harald Hjalmarsson (M), Sverker Thorén (L) samt Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att se över informationshanteringen vid olika akuta krissituationer i kommunen samt att återrapportera till kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj 2016.

29 Kommunstyrelsen 29 (29) Ks 159 forts. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för att avgöra ärendet idag Nej-röst för återremittering Ja Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Nej Bo Karlsson (SD) Omröstning utfaller med 10 ja och 1 nej och kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer sitt eget m.fl yrkande mot Bo Karlssons yrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit ordförandens m.fl yrkande. Omröstning begärs och kommunstyrelsen godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för att bifalla ordförandens m.fl yrkande Nej-röst för att bifalla Bo Karlssons avlagsyrkande.

30 Kommunstyrelsen 30 (30) Ks 159 forts. Ja Tomas Kronståhl (S) Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Nej Bo Karlsson (SD) Omröstning utfaller med 10 ja och 1 nej och kommunstyrelsen beslutar att bifalla ordförandens m.fl yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i efterhand godkänna redovisade hyresavtal för utslusslägenheter/stödboende för ensamkommande flyktingbarn samt Kommunstyrelsen beslutar vidare att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att se över informationshanteringen vid olika akuta krissituationer i kommunen samt att återrapportera till kommunstyrelsens sammanträde den 23 maj Reservation Bo Karlsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina båda yrkanden. Protokollsanteckning Hans Ellervik (W) och Gunnel Ohlin (KD) vill lämna en protokollsanteckning vilket ordförandet godkänner. Vi ställer oss bakom kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut i båda omröstningarna. Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 maj 2016 Socialnämndens beslut , 55 Socialförvaltningens skrivelse 3 maj 2016 Expedieras till Fullmäktige Kommunstyrelsens förvaltning

31 Kommunstyrelsen 31 (31) Ks 160 Rapport Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från möte med Linköpings kommun den 29 april 2016 angående deras planeringsarbete inför ostlänken. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad rapport.