Välkomna till Beställarrollen VBEN01 1
Innehåll Verksamhetsanalys och strategisk planering Hantering av intressent- och brukarkrav Upphandlings- och beställarstrategier Upprättande av administrativa föreskrifter Regelverk för offentlig upphandling Kontrakts- och affärsformer 2
Praktikfall Övergripande uppgift Att utarbeta underlag för upphandling av ett byggprojekt med tillhörande administrativa föreskrifter 3
Deluppgifter Deluppgift 1 Beskrivning av det valda projektets förutsättningar Deluppgift 2 Verksamhetsanalys Intressentanalys och plan för intressentinvolvering Analys och val av affärsformer Deluppgift 3 Framtagande av administrativa föreskrifter kapitel C (alternativt D). Deluppgift 4 Upphandlingsföreskrifter Utvärderings- och kvalifikationsvillkor Administrativa föreskrifter kapitel A och B 4
Individuell uppgift Som individuell inlämningsuppgift ska ni läsa och granska en av nedanstående artiklar (länkar finns i libguides). Kunzlik, P. (2013). Green Public Procurement - European Law, Environmental Standards and What To Buy Decisions. Journal of Environmental Law, 25(2), 173-202. Rose, T., Manley, K. (2010). Financial incentives and advanced construction procurement systems. Project Management Journal, 41(1), 40-50. Mitchell, R., Agle, B. and Wood, D. (1997). Toward a theory of stakeholder identification and salience: Defining the principle of who and what really counts. Academy of Management Review, 22(4), 853-886. Ni väljer själv vilken artikel ni vill granska. Dock får två medlemmar i samma grupp inte granska samma artikel, ni måste således inom gruppen välja olika artiklar. 5
Inlämningstillfällen Inlämningstillfälle 1 Deluppgift 1 och 2, senast 7/4 Inlämningstillfälle 2 Administrativa föreskrifter AF AMA A-C(D), senast 12/5 Slutinlämning 2/6 kl 18:00 Hela projektuppgiften Individuell uppgift 6
Kurslitteratur http://libguides.lub.lu.se/vben01 7
Beställarrollen Vad innebär det att vara beställare? Privat verksamhet Offentlig verksamhet (fokus för denna kurs) Offentlig upphandling 8
Fastighetsutveckling Är en process där arbete, kapital, kunnande och information omvandlas till utrymme, service och miljöer. Innehåller ett livscykelperspektiv och är i princip ständigt pågående. Byggprocessen är en integrerad del av fastighetsutveckling. Ett fastighetsekonomiskt synsätt på en hantering av stora värden och komplicerade värden över tiden. Ett företagsekonomiskt synsätt i form av resursomvandling och produktion av utrymme med service och miljö. Fokus på det enskilda projektet som ett företag i företaget. En tjänsteproduktion av fastighetsrelaterad service med byggnaden/anläggningen som medel och inte som mål. 9
Beställaren har en nyckelroll Upphandlingar görs för stora belopp Styr och ger viktiga ramar för byggprocessen Anger upphandlingens förutsättningar Anger graden av samverkan med entreprenörer Köper ofta komplexa system Styr innovations- och kunskapsutveckling 10
Byggnadsarbete 1959-1973 (Planerad tidpunkt 1963) Budget 7 miljoner AUD (Slutkostnad 102 miljoner AUD (Ökning med 1357 %). Omfattningen bantades dessutom kraftigt Internationella transportinfrastrukturprojekt: - 9 av 10 projekt har kostnadsöverskridande i genomsnitt av storleksordningen ca 40 % för järnvägsprojekt ca 30% för broar och tunnlar ca 20% för vägprojekt. - 9 av 10 järnvägsprojekt haft en övervärdering av antalet passagerare med ca 100 % (!) och vid ca 80 % av trafikantprognoserna är dessa mer än 20 % fel. För vägtrafikprognoserna gäller att 50 % av prognoserna har mer än 20 % fel. 11
12
Beställarrollen ska ha kompetens att kunna: Samarbeta med berörda aktörer/intressenter Leda ett förändringsarbete Värdera tekniska krav och lösningar Hantera kvalitets- och miljökrav Följa gällande lagstiftning Hantera verksamhetens och brukarnas krav på produkt och process 13
Informerad beställare Förståelse för verksamheten dess brukare, kultur och kunder Kunna specificera krav för det som ska beställas Styra upphandling och genomförande av en entreprenad Minimera verksamhetens framtida risker Följa upp och kontrollera leverantörernas prestation Undersöka brukarnas nöjdhet med funktionen av färdig entreprenad Utvärdera krav i relation till brukarnas krav Utveckla strategier för organisationens upphandlingsarbete 14