Kommunstyrelsen Protokoll 1 (21) Plats och tid: Konferensrum Glan, den 19 september 2016, kl. 13:00-17:00 Beslutande: Ersättare: Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Underskrifter: Anders Härnbro (S) Herman Vinterhjärta (MP) Inge Jacobsson (M) Ulrika Jeansson (S) Senad Bosnjakovic (S) ersätter Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Carl-Gustaf Mörner (M) Kristin Yderfors (C) ersätter Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (L) Torgny Maurer (SD) Ingela Billström (MP) Ralph Kronholm (M) Christer Lundström (L) Berit Martinsson (S), kommunfullmäktiges ordförande Anders Axelsson, kommundirektör Robin Levander, kommunsekreterare Anette Asklöf, ekonomichef Annica Ottosson, sektorchef Helén Wallman, sektorchef Mikael Hultberg, sektorchef Denny Lawrot, kommunrevisionen Kommunstyrelsekontoret, 2016-09-23, kl. 07:30 Sekreterare Robin Levander Paragraf 227-241 Ordförande Anders Härnbro (S) Justerare Inge Jacobsson (M) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Datum när anslaget sätts upp 2016-09-23 Datum när anslaget tas ner 2016-10-14 Förvaringsplats för protokoll Kommunhuset, Finspång
Kommunstyrelsen Protokoll 2 (21) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslistans innehåll 2016 227 Rapportering enligt internkontrollplan - Utredningar barn och unga Rapportering enligt internkontrollplan - klagomålssammanställning ekonomiskt bistånd, första halvåret 2016 2016 228 2016 229 Skuldförvaltarrapport juli 2016 2016 230 Skuldförvaltarrapport augusti 2016 2016 231 Kartläggning med fördjupad analys av individ- och familjeomsorgen 2016 232 Medel för genomförande av handlingsplan giftfri förskola 2016 233 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal 2016 234 Delårsrapport 2016 2016 235 Svar på återremiss - e-förslag svenskt kött i förskolan/skolan 2016 236 Informationsärenden 2016 237 Årsredovisning 2015 och revisionsberättelse 2015 - Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Svar på granskning av kommunens åtgärder för att minska sjukfrånvaron 2016 238 2016 239 Anmälan av delegationsbeslut 2016 240 Delgivningar 2016 241
Kommunstyrelsen Protokoll 3 (21) 2016 227 Fastställande av föredragningslistans innehåll Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att följande ärenden läggs till som informationsärenden 11: a) Extern genomlysning av grundskolans resultat b) Lärarnas Riksförbunds undersökning c) Fiberstamnätverk d)remiss om regionförstoring e) Lokalförsörjningsplan 1. Att ärendena 11: a) Extern genomlysning av grundskolans resultat b) Lärarnas Riksförbunds undersökning c) Fiberstamnätverk d) Remiss om regionförstoring e) Lokalförsörjningsplan läggs till som informationsärenden. 2. Att fastställa ärendelistan.
Kommunstyrelsen Protokoll 4 (21) 2016 228 Dnr: KS.2016.0577 Rapportering enligt internkontrollplan - Utredningar barn och unga Sammanfattning Perioden avser 2016-04-01 2016-06-30 Utredningar ska utföras inom 4 månader (lagkrav) 4 månader = ca 122 dagar 79 utredningar har avslutats inom perioden. - 64 avser 0-15 år - 15 avser 16-20 år Utredningstiden varierar mellan 9 och 546 dagar. 39 av 79 utredningar har pågått upp till 122 dagar (49 %) 40 av 79 utredningar har pågått mer än 122 dagar (51 %) Om en utredning inte kan slutföras inom 4 månader ska det finnas beslut om förlängning. I 19 av 40 utredningar som pågått mer än 4 månader finns formellt förläningsbeslut. Pågående utredningar Under perioden 2016-04-01 2016-06-30 pågick sammanlagt 168 utredningar. 82 av 168 utredningar har pågått upp till 122 dagar (49 %) 86 av 168 utredningar har pågått mer än 122 dagar (51 %) 1. Att fastställa uppföljningen enligt internkontrollplan.
Kommunstyrelsen Protokoll 5 (21) 2016 229 Dnr: Rapportering enligt internkontrollplan - klagomålssammanställning ekonomiskt bistånd, första halvåret 2016 Sammanfattning Under första halvåret av 2016 har det inkommit tre klagomål/synpunkter rörande ekonomiskt bistånd. Inga ärenden från inspektionen för vård och omsorg. Två av ärendena gäller handläggning, det tredje gäller handläggning och bemötande. Ett av klagomålen kommer från närstående, de andra från klienten själv. Ett av ärendena är fortfarande under handläggning. De andra har inte föranlett någon åtgärd. Återkoppling till de som lämnat klagomålen har skett i båda ärendena. 1. Att fastställa uppföljningen enligt internkontrollplan.
Kommunstyrelsen Protokoll 6 (21) 2016 230 Dnr: KS.2016.0128 Skuldförvaltarrapport juli 2016 Enligt kommunens finanspolicy ska kommunstyrelsen löpande följa upp kommunkoncernens upplåning och skuldförvaltning. Ledningsstaben redovisar skuldförvaltarrapporten för juli månad år 2016. Inga större förändringar har skett jämfört med föregående månad, snitträntan är oförändrad. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 27,2% varav 12,5% mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 3,41 år. Genomsnittlig ränta är 2,23%. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 26,8% Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 1,94 år. Avvikelser från finanspolicy En liten avvikelse mot finanspolicyn förekommer avseende andelen ränteförfall inom 2-3 år (26,8%), max enligt policyn är 25%. Kapitalförfall 0-1 år uppgår till 26,8%, 1-2 år uppgår till 27,7% och 2-3 år uppgår till 33,9%. Max enligt policy är 25% i vardera tidsficka. 191 mkr är lån med förfall redan i år. 1. Att anteckna informationen till protokollet.
Kommunstyrelsen Protokoll 7 (21) 2016 231 Dnr: KS.2016.0128 Skuldförvaltarrapport augusti 2016 Enligt kommunens finanspolicy ska kommunstyrelsen löpande följa upp kommunkoncernens upplåning och skuldförvaltning. Ledningsstaben redovisar skuldförvaltarrapporten för augusti månad år 2016. Genomsnitträntan är något lägre och uppgår till 2,21% jämfört med 2,23% under juni och juli. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 27,2% varav 12,5% mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 3,39 år. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 44% Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 1,86 år. Avvikelser från finanspolicy En avvikelse mot finanspolicyn förekommer avseende andelen ränteförfall inom 2-3 år (9,3%), max enligt policyn är 25%. Kapitalförfall 0-1 år uppgår till 44%, I den närmaste 12-månadsperioden kan undantagsvis höst 50% av lånestocken förfalla till betalning. 191 mkr är lån med förfall redan i år. 1. Att anteckna informationen till protokollet.
Kommunstyrelsen Protokoll 8 (21) 2016 232 Dnr: KS.2016.0587 Kartläggning med fördjupad analys av individ- och familjeomsorgen På uppdrag utifrån den Strategiska planen 2016 2018 mål nr 16: Effektivt resursutnyttjande, gjordes denna kartläggning. Till målet finns ett prioriterat uppdrag för sektorn: Fördjupad analys av barn- och ungdomsvård som leder till grund för en handlingsplan Finspång kommun påvisar en hög kostnad i relation med riket för flera av kommunens utbildnings- och omsorgsverksamheter. Kommunens nettokostnader för individ- och familjeomsorgen ligger långt över vad det borde kosta med vår struktur. I kartläggningen ingick: Översyn kring placeringar och inkomna anmälningar under bestämd period Aktgranskning på kommunens barn och unga Socioekonomiska jämförelser mellan Finspång kommun, andra kommuner och riket Arbetsklimatanalys genomfördes utifrån dialog i personalgrupp inom individ- och familjeomsorgens verksamheter Det framkommer fler förbättringsområden som åligger sektorn: Behov av utbildning i BBIC 2.0 och övrig dokumentation enligt SOSFS 2014:5 Det framkommer socioekonomiska skillnader mellan Finspång och andra jämförbara kommuner och riket, avseende barn inom ekonomiskt bistånd. Behov finns att utveckla samverkan mellan sektorer Social omsorg och Kultur och bildning Fortsatt arbete kring att utveckla olika hemmaplanslösningar Fortsatt arbete för god kommunikation och samverkan inom sektorn 1. Att ta informationen till protokollen
Kommunstyrelsen Protokoll 9 (21) 2016 233 Dnr: KS.2016.0338 Medel för genomförande av handlingsplan giftfri förskola Sammanfattning Sektor barn och utbildning har, utifrån ett politiskt beslut i kommunstyrelsen, arbetat fram en handlingsplan för att minska miljögifterna på förskolorna i Finspång. Handlingsplanen är ett verktyg och ett hjälpmedel för förskolorna att inventera verksamheten och rensa bort sådant som barnen inte bör ha i sin omgivning och leka med. Genom att fasa ut miljögifter i förskolans inne- och utemiljö minskar barnens exponering för dessa. Att minska mängden farliga kemikalier är viktigt utifrån risken för den så kallade cocktaileffekten. Den innebär att även om varje enskilt ämne inte överstiger tillåtna gränsvärden, så kan de tillsammans få en mycket större effekt och vara potentiellt farligare än det enskilda ämnet. Barn är mer känsliga för kemikalier och miljögifter än vuxna. Barn andas snabbare och äter och dricker mer i förhållande till sin vikt jämfört med vuxna. De utforskar sin omgivning genom att smaka och suga på saker och har en tunn och ömtålig hud. Det medför att om de exponeras för samma mängd av ett ämne som en vuxen kan de ändå få i sig mer. Den framtagna handlingsplanen presenterar ett antal åtgärder för en giftfri förskola. Att implementera planen är ett långsiktigt arbete där några åtgärder kan göras direkt medan andra kommer att kunna genomföras på sikt. En del åtgärder är enkla att utföra och innebär ingen större kostnad. Här handlar det om att förändra rutiner, öka medvetenheten och göra mer genomtänkta inköp. Andra åtgärder är mer omfattande och kommer att innebära en hel del kostnader. Dessa åtgärder bedömer förvaltningen inte genomförbara inom ordinarie budgetram. Handlingsplanen implementeras i organisationen under våren och i samverkan med miljöenheten påbörjas under våren en inventering på varje förskola som beräknas pågå under hela 2016. Bedömningen är att förskolornas arbete med att rensa bort och fasa ut farliga kemikalier i förskolemiljön kommer innebära att många förskolor blir av med mycket leksaker och pedagogiskt material på kort sikt. Större möbler såsom soffor, madrasser och kuddar ska bytas ut och ersättas på längre sikt. Kostnaden för ersättningsmaterial ser olika ut inom respektive förskoleområde. Då inventeringen i dagsläget inte är klar är det svårt att bedöma behoven av stora utbyten av inventarier samt kostnader för dessa.
Kommunstyrelsen Protokoll 10 (21) För att kunna starta upp arbetet under 2016 och byta ut leksaker och pedagogiskt material på varje avdelning söker sektor Barn och utbildning utvecklingsmedel. Sektorn föreslår att varje avdelning inom förskolan får 5000 kr per avdelning för att sortera ut olämplig lekutrustning och material och ersätta med ny. Den totala kostnaden för att genomföra handlingsplanen bedöms ligga betydligt över detta, men dessa medel skulle innebära en positiv start på arbetet och ge energi och likvärdiga förutsättningar till samtliga barn inom kommunen. Förvaltningen vill motverka att barn på enheter med tillfälligtvis dålig ekonomi, inte får en giftfri miljö av den anledningen. Kostnad för samtliga 20 förskolor i kommunen, alla 56 avdelningar x 5000 kronor beräknas till totalt 280 000 kronor. 1. Att ställa sig bakom handlingsplanen Giftfri förskola. 2. Att bevilja sektor barn och utbildning medel ur kontot för oförutsedda utgifter för ersättning av bortrensat material i förskolemiljö till en summa av 280 000 kronor för 2016. 3. Att finansiera medlen ur kontot för oförutsedda utgifter för 2016. Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar på ändringar i attsats 2 och 3. Medel ska tas ur kontot för oförutsedda utgifter istället för utvecklingspotten. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Kommunstyrelsen Protokoll 11 (21) 2016 234 Dnr: KS.2016.0020 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Sammanfattning Den 1 januari 2015 trädde två nya lagar i kraft, lag om riktlinjer för kommunala markanvisningar 2014:899 och ändring av plan-och bygglagen 2010:900. Lagstiftningen innebär att en kommun som genomför markanvisningar och/eller använder exploateringsavtal skall anta riktlinjer för sådana åtgärder. Riktlinjer för markanvisning ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av mark för bebyggelse, handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. Riktlinjer för exploateringsavtal ska ange grundläggande principer för fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner samt andra förhållanden som har betydelse för bedömning av konsekvenserna för att ingå exploateringsavtal. Då det finns ett ökat intresse för att bygga i kommunen uppkommer behovet av att ta fram riktlinjer för markanvisningar och exploateringsavtal. Förvaltningen har därför i samverkan med Mjölby kommun med konsultstöd arbetat fram förslag till riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Förutom gemensamma möten har det också hållits en workshop med inbjudna byggherrar dels för att skapa delaktighet och dels för att ta tillvara byggherrarnas synpunkter. Efter det att riktlinjerna antagits kommer dessa att läggas ut på kommunens hemsida och användas i kontakter med byggherrar och andra intresserade. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att anta förslag till riktlinjer för markanvisning i Finspångs kommun. 2. Att anta förslag till riktlinjer för exploateringsavtal i Finspångs kommun.
Kommunstyrelsen Protokoll 12 (21) 2016 235 Dnr: KS.2016.0719 Delårsrapport 2016 Kommunens resultat per 30 juni uppgår till 98 miljoner kronor. I detta resultat ingår 39 miljoner kronor av de 42 miljoner kronor i särskilt statsbidrag för flyktingverksamhet som kommunen mottagit. Utöver detta hamnar också stora kostnadsposter såsom till exempel semestervikarier på andra halvåret, vilket förklarar en del av differensen mellan resultatet per 30 juni jämfört med prognosticerat resultat per 31 december 2016. Resultatet på helår beräknas uppgå till 42 miljoner kronor. I detta resultat ingår kvarvarande medel för det särskilda statsbidraget på knappt 14 miljoner kronor. Jämfört med kommunens senaste prognos efter första kvartalet är det en förbättring med ca 1 miljoner kronor. Avvikelsen mot budget enligt den nya prognosen uppgår till 30 miljoner kronor. Fortfarande har kommunen verksamheter där avvikelserna är stora. De största avvikelserna finns inom placeringar, försörjningsstöd, gymnasieverksamheten och vuxenutbildningen. Ledningsstaben beräknas redovisa ett överskott med 4,4 miljoner kronor vid årets slut. Merparten av överskottet kommer från förvaltade fastigheter (2,7 miljoner kronor) och beror främst på ledigt investeringsutrymme. Avdelningarna redovisar alla överskott eller nollresultat. Även här spelar ledigt investeringsutrymme in men även vakanta tjänster, vilket ger lägre personalkostnader. Sektor social omsorg beräknar ett underskott på ca 21 miljoner kronor. Av dessa utgör 28 miljoner kronor placeringar av barn och ungdomar och 3 miljoner kronor placeringar av vuxna. I prognosen för barn och ungdomar ingår 6 miljoner kronor för nya placeringar under hösten, för vuxenplaceringar finns ingen buffert. Myndighetskontoret arbetar tillsammans med familjeenheten för att hitta nya arbetssätt. Fokus är att systematiskt se över samtliga placeringar med början på det dyraste. Verksamheten har ett intensivbehandlingsteam, ett aktivt samarbete med LSS-handläggare och myndighetshandläggare, utvecklar familjehem på hemmaplan samt följer upp varje placering för att finna alternativa placeringsformer. Även enheterna för personlig assistans, daglig verksamhet och gruppbostäder/ servicebostäder beräknas visa underskott vid årets slut. Orsaken är en kombination av volymökning och ökade personalkostnader på grund av frånvaro och övertid. Sektor kultur och bildning redovisar en årsprognos på -18 miljoner kronor. Av dessa står gymnasieverksamheten för 8,4 miljoner kronor, vuxenutbildningen för 3,2 miljoner kronor och försörjningsstödet för 5 miljoner kronor. Gällande gymnasieverksamheten kommer täta uppföljningar att göras under året för att följa utvecklingen. Den beräknade ökningen av elever kommer inte att förbättra
Kommunstyrelsen Protokoll 13 (21) resultatet i år då en utökning av personal görs i samband med denna ökning. Vuxenutbildningen växer i omfattning, dels på grund av ökad intagning, dels på grund av ökning av SFI-undervisning. Kostnaderna för försörjningsstöd har under årets första sex månader varit lägre än motsvarande period föregående år. Sektor samhällsbyggnad prognostiserar överskott med 1,8 miljoner kronor. En större negativ avvikelse på nästan 2 miljoner kronor återfinns på lokalvårdsenheten. Som ett led i detta kommer en översyn av prissättningen att göras. Kostenheten beräknas visa ett överskott med 1,1 miljon kronor till följd av ökad försäljning. Sektorn visar också överskott inom några av de andra enheterna till följd av bland annat ledigt investeringsutrymme, tjänstledigheter och vakanta tjänster. Sektor barn och utbildning prognostiserar överskott med 5 miljoner kronor. Grundskolan står för merparten av överskottet. Rektorsområdena visar tillsammans underskott med 2,7 miljoner kronor men grundskolan övergripande visar totalt sett ett överskott med 7,3 miljoner kronor. Bidragen från Migrationsverket för asylsökande elever har trefaldigats under terminen. Ersättningen för asylsökande elever höjdes med 53% inför 2016 och antalet elever är i princip fördubblat. Totalt beräknas dessa intäkter överstiga budget med 6,6 miljoner kronor. Inom förskolan förekommer avvikelser, både positiva och negativa, inom de olika områdena men på totalen beräknas ett knappt överskott. Detsamma gäller den centrala barn- och elevhälsan. Sektor vård och omsorg beräknas redovisa en dryg miljon kronor i överskott vid årets slut. Sedan 2012 arbetar sektorn med biståndsbedömda timmar för att minska volymerna inom hemtjänsten. Detta har gett gott resultat, vilket inneburit kostnadsminskningar för sektorn. Inom hemtjänsten arbetas kontinuerligt med att effektivisera scheman och planering av brukartiden. Detta har dessvärre ännu inte medfört större kostnadsminskningar ännu. Dessutom ligger kostnaderna för sjukfrånvaro och övertid fortfarande på en förhållandevis hög nivå. Sektorn har tillsammans med HR-avdelningen vidtagit åtgärder för att kunna sänka kostnaderna. Underskottet inom särskilda boenden beror på hög sjukfrånvaro och effektiviseringsproblem till följd av småskalighet inom en av kommunens enheter. Kommunens hälso- och sjukvårdsorganisation visar ett underskott på knappt 0,3 miljoner kronor. Politiska verksamheten beräknas redovisa ett underskott på knappt 0,3 miljoner kronor, vilket beror på ökade kostnader för överförmyndarverksamheten. De ökade kostnaderna täcks delvis av kvarvarande medel inom kommunfullmäktige. I budget för 2016 finns 49,3 miljoner kronor avsatta för kommungemensamma kostnader. 21, 5 miljoner kronor av dessa är en omställningsbuffert och de beräknas bli ett överskott på kontot. Avsatta medel för nya avskrivningar beräknas ge ett överskott på 3 miljoner kronor till följd av släpande investeringar. Anslaget för volymjusteringar i resursfördelningen beräknas ge ett överskott med 6 miljoner
Kommunstyrelsen Protokoll 14 (21) kronor då ramarna kunde minskas med 3 miljoner kronor istället för att öka. Av utvecklingsmedel- och omställningsmedel har hittills 4,2 miljoner kronor beviljats för olika insatser, den största posten för arseniksanering i Lotorp på 3,1 miljoner kronor. Resterande 3,5 miljoner kronor förbrukas enligt prognosen, flera ärenden är på väg fram. Av utvecklingsmedel för IFO har 1,3 miljoner kronor beviljats till utvecklingsarbete, resterande medel beräknas inte förbrukas. För tomma lokaler är avsatt 1 miljoner kronor, dessa medel beräknas inte täcka kostnaderna för tomma lokaler på Bergska skolan, Metallen och kommunhuset plan 2, prognosen för helårskostnad är 2,3 miljoner kronor. Totalt ger detta ett överskott på 30 miljoner kronor på kommungemensamma medel. Skatter och statsbidrag beräknas enligt senaste prognosen från SKL bli 3,4 miljoner kronor lägre än budgeterat. Nettot av fastighetsförsäljningar och nedskrivningar beräknas till 9,2 miljoner kronor, det är framförallt Hindö/Kalvholmen och Majorsvillan som ger överskottet. Årets andel av det extra statsbidraget till följd av flyktingsituationen är 39,3 miljoner kronor. Kostnader för olika integrationsåtgärder i den mån de hinner genomföras under året beräknas till 25,4 miljoner kronor, vilket ger ett överskott på statsbidraget på ca 14 miljoner kronor. Resultatet under finansiella kostnader och intäkter beräknas bli 3,3 miljoner kronor sämre än budget till följd av lägre interna ränteintäkter än budgeterat. Avkastningen på pensionsmedelsportföljen beräknas bli 0,8 miljoner kronor lägre än budgeterat och räntekostnaderna på upplånat kapital beräknas bli 5,3 miljoner kronor lägre än budgeterat, båda till följd av det låga ränteläget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna delårsrapport 2016. Yrkande Stefan Carlsson (V) yrkar att klargörande text från förvaltningen om kultur och engagerade och motiverade chefer införs i delårsrapporten. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar på en ändring i styrkortredovisningen - Finspång ska ha en hållbar utveckling. Meningen En cykelkarta har tagits fram och kommer att finnas tillgänglig vid mässan "Finns i Finspång". Ska ändras till En cykelkarta har tagits fram. Beslutsgång När förhandlingarna är avslutade konstaterar ordföranden att det endast finns ett förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Kommunstyrelsen Protokoll 15 (21) 2016 236 Dnr: KS.2016.0503 Svar på återremiss - e-förslag svenskt kött i förskolan/skolan Ärendet grundar sig på ett e-förslag från Anna Käll Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2015-09-28, ( 352) för att klargöra attsatserna från fullmäktige 2015-05-27, 121. I fullmäktigebeslutet uppmanades att ta kontakt med miljö- och samhällsberedningen. Efter det att ärendet återremitterades fick senare miljö- och samhällsberedningen i februari i uppdrag av kommunfullmäktige att ta fram en kost- och måltidspolicy, en policy som numera är antagen av kommunfullmäktige. Under beredningens arbete, där enhetschefer från kost- respektive måltidsenheten har deltagit, har frågor/förslag som förekommer i e-förslaget diskuterats. Frågan om mer svenskt kött inom förskolan och skolan, samt att kött inte serveras lika ofta har behandlats i framtagandet av den övergripande kost- och måltidspolicyn och där anges tydligt de intentioner som förslagsställaren framfört. 1. Att anse e-förslaget besvarat 2. Att meddela Anna Käll beslutet
Kommunstyrelsen Protokoll 16 (21) 2016 237 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: a) Extern genomlysning av grundskolans resultat, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. b) Lärarnas Riksförbunds undersökning, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. c) Fiberstamnätverk, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. d) Remiss om regionförstoring, Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. e) Lokalförsörjningsplan, Anders Härnbro informerar och svarar på frågor. 1. Att anteckna informationen till protokollet.
Kommunstyrelsen Protokoll 17 (21) 2016 238 Dnr: KS.2016.0676 Årsredovisning 2015 och revisionsberättelse 2015 - Stiftelsen Häfla Hammarsmedja Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har översänt årsredovisning och revisionsberättelse för år 2015. Kommunfullmäktige ska enligt urkunden besluta om ansvarsfrihet för styrelsen för verksamhetsåret 2015. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-10-24.
Kommunstyrelsen Protokoll 18 (21) 2016 239 Dnr: KS.2016.0134 Svar på granskning av kommunens åtgärder för att minska sjukfrånvaron Kommunrevisionen har gett PwC i uppdrag att granska kommunens åtgärder för att minska sjukfrånvaron. Enligt kommunrevisionens skrivelse visar granskningen att kommunstyrelsen i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt arbete i syfte att minska sjukfrånvaron. Det finns en faktabaserad kunskap om sjukfrånvarons orsaker och utveckling. Det finns en god struktur och en fungerande process för det systematiska arbetsmiljöarbetet på kommunövergripande nivå och på verksamhetsnivå. Olika former av åtgärder planeras och genomförs till stor del. Däremot noteras att formerna för uppföljning och utvärdering av uppnådda effekter i förhållande till de åtgärder som genomförs bör uppmärksammas och utvecklas. Detta för att bland annat ta tillvara på möjligheten att kunna sprida goda exempel inom organisationen. Granskningen överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom och beaktande och svar önskas från kommunstyrelsen. Beaktande och svar Granskningen är genomgången och nedan presenteras svar gällande det kontrollmål som inte var helt uppfyllt, effekter av vidtagna åtgärder utvärderas. Kontrollmål, effekter av vidtagna åtgärder utvärderas I revisionsrapporten framkommer att utvärdering av vidtagna åtgärder sker delvis. Bedömningen är att effekten av åtgärder som berör riktade insatser, till exempel arbetsgrupper, utvärderas till viss del. Däremot kan bedömning inte göras huruvida effekterna av kommunövergripande åtgärder utvärderats, då flertalet åtgärder ej är fullt genomförda och därmed inte utvärderade. Rekommendationen är att skapa möjligheter för chefer och HR-personal att kunna sprida vidare goda exempel inom organisationen.
Kommunstyrelsen Protokoll 19 (21) Svar på kommunrevisionens skrivelse för kännedom och beaktande När det gäller åtgärder som riktar sig till arbetsgrupper kan ett tydliggörande från HR-avdelningen ges till ansvarig chef att uppföljning ska ske av sjukfrånvaron före och efter insatsen. Detta medför att dessa insatser kommer att kunna utvärderas i framtiden. Samtliga kommunövergripande åtgärder är ej ännu genomförda. Möjlighet finns däremot att ta fram underlag för sjukfrånvaro före och efter genomförda hälsoundersökningar. Vidare kan en jämförelse göras mellan enheter där hälsoundersökningar är genomförd och där de ännu ej hunnit utföras för att försöka utröna om själva hälsoundersökningen i sig haft någon effekt på sjukfrånvaron. När det gäller chefernas arbetssituation har översyn och rapport kring detta gjorts första gången hösten 2015 och enligt planering kommer det nu göras en årlig översyn och rapportering där insatser och upplevelse av arbetsmiljön kommer att gås igenom och rapporteras. Återrapportering av resultat från hälsoundersökningarnas genomförande och chefernas arbetssituation kommer att presenteras i samband med bokslutet. Utrymme för medarbetare i organisationen att utvärdera och reflektera kring de åtgärder som genomförs är en viktig fråga där både medarbetaren själv och ansvarig chef har ett gemensamt ansvar för att möjliggöra detta. Möjligheten att lyfta goda exempel uppmuntras idag i verksamheten, flera enheter har goda exempel på agendan till deras arbetsplatsträffar utöver detta efterfrågas alltid, i samband med chefsmöten som hålls, goda exempel från verksamheterna. 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-10-24.
Kommunstyrelsen Protokoll 20 (21) 2016 240 Anmälan av delegeringsbeslut 2016-08-30 Beslut om anställning Dnr KS.2016.0299 2016-08-30 Beslut om anställning Dnr KS.2016.0300 2016-08-30 Beslut om anställning Dnr KS.2016.0301 2016-09-08 Beslut: sommarlovsaktiviteter ensamkommande ungdomar Dnr KS.2016.0416 2016-08-30 Ramjustering löneöversyn 2016 - särskild politisk satsning Dnr KS.2016.0095 2016-09-14 Beslut Skolskjuts särskilda skäl Dnr KS.2016.0728 2016-08-30 Förordnanden av vikarierande enhetschefsjuksköterskeorganisationen under rekryteringsperiod. Dnr KS.2016.0052 2016-08-09 Beslut gällande elev vid Naturbruksgymnasiet Dnr 2016-09-01 Investeringsmedgivande klassrumsmöbler Rejmyre skola Dnr KS.2016.0095 2016-09-05 Vikarierande samhällsbyggnadschef 2016-09-12--2016-09- 25 Dnr KS.2016.0052 1. Att delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisats.
Kommunstyrelsen Protokoll 21 (21) 2016 241 Delgivningar 1. SKL cirkulär 16:47 Avtal om notkopiering 2. SKL cirkulär 16:48 Arbetskläder inom vård och omsorg (hemtjänsten), domar 3. SKL cirkulär 16:49 kompetenslyft och extratjänster 4. SKL inbjudan mänskliga rättigheterdagarna 5. Finspångs kommuns samförvaltade stiftelser - Månadsrapport augusi 2016 6. Länsstyrelsen Östergötland Seminarium, narkotikaspår i avloppsvatten 1. Att anteckna ovanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: