Kommunstyrelsen 2018-10-30 Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF/2018:416 Marcus Wahlström 016-710 78 36 1 (2) Kommunstyrelsen Exploateringsavtal Hällby-Ökna 1:46, 1:44, 1:45 och Hällby 18:2 Förslag till beslut Exploateringsavtal för Hällby-Ökna 1:46, 1:44 och 1:45 samt Hällby 18:2 godkänns. Ärendebeskrivning Exploateringsavtalet reglerar genomförandet för en del av detaljplanen Hällby-Ökna 1:46, del av, m.fl. Exploateringsavtalet reglerar försäljning av kommunal mark till exploatör, Graflunds Byggnads AB (moderbolag D. Carnegie) som äger mark intill området som kommunen säljer. Exploatören överlåter till kommunen samtidigt ett område som allmänplats natur utan krav på ersättning. Exploatören har avsikt att bygga hyresrätter, sex våningar, cirka 6600 Bruttoarea (ca 4 600 Boarea). Kommunen och exploatören träffade en överenskommelse om exploatering med överlåtelse i maj 2018 vilken godkänts i kommunstyrelsen 29 maj 2018. Avtal skrevs innan Stadsbyggnadsnämndens beslut om antagande av detaljplan för området. Vid Stadsbyggnadsnämndens sammanträde i juni 2018 beslutades att inte anta den del av detaljplanen som avser Hällby-Ökna 1:46. Den delen av planen omarbetades inför en ny granskning. Den genomförda granskningen av detaljplanen har genomförts under oktober 2018. Inga synpunkter som ger anledning att anta att detaljplanen inte skulle kunna komma att antas, har inkommit. Kommunen och Exploatören skriver ett nytt avtal utifrån ny detaljplan för Hällby-Ökna 1:46 som förväntas antas av stadsbyggnadsnämnden i december 2018. Tidigare överenskommelse om exploatering med överlåtelse av mark från maj 2018 upphör därmed att gälla. Avtal förändras med att som reglerar skydd av träd utgår. Trädet var i tidigare plankarta utpekat med naturskydd men efter ny granskning omfattas detta träd ej av skydd i plankarta. Utöver detta ändras bilaga 1 till avtal med ny plankarta efter granskning samt en ändring av namn på plankarta i avtalstext och namn på kontaktperson. Kommunen ansvarar för och bekostar projektering och utbyggnad av allmänplats vid det områden som förtätas med byggnation inom detaljplanen. Detaljplanen medför utökade drift- och underhållsytor för allmän platsmark vilket bör kompenseras för i kommande budgetar hos Stadsbyggnadsförvaltningen. Vi gör Eskilstuna tillsammans
Eskilstuna kommun 2018-10-30 2 (2) Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att godkänna upprättat exploateringsavtal. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö och samhällsbyggnad, Stadsbyggnadsnämnden Vi gör Eskilstuna tillsammans
Mellan Eskilstuna kommun (org.nr. 212000-0357), 631 86 Eskilstuna nedan kallad Kommunen och Graflunds Byggnads AB (org.nr 556065-7438) nedan kallad Exploatören, träffas följande avtal om exploatering med överlåtelse av mark för Hällby- Ökna 1:46 mfl i Eskilstuna kommun, nedan kallat exploateringsområdet. Exploateringsområdet är avgränsat med rödprickmarkering, se bilaga 1. D.Carnegie & CO AB (org.nr 556498-9449) har tecknat planavtal för området och är med som mottagare av ersättning och part i planavtal. Kommunen och exploatören träffade en överenskommelse om Exploatering med överlåtelse i maj 2018 vilken godkänts i kommunstyrelsen 29 maj 2018. Avtal skrevs innan Stadsbyggnadsnämndens beslut om antagande av detaljplan för området. Vid Stadsbyggnadsnämndens sammanträde i juni 2018 beslutades att inte anta den del av detaljplanen som avser Hällby-Ökna 1:46. Den delen av planen omarbetades inför en ny granskning. Den genomförda granskningen av detaljplanen har genomförts under oktober 2018. Inga synpunkter som ger anledning att anta att detaljplanen inte skulle kunna komma att antas, har inkommit. Kommunen och Exploatören skriver ett nytt avtal utifrån ny detaljplan för Hällby-Ökna 1:46 som förväntas antas av Stadsbyggnadsnämnden i december 2018. Tidigare överenskommelse om Exploatering med överlåtelse av mark från maj 2018 upphör därmed att gälla. Överenskommelse om Exploatering med överlåtelse av mark 1 Förutsättningar Parterna förutsätter att Eskilstuna kommunstyrelse genom beslut som vinner laga kraft godkänner detta avtal. att Detaljplan för Hällby-Ökna 1:46, plannummer 2018:385 i huvudsak överensstämmande med föreliggande förslag, se bilaga 1 antas av Stadsbyggnadsnämnden och vinner laga kraft. Om någon av dessa förutsättningar inte uppfylls är avtalet förfallet utan krav på ersättning från någondera parten. 2 Marköverlåtelse Område A Kommunen överlåter till Exploatören del av Hällby-Ökna 1:45, del av Hällby-Ökna 1:44 och del av Hällby 18:2 som utgör kvartersmark. Det aktuella området är utmärkt med snedskraffrering, se bilaga 2. Marken ska genom fastighetsreglering övergå till Hällby-Ökna 1:46. Marken överlåts i befintligt skick och fri från penninginteckningar. Område B Exploatören överlåter till Kommunen del av Hällby-Ökna 1:46 som utgör naturmark. Det aktuella området är utmärkt med: rutskraffrering, se bilaga 2. Marken ska genom fastighetsreglering övergå till Hällby 18:2. Marken överlåts i befintligt skick och fri från penninginteckningar. 3 Fastighetsbildning Kommunen inger ansökan om lantmäteriförrättning för genomförande av fastighetsbildning enligt 2. Aktmottagare: -Eskilstuna Kommun 631 86 Eskilstuna, att. fastighet och exploatering -Graflunds byggnads AB Radermachergatan 1 632 20 Eskilstuna. Exploatören biträder ansökan genom sin underskrift av detta avtal. Förrättningskostnader och kostnader för andra nödvändiga åtgärder betalas av Exploatören. Parterna är införstådda med att mindre justeringar av områdets arealer kan komma att ske vid lantmäteriförrättning. 1
Exploatören skall själv ansöka om och bekosta eventuell ytterligare fastighetsbildning och anläggningsförrättning som erfordras för exploateringens genomförande. 4 Ersättningar och avgifter 4.1 För marköverlåtelsen enlig 2 ska Exploatören erlägga ersättning till Kommunen om 4 488 000 kronor. Ersättningen erläggs senast 30 dagar efter att detaljplan för området vunnit laga kraft. 4.2 Exploatören överlåter markområde enligt 2 till Kommunen utan krav på ersättning. 4.3 Kommunen ersätter D. Carnegie & Co AB för del av erlagd planavgift (40% av 493 tkr), ersättningen avser planavgift för det område som exploatören övertar av kommunen. Kommunen ersätter även D. Carnegie & Co AB för del av dagvattenutredning 40% som D. Carnegie & Co AB bekostat. D. Carnegie & Co AB redovisar och fakturerar Kommunen denna kostnad senast 30 dagar efter detaljplan för området vunnit laga kraft 4.4 Har Exploatören till alla delar fullgjort sina förpliktelser enligt detta avtal ska nuvarande och blivande ägare till fastigheter inom exploateringsområdet anses ha erlagt gatukostnadsersättning enligt den detaljplan som förts till antagande med detta avtal. 5 Ansvarsfördelning Exploatören ansvarar för och bekostar samtliga arbeten som skall utföras inom kvartersmark. Kommunen ansvarar för projektering och utbyggnad samt bekostar byggnation och anläggande av allmän platsmark inom detaljplan. 6 Utförande av anläggningar Anläggningar inom allmän platsmark: De allmänna anläggningar på allmän platsmark som erfordras för detaljplanens genomförande projekteras, utförs och bekostas av Kommunen. Gång- och cykelväg utmed Ekenhillsvägen. Utbyggnad av GC-väg sker när Exploatören slutför sin byggnation. Exploatören ska snarats efter beviljat bygglov ge kommunen DWG-fil med information som möjliggör projektering av GC-väg. Anläggningar inom kvartersmark: Exploatören ska inom kvartersmark ombesörja och bekosta anläggningar som krävs för bebyggelse inom exploateringsområdet såsom kommunikationsytor- och grönytor, dagvattenhantering, belysning, parkeringsplatser, ledningar, kablar etc. Exploatören ansvarar för byggsamordning inom kvartersmark. Ändring och flyttning av befintliga anläggningar: Om anläggningar eller ledningar med tillhörande anordningar inom exploateringsområdet behöver ändras eller flyttas för exploateringen ska detta bekostas av Exploatören. Ledningsägaren avgör om och i sådana fall vilken som är lämplig åtgärd. 7 Dagvatten Dagvatten från exploateringsområdet ska fördröjas och renas enligt gällande riktlinjer. Exploatören ska i samband med ansökan om bygglov redovisa lösning för omhändertagandet av dagvatten inom området. 2
Exploatören bekostar och utför dagvattenhantering från kvartersmark. I de fall dagvatten leds till annans mark ska erforderlig överenskommelse träffas med berörda fastighetsägare, ledningsägare och/eller rättighetshavare 8 Anslutningsavgift för vatten och avlopp Exploatören ska erlägga anslutningsavgifter för vatten-, spillvatten- och dagvattenanslutning enligt överenskommelse som tecknas med Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB. 9 El och värme Anslutning till el och värme ska ske efter anvisningar av respektive ledningshavare, enligt samma bestämmelser som gäller för dessa bolags övriga områden. Belysning inom kvartersmark utförs och bekostas av Exploatören, varvid projektering ska ske i samråd med kommunens stadsbyggnadskontor och Eskilstuna Strängnäs Energi & Miljö Elnät AB Tillfälliga/provisoriska el- och värmeinstallationer under byggtiden rekvireras och bekostas av Exploatören, som även ska stå kostnader som uppkommer vid framdragande och nyttjande av byggström. Exploatören ska bekosta och tillhandahålla schakt för el och värme inom kvartersmark i den omfattning som exploateringen kräver. Exploatören ska ombesörja och bekosta erforderlig återfyllning av schakten enligt anvisningar av ledningshavaren. 10 Byggytor och byggetablering Byggetablering ska i första hand ske inom Exploatörens kvartersmark enligt bilaga 1. Skulle Kommunen och Exploatören bedöma att befintlig allmän plats trots detta behöver tas i anspråk för byggetablering, ska Exploatören tillse att Exploatören, eller av Exploatören anlitad entreprenör, i god tid före byggstart inhämtar skriftligt tillstånd från Polisen och trafikavdelningen för byggetablering. Exploatören eller av Exploatören anlitad entreprenör ska hålla sig inom Fastigheten och godkänd byggetableringsyta upplåten med tillstånd. Exploatören är införstått med att Kommunen kan komma att kräva ersättning för olovlig markanvändning om Exploatören eller dess entreprenör nyttjar mark utanför Fastigheten och den godkända byggetableringsytan. Fastigheten och den godkända etableringsytan ska avgränsas med ett stabilt två meter högt stängsel. 11 Samordning och kontroll Mellan Kommunen, genom dess stadsbyggnadsförvaltning, och Exploatören ska samordning ske rörande byggstart för kommunaltekniska anläggningar. Exploatören ska lämna underlag till kommunen i form av ritningar i DWG-format med höjder på byggnader, entréer och kvartersmark inför Kommunens planering för anläggningar på allmän platsmark. 12 Påföljd vid bristande utförande Om Exploatören inte rätteligen fullgör de arbeten som det åligger denne att ombesörja och bekosta enligt detta avtal har Kommunen rätt att på Exploatörens bekostnad fullgöra dessa arbeten. Detta efter att Exploatören givits en skriftlig påminnelse och möjlighet att själv utföra arbetet under två månaders tid. 13 Sprängning Exploatören ansvarar för att erforderliga tillstånd för sprängning finns. 3
14 Skador Skador som åsamkats utanför exploateringsområdet ska utan dröjsmål iordningställas och bekostas av Exploatören. Om Exploatören inte rätteligen fullgör de arbeten som det åligger denne att ombesörja och bekosta har Kommunen rätt att på Exploatörens bekostnad fullgöra dessa arbeten. Detta efter att exploatören givits en skriftlig påminnelse och möjlighet att själv utföra arbetet under två månaders tid. Exploatören ansvarar för att befintlig gatu-, park- och naturmark samt annan vegetation på allmän platsmark intill Fastigheten inte skadas under den tid exploateringen genomförs. Bolaget ska skydda träd och vegetation på ett betryggande sätt om de riskerar skadas. Exploatören ansvarar för att Exploatören, eller något företag som Exploatören anlitar, inte på något sätt nyttjar denna mark utan skriftligt tillstånd från Kommunens gatuavdelning. 15 Överlåtelse av avtalet Detta avtal får överlåtas utan skriftligt medgivande av Eskilstuna kommuns kommunstyrelse till bolag inom samma koncern som Exploatören. Detta avtal får i övrigt ej överlåtas utan skriftligt medgivande av Eskilstuna kommun. Vid överlåtelse av fastighet eller del av fastighet är Exploatören och framtida nya ägare till fastigheten skyldiga att upplysa varje ny ägare om detta avtal. Upplysningen ska fullgöras genom att en bestyrkt kopia av detta avtal överlämna till den nya ägaren. 16 Tvist Tvist rörande tolkning eller tillämpning av detta avtal skall i första hand lösas mellan parterna och i andra hand avgöras av allmän domstol. 17 Kontaktpersoner För kommunen: Exploateringsingenjör Marcus Wahlström, 016-710 78 36 Fastighet och exploateringschef Monica Hed Johansson, 016-710 83 53 För exploatören: Anna Westman Detta avtal har upprättats i två exemplar, varav parterna tagit var sitt Eskilstuna den / 2018 Eskilstuna den / 2018 För Eskilstuna kommun För Graflunds Byggnads AB Monica Hed-Johansson Fastighet och exploateringschef För D. Carnegie & CO AB Jimmy Jansson Kommunstyrelsens ordförande 4
Bilaga 1 5
Bilaga 2 Område A Eskilstuna kommun överlåter markerat område till Graflunds Byggnads AB Område B Graflunds Byggnads AB överlåter markerat område till Eskilstuna kommun utan krav på ersättning 6