Kvalitetsredovisning 2014 Verksamhetsplan 2015 för vuxenutbildningen Leksand-Rättvik 1
Innehållsförteckning OM KVALITETSARBETET... 3 SYSTEMATISKT ARBETE... 3 MÅL OCH UPPDRAG... 4 NÄMNDEN FÖR VUXENUTBILDNING LEKSAND-RÄTTVIK... 5 - UPPDRAG FÖR VERKSAMHETSÅRET 2014... 5 OM VERKSAMHETEN... 5 KVALITETSREDOVISNING 2014... 8 UPPDRAG 2014 (JFR SID5)... 8 GENOMFÖRANDE... 9 PRIORITERADE OMRÅDEN 2014... 11 VERKSAMHETSPLAN 2015...13 PRIORITERADE OMRÅDEN 2015... 13 ORGANISATION... 13 BUDGET... 14 2
Om kvalitetsarbetet Varje huvudman och rektor har ett ansvar att systematiskt planera, följa upp och analysera resultaten i förhållande till nationella mål, krav och riktlinjer. Detta ska vara underlag för insatser så att verksamheten kan utvecklas och nå uppsatta mål och resultat. Systematiskt arbete Det systematiska arbetet visualiseras till höger. Kartläggning, validering, individuella studieplaner Kvalitetsredovisning verksamhetsplan 15 jan Verksamhetsberättelse Kompetensutvecklingsplan Löpande rapportering och uppföljning av betyg. Fokus på måluppfyllelse. Medarbetarsamtal Enkäter - egen regi, entreprenad Verksamhets -uppföljning lektionsbesök Avslutningssamtal Återkopplings-samtal studieprogression Kommentar: Bilden ska inte ses som en kronologisk modell. Endast rutorna Kvalitetsredovisning Verksamhetsplan Verksamhetsberättelse ligger under en specifik tidsperiod, i början av verksamhetsåret. Resten beskriver ett ständigt pågående skeende, en process, som huvudsakligen styrs av vuxenutbildningens flexibla upplägg, med individuella såväl som gemensamma kursstarter. 3
Mål och uppdrag Skollag och läroplan Skollagen 1 är verksamhetens övergripande styrdokument. För att säkerställa att skolorna och kommunen uppfyller de krav som ställs genomförs en internkontroll genom att en fastställd checklista årligen kontrolleras (bilaga 1). I Läroplan för vuxenutbildningen 2012 beskrivs vuxenutbildningens uppdrag att förmedla kunskaper och stödja eleverna så att de kan arbeta och verka i samhället. Den syftar också till att möjliggöra fortsatta studier. Vuxenutbildningen har också ett demokratiskt uppdrag och ska förmedla kunskaper som utgör den gemensamma referensramen i samhället och som utgår från de grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna. Det är vuxenutbildningens ansvar att varje elev får stöd och undervisning som utgår ifrån elevernas individuella mål och förutsättningar. Leksand och Rättvik har också var sin övergripande kommunal vision, som omfattar alla som arbetar inom verksamheterna. De som arbetar inom vuxenutbildningen Leksand-Rättvik har sin anställning i Leksands kommun, men vi väljer att presentera ett utdrag ur båda kommunernas visioner. Det finns ingenting i de båda visionerna som värderingsmässigt motsäger varandra och i stora drag förmedlar de samma bild av den egna kommunen. Leksands kommuns vision 2025 Det är lätt att leva i Leksand! Här möts öppna och levnadsglada människor i ett modernt samhälle som präglas av valfrihet, professionalitet och omtanke. Leksand är en kommun med 18 000 invånare där människor trivs och känner sig hemma. Vi har en mycket bra levnadsmiljö som är tillgänglig för alla, ett tryggt samhälle och hög kvalitet i våra gemensamma verksamheter. Vi har ett mångkulturellt samhälle och ser det som en styrka. I Leksand finns levande traditioner som tål nytänkande. Det märks inte minst i våra aktiva och levande byar. Det märks också i mötet mellan den gamla kulturbebyggelsen och den moderna arkitekturen, vilket ger möjlighet till ett attraktivt boende oavsett hur du vill att det ska se ut. Rättviks kommuns vision 2020 Rättvik där tradition möter framtid Rättvik är en tillväxtkommun som kännetecknas av att vara ekologiskt, socialt och ekonomiskt hållbar. Besöksnäringen har en fortsatt stark utveckling och näringslivet präglas av entreprenörsanda, småskalighet, mångfald och jämställdhet. Här finns de mest attraktiva boendemiljöerna med hög livskvalitet, trygghet, goda pendlingsmöjligheter och service för våra innevånare och besökare, vilket bidrar till vår ökade inflyttning. Bidrar till trivseln gör också vårt rika kultur- och föreningsliv och vår unika natur. Bevarade traditioner, nytänkande och mod i samklang skapar en fantastisk livsmiljö. 1 http://www.riksdagen.se/sv/dokument-lagar/lagar/svenskforfattningssamling/skollag-2010800_sfs-2010-800/?bet=2010:800 4
Nämnden för vuxenutbildning Leksand-Rättvik - uppdrag för verksamhetsåret 2014 1. Att öka måluppfyllelsen för eleverna inom vuxenutbildningen. 2. Att tillse att alla lärartjänster inom vuxenutbildningen är tillsatta med lärare med rätt behörighet och rätt lärarlegitimation. 3. Att samarbetet med andra kommuner inom vuxenutbildningen utvecklas ytterligare och alla vuxenstuderande når målen och blir behöriga till eventuellt fortsatta studier. För kommentarer och analyser av måluppfyllelsen se nedanstående avsnitt Om verksamheten. Om verksamheten Vuxenutbildningen består av tre skolformer 1. kommunal vuxenutbildning 2. särskild utbildning för vuxna 3. utbildning i svenska för invandrare Snabbfakta 2013 2014 Antal elever kommunal vux 252 särskild utbildning 12 12 utbildning i svenska 119 Antal lärare i egen regi 9 9,7 Kommentar: Siffrorna är hämtade från Skolverkets öppna jämförelser och baseras på de uppgifter verksamheten skickat till SCB (Statistiska centralbyrån). För 2014 har vi ännu inte fått någon redovisning. Vi kompletterar kvalitetsredovisning med dessa uppgifter så snart de publiceras. Generellt gäller att de olika skolformernas deltagarantal är ungefär detsamma 2014 jämfört med 2013. Analys: Bilden visar att vi har ett jämförelsevis stort antal elever som läser gymnasial vuxenutbildning jämfört med hur många som läser på grundläggande nivå, ställt i relation både till Dalarna och Riket. Andelen elever som läser grundläggande vuxenutbildning ligger sedan flera år lägre än snittet för Dalarna och Riket. En förklaring kan vara att allt fler har grundskolebehörighet idag och av den anledningen inte efterfrågar kurser på grundläggande nivå. En annan kan vara att andelen utrikesfödda, där många saknar 5
grundläggande vuxenutbildning, är lägre här än i övriga kommuner i Dalarna och Riket. En tredje är att man idag kan studera på olika nivåer och i olika skolformer samtidigt man är inte lika bunden av att ha formell behörighet från grundläggande vuxenutbildning för att läsa på gymnasial nivå. Det behöver således inte vara negativt att andelen elever på grundläggande nivå minskar och att den ökar på gymnasial nivå. Att andelen studerande på gymnasial nivå är högre än i Dalarna och Riket blir en logisk följd av att den är lägre på grundläggande nivå. Att vi når så många med gymnasial utbildning beror dels på vår distansutbildning, som fortsätter öka, och dels på en ökad efterfrågan på yrkesutbildning, främst inom vård- och omsorg. Analys: Mot bakgrund av det som bilden visar kan man förstå att en gemensam nämnd för vuxenutbildning Leksand Rättvik bildades. Det minskade elevunderlaget gjorde det angeläget att optimera resursanvändningen i båda kommunerna, för att utveckla tillgänglighet och kvalitet (se prioriterade områden 2013). För att tolka bilden rätt är det viktigt att komma ihåg att den nya organisationen trädde i kraft så sent som 2013-06-01. 6
Analys: Antal elever inom särskild utbildning för vuxna har under en lång tid varit stabil. Under verksamhetsåret har vi sett en ökad progression i elevernas studieplan och några elever har erhållit betyg i vissa kurser. En elev har också påbörjat sin studieplan med målet att läsa yrkeskurser inom gymnasiesärskolan. Studieplanerna är mycket individuellt utformade och följs upp och utvärderas på individnivå. Generellt är eleverna knutna till dagligverksamheten i kommunerna och studierna utgör en begränsad del av deras vardag. Analys: Elevantalet ökar stadigt inom utbildning i svenska för invandrare. En starkt bidragande orsak till detta är att antalet flyktingar ökar, främst i Leksands kommun. Flyktingar som har fått permanent uppehållstillstånd och bor i anläggningsboende (Rättvik) ska också erbjudas sfi. Den elevgruppen har kommit till under verksamhetsåret och bedöms växa i antal under 2015. Påtalas bör att statistiken baseras på antalet elever som under året varit inskrivna vid vuxenutbildningen och bygger på det underlag kommunen / kommunerna lämnat till SCB. Analys: Vuxenutbildningen har traditionellt en större andel kvinnor än män. Att det i Leksand ligger högre än i jämförelsegrupperna beror sannolikt på vård- och omsorgsutbildningen är en stor del av verksamheten. 7
Analys: Att andelen kvinnor som deltar i sfi är högre i Rättvik än i Leksand beror med all sannolikhet på att Leksand - till skillnad från Rättvik - över tid har tagit emot kvotflyktingar. I gruppen övriga invandrare är andelen kvinnor större än i gruppen kvotflyktingar. Någon jämförelse med Dalarna och Riket har inte varit möjligt att få fram. Kvalitetsredovisning 2014 Uppdrag 2014 (jfr sid5) 1. Att öka måluppfyllelsen för eleverna inom vuxenutbildningen. 2. Att tillse att alla lärartjänster inom vuxenutbildningen är tillsatta med lärare med rätt behörighet och rätt lärarlegitimation. 3. Att samarbetet med andra kommuner inom vuxenutbildningen utvecklas ytterligare och alla vuxenstuderande når målen och blir behöriga till eventuellt fortsatta studier. 8
Genomförande 1. Ökad måluppfyllelse Analys: Siffrorna visar över tid att andelen elever som gör studieavbrott inom kommunal vuxenutbildning är lägre både i Leksand och Rättvik (år 2009 är ett undantag). För 2013 har andelen elever registrerats enbart på Leksand; det var ju också 2013 den gemensamma nämnden bildades. Man ser att andelen elever som gör studieavbrott är lägre än för Riket och att statistiken är rimlig, jämfört med 2012. Analys: Statistiken visar att vuxenutbildningen har en högre andel elever som slutför gymnasial utbildning än övriga kommuner i Dalarna och Riket. En trolig anledning är att de sammanhållna yrkesutbildningarna bidrar till den positiva statistiken. Elever som läser enstaka kurser har dock ökad benägenhet att avbryta kurser jämfört med de som läser hela yrkesutbildningar. Statistiken visar på en positiv trend och att våra elever i detta avseende ligger tydligt över det regionala och nationella snittet. 9
Analys: Bilden visar att alla elever uppnår målen för de obligatoriska nationella proven (2013). Att siffrorna är så positiva beror på att vi försökt styra eleverna så att vi inte släpper upp dem i nationella prov innan de är tillräckligt preparerade för det. Vi använder inte proven som ett testtillfälle vilket som helst, utan när eleverna gör sina prov ska sannolikheten vara god för att de klarar proven. Man bör dock hålla i minnet att urvalet är litet och resultaten kan skifta från ett mättillfälle till ett annat, utan att kvaliteten i undervisningen därför behöver ha försämrats. 2. Lärarbehörighet och legitimation Ett av målen med samordningen av verksamheten i de båda kommunerna var att säkra upp tillgången på behörig och kompetent personal. All personal inom kommunal vuxenutbildning, utbildning i svenska för invandrare och särskild utbildning för vuxna är idag behörig, inkluderat en sfi-lärare som snart är klar med pågående komplettering och en lärare inom särskild utbildning för vuxna som läser in specifik behörighet inom ramen för lärarlyftet. Tidigare hade kommunerna motsvarande verksamheter i respektive kommun och en mycket lägre grad av behörighet bland den pedagogiska personalen. Nu har behörigheten stärkts och ämnesgrupperna blivit större, vilket bidragit till utbyte inom lärargruppen och till en god pedagogisk utveckling. Kravet på lärarlegitimation gäller ännu inte för yrkeslärare och lärare inom sfi och särvux. De lärare som sökt lärarlegitimation har uppfyllt kraven. 3. Samarbete med andra kommuner Genom samordning av verksamheterna har vi kunnat öka behörighetsgraden bland personalen och samtidigt minska personalstyrkan inom de delar av verksamheten där den tidigare varit omotiverat hög. 10
Analys: Den förbättrade resursanvändningen har gjort att vi idag i större utsträckning än tidigare kan erbjuda kommuninvånarna ett större utbildningsutbud. Kostnaden för studerande inom kommunal vuxenutbildning ligger tydligt under det regionala och nationella jämförelsetalet. Kostnadsutveckling för 2013 är på väg att harmoniseras mellan Leksand-Rättvik, men någon gemensam siffra har inte varit möjlig att ta fram då sammanslagningen gjordes under löpande verksamhetsår. Sett ur ett rent ekonomiskt perspektiv är kostnadsbilden positiv för den nybildade nämnden för vuxenutbildning. Prioriterade områden 2014 1. Fortsatt samordning och utveckling av verksamheten a. Särskild utbildning för vuxna b. Matematikstöd Genomförande: Särskild utbildning för vuxna. Samordningen är genomförd och alla elever undervisas av utbildad specialpedagog. Matematikstöd finns på plats både i Rättvik och Leksand. 2. Upphandling/entreprenad Genomförande: Ny leverantör är Hermods. Upphandlingen har gjort det möjligt att kunna erbjuda matematikstöd på plats i både Rättvik och Leksand. 3. Skapa förutsättningar för och implementera Lärlingsutbildning för vuxna. a. Kock/kallskänka Genomförande: Lärlingsutbildning startade augusti 2014 i samverkan med Besöksnäringscollege och lokala arbetsplatser. b. Planering för vårdlärling Genomförande: En plan för att starta vårdlärling i februari har arbetats fram. Kontakter med Vårdcollege och enhetschefer för att försäkra oss om att handledare och arbetsplatser finns att tillgå. 11
c. Planering för hantverkslärling Genomförande: Samverkan med Leksands gymnasium. Kontakter med näringsföreträdare tagna och vi har förvissat oss om att lärlingsplatser finns och att utbildningskontakt kan skrivas. Start januari 2015. 4. Utveckla utbildningens marknadsföring Genomförande: Huvudsakligen marknadsföring i form av annonser i lokala magasin i båda kommunerna och information på vuxenutbildningens hemsida. Under verksamhetsåret har information om samhällsorientering för invandrare även lagts ut på bl a arabiska, tigrinja, persiska och engelska. Vår nystartade lärlingsutbildning för kock/kallskänka har uppmärksammats i lokalpressen. 12
Verksamhetsplan 2015 Övergripande gäller att samarbetet med andra kommuner ska fortsätta utvecklas, i syfte att öka tillgängligheten till vuxenutbildning, stärka kvaliteten och nå högre måluppfyllelse för våra elever. Prioriterade områden 2015 1. Fortsatt samordning och utveckling av verksamheten a. Samverkan inom Dalawux b. Fortsatta diskussioner med andra kommuner angående samarbete kring utbildningar 2. Ökad måluppfyllelse riktade handledarinsatser i framför allt matematik 3. Fortsatt satsning på att utveckla och starta lärlingsutbildning för vuxna a. Kock/kallskänka b. Vårdlärling c. Hantverkslärling 4. Öka tillgängligheten till vuxenutbildning - fortsatt satsning på sfi till boende på Migrationsverkets anläggningsboende Fyra Hästar. 5. Utveckla utbildningens marknadsföring Här finns fortfarande mycket att utveckla. Särskilt fokus på att marknadsföra grundläggande utbildning för elever som är på väg att bli klara med utbildning i svenska för invandrare (sfi). Organisation Vuxenutbildningen består av tre skolformer; kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare. Nämnden för vuxenutbildning Leksand-Rättvik John Arrias, rektor (Marie Arkebrink, SYV och Camilla Hedlund, kvalificerad handläggare) Särskild utbildning för vuxna Utbildning i svenska för invandrare Kommunal vuxenutbildning Grundläggande vuxenutbildning Yrkesvux Gymnasial vuxenutbildning Lärlingsutbildning 13
Budget Budget 2014 visar på ett gott resultat och vi har haft medel för att genomföra de utbildningar vi har och också kunnat planera framåt, med syfte att utveckla verksamheten. För 2015 finns det några saker som är starkt oroande. Främst gäller detta den stora oklarhet som råder beträffande statsbidrag för yrkesutbildning för vuxna (främst vård- och omsorg) och lärlingsutbildning. Vuxenutbildningen är starkt beroende av statsbidrag för denna del av verksamheten. Nuvarande beslut innebär mer än en halvering av de statliga bidragen, med de effekter det får på vår förmåga att klara trycket på utbildningarna, både från studerande, vårdsektorn och samhället i övrigt. Kanske kan det komma tillfällen att söka extra tilldelningar under verksamhetsåret, men det vet vi inte nu och måste därför planera för att anpassa verksamheten till de nuvarande, kraftigt försämrade, förutsättningarna. Leksand 2015-02-13 John Arrias, rektor 14