23 april 2010 Protokoll Styrgruppsmöte 22 april 2010 Kommunhuset, Härryda kommun, Mölnlycke, 10.00-12.00 ande Ulrika Samuelsson, Länsstyrelsen, ordförande Lars Wilke, Härryda Peter Almqvist, Vänersborg Susanne Norberg, Svenljunga Peter Almqvist, Vänersborg Caroline Hagström, Vara Övriga deltagande Lasse Lind, projektledare Cecilia Lunder, projektledare 1. Fastställande av dagordning och utseende av justeringsman Med kallelsen utsänd dagordning fastställs. Lars Wilke utses att jämte ordföranden justera protokollet. 2. Knappa resurser i två av årets delprojekt Till projektgrupperna för delprojekten Översvämningar och Täkttillsyn har det ännu inte, trots efterlysningar, kommit tillräckligt många deltagare för att arbetet ska kunna bedrivas som planerat. Lasse redovisar närmare det aktuella bemanningsläget. Styrgruppen diskuterar detta. Om delprojekt Översvämningar förenklas, och om Täkttillsyn skjuts fram lite i tiden, bör det vara möjligt att få projektgrupperna bemannade med bl.a. minst två miljökontorsrepresentanter i respektive grupp. Översvämningar: Genomförs förenklat i form av en kursdag, samt att ett utförligt referat från kursdagen sammanställs. Täkttillsyn: Genomförs som planerat, ambitionen att ta fram en tillsynshandledning ska inte ändras. Projektstarten skjuts fram till efter sommaren och projektet förlängs en bit in på 2011. 1 (5)
3. Verksamhetsplan 2011 En enkät om verksamhetsplan för 2011 har genomförts och resultatet har diskuterats i arbetsgruppen 17 mars. Sammanställning av enkätresultat samt arbetsgruppens förslag har redovisats för styrgruppen via grupparbetsplatsen. Cecilia redogör för enkätresultatet och arbetsgruppens förslag om möjliga delprojekt att ta med 2011. Tre av dessa är sedan tidigare givna att ta med 2011: Tillsynskampanj vattenskyddsområden. Endast utvärdering Tillsynskampanj energi. Planerat är endast utvärdering, men nu föreslås även förlängd tillsynskampanj in på 2011 Enskilda avlopp. Fortsatt stötta Naturvårdsverkets tillsynskampanj 2010-2011 De tillkommande, med ledning av enkätresultatet, är Jordbruk. Tillsynskampanj, med inriktning på bekämpningsmedels-, växtodlingsoch gödselfrågor Buller. Kompetenshöjning/utbildning alla slags buller, samt stödja Socialstyrelsens nationella tillsynskampanj 2011 om buller på diskotek med mera. Föreslås fortsätta 2012. Bensinstationer. Tillsynshandledning samt en avgränsad, enkel tillsynskampanj. Dessutom tillkommer Kemikalieinspektionens nationella tillsynskampanj 2011. Inriktningen är dock ännu inte bestämd. Ett av de övriga delprojektförslag som rankades ganska hög i enkäten är Vedeldning. Arbetsgruppen anser inte att det kan inrymmas 2011 men föreslår att det redan nu kan bestämmas att det ska tas med 2012. Diskussion Styrgruppen diskuterar arbetsgruppens förslag och bedömer det som bra. Men tar också upp ett par förslag till. Muddermassor var med i enkäten och rankades inte så högt, och berör inte alla kommuner. Vägledningsbehovet är dock stort, och det blir dessutom en ändring i reglerna: 1 augusti i år tar länsstyrelserna över dispensärenden om tippning i vattnet som tidigare legat på Naturvårdsverket. Det bör övervägas om muddermassor kan tas med 2011, i så fall som serviceprojekt. Lars Wilke tar upp frågan om tillsyn kopplad till vattenmyndigheternas åtgärdsplaner enligt vattendirektivet. Det är viktigt att arbeta med denna tillsyn på ett planerat och effektivt sätt, annars finns risk att åtgärdsplanerna bara kommer att beaktas i samband med prövningsärenden. Med tanke på de tidplaner som är kopplade till åtgärdsplanerna kan inte arbetet vänta till 2012. Övriga instämmer i denna bedömning och att ett sådant delprojekt bör tas med. Med alla nu nämnda förslag kan verksamhetsplanen riskera att bli för omfattande. Möjligheter att ändå klara det kan vara att särskilda pengar kan fås till vattenskyddsarbetet, de kunde då användas till en särskild delprojektledare, samt att Bensinstationer körs 2 (5)
utan tillsynskampanj. Det kan också övervägas om Bensinstationer och/eller Muddermassor alls ska tas med. Styrgruppen ger följande riktlinjer till arbetsgruppen för att ta fram förslag till verksamhetsplan 2011 inför styrgruppens möte 9 juni: Delprojekt som ska tas med: Jordbruk Buller Tillsyn åtgärdsplaner enligt vattendirektivet Tillsyn vattenskyddsområden Tillsynskampanj energi (inklusive förlängning av tillsynskampanj) Enskilda avlopp Täkttillsyn (förlängning från 2010 i enlighet med beslut ovan i punkt 2) även Medverkan i/stöd till Kemikalieinspektionens nationella tillsynskampanj 2011 (under förutsättning att detta blir av och planeras i tid ) Ett eller båda dessa delprojekt tas med om en närmare bedömning visar att projektledningsresurserna räcker och att det sammantaget inte blir för splittrat/omfattande för miljökontoren: Bensinstationer (med alternativt utan tillsynskampanj) Muddermassor Övrigt: Vedeldning tas med 2012 Ulrika undersöker möjligheterna att få fram särskilda pengar för Tillsyn åtgärdsplaner enligt vattendirektivet I nästa års enkät om verksamhetsplan ska det anges ännu tydligare att omdöme 3 om ett delprojekt innebär att man satsar på aktivt deltagande. 4. Fältassistenter Vid föregående möte redovisades att försöket med fältassistent i delprojekt VOC-tillsyn bara kom att omfatta en kommun. Övriga fem inplanerade hoppade av olika skäl av. Nu har projekt VOC-tillsyn utvärderats genom en enkät, då det också frågades om varför man inte valde att anlita fältassistent och vad man anser om detta för framtiden. Lasse redogör för detta: Orsaker till att man inte använt fältassistent har varit ändrad tidsplanering och liknande, samt naturligtvis i några fall att man haft tillräcklig kompetens själva. På frågan om man är intresserade av att få hjälp av fältassistent i framtiden svarade 17 ja och 3 eventuellt, ingen definitivt nej. Intresset är alltså stort. I annat sammanhang har en inspektör framfört förslag om inrättande av en permanent fältassistentresurs (en aning förenklat uttryckt här). 3 (5)
Diskussion och beslut Styrgruppen bedömer att vi bör fortsätta att försöka arbeta med fältassistent. Nästa år skulle det passa mycket bra för jordbrukstillsynen. Bestäms därför att det ska tas med i beslutet om verksamhetsplan i juni, då det också bör kunna bedömas hur mycket pengar vi kan lägga på detta. Men därutöver är det bra om köpa/sälja tillsynstjänster mellan miljökontoren kan utvecklas, eller kanske byta tjänster skulle vara mer attraktivt. I bland annat Fyrbodal finns avtal om att köpa tjänster av varandra, men det har inte gett mycket eftersom det sällan är någon som vill sälja. Kanske kan Länsstyrelsens TVL-portal också ha en marknad för detta. Kanske kan avtalsförslag tas fram för att underlätta tjänseutbyten. Frågorna bör tas med till miljöchefsmötet i september. 5. Fritidsbåtshamnar, nya projektidéer med mera Flera propåer som rör fritidsbåtshamnar har gjorts till projektledarna den senaste tiden: Borsttvätt i vattnet av båtar finns flera stycken på ostkusten, men ännu ingen här. Försök borde göras för att visa/utröna hur bra det fungerar mot västkustens havstulpaner. (Motiv: Slippa använda giftfärger) Sugtömning av fritidsbåtars latrintankar införs nu på fler ställen, och nu ska det vara klart att det blir lag på att tömma toatanken i land (från 2012, så vitt vi vet). Men mottagandet behöver utvecklas och bli effektivare för att verkligen användas. Fortsatt efterfrågan från miljökontoren m.fl. om vägledning om spolplattor. Per-Olof Samuelsson har arbetat med det, först möjliggjort genom att MVG ersatt Stenungsunds miljökontor för hans arbete sedan genom stöd från Länsstyrelsens vattenvårdsenhet. Önskemål om nytt stöd för detta har framförts. Veckorna före dagens möte har det förekommit en omfattande mejlkorrespondens och telefonkontakter mellan bland andra MVGs projektledare, Miljösekretariatet och Länsstyrelsens vattenvårdsenhet om främst de två förstnämnda av dessa frågor. Detta har, så sent som igår, mynnat ut i att en grupp på vattenvårdsenheten åtar sig att vara nod för frågor av detta slag vilket innebär att man gärna tar emot namn och kontaktuppgifter på personer som är intresserade av att jobba med frågorna och därefter planerar vidare genom kommunikation och i samarbete med berörda Styrgruppen välkomnar att vattenvårdsenheten åtar sig detta. Styrgruppen beslutar att MVG nu inte ska lägga ytterligare pengar på vägledning om spolplattor. Delprojekt fritidsbåtshamnar är avslutat och det är inte i linje med projektarbete att kontinuerligt följa upp en arbetsuppgift. Förhoppningsvis kan en finansiering ske via någon annan intressent. 4 (5)
6. Fortsatt arbete med vindkraftsfrågor Vindkraft finns inte med i årets verksamhetsplan. Men genom projektpengar från Energimyndigheten via Power Väst kan en delprojektledare anlitas för att ordna seminariedagar i frågor om prövning, vindkraften och landskapet med mera. Lasse informerar om att Börje Ahlqvist, Lilla Edet är intresserad av att återinträda som delprojektledare, och att förslag till avtal nu finns framtaget. Styrgruppen ser positivt på detta. 7. Övriga frågor Miljösekretariatets medverkan i styrgruppen Ulrika har sökt men ännu inte fått besked från Miljösekretariatet om vem som ska representera Miljösekretariatet i styrgruppen efter det Anna Lööv slutade i januari. Ulrika tar förnyad kontakt om detta. MVGs ekonomi och Västra Götalandsregionens Miljönämnds bidrag från 2011 Miljönämndens nuvarande beslut om huvudmannabidrag till MVG gäller endast innevarande år. Det är angeläget att få fram besked om finansieringen för kommande år, särskilt för 2011 när beslutet om verksamhetsplanen ska tas i juni. Ulrika kontaktar Peter Holmberg på Miljösekretariatet om detta. Tills eventuella andra besked erhålls får vår planering utgå från att MVGs ekonomi blir densamma 2011 som 2012. Ersättare för Caroline i styrgruppen Caroline meddelar att hon går på föräldraledighet i juni. Från och med styrgruppens junimöte ersätts hon av sin ersättare i Vara Marie Johansson. Efterträdare till Peter i styrgruppen Peter meddelar att miljöcheferna i Fyrbodal nu bestämt att Martin Gustafsson, miljöchef i Uddevalla, efterträder Peter i styrgruppen. Det blir från och med septembermötet. Ändrad starttid för nästa möte Styrgruppens nästa möte är på Länsstyrelsen i Vänersborg 9 juni. Bestäms nu att mötet ska starta redan klockan 09.00 Ulrika Samuelsson ordförande Lars Wilke justerande Lasse Lind sekreterare 5 (5)