2018-04-16 1 (12) Kommunförvaltningen Beslut Dnr: Un 2018/48 Maria Lindeberg Kvalitetsutvecklare Emma Rydgren Utredare Tillsynsbeslut Komplett ordinarie tillsyn av Ängdala förskola 2018 Huvudman: Ängdala Skolor, Aktiebolag POST 235 81 Vellinge BESÖK Norrevångsgatan 3 TELEFON 040-42 50 00 FAX 040-42 51 49 E-POST vellinge.kommun@vellinge.se WEBB Vellinge.se BANKGIRO 5896-1467 ORG. NR 212000-1033
2 (12) Vellinge kommun har den 14 mars 2018, med stöd av 26 kap. 4 1 p. skollagen (2010:800) genomfört tillsyn av Ängdala förskola. Förskolan drivs som ett aktiebolag, Ängdala Skolor AB är förskolans huvudman. Vid tillsynen har det framkommit att huvudmannen uppfyller skollagens 2010:800 och Läroplanens, Lpfö 98/2010 (rev. 2016) krav på utbildningen i samtliga avseenden, med undantag för 8 kap 18-19 i skollagen (2010:800), vilket har prövats i annan ordning och föreläggande har meddelats. Maria Lindeberg Kvalitetsutvecklare Emma Rydgren Utredare
3 (12) Formen för tillsyn Enligt skollagens 26 kapitel är det kommunen som är tillsynsmyndighet och därmed har tillsynsansvar över de fristående förskolor som bedriver verksamhet inom kommunens gränser. Tillsynen ska omfatta i vilken mån den fristående verksamheten följer gällande lagar och andra föreskrifter. För att utöva tillsyn har kommunen rätt att på plats granska verksamheten och rätt att få tillträde till de lokaler och andra utrymmen som används i verksamheten. Den enskilda huvudmannen är skyldig att på begäran lämna upplysningar, handlingar och annat material som behövs för tillsynen. Vellinge kommun har som tillsynsmyndighet genomfört ordinarie tillsynsbesök på Ängdala förskola. Syftet med tillsynsbesöket är att följa upp hur förskolan lever upp till gällande styrdokument. Den nya skollagen (2010:800) som tillämpas från 1 juli 2011 innebär att de fristående förskolorna i stor utsträckning omfattas av samma regelverk som den kommunala verksamheten. Bland annat blev Läroplanen för förskolan Lpfö98/10 - som tidigare varit vägledande nu styrande även för enskilda huvudmän. Tillsynen fokuserar på läroplanens målområden; Normer och värden Utveckling och lärande Barns inflytande Förskola och hem Övergång och samverkan Uppföljning, utvärdering och utveckling Förskolechefens ansvar Vidare behandlar tillsynen; Förutsättningar Tillgänglighet Säkerhetsrutiner
4 (12) Helhetsbedömning Ängdala förskola är en välfungerande förskola som kombinerar omsorg och lärande till en helhet. Förskolan består av sex avdelningar som är åldersuppdelade. Antalet barn per årsarbetare är 5,9 vilket ligger över kommunens snitt på 5,2. Antalet barn per förskollärare är 7,4. Av senaste föräldraenkäten genomförd våren 2018 framgår att föräldrarna är mycket nöjda med verksamheten, dvs svarar instämmer helt/till stor del. I stort sett samtliga svarar att deras barn trivs, att förskolan erbjuder en utvecklande verksamhet samt att personalen engagerar sig i deras barn. Något färre svarande anser att förskolan är välstädad och har en stimulerande utemiljö. Föräldrarna anser i hög grad att förskolan har fokus på arbetet med språk och kommunikation medan något färre anser att förskolan har fokus på matematik och naturvetenskap. En hög andel anser att utvecklingssamtalet bygger på dokumentation av barnets utveckling och lärande. Föregående tillsyn 2014 konstaterade att Ängdala förskola bedriver en kvalitativ och god verksamhet som stimulerar barns utveckling och lärande. Förskolan bedömdes ha ett behov av att utveckla sina metoder för att systematiskt insamla barns synpunkter. Tillsynen 2018 konstaterar att man är lyhörd för barnens önskemål och intressen vid planeringen av aktiviteter men att systematiken vid insamling av barnen synpunkter fortsatt behöver stärkas. Förskolan meddelar att man ska arbeta mer med systematiken och synliggöra barnens synpunkter i den pedagogiska dokumentationen. Både gruppens och det enskilda barnets lärande och utveckling följs upp i den pedagogiska dokumentationen. Förskolan behöver dock förtydliga och förstärka den framåtsyftande delen i den pedagogiska dokumentationen. Förskolan har såsom framgick av den förra tillsynen arbetat med genusperspektiv, bl.a. genom att filma varandra och innevarande läsår arbetar man med ett projekt kring likvärdigt bemötande. Skolan har inom sitt fokusområde kommunikation, skapat en blogg för att tillmötesgå föräldrarnas önskemål och öka deras kännedom om verksamheten. Tillsynen 2018 kan konstatera att förskolan fortsatt uppfyller kraven i Läroplanen medan förskolan vid tidpunkten för tillsynen är föremål för en utredning angående förskolans tillgänglighet enligt 8 kap 18-19 i skollagen (2010:800) Mot bakgrund av tillsynen och den inkomna dokumentationen, bedöms sammanfattningsvis verksamheten på Ängdala förskola upprätthålla en mycket god kvalitet och uppfylla författningarnas krav, med undantag för 8 kap 18-19 i skollagen (2010:800), vilket har prövats i annan ordning och föreläggande har meddelats.vid tillsynen 2018 framkommer det i övrigt inga brister som föranleder Vellinge kommun att vidta vidare åtgärder.
Bilaga: Tillsynsprotokoll 2018-04-14 5 (12)
6 (12) Hur man överklagar Enligt kap. 28 5 Skollagen kan kommunens beslut om ingripande överklagas till allmän förvaltningsdomstol i den för förvaltningsbesvär gällande ordningen. Detta gäller; tillfälligt verksamhetsförbud enligt 26 kap. 18 vitesföreläggande enligt 26 kap. 27 återkallelse av godkännande eller beslut om rätt till bidrag enligt 26 kap. 13 Kommunens beslut om föreläggande kan inte överklagas. Överklagan adresseras till förvaltningsrätten men skickas till; Vellinge kommun Utbildningsavdelningen 235 81 Vellinge Ditt överklagande ska vara Vellinge kommun tillhanda inom tre (3) veckor från den dag ni fick del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. Vellinge kommun sänder överklagandet vidare till förvaltningsrätten för prövning om inte kommunen själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Kom ihåg följande punkter när du skriver din överklagan: Den ska vara skriftlig och adresseras till förvaltningsrätten men lämnas till den ansvarige på kommunen. Den ska ha lämnats in inom tre veckor från det datum står i beslutet. Du ska skriva vilket beslut du är missnöjd med, exempelvis genom att ange ärendets diarienummer. Du ska skriva vilka fel du anser det finns samt vilken ändring i beslutet du vill ha. Du ska hänvisa till vilken nämnd eller person som fattat beslutet. Du ska hänvisa till protokoll eller brev där beslutet finns beskrivet. Du ska skriva under med ditt namn och uppge personnummer, adress och telefonnummer.
7 (12) Tillsynsprotokoll fristående förskola Förskola; Ängdala förskola Tillsynsdatum; Huvudman; Förenings-/bolagsform Tillsynen genomförd av; Närvarande från förskolan; Klicka här för att ange text. Aktiebolag Maria Lindeberg, Emma Rydgren Robert Rydén, Pia Bergström Förutsättningar (uppgifter lämnade av förskolan tillsynsdatum) Barn Personal/årsarbetare Nyckeltal Antal inskrivna barn 114 Pedagoger 19,3 Antal barn/årsarbetare 5,9 Förskollärare 15,5 Antal barn/förskollärare 7,35 Antal avdelningar 6 Förskolechef 1 Antal barn/avdelning Dokument som kommunen fått ta del av inför granskningen JA NEJ Kommentarer; Rutiner/handlingsplan för Tagit del av på plats. systematiskt kvalitetsarbete Pedagogisk dokumentation individnivå (avidentifierat exempel) Pedagogisk dokumentation gruppnivå (exempel) Kompetensutvecklingsplan för Tagit del av på plats personal Ledningens skriftliga redovisning
8 (12) Tillgänglighet JA NEJ Kommentarer; Förskolan är tillgänglig för alla Under utredning barn och familjer Förskolan har öppet 06.30-18.00 måndag till fredag Förskolan har öppet hela året Sammanslagning sker under sommarsemester samt julledighet. Förskolan har öppet klämdagar Vårdnadshavare kan påverka barnets schema vid föräldraledighet och arbetslöshet. Fasta tider, men med utrymme för flexibilitet. Normer och värden Förskolan arbetar med att JA NEJ Kommentarer; - förebygga kränkande behandling Jobbar förebyggande. Arbetar med kompisböcker. Aktuell likabehandlingsplan har lämnats in. - motverka traditionella könsmönster och könsroller - öka förståelsen för olika kulturer - utveckla barnets förmåga till empati och stimulera barns samspel Arbete med detta på går. Förskolan har haft ett projekt kring likvärdigt bemötande. Föregående läsår har förskolan arbetat med personalens bemötande av barn utifrån ett genusperspektiv, bl. a genom filmning och diskussioner. Förskolan arbetar med ett interkulturellt förhållningssätt med utgångspunkt i den egna kulturen. Material från FN och Barnkonventionen används i verksamheten. Vid läsårsstart hålls lära känna - veckor. Detta är ett av förskolans huvuduppdrag och finns med i varje moment.
9 (12) Utveckling och lärande JA NEJ Kommentarer; Verksamheten stimulerar barns utveckling och lärande Förskolan utgår från barnens önskemål och funderingar. Introducerar material och metoder som kan intressera barnen. Verksamheten främjar lek, kreativitet och lustfyllt lärande Förskolan har material som främjar lek och kreativitet. Det finns ateljéer i varje hus. Barnet får stöd och stimulans i sin sociala utveckling Miljön är öppen, innehållsrik och inbjudande för barnen Barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utvecklas både i svenska och sitt modersmål Personalen stödjer barnen i det sociala samspelet, t. ex vid konfliktlösning. Alla barn får komma till tals och förskolan stödjer barn i att våga prova olika aktiviteter. Personalen utbildas i att bemöta utmanande barn. Förskolan har anpassat miljön för varje åldersgrupp. Ja. Förskolan använder bl. a olika appar med böcker, spel och musik. Skolbibliotekarien är behjälplig med att plocka fram litteratur på andra språk. Barns inflytande JA NEJ Kommentarer; Barnens synpunkter samlas in systematiskt Förskolan är lyhörd och tar till vara på barnens önskemål. Förskolan efterfrågar barnens synpunkter och planerar att utveckla systematiken i insamlandet och föra in synpunkterna i Verksamheten planeras utifrån barnens intressen och behov Barnen är delaktiga i planeringen av verksamheten Barnen är delaktiga i miljöns utformning den pedagogiska dokumentationen. Förskolan är lyhörd för barnens önskemål och intressen, exempelvis vid inköp av material. Barnen är delaktiga i planeringen av aktiviteter, där de får möjlighet att se resultaten. Barnen är delaktiga bl.a. vid möblering.
10 (12) Barnen är delaktiga i den pedagogiska dokumentationen Barnen deltar i utvecklingssamtalet I viss mån. Barnen är delaktiga på så vis att de väljer bilder och återberättar i vilken aktivitet de deltagit i. Barnen kan delta i utvecklingssamtalen om vårdnadshavarna önskar det. Förskola och hem JA NEJ Kommentarer; Vårdnadshavares synpunkter insamlas systematiskt Föräldramöte, verksamhetsråd och samtal vid hämtning /lämning. Frågor kan ställas inför verksamhetsrådet. Förskolan använder kommunen Qualisenkät. Resultatet återkopplas vid verksamhetsråd. Vårdnadshavare erbjuds utvecklingssamtal minst en gång per år. Förskollärare ansvarar för utvecklingssamtalet Föräldrars synpunkter beaktas i planering och genomförande av verksamheten Vårdnadshavare erbjuds vara delaktiga i förskolans utvärdering och utveckling Det finns rutiner för klagomålshantering Via verksamhetsråd och föräldramöten Via verksamhetsråd Komplettera med hur man går vidare som man inte är nöjd med skolans svar Samverkan med förskoleklassen, skolan och fritidshemmet JA NEJ Kommentarer; Det finns rutiner för övergång till förskoleklass Den pedagogiska dokumentationen följer med barnet till förskoleklassen (under förutsättning att förälder gett sitt medgivande) Uppföljning, utvärdering och utveckling
11 (12) Det enskilda barnets lärande och utveckling följs upp Gruppens lärande och utveckling följs upp. Den pedagogiska dokumentationen används för att utvärdera verksamheten Den pedagogiska dokumentationen används för att utveckla verksamheten JA NEJ Kommentarer; Den framåtsyftande delen kan utvecklas hur kan vi utmana/stimulerar barnets fortsatta utveckling? Den framåtsyftande delen kan utvecklas hur kan vi utmana/stimulerar gruppens fortsatta utveckling? Förskolechefens ansvar JA NEJ Kommentarer; Förskolechefen har rutiner för att systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp, utvärdera och utveckla verksamheten. Verksamheten utformas så att barn får det särskilda stöd och den hjälp och de utmaningar de behöver. Formerna för samarbete mellan förskolan och hemmen utvecklas och föräldrarna får information om förskolans mål och sätt att arbeta. Samarbetsformer utvecklas med förskoleklass, skolan och fritidshemmet och samverkan kommer till stånd Personalen får kontinuerligt den kompetensutveckling som krävs för uppdraget. Använder Skolverkets material Kvalitetsarbete i praktiken Vi tar i korthet del av dokumentationen på plats Samverkan med kommunens specialpedagoger Avstämning sker per termin Under innevarande år har förskolan fokus på kommunikation. En blogg har skapats för att ytterligare öka föräldrarnas kännedom om verksamheten. Ett väl utvecklat samarbete finns inom den egna skolan Plan för kompetensutveckling både på individ och organisationsnivå Säkerhet
12 (12) Förskolan har rutiner för; JA NEJ Kommentarer; - registerkontroll ur belastningsregistret - upprätthållande av sekretess - olycksfall och tillbud - utflykter Barnen fotas i små grupper inför utflykter för att göra det lättare att komma ihåg hur barnet var klätt vi ett ev försvinnande - barns försvinnande Dokumentation förvaras när entrén och tas med på utflykt - egenkontroll - smittskydd - brandskydd Resultat av föräldraenkät; finns ej i Qualis